Psikotrop Maddeler Sözleşmesi - Convention on Psychotropic Substances

Psikotrop Maddeler Sözleşmesi
Ecstasy tabletleri
MDMA (Ecstasy) hapları. Sözleşme, bu ve diğer maddelerin yalnızca devlet tarafından onaylanmış tıbbi ve bilimsel kullanımlarına izin vermektedir.
imzalı 21 Şubat 1971
Konum Viyana , Avusturya
etkili 16 Ağustos 1976
Durum 40 onay
imza sahipleri 34
Partiler 184

Psikotrop Maddeler Sözleşmesi 1971 Birleşmiş Milletler olduğu antlaşma kontrol etmek için tasarlanmış psikoaktif ilaçlar gibi amfetamin tipi uyarıcılar , barbitüratlar , benzodiazepinler ve psychedelic imzalanan Viyana , Avusturya 21 Şubat 1971 üzerinde Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi 1961 etmedi ait kapsamı esrar , koka ve afyon benzeri etkileri olan ilaçlarla sınırlı olduğundan, yeni keşfedilen birçok psikotropi yasaklayın .

1960'larda bu tür ilaçlar yaygın olarak bulunur hale geldi ve hükümet yetkilileri, olumsuz sağlık etkilerinin yanı sıra uyuşturucu kullanımının ahlaki standartların düşmesine yol açtığını savunarak çeşitli nedenlerle buna karşı çıktılar. Uyuşturucu kullanımını bilimsel ve tıbbi amaçlarla sınırlandırmayı amaçlayan ithalat ve ihracat kısıtlamaları ile diğer kuralları içeren Sözleşme, 16 Ağustos 1976'da yürürlüğe girmiştir. 2013 itibariyle 183 üye ülke anlaşmaya taraftır. ABD Psikotrop Maddeler Yasası , Birleşik Krallık Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Yasası 1971 ve Kanada Kontrollü İlaçlar ve Maddeler Yasası dahil olmak üzere, Sözleşmeyi uygulamak için birçok yasa çıkarılmıştır . Adolf Lande , Birleşmiş Milletler Hukuk İşleri Dairesi başkanlığında, Psikotrop Maddeler Sözleşmesine İlişkin Yorumu hazırlamıştır. 1976'da yayınlanan Yorum, antlaşmayı yorumlamak için paha biçilmez bir yardımcıdır ve yasama tarihinin önemli bir bölümünü oluşturur .

Bu Sözleşme kapsamındaki uluslararası uyuşturucu ticaretini sona erdirmeye yönelik hükümler, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinde yer almaktadır . 1988'de imzalanan bu anlaşma, Tek Sözleşme ve Psikotrop Maddeler Sözleşmesi tarafından kontrol edilen ilaçların öncü kimyasallarını düzenler . Aynı zamanda kara para aklama ve uyuşturucuyla ilgili diğer suçlara karşı hükümleri de güçlendiriyor .

Tarih

Uluslararası uyuşturucu kontrolü , afyon haşhaşının psikoaktif türevleri üzerinde ithalat ve ihracat kısıtlamalarını kabul eden bir anlaşma olan 1912 Uluslararası Afyon Sözleşmesi ile başladı . Sonraki yarım yüzyıl boyunca, Milletler Cemiyeti himayesinde birkaç ek anlaşma kabul edildi , kontrol edilen maddeler listesini kademeli olarak kokain ve diğer uyuşturucuları kapsayacak şekilde genişletti ve Daimi Merkezi Afyon Kuruluna uyumu izleme yetkisi verdi. 1945'te Birleşmiş Milletler kurulduktan sonra, bu yaptırım işlevleri BM'ye geçti.

1961'de New York'ta bir tam yetkili temsilciler konferansı , mevcut uyuşturucu kontrol anlaşmalarını tek bir belgede birleştiren ve Esrar'ı yasaklı bitkiler listesine ekleyen Narkotik İlaçlar Tek Sözleşmesini kabul etti . Farmasötik çıkarları yatıştırmak için, Tek Sözleşme'nin kapsamı, anlaşmanın ekinde yer alan Listelerde belirtilen ilaçlar listesi ve benzer etkilere sahip olduğu belirlenen ilaçlarla keskin bir şekilde sınırlandırılmıştır.

1960'larda, gelişmiş Batılı ülkelerde uyuşturucu kullanımı arttı. Gençler, halüsinojenik, uyarıcı ve diğer uyuşturucuları yaygın bir ölçekte kullanmaya başladılar ve günümüze kadar devam etti. Pek çok yargı bölgesinde, polisin bu yeni uyuşturucuların kullanıcılarını ve tacirlerini kovuşturmaya yönelik hiçbir kanunu yoktu; Örneğin LSD , 1967'ye kadar ABD'de federal olarak yasaklanmadı.

1968'de Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC) , "LSD ve benzeri halüsinojenik maddelerin sağlığa ciddi zarar verdiğine dair raporlardan derinden endişe duyuyor", ulusları bu tür ilaçların kullanımını sınırlamaya çağıran bir kararı kabul etti. bilimsel ve tıbbi amaçlarla ithalat ve ihracat kısıtlamaları getirmek. O yılın ilerleyen saatlerinde BM Genel Kurulu , ECOSOC'un Narkotik İlaçlar Komisyonunu "bu tür maddelerin uluslararası kontrol altına alınması olasılığı da dahil olmak üzere, henüz uluslararası kontrol altında olmayan psikotrop maddelerin kötüye kullanımı sorununa acil dikkat etmeye" davet etmesini istedi. .

1969 dolaylarında, uyarıcıların kullanımının artmasıyla ECOSOC, büyük bir şaşkınlıkla, Komisyonun "1961 tarihli Narkotik İlaçlar Tek Sözleşmesinin bu maddelere uygulanabilirliği konusunda anlaşmaya varamadığını" kaydetti. Tek Konvansiyonun dili ve yasama tarihi, bu uyuşturucuların bu anlaşma kapsamında uluslararası düzenlenmesine izin verecek herhangi bir yorumu engellemiştir. Bu maddeleri kontrol altına almak için daha geniş kapsamlı yeni bir sözleşme gerekli olacaktır. Tek Sözleşme'yi şablon olarak kullanan Komisyon, tüm BM üye devletlerine gönderilen bir sözleşme taslağı hazırladı. Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliği anlaşmasını sonuçlandırmak için erken 1971 için bir konferans planlanmış.

Bu arada, ülkeler anlaşma taslağını uygulamak için yasa çıkarmaya başlamışlardı bile. 1969'da Kanada, Gıda ve İlaç Yasası'na Bölüm IV'ü ekleyerek LSD, DMT ve MDA dahil bir dizi "kısıtlı madde"yi federal kontrol altına aldı. 1970'de Amerika Birleşik Devletleri, Kontrollü Maddeler Yasası'nı (1978'de ABD ilaç kontrol Programlarının Sözleşmeye uymak için gerektiği gibi güncellenmesine izin veren Psikotrop Maddeler Yasası ile değiştirilmiştir) çıkararak mevcut uyuşturucu kontrol yasalarını tamamen yeniledi . 1971'de Birleşik Krallık, 1971 tarihli Uyuşturucunun Kötüye Kullanımı Yasasını kabul etti . Bir dizi başka ulus da onu izledi. Çoğu uygulama mevzuatı tarafından paylaşılan ortak bir özellik, Tek Sözleşme ve Psikotrop Maddeler Sözleşmesine benzer şekilde, kontrollü maddelerin çeşitli sınıflarının veya Listelerinin oluşturulmasıdır, böylece uluslararası hukuka uygunluk, yalnızca bir ilacı uygun Listeye yerleştirerek garanti altına alınabilir. .

Konferans 11 Ocak 1971'de toplandı. Milletler, çıkarlarına göre iki rakip gruba ayrıldı. Bir göre Senato Kanada'nın raporda, "Bir grup güçlü ilaç sanayi ve aktif kafa yapar pazarları ile çoğunlukla geliştirilen milletleri dahil... Diğer grup birkaç psikotrop üretim tesisleri ile ... gelişmekte olan devletler oluşmuştur". Tek Sözleşme'nin esrar , koka ve afyon üzerindeki kısıtlamalarından ekonomik olarak zarar gören organik uyuşturucu üreticisi devletler , sentetik uyuşturuculara ilişkin sert düzenlemeler için savaştı. Sentetik uyuşturucu üreten devletler bu kısıtlamalara karşı çıktı. Nihayetinde, gelişmekte olan devletlerin lobi gücü, güçlü ilaç endüstrisininkiyle boy ölçüşemezdi ve 21 Şubat'ta konferansın kapanışında ortaya çıkan uluslararası düzenlemeler, Tek Sözleşme'ninkinden çok daha zayıftı.

Sözleşmenin kabulü, küresel uyuşturucu kontrol rejiminin geliştirilmesinde önemli bir dönüm noktası olmuştur. 59 yılı aşkın bir süredir sistem, tek bir ilaca odaklanan bir dizi gevşek kontrolden, akla gelebilecek hemen hemen her türlü zihin değiştirici maddeyi kapsayabilen kapsamlı bir düzenleyici çerçeveye dönüşmüştür. Rufus King'e göre, "Doğal ve imal edilmiş eşyalardan oluşan öyle bir çantayı kapsıyor ki, değerlendirmenin her aşamasında savunucuları, alkol veya tütün kötüye kullanımını etkilemeyeceğini yeniden vurgulamak zorunda hissettiler."

Üye devletler

Şubat 2018 itibariyle sözleşmeye taraf olan 184 ülke bulunmaktadır. Bu toplam 182 Birleşmiş Milletler üyesi devleti , Vatikan'ı ve Filistin Devletini içermektedir . Sözleşmeye taraf olmayan 11 BM üyesi ülke Doğu Timor , Ekvator Ginesi , Haiti , Kiribati , Liberya , Nauru , Samoa , Solomon Adaları , Güney Sudan , Tuvalu ve Vanuatu'dur . Liberya anlaşmayı imzaladı, ancak onaylamadı.

Kontrollü Maddelerin Çizelgeleri

Programların listesi ve şu anda burada bulunan maddeler Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu'nun web sitesinde bulunabilir.

Konvansiyonun, Kontrollü maddelere ilişkin dört Liste vardır, bunlar Çizelge I'den (en kısıtlayıcı) Çizelge IV'e (en az kısıtlayıcı) kadardır. Psikotrop maddelerin bir listesi ve bunlara karşılık gelen çizelgeler 1971 anlaşmasına eklenmiştir. Sözleşme metni , ABD sistemindeki her Çizelge için belirli kriterler veren 1970 tarihli ABD Kontrollü Maddeler Yasası'nın aksine, her Çizelgeye uyan maddelerin özelliklerinin resmi bir tanımını içermemektedir . Amfetamin tipi uyarıcı (ATS), uyarıcılar yasal bir sınıfı - edilmez hepsi amfetamin ikame edilmiş - 1971 antlaşma ve sonraki değişikliklere tanımlanmıştır. ATS ile ilgili 2002 Avrupa Parlamentosu raporu ve 1996 UNODC raporu, uluslararası Programları aşağıda listelendiği şekilde tanımlamaktadır.

  • Program I , halk sağlığı için ciddi bir risk oluşturduğu iddia edilen ve terapötik değeri şu anda Narkotik Uyuşturucu Komisyonu tarafından kabul edilmeyen ilaçları içerir. THC izomerlerini, LSD gibi sentetik psychedelics'i ve bazı ikameli triptaminler gibi doğal psychedelics'i içerir. Cathinone , MDA ve MDMA (ecstasy) gibi ATS de bu kategoriye girer.
  • Program II , delta-9-THC (dronabinol, sentetik formu dahil), amfetamin ve metilfenidat gibi terapötik kullanımları olan belirli ATS'leri içerir .
  • Çizelge III , hızlı veya ortalama etkilere sahip barbitürat ürünleri, terapötik olarak faydalı olmasına rağmen ciddi istismara maruz kalan ürünleri, flunitrazepam gibi güçlü yatıştırıcı benzodiazepinleri ve buprenorfin gibi bazı analjezikleri içerir . Bu kategorideki tek ATS cathin'dir .
  • Program IV , ( fenobarbital ) ve diğer hipnotikler , anksiyolitik benzodiazepinler (flunitrazepam hariç) ve bazı daha zayıf uyarıcılar ( modafinil ve armodafinil gibi ) gibi bazı daha zayıf barbitüratları içerir . İkame edilmiş amfetamin fentermin de dahil olmak üzere bir düzineden fazla ATS bu kategoriye dahil edilmiştir .

1999 tarihli bir UNODC raporu, Çizelge I'in diğer üçünden tamamen farklı bir rejim olduğunu belirtiyor. Bu rapora göre, Program I çoğunlukla yasadışı laboratuvarlar tarafından üretilen LSD gibi halüsinojenik ilaçlar içerirken, diğer üç Liste esas olarak yasal olarak üretilen ilaçlar içindir. UNODC raporu ayrıca, Sözleşme'nin Program I kontrollerinin Tek Sözleşme'de öngörülenlerden daha katı olduğunu iddia ediyor; bu, 2002 Kanada Senatosu ve 2003 Avrupa Parlamentosu raporlarıyla çelişiyor gibi görünüyor .

Tek Sözleşme tarafından belirtilen tahminler ve diğer kontroller Psikotrop Maddeler Sözleşmesinde mevcut olmamasına rağmen, Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu , Taraflardan Sözleşmenin gerektirmediği bilgi ve istatistikleri sunmalarını isteyerek ve çeşitli ülkelerden gelen ilk olumlu yanıtları kullanarak ihmali düzeltmiştir. organik ilaç üreten devletleri başkalarını takip etmeye ikna etmek için. Ayrıca Sözleşme, Çizelge I maddelerinin ithalat ve ihracatına daha sıkı kısıtlamalar getirir. 1970 tarihli Narkotik Bülteni raporunda şu notlar yer almaktadır:

LSD, meskalin vb., narkotik anlaşmaları kapsamında morfinden daha katı bir şekilde kontrol edilir. Bu rejimi belirleyen Madde 7 , bu tür maddelerin uluslararası ticarette ancak hem ihracatçı hem de ithalatçının devlet makamları veya bu amaç için özel olarak yetkilendirilmiş devlet kurumları veya kurumları olması durumunda taşınabileceğini; Bu çok katı tedarikçi ve alıcı tanımlamasına ek olarak, her durumda ihracat ve ithalat izni de zorunludur.

zamanlama süreci

Madde 2 , Programlara ek ilaçlar eklemek için bir süreç ortaya koymaktadır. İlk olarak, Dünya Sağlık Örgütü (WHO), ilacın Madde 2, Bölüm 4'te belirtilen belirli kriterleri karşıladığını ve bu nedenle kontrol için uygun olduğunu bulmalıdır. Ardından, DSÖ, aşağıdakileri içeren bir madde değerlendirmesi yayınlar:

  • Suistimalin kapsamı veya olasılığı,
  • Halk sağlığı ve sosyal problemdeki ağırlık derecesi,
  • Meşru tıbbi tedavide maddenin kullanım derecesi ve
  • Antlaşmada sağlanan uluslararası kontrol önlemlerinin uygun ve yararlı olup olmayacağı.

Madde 2, Paragraf 4 :

Dünya Sağlık Örgütü şunları tespit ederse: (a) Maddenin (i) (1) bir bağımlılık durumu ve (2) merkezi sinir sistemi uyarımı veya depresyonu, halüsinasyonlar veya motor işlev veya düşünme ile sonuçlanan üretme kapasitesine sahip olduğu veya davranış veya algı veya ruh hali veya (ii) Liste I, II, III veya IV'teki bir maddeye benzer kötüye kullanım ve benzer kötü etkiler ve (b) Maddenin kötüye kullanıldığına veya kötüye kullanılmasının muhtemel olduğuna dair yeterli kanıtın bulunduğu Maddenin uluslararası kontrol altına alınmasını garanti eden bir halk sağlığı ve sosyal sorun teşkil edecek şekilde, Dünya Sağlık Örgütü, kötüye kullanım kapsamı veya olasılığı, halkın ciddiyet derecesi de dahil olmak üzere maddenin bir değerlendirmesini Komisyona iletecektir. sağlık ve sosyal sorun ve maddenin tıbbi tedavideki yararlılık derecesi, varsa, değerlendirmesi ışığında uygun olacak kontrol önlemleri önerileri ile birlikte.

Commentary Sözleşmeyi anlaşmalı 1971 Konferansı tarafından yukarıdaki ölçütleri kabul edildi psikoaktif ilaçların örnekleri olarak alkol ve tütün verir. Alkol, bağımlılığa ve merkezi sinir depresyonuna neden olarak düşünce ve davranış bozukluklarına neden olabilir, ayrıca alkol barbitüratlara benzer etkilere neden olur, alkol birçok ülkede çok ciddi "halk sağlığı ve sosyal sorunlara" neden olur ve ayrıca alkolün modern tıpta çok az kullanımı vardır. Yine de, Yoruma göre :

Alkol, Viyana Sözleşmesi rejimine 'uygun' olmadığı için bu tür bir kontrolü 'garanti etmez'. Bu anlaşmanın öngördüğü idari tedbirlerin uygulanmasının alkol sorununu çözmeyeceği veya hafifletemeyeceği açıktır.

Benzer şekilde, tütün bağımlılığa neden olabilir ve çok az tıbbi kullanımı vardır, ancak uyarıcı veya depresan olarak veya diğer programlanmış maddelere benzer olarak kabul edilmemiştir. En önemlisi, Yoruma göre :

[Tütün], Viyana Sözleşmesinin öngördüğü ve uygulandığı takdirde tütün sorunu üzerinde herhangi bir yararlı etki yapmayacak türdeki kontroller için uygun değildir. Bu sorun, ne kadar ciddi olursa olsun, bu nedenle, tütünün 'uluslararası' kontrol altına alınmasını, yani Viyana Sözleşmesi kapsamında 'garanti etmez'.

Narkotik İlaçlar Komisyonu , dikkate kimin değerlendirmeler tıbbi ve bilimsel konularla olarak belirleyici olacaktır ve yatak akılda ekonomik Dünya Sağlık Örgütünden iletişimi alarak", Programa yapılan ilaç eklemek konusunda son kararı sosyal, yasal, idari ve ilgili olarak değerlendirebileceği diğer faktörler". Bir ilacın Programlardan silinmesi veya Programlar arasında bir ilacın aktarılmasında da benzer bir süreç izlenir. Örneğin, 33. toplantısında, DSÖ Uyuşturucu Bağımlılığı Uzman Komitesi , tıbbi kullanımlarını ve düşük suistimal potansiyelini öne sürerek tetrahidrokanabinolün Sözleşmenin IV. Programına aktarılmasını tavsiye etti. Bununla birlikte, Narkotik İlaçlar Komisyonu, DSÖ tavsiyesine uyup uymama ve tetrahidrokanabinol tarihini yeniden planlama konusunda oylamayı reddetti. BM Ekonomik ve Sosyal Konsey , Narkotik İlaçlar Komisyonu bir ebeveyn organı olarak, değiştirebilir veya Komisyon'un zamanlama kararları tersine çevirebilir.

Bir uyuşturucunun Programı hakkında bir anlaşmazlık olması durumunda, Madde 2, Paragraf 7, bir Tarafın, Komisyon kararının tebliğinden itibaren 180 gün içinde, BM Genel Sekreteri'ne "istisnai durumlar göz önüne alındığında, Sözleşmenin bu Çizelgedeki maddelere uygulanan tüm hükümlerini o maddeyle ilgili olarak yürürlüğe koyacak durumda değildir." Bu, ulusun daha az katı kısıtlamalara uymasını sağlar. ABD Kontrollü Maddeler Yasası 'nın 21 USC § 811 (d) (4) Program IV'ün ya Yasası V bir ilacı yerleştirerek minimum yürütmek" için yeterli olduğunu ima Sözleşmenin 2. maddesi 7'nci paragrafına ABD yükümlülükleri ". Sözleşmenin gerektirmesi halinde bir ilacın geçici olarak federal uyuşturucu kontrolü altına alınmasını öngören bu hüküm, 1984 yılında Rohypnol ( flunitrazepam ) ile başlatılmıştır . Uyuşturucunun kötüye kullanılması, Yasanın uyuşturucu kontrol kriterlerini karşılamak için Amerika Birleşik Devletleri'nde yeterince yaygın hale gelmeden çok önce, rohypnol, Psikotrop Maddeler Sözleşmesi Çizelgelerine eklendi ve ABD hükümeti, Kontrollü Maddeler Yasası'nın IV. Programına rohypnol yerleştirmek zorunda kaldı. Asgari anlaşma yükümlülüklerini yerine getirmek için.

Mart 2005 itibariyle, Sözleşme kapsamında 111 madde kontrol edilmiştir.

Dünya Sağlık Örgütü'nün spesifik ilaçlarla ilgili değerlendirmeleri

Efedrin

1998'de Sözleşme kapsamında kontrol için efedrin önerildi. Besin Desteği Güvenliği ve Bilim Koalisyon ilacın tarihini ve güvenliğini vurgulayarak ve savunarak, kontrolüne karşı kulis "efedrin ABD'de kontrollü bir madde bugün değil, ne de uluslararası olmalıdır". çünkü kafeine benzer yumuşak bir uyarıcıdır. İki yıllık bir tartışmadan sonra, Uyuşturucu Bağımlılığı Uzman Komitesi efedrin düzenlenmesine karşı karar verdi. Ancak, Narkotik Uyuşturucu ve Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu Komisyonu altında Tablo I habercisi olarak ilaç listelenen Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Birleşmiş Milletler Sözleşmesi Kaçakçılığına Karşı çünkü efedrin sentezlemek veya üretimi için kimyasal habercisi olarak kullanılabilir amfetamin veya metamfetamin Her ikisi de aslında kontrol edilen maddelerdir, WHO onayı gerektirmeyen bir hareket.

Rave sahnesinde iyi bilinen varlığına rağmen, ketamin , veterinerlik tıbbında bir anestetik olarak önemi nedeniyle uluslararası olarak kontrolsüz kalmaktadır .

ketamin

Uyuşturucu Bağımlılığı Uzman Komitesi otuz üçüncü toplantısında ketamiyi dikkatli bir şekilde araştırmaya başladı ve "Veterinerlik tıbbında kullanımının kontrolü ile ilgili olarak da düşünülmesi gerektiğini" belirtti. Birçok ülke (örneğin ABD ve Birleşik Krallık) ilaca kısıtlamalar getirmiş olsa da, ketamin uluslararası olarak kontrolsüz kalmaktadır.

MDMA

Uzman Komitesi'nin değerlendirme MDMA 1985 yılında 22 toplantı sırasında ilacın tedavi edici kullanımlara içine, araştırma amacıyla hekimlerden itirazlarına tarafından kutlandı. Uzman Komitesi başkanı Paul Grof , uluslararası kontrolün henüz garanti edilmediğini ve daha fazla çalışmanın tamamlanmasına kadar programlamanın ertelenmesi gerektiğini savundu. Uzman Komitesi, "maddenin terapötik yararlılığa sahip olduğunu göstermek için yetersiz kanıt" bulunduğundan, Ek I'e yerleştirilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Bununla birlikte, raporu daha fazla MDMA araştırması önermiştir:

Uzman Komitesi, 3,4 Metilendioksimetamfetamin'in terapötik faydası hakkında kapsamlı tartışmalar yaptı. Uzman Komitesi raporları ilgi çekici bulsa da, çalışmaların, gözlemlerin güvenilirliğini tespit etmek için gerekli olan uygun metodolojik tasarımdan yoksun olduğunu hissetti. Bununla birlikte, soruşturmaların bu ön bulguları takip etmeye teşvik edilmesini önermek için yeterli ilgi dile getirildi. Bu amaçla, Uzmanlar Komitesi ülkeleri , bu ilginç madde üzerinde araştırmayı kolaylaştırmak için Psikotrop Maddeler Sözleşmesi'nin 7. Maddesi hükümlerini kullanmaya çağırdı .

MDMA, Şubat 1986'da Program I kontrollü bir madde olarak sözleşmeye eklenmiştir.

MBDB

MBDB (Methylbenzodioxolylbutanamine) bir olduğu entactogen benzer etkilere sahip olan MDMA . DSÖ Uyuşturucu Bağımlılığı Uzman Komitesi'nin otuz ikinci toplantısı (Eylül 2000) MBDB'yi değerlendirdi ve zamanlamaya karşı tavsiyede bulundu.

MBDB'nin DSÖ Uzman Komitesi değerlendirmesinden:

MBDB, MDMA'ya hem yapısal hem de farmakolojik olarak benzer olmasına rağmen, mevcut sınırlı veriler, uyarıcı ve öfori etkilerinin MDMA'nınkinden daha az belirgin olduğunu göstermektedir. İnsanlarda MBDB'nin olumsuz veya toksik etkilerine ilişkin herhangi bir rapor bulunmamaktadır. Avrupa'da MBDB'nin yasa dışı kaçakçılığına ilişkin yasa uygulama verileri, 1990'ların ikinci yarısında zirveye ulaştıktan sonra mevcudiyetinin ve kötüye kullanımının şimdi azalmakta olabileceğini göstermektedir. Bu nedenlerle Komite, MBDB'nin kötüye kullanma sorumluluğunun halk sağlığı için önemli bir risk oluşturacağını ve dolayısıyla uluslararası kontrol altına alınmasını garanti edeceğini düşünmedi. MBDB'nin programlanması bu nedenle önerilmez.

Metkatinon

1994 dolaylarında, Birleşik Devletler hükümeti BM Genel Sekreterine , Sözleşme kapsamında bir Program I ilacı olarak yaygın ev ürünleri ile üretilen bir bağımlılık uyarıcı olan metkatinonun kontrol edilmesini desteklediğini bildirdi . FDA raporu, uyuşturucunun tehlikeleri konusunda uyardı, hatta Rusya'daki bağımlıların sıklıkla " parmaklarında potasyum permanganat yanıkları" olduğunu ve "görünümlerine dikkat etmeme eğiliminde olduklarını, dolayısıyla kirli eller ve saçlarla yırtık pırtık göründüklerine" dikkat çekti. Metkatinonun tıbbi kullanımı olmadığı için, ilacı Program I'e yerleştirme kararı tartışmasızdı.

Nikotin

Geleneksel olarak, BM, çok çeşitli yaşam tarzlarına tolerans gösterdiğini öne sürerek, Avrupa ve Kuzey Amerika'da geleneksel olarak yasal olan nikotin ve diğer uyuşturucuları kontrol etme konusunda isteksiz olmuştur . Bu, diğer yüksek derecede bağımlılık yapan ilaçlar için düzenleyici rejimle çelişmektedir. Gabriel G. Nahas , bir Narkotik Bülteni raporunda şunları kaydetti:

Nikotin, miristisin, efedrin, mitraginyne, salvinorin A, arekolin, teofilin, teobromin, kava, khat, tütün, L-theanine veya kafein gibi bazı psikotrop maddeler (ılımlı miktarlarda) veya makul ve sorumlu tüketimde veya alkollü içecekler ( küçük miktarlarda veya sınırlı tüketimde) ölçülebilir herhangi bir nöropsikolojik toksisite, ana fiziksel hasar, akut fiziksel hasar veya ana fiziksel bağımlılık veya bağımlılığın yanı sıra akut yan etkiler veya çeşitli yan etkiler üretmez. Bazı farmakologlar, nöropsikolojik toksisite semptomlarını davranışsal toksisite veya toksik ve bağımlılık yapan kişilik ile ilişkilendirmiştir, ilaçların toksisitesi genel olarak ve genel olarak çevresel faktörler, ekonomik faktörler, ilacın kullanım alanı, yeri, tarihi gibi çeşitli faktörlere bağlıdır. , zaman ve sosyal, psikolojik, duygusal, zihinsel, ruhsal ve entelektüel faktörler, eğer zayıfsa bir risk faktörü veya bir risk davranışı olarak katkıda bulunabilir. ek olarak şunları içerir: normal kaygının bastırılması, toksik duygular, toksik ilişkiler, toksik davranışlar, olumsuz düşünceler, motivasyonda azalma ve amaçsız veya uygunsuz davranışlar, yasa dışı suç veya ahlaki olmayan eylemler gereklidir. Ancak, sonraki davranışsal belirtiler, geniş bir yaşam biçimi yelpazesini "normal" kabul eden toplumlarda ölçülebilen "belirteçler" sunmaz.

Bununla birlikte, Ekim 1996'da, Uzman Komitesi, özellikle sakız, yamalar, burun spreyi ve inhaler gibi ürünler olmak üzere nikotini kontrol etmeyi düşündü. BM nihayetinde nikotini kontrolsüz bıraktı. O zamandan beri, nikotin ürünleri daha da gevşek bir şekilde kontrol edildi; Örneğin, Nicorette sakızı artık Amerika Birleşik Devletleri'nde ve Finlandiya'da reçetesiz satılan bir ilaçtır ve Finlandiya'da bakkallardan ve eczanelerden kolaylıkla temin edilebilir. Finlandiya'da satılan bir diğer nikotin sakızına ise Nicotinell denir. Her türlü nikotin ürünü Fin marketlerinde ve eczanelerinde kolayca bulunur.

tetrahidrokanabinol

Tetrahidrokannabinol (THC), ana etken madde esrar Sözleşme, yirmi altıncı toplantıda 1971 yılında yürürlüğe giren zaman THC transfer edilmesini, aslen ABD'nin Hükümeti 1987 isteğine yanıt olarak, Program I yerleştirildi Çizelge I'den Çizelge II'ye kadar, DSÖ İlaç Bağımlılığı Uzman Komitesi, kemoterapi hastalarında mide bulantısını hafifletmede düşük kötüye kullanım potansiyeline ve "orta ila yüksek terapötik yararlılığa" atıfta bulunarak THC'nin Çizelge II'ye aktarılmasını tavsiye etti. Narkotik Uyuşturucu Komisyonu teklifi reddetti. Ancak, yirmi yedinci toplantısında DSÖ Uzman Komitesi, THC'nin Program II'ye taşınmasını tekrar tavsiye etti. 45. toplantısında, 29 Nisan 1991'de, Narkotik İlaçlar Komisyonu, diğer tetrahidrokanabinolleri ve bunların stereokimyasal varyantlarını Çizelge I'de bırakırken, dronabinol ve stereokimyasal varyantlarının Program I'den Sözleşme'nin Ek II'ye transferini onayladı.

Otuz üçüncü toplantısında (Eylül 2002), DSÖ Komitesi ilacın başka bir değerlendirmesini yayınladı ve THC'nin Çizelge IV'e taşınmasını tavsiye ederek şunları belirtti:

Dronabinolün (delta-9-tetrahidrokannabinol) kötüye kullanım yükümlülüğünün, esrar hazır olduğu sürece çok düşük kalması beklenmektedir. Komite, dronabinolün kötüye kullanılması sorumluluğunun halk sağlığı ve toplum için önemli bir risk oluşturmadığını değerlendirmiştir. Belirlenen zamanlama kriterlerine uygun olarak, Komite, dronabinolün 1971 Psikotrop Maddeler Sözleşmesinin IV. programına göre yeniden planlanması gerektiğini değerlendirdi.

Bu tavsiye üzerine herhangi bir işlem yapılmadı. Ve otuz dördüncü toplantısında DSÖ Komitesi, THC'nin Çizelge III'e taşınmasını tavsiye etti. 2007'de Narkotik İlaçlar Komisyonu, THC'nin yeniden planlanıp planlanmaması konusunda oy kullanmamaya karar verdi ve daha fazla bilgi mevcut olduğunda DSÖ'nün başka bir inceleme yapmasını istedi.

2019'da DSÖ Uzman Komitesi, THC'nin tüm izomerlerinin 1971 Sözleşmesi Çizelgelerinden çıkarılmasını ve diğer Esrarla ilgili ürünler ve farmasötik müstahzarlarla birlikte 1961 Sözleşmesine dahil edilmesini tavsiye etti. Ancak bu, 2 Aralık 2020'de Birleşmiş Milletler Narkotik Uyuşturucu Komisyonu'nda yapılan bir oylamayla reddedildi .

2C-B (4-Bromo-2,5-dimetoksifenetilamin)

2C-B , saykodelik bir fenetilamindir . DSÖ Uyuşturucu Bağımlılığı Uzman Komitesi otuz ikinci toplantısında (Eylül 2000) 2C-B'nin Program I'deki diğer planlanmış psikedeliklerle değil, Program II'ye yerleştirilmesini tavsiye etti.

Komite, "2C-B gibi halüsinojenlerin neden olduğu değişmiş zihin durumunun kullanıcıya ve başkalarına zarar verebileceğini" belirtti, ancak herhangi bir kanıt göstermedi.

2C-B'nin DSÖ Uzman Komitesi değerlendirmesinden:

Yüksek dozlarda güçlü bir halüsinojendir, yoğun bir renk oyunu ile özellikle belirgin görsel halüsinasyonlar, yüzeylerde ortaya çıkan ilgi çekici desenler ve nesnelerin ve yüzlerin çarpıklıklarına neden olur. 2C-B'nin ayrıca cinsel duyguları, algıyı ve performansı arttırdığı bildiriliyor.... Psikoterapide tartışmalı deneysel kullanımının dışında , 2C-B'nin diğer birçok halüsinojen gibi bilinen herhangi bir terapötik faydası yoktur.... Komite kaydetti. bununla birlikte, halüsinojenlerin kompulsif kullanımla nadiren ilişkili olduğunu ve 2C-B'nin kötüye kullanımının seyrek olduğunu, bu da ilacın halk sağlığı için özellikle ciddi olmaktan ziyade önemli bir risk oluşturmasının muhtemel olduğunu düşündürmektedir. Bu nedenlerle Komite, 2C-B'nin 1971 Sözleşmesinin II. Programına yerleştirilmesini tavsiye etti.

Tıbbi ve bilimsel kullanımlar

Narkotik ilaçlarla ilgili Tek Sözleşme gibi, Psikotrop Maddeler Sözleşmesi de psikoaktif ilaçların bilimsel ve tıbbi kullanımını tanırken diğer kullanımları yasaklar. 7. madde ,

Ek I'deki maddelerle ilgili olarak, Taraflar: (a) Bilimsel ve çok sınırlı tıbbi amaçlar dışında, usulüne uygun olarak yetkilendirilmiş kişiler tarafından, doğrudan Hükümetlerinin kontrolü altında olan veya onlar tarafından özel olarak onaylanan tıbbi veya bilimsel kuruluşlarda her türlü kullanımı yasaklayacaklardır. .

Bu anlamda, ABD Kontrollü Maddeler Yasası , Sözleşmenin gerektirdiğinden daha katıdır. Her ikisinin de, Program I adı verilen sıkı bir şekilde kısıtlanmış bir ilaç kategorisi vardır, ancak ABD Yasası, Program I maddelerinin tıbbi kullanımını araştırma çalışmaları için kısıtlarken, Sözleşme, Program I kontrollü maddelerin daha geniş, ancak sınırlı ve sınırlandırılmış tıbbi kullanımına izin verir, ancak bilimsel veya endüstriyel kullanım Kontrollü maddelere normalde izin verilir.

Psikedelik bitkiler ve mantarlar

32. Madde, peyote ve diğer yabani psikotrop bitkiler için, bu tür bitkilerin gelecekte Ek I'e eklenmesi durumunda dini ritüellerde kullanımını korumak için bir istisna getirmektedir .

İlk olarak Çizelge I'de yer alan maddelerin birçoğu, doğal bitkilerde ve mantarlarda ( peyote ve psilosibin mantarları gibi ) bulunan ve uzun süredir dini veya şifalı ritüellerde kullanılan psychedelic ilaçlardır . Commentary, "Meksika Kızılderili Kabileleri Mazatecas , Huicholes ve Tarahumaras " ile " doğu Brezilya'nın Kariri ve Pankararu " larını bu tür bitkileri kullanan toplumlara örnek olarak belirtiyor.

32. maddenin 4. paragrafı , Devletlerin imza, onay veya katılım sırasında,

Çizelge I'dekiler arasından psikotropik maddeler içeren ve geleneksel olarak büyüsel veya dini ayinlerde belirli küçük, açıkça belirlenmiş gruplar tarafından kullanılan vahşi büyüyen bitkiler .

Bununla birlikte, Psikotrop Maddeler Sözleşmesine ilişkin resmi Yorum, psychedelic bitkilerin (ve aslında herhangi bir bitkinin) orijinal Programlara dahil edilmediğini ve Sözleşme tarafından kapsanmadığını veya hiç dahil edilmediğini açıkça ortaya koymaktadır. Bu, Mimosa tenuiflora'nın ( DMT içeren M. hostilis) "köklerinin infüzyonunu" ve psilosibin mantarlarından veya psikotropik akasyalardan yapılan "içecekleri" içerir; bunların ikincisi, halk arasında Ayahuasca olarak bilinen DMT içeren içeceklerde kullanılır . 32. Maddenin 4. Paragrafının amacı, gelecekte bitkilerin Ek I'e eklenmesi durumunda, Devletlere "söz konusu geleneksel kullanımın devamına izin verme hakkını güvence altına alan bir çekince koymalarına" izin vermekti. Şu anda, hiçbir şey bitkiler veya bitkisel ürünler, 1971 Sözleşmesinin Çizelgelerine dahil edilmiştir.

Yorum 32-12: Bu yazının yazıldığı tarihte, 1971 Konferansı'nın aklında olan halüsinojenik maddelerin kullanımına devam eden hoşgörünün 4. paragraf uyarınca bir çekince gerektirmeyeceği belirtilebilir. söz konusu doğal halüsinojenik maddeler değil, sadece içlerinde bulunan aktif esasları oluşturan kimyasal maddelerdir. Bir maddenin aktif ilkesinin Çizelge I'e dahil edilmesi, aktif ilkesini oluşturan maddeden açıkça farklı bir madde ise, maddenin kendisinin de buna dahil olduğu anlamına gelmez. Bu görüş, uluslararası uyuşturucu kontrolü alanında bu sorunun geleneksel anlayışına uygundur. Ne Peyote kaktüsünün tacı (meyvesi, meskal düğmesi) ne de Mimosa hostilis bitkisinin kökleri , Harmala alkaloidleri veya Suriye Rue içeren Peganum Harmala veya LSA veya Lyserjik Asit Amid içeren Hawaii Baby Woodrose bitkisi ve sabah zafer çiçekleri veya Ayahuasca demlemek için kullanılan psikotrop bir çalı veya bitki olan Chacruna , [Dipnot: "Köklerin bir infüzyonu kullanılır"] ne de Psilocybe mantarları [Dipnot: "Bu tür mantarlardan yapılan içecekler kullanılır"] Çizelgede yer almaktadır. Ben, ancak sadece ilgili aktif prensipleri olan meskalin, DMT ve psilosibin (psilocine, psilotsin).
Yorum 32-13: Bununla birlikte, Peyote kaktüsünün meyvesinin, Mimosa hostilis'in köklerinin, Psilocybe mantarlarının veya geleneksel büyü veya dini ayinlerde kullanılan diğer halüsinojenik bitki parçalarının gelecekte Çizelge I'de yer alacağı göz ardı edilemez. 2. maddenin uygulanması, ilgili Devletin onay veya katılma belgesini tevdi etmiş olduğu bir zamanda artık gerekli çekinceyi koyamaz. Tarafların, 4. paragraf uyarınca, Komisyonun bu tür gelecekteki eylemleri durumunda, söz konusu geleneksel kullanımın devamına izin verme hakkını güvence altına alan bir çekince koyabilecekleri ileri sürülmektedir.

Ayrıca, BM Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu Sekreteri Herbert Schaepe, Hollanda Sağlık Bakanlığı'na gönderilen 13 Eylül 2001 tarihli bir mektupta, BM Sözleşmelerinin psilosibin mantarlarının "hazırlıklarını" kapsamadığını açıkladı :

Bildiğiniz gibi, yukarıdaki maddeleri içeren mantarlar halüsinojenik etkileri nedeniyle toplanmakta ve istismar edilmektedir. Uluslararası hukuk gereği, şu anda psilosin ve psilosibin içeren hiçbir bitki (doğal malzeme) 1971 Psikotrop Maddeler Sözleşmesi kapsamında kontrol edilmemektedir . Sonuç olarak, bu bitkilerden yapılan müstahzarlar uluslararası kontrol altında değildir ve dolayısıyla 1971 Sözleşmesi'nin maddeleri . Bununla birlikte, ceza davalarına, aksi takdirde psilosin ve psilosibin içeren mantarlar üzerinde kontroller sağlayabilecek olan iç hukuka atıfta bulunularak karar verilir. Kurul, yalnızca uluslararası uyuşturucu sözleşmelerinin ana hatları hakkında konuşabileceğinden, söz konusu dava hakkında bir görüş bildiremiyorum.

Bununla birlikte, 2001 yılında ABD Hükümeti, Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal davasında , dini ritüellerde kullanılan Mimosa hostilis ve diğer psikoaktif bitkilerin bir infüzyonu olan ayahuasca'nın 1971 Sözleşmesi nedeniyle ABD'de yasaklandığını savundu. . Bu dava, ABD Gümrük ve Sınır Koruma tarafından DMT içeren sıvının birkaç varilinin ele geçirilmesini içeriyordu . Davacılar, uyuşturucuyu dinlerinin merkezi bir parçası olarak kullandıklarını iddia ederek kendilerine geri verilmesi için dava açtılar.

1971 Konferansı Resmi Kayıtlarında belirtilen 32. maddenin 4. paragrafına ilişkin tartışmalarda , Amerika Birleşik Devletleri'nden bir temsilci, kutsal psikoaktif maddelerin açık bir şekilde muaf tutulmasını destekledi ve şunları belirtti: Uluslararası kontrol", Vatikan temsilcisi şu gözlemde bulunurken : "Belirli etnik gruplar lehine muafiyetler yapılsaydı, belirli hippi örgütlerinin dini gerekçelerle psikotrop tükettiklerini ortaya çıkarmaya çalışmasını engelleyen hiçbir şey olmazdı. maddelere izin verildi."

Organik bitkiler

Psikotrop Maddeler Sözleşmesine İlişkin Yorum, birçok bitki kaynaklı kimyasalın anlaşma tarafından kontrol edilmesine rağmen, bitkilerin kendilerinin şunları içermediğini belirtmektedir:

Psilosibin mantarları Sözleşme tarafından kontrol edilmez, ancak içerdikleri ilaçlar kontrol edilir.
"Sentetik" terimi, tam bir kimyasal sentez süreciyle üretilen psikotropik bir maddeye atıfta bulunuyor gibi görünmektedir. Viyana Sözleşmesi yazarlarının, bir bitkinin psikotropik bir madde oluşturan kısımlarına "doğal malzeme" terimini ve bir bitkiden bazı işlemlerle doğrudan elde edilen bir maddeye "doğal psikotropik madde" terimini uygulamayı amaçladığı da varsayılabilir. Nispeten basit olan ve her halükarda tam bir kimyasal sentez sürecinden çok daha basit olan imalat.
(...)
Psikotropik maddeler veya bu maddelerin üretimi için hammaddeler elde etmek amacıyla bitki yetiştirme, Madde 1 , paragraf (i) anlamında "imalat" değildir . Viyana Sözleşmesi'nin psikotrop maddeleri düzenleyen birçok hükmü, yetiştirmeye uygulanmak için uygun olmayacaktır. Psikotrop maddelerin hasadı, yani bu maddelerin elde edildikleri bitkilerden ayrılması "imalat"tır.
(...)
Psikotrop maddelerin elde edildiği bitkilerin yetiştirilmesi Viyana Sözleşmesi tarafından kontrol edilmemektedir. (...) Ne Peyote kaktüsünün tacı (meyve, meskal düğmesi) ne de Mimosa hostilis bitkisinin kökleri ne de Psilocybe mantarlarının kendileri Çizelge 1'e dahil edilmiştir, ancak yalnızca ilgili ilkeleri olan Meskalin , DMT ve Psilosibin .

Özellikle Meksika , psikotrop ilaçların "üretiminin" peyote kaktüsleri veya psilosibin mantarları gibi vahşi büyüyen bitkilere uygulanmaması gerektiğini savundu . Narkotikteki Bülteni "Meksika eradicate taahhüt veya bu bitkilerin yok etmenin mümkün" kaydetmiştir. Karşılaştırıldığında Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi (ve hükümetin izin, satın alma ve yasal afyon, kokain toptan "vahşi büyümek tüm koka çalılar yerlerinden etmekle" çağrısı ve ekinleri kenevir), Psikotrop Maddeler Sözleşmesi için birkaç kelime ayırdığı psikoaktif bitkiler konusu.

2 Temmuz 1987'de Amerika Birleşik Devletleri Sağlık Bakan Yardımcısı , Sözleşme kapsamında cathinone'un Çizelge I statüsünün gerektirdiği kısıtlamaları uygulamak için Uyuşturucu Uygulama İdaresi'nin Kontrollü Maddeler Yasası kapsamında bir planlama eylemi başlatmasını tavsiye etti . CSA Program I'de 1993 DEA kural yerleştirme cathinone etkili da yasaklayan olduğunu belirtti Khat :

Cathinone, Catha edulis (khat) bitkisinin ana psikoaktif bileşenidir. Khat'ın genç yaprakları uyarıcı bir etki için çiğnenir. Bu kuralın yürürlüğe girmesi, katinon içeren herhangi bir malzemenin Çizelge I'e yerleştirilmesiyle sonuçlanır.

öncüler

Bir 1971 Narkotik Bülteni şunları not eder:

Madde 2 , orijinal metnin 4. paragrafında , Tek Sözleşme'nin 3 (3) (iii) maddesindeki kavramı taşıdı ve bir "prekürsöre" - yani bir maddeye "kolayca dönüştürülebilir" bir maddeye başvuru yapılmasını gerektiriyordu. kontrol – kontrol önlemleri. Viyana'da psikotrop maddelerin öncüllerini kontrol etmenin karmaşıklığının o kadar çok olduğu kabul edildi ki, onları kontrol etmek için mutlak bir zorunluluk sağlanmadı. 9. paragraftaki yeni 2. madde, Taraflardan, psikotrop maddelerin yasa dışı üretiminde kullanılabilecek maddelere, yani bunların öncüllerine ve muhtemelen temel maddelere "uygulanabilir olabilecek bu tür denetim tedbirlerini" uygulamak için "ellerinden gelen çabayı göstermelerini" istemektedir. üretim kimyasında.

Sonunda bu hükmün yetersiz olduğuna karar verildi ve iki kontrollü öncül Tablosu oluşturan Narkotik Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi'nin öncül kontrol rejimi tarafından güçlendirildi . Narkotik Uyuşturucu Komisyonu ve Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu ekleyerek, kaldırarak ve Tablolar arasındaki maddelerin aktarılması sorumlu bindirildi.

analoglar

1999 dolaylarında, İspanya Hükümeti Çizelge I ve II'yi izomerleri , esterleri , eterleri , izomer tuzlarını, esterleri ve eterleri ve halihazırda Çizelge I veya II'de yer alan bir maddenin kimyasal yapısının modifikasyonundan kaynaklanan herhangi bir maddeyi içerecek şekilde değiştirmeyi önerdi ve orijinal maddeler tarafından üretilenlere benzer farmakolojik etkiler üreten". DSÖ bu değişikliğe karşı çıktı. Narkotik Uyuşturucu Komisyonu dahil etmek Programları değişiklik yaptığı stereoisomerisms gibi tehlikeli farmakolojik aktiviteye yoktu ve topluma hiçbir tehlike teşkil ettiğini "belirli izomerler denetiminden muaf olabileceğini anlayışla Ancak dekstrometorfan durumunda olmuştu 1961 Sözleşmesinin I Programı."

Ceza hükümleri

İmalatında kullanılan LSD ve teçhizat, 22. madde kapsamında müsadereye tabidir.

22. madde şunları sağlar:

1. (a) Her bir Taraf, kendi anayasal sınırlamalarına tabi olarak, kasten işlendiğinde, bu Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerine uygun olarak kabul edilen bir yasa veya düzenlemeye aykırı herhangi bir eylemi cezalandırılabilir bir suç olarak değerlendirecek ve ciddi suçların özellikle hapis veya başka bir özgürlükten yoksun bırakma cezası olmak üzere yeterli cezaya çarptırılabilir.
1. (b) Önceki alt paragrafa bakılmaksızın, psikotrop madde suistimalcileri bu tür suçları işlediğinde, Taraflar, mahkûmiyet veya cezaya alternatif olarak veya cezaya ek olarak, bu tür suistimalcilerin tedavi, eğitim tedbirlerine tabi tutulmasını sağlayabilirler. 20. maddenin 1. paragrafına uygun olarak bakım sonrası, rehabilitasyon ve sosyal yeniden entegrasyon.

Uyuşturucu suçlarıyla ilgili komplo , teşebbüs, hazırlık eylemleri ve mali operasyonların da suç sayılması isteniyor. Taraflardan aynı zamanda, tekrar suç işlemeyi belirlerken yabancı hükümetler tarafından verilen mahkumiyetleri de saymaları isteniyor . 22. madde ayrıca , bir ulusun, "yetkili makamların suçun yeterince ciddi olmadığını düşündüğü durumlar" da dahil olmak üzere, iadeyi reddetme hakkını saklı tutmasına rağmen , iade anlaşmalarının "arzu edilir" olduğunu belirtmektedir.

Psikotrop Maddeler Sözleşmesi'nin tüm maddelerinde olduğu gibi, 22. madde hükümleri sadece üye ülkelerin iç hukuklarını geçersiz kılmayan önerilerdir:

4. Bu maddenin hükümleri, ilgili Tarafın yargı sorunlarına ilişkin iç hukukunun hükümlerine tabi olacaktır.
5. Bu maddede yer alan hiçbir hüküm, atıfta bulunduğu suçların bir Tarafın iç hukukuna uygun olarak tanımlanması, kovuşturulması ve cezalandırılması ilkesini etkilemeyecektir.

Tedavi ve önleme

22. Madde , Sözleşme'nin cezai hükümlerini uygularken, Taraflara, hapis yerine "tedavi, eğitim, bakım sonrası, rehabilitasyon ve sosyal yeniden bütünleşme"yi koyarak uyuşturucu bağımlıları için istisnalar yapmalarına izin verir . Bu, uyuşturucuya karşı savaşta, 1971'de zaten uygulanmaya başlamış olan, hapsetmekten tedavi ve önlemeye odaklanan bir değişimi yansıtmaktadır. Gerçekten de, 1972'de, Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi'ne, Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi'ne Protokol Değişiklik Yapılması Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi .

Madde 20 uyuşturucu tedavisi, eğitim ve önleme tedbirlerini zorunlu kılar ve Tarafların "psikotropik maddelerin kötüye kullanımı ve önlenmesi sorunlarına ilişkin bir anlayış kazanma" ve "bir risk varsa bu tür bir anlayışı genel halk arasında teşvik etme" çabalarına yardımcı olmalarını gerektirir. bu tür maddelerin kötüye kullanılması yaygınlaşacaktır." Bu hükümlere uymak için, Tarafların çoğu, bu hedeflere adanmış kurum ve kuruluşları mali olarak destekler. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri, araştırma gerekliliklerine uymak için 1974'te Ulusal Uyuşturucu Suistimali Enstitüsü'nü kurdu ve eğitim ve önleme gerekliliklerinin yerine getirilmesine yardımcı olmak için 1983'te Uyuşturucu Bağımlılığı Direnç Eğitimine sponsor olmaya başladı .

Son trendler

Uyarıcı kaçakçılığında artış

Uyarıcıların kontrolü BM için büyük bir zorluk haline geldi. 1997'de Dünya Uyuşturucu Raporu şu uyarıda bulundu:

1980'lerin ortalarından bu yana dünya, 1993'te ele geçirilen miktarın 1978'e göre yaklaşık dokuz katı, yani yıllık ortalama yüzde 16'lık bir artışa eşdeğer bir sentetik uyarıcı kötüye kullanımı dalgasıyla karşı karşıya kaldı. Gizlice üretilen başlıca sentetik uyuşturucular, yaygın olarak kötüye kullanılan amfetamin ve metamfetaminin yanı sıra ecstasy olarak bilinen daha yakın zamanda popüler hale gelen metilendioksimetamfetamin ( MDMA ) içeren amfetamin tipi uyarıcılardır (ATS) . insanlar ATS kullanıyor.Bu, küresel nüfusun yüzde 0,5'i ve eroin kullananların ve muhtemelen kokain kullananların sayısını aşıyor .

Dünya Uyuşturucu Sorunu konulu 1998 BM Genel Kurulu Özel Oturumu raporunda şunlar kaydedildi:

1971 ve 1995 yılları arasında, uluslararası kontrol altındaki amfetamin tipi uyarıcıların sayısında yaklaşık beş kat artış oldu. . . Ecstasy ve ilgili tasarım ilaçları, neredeyse hiçbir tıbbi kullanımları olmadığı için 1971 Sözleşmesi'nin bir programında yer alırken, amfetamin ve metamfetamin , hayata tıbbi kullanımla başladıkları için 2. program kapsamındadır. Ancak planlı olmalarına rağmen, sistem yasadışı olarak üretilen bu ilaçlar için gerçekten çalışmıyor. Kontrol sisteminin ana sınırlamalarından biri, Psikotropik Sözleşmenin yasadışı piyasaları kontrol etmek için tasarlanmamasıdır. Kontrolden için tasarlanmış ve onların önlemek için meşru ilaç piyasaları düzenleyecek olan derivasyon yasadışı pazarlara.

Rapor, Sözleşme kapsamında ilaçların programlanmasının esnekliğini artırmaya ve ilaç kontrol anlaşmalarını mevcut duruma daha duyarlı hale getirmek için değiştirmeye yönelik önerilerden söz etti. Ancak her iki teklif de ilgi görmedi. Metamfetamin, metkatinon ve diğer bazı uyarıcıların üretim kolaylığı nedeniyle, kontrol önlemleri uyuşturucuların sınırları aşmasını önlemeye daha az odaklanıyor. Bunun yerine, üreticiler ve insan tacirleri için giderek daha uzun hapis cezalarının yanı sıra efedrin ve psödoefedrin gibi büyük miktarda öncül maddelerin satın alınmasına ilişkin düzenlemelere odaklanıyorlar . Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu ve Narkotik Uyuşturucu Komisyonu, Birleşmiş Milletler Narkotik Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Sözleşmesi kapsamında kontrol edilen kimyasalların Tablolarına ek öncüler ekleyerek bu mücadeleyi koordine etmeye yardımcı olur .

1997'de ECOSOC, uluslara, amfetamin arzına ve yasadışı talebine karşı mücadelede koordineli uluslararası eylemi teşvik etmek için " Interpol ve Dünya Gümrük Örgütü gibi ilgili uluslararası kuruluşlarla... tip uyarıcılar ve onların öncülleri." Bu karar aynı zamanda öncül ihracatı denetleyen hükümetleri "ithalatçı Devletlerin yetkilileriyle ilgili işlemlerin meşruluğu hakkında bilgi almaya ve Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulunu, özellikle sorularına herhangi bir yanıt almadıklarında, alınan önlemler hakkında bilgilendirmeye" çağırdı. ".

Kristal meth, Amerika ve Avrupa'daki çılgın sahnelerden Doğu Asya'ya kadar yaygın olarak kötüye kullanılan bir ilaç olarak ortaya çıktı .

Kırsal güneybatı Virginia gibi yüksek yoğunluklu gizli üretim ve kaçakçılık cepleri, çoğu sanayileşmiş ülkede mevcuttur. Ancak Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi, Doğu Asya'nın (özellikle Tayland ) şu anda dünyadaki en ciddi amfetamin tipi uyarıcı (ATS) sorununa sahip olduğuna inanıyor . Bu ajans tarafından 2002 yılında yayınlanan bir raporda şunlar kaydedildi:

Birçok ülke için ATS sorunu nispeten yenidir, hızla büyür ve ortadan kalkması pek olası değildir. Coğrafi yayılım genişliyor. . . İstismar, genel olarak ve hatalı bir şekilde, maddelerin güvenli ve iyi huylu olduğuna inanan genç nüfus arasında giderek daha fazla yoğunlaşmaktadır. ATS'nin kötüye kullanılması, ana akım kültürün bir parçası olmakla tehdit ediyor. Daha az iyimser olanlar, ATS'nin normatif genç yetişkin davranışına, fiziksel, sosyal ve ekonomik zarar konularına rağmen değiştirilmesi çok zor olacak şekilde zaten yerleşik olduğunu öne sürüyor.

Ofis, ülkeleri talep azaltma çabalarına katmak için daha fazla kaynak getirmeye , tedavi ve rehabilitasyon süreçlerini iyileştirmeye , uyuşturucuların işyerinden çıkarılmasına özel sektör katılımını artırmaya ve bilgileri daha etkin bir şekilde paylaşmak için uyuşturucu bilgi takas odasını genişletmeye çağırdı .

Kanadalı uyumsuzluk

2000 yılında, Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu , Sözleşme'nin kontrollü psikotropiklerdeki uluslararası işlemlerin Kurul'a bildirilmesi şartına uymayı reddettiği için Kanada'yı cezalandırdı. INCB Sekreteri Herbert Schaepe şunları söyledi:

Kanada'dan sadece büyük bir kara delik var. Ülkeye ne giriyor, ne çıkıyor bilmiyoruz. Görevimiz olan bu maddelerin uluslararası hareketini izleyemiyoruz. Kanada'daki kontrollerin olmaması, onları insan tacirlerinin eline geçirecek sahte şirketlere yönelebilecekleri anlamına geliyor. Üçüncü ülkelerdeki kaçakçılar onları Kanada üzerinden alıyor olabilir. Normalde Kanada, uluslararası yükümlülüklerini yerine getirme konusunda çok iyi bir üne sahiptir, ancak burada sadece anlaşmayı çiğniyor – uzun zaman önce onayladığı bir anlaşma. Bu çok rahatsız edici.

Yasal uyuşturucu sorunları

INCB, normalde endüstri yanlısı eğilimlerinden olağandışı bir şekilde ayrılarak, 2001 yılında yasal psikotropların aşırı kullanımına ilişkin uyarıda bulunan bir basın bildirisi yayınladı:

. . . Kurul, benzodiazepinler ve çeşitli amfetamin türü uyarıcılar gibi kontrollü maddelerin aşırı arzının ana nedenleri olarak gevşek düzenleme, güvenilmez tahminler ve tıbbi ihtiyaçlar, agresif pazarlama teknikleri ve uygunsuz ve hatta etik olmayan reçete uygulamalarına işaret etmektedir . Kolay bulunabilirlik, bu tür maddelerin ya uyuşturucu kullanımı biçiminde ya da çeşitli tıbbi olmayan sorunlarla başa çıkmak için bir uyuşturucu alma kültürünü körükleyerek aşırı tüketimine yol açar. . . Uykusuzluk, anksiyete, obezite ve çocuk hiperaktivitesinin yanı sıra çeşitli ağrı türleri, psikotropik maddeler reçete edilerek tedavi edilmesi gereken en yaygın sorunlar arasında yer almaktadır. Kurul, bu tür ilaçların uzun süreli, aşırı tüketimi bağımlılığa ve diğer fiziksel ve zihinsel ıstıraplara yol açabileceğinden, uzun vadeli etkilere bakmadan hızlı çözümlerin tercih edilmesinden özellikle endişe duymaktadır.

Kurul ayrıca, İnternet'in "uyuşturucu üretimi ve uyuşturucu alımına ilişkin bilgilere kolay erişim" sağladığı konusunda uyardı ve onu "çevrimiçi uyuşturucu kaçakçılığının büyüyen bir kaynağı" olarak nitelendirdi. Kurul, bazı İnternet sağlayıcılarının, Sözleşmenin tıbbi reçete gerekliliklerini dikkate almadan kontrollü ilaçlar sattığına dikkat çekti .

Kontrollü psikotrop maddelerin listesi

Kaynak: INCB Yeşil Liste (28. Baskı, 2017)

İstatistik

Tüm Çizelgeler, tuzlar için 116 pozisyon ve ortak genelleme maddesinden oluşmaktadır. Çizelge I ayrıca stereoizomerler için genelleme maddesi içerir. Her ikisi de tetrahidrokannabinol stereokimyasal varyantları için 2 spesifik genelleme vardır. İstisnalar yoktur.

Program I

62 pozisyon (altı tetrahidrokanabinol izomeri için 1 pozisyon dahil), stereoizomerler için genelleme maddesi, tetrahidrokanabinol stereokimyasal varyantları için spesifik genelleme ve tuzlar için ortak genelleme maddesi içerir.

Fenetilamin psychedelics :

Triptamin psychedelics :

uyarıcılar :

Sentetik kannabinoidler:

Doğal tetrahidrokanabinolün izomerleri:

  • tetrahidrokanabinol , aşağıdaki izomerler ve bunların stereokimyasal varyantları:
    • (9R)-A6a (10a) -tetrahidrokanabinol — 7,8,9,10-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-ol
    • (9R,10aR)-A 6a(7) -tetrahidrokanabinol — (9R,10aR)-8,9,10,10a-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d] piran-1-ol
    • (6aR, 9R, 10aR) -Δ 7 -tetrahidrokannabinol - (6aR, 9R, 10aR) -6a, 9,10,10a-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo [b, d ]piran-1-ol
    • (6aR, 10aR) -Δ 8 tetrahidrokannabinol - (6aR, 10aR) -6a, 7,10,10a-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo [b, d] piran-1 -ol
    • (6aR,9R)-A 10 -tetrahidrokanabinol — 6a,7,8,9-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-ol
    • (6aR,10aR)-Δ 9(11) -tetrahidrokanabinol — (6aR,10aR)-6a,7,8,9,10,10a-heksahidro-6,6-dimetil-9-metilen-3-pentil-6H- dibenzo[b,d]piran-1-ol

Dissosiyatifler :

Ergolinler :

Spesifik olarak istisna edilmedikçe, spesifik kimyasal tanımlama dahilinde bu tür stereoizomerlerin mevcudiyetinin mümkün olduğu durumlarda, Çizelge I'deki maddelerin stereoizomerleri de kontrol edilir.

Dört çizelgenin kapsadığı tüm maddelerin tuzları, bu tür tuzların mevcudiyetinin mümkün olduğu durumlarda da uluslararası kontrol altındadır.

Program II

17 pozisyon, tetrahidrokanabinol stereokimyasal varyantları için özel genelleme ve tuzlar için ortak genelleme maddesi içerir.

uyarıcılar:

Fenetilamin psychedelics:

Doğal kannabinoller:

  • Δ 9 - tetrahidrokanabinol — (6aR,10aR)-6a,7,8,10a-tetrahidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-ol ve stereokimyasal varyantlar ( dronabinol , delta-9-tetrahidrokannabinolün stereokimyasal varyantlarından yalnızca birine, yani (-)-trans-delta-9-tetrahidrokanabinol'e atıfta bulunsa da, uluslararası tescilli olmayan addır)

Depresanlar ( barbitüratlar ):

Depresanlar (qualonlar):

Dissosiyatifler:

Diğer:

Dört çizelgenin kapsadığı tüm maddelerin tuzları, bu tür tuzların mevcudiyetinin mümkün olduğu durumlarda da uluslararası kontrol altındadır.

Çizelge III

Tuzlar için 9 pozisyon ve ortak genelleme maddesi içerir.

Depresanlar ( barbitüratlar ):

Depresanlar ( benzodiazepinler ):

Depresanlar (diğer):

Yarı sentetik agonist-antagonist opioidler:

Sentetik agonist-antagonist opioidler – benzomorfanlar:

uyarıcılar:

Dört çizelgenin kapsadığı tüm maddelerin tuzları, bu tür tuzların mevcudiyetinin mümkün olduğu durumlarda da uluslararası kontrol altındadır.

Program IV

Tuzlar için 62 pozisyon ve ortak genelleme maddesi içerir.

Depresanlar ( barbitüratlar ):

Depresanlar ( benzodiazepinler ):

Depresanlar (karbamatlar):

Depresanlar (diğer):

uyarıcılar:

Hem uyarıcı hem de opioid etkisi olan ilaçlar:

  • lefetamin (SPA) - uyarıcı etkileri de olan açık zincirli opioid

Dört çizelgenin kapsadığı tüm maddelerin tuzları, bu tür tuzların mevcudiyetinin mümkün olduğu durumlarda da uluslararası kontrol altındadır.

Başka yerde düzenlenmiş

Aşağıdakiler, Narkotik Uyuşturuculara İlişkin Tek Sözleşme tarafından planlanmıştır .

esrar:

  • kenevir - kenevir bitkisinin çiçek açan veya meyve veren üst kısımları (reçine çıkarılmamış)
  • kenevir reçinesi - kenevir bitkisinden elde edilen, ham veya saflaştırılmış, ayrılmış reçine
  • esrar özleri ve tentürleri

Koka yaprağı, kokain ve ekgonin:

  • Koka yaprağı - tüm ekgonin, kokain ve diğer herhangi bir ekgonin alkaloidlerinin çıkarıldığı bir yaprak hariç, koka çalısının (bitki materyali) yaprağı
  • kokain (metil ester ve benzoilekgoninin ) - bir alkaloid koka yapraklarında bulunan veya Ekgonin sentez ile hazırlanabilir
  • ekgonin - ekgonin ve kokaine dönüştürülebilen esterleri ve türevleri

Narkotik konvansiyonu tarafından planlanan diğer tüm ilaçlar, yalnızca agonist opioidlerdir (ve bunların doğal kaynakları).

BM sözleşmeleri tarafından planlanmamış

Bu sözleşme tarafından planlanmış maddelerin kaynağı olan bitkiler planlanmamıştır ( Psikedelik bitkiler ve mantarlar ve Organik bitkiler bölümlerine bakınız).

Halihazırda veya daha önce tıpta kullanılan, ancak planlanmamış psikotrop maddelerin kısmi listesi:

Elbette tıpta kullanılmayan birçok tasarım ilacı da var .

Ayrıca bakınız

Notlar ve referanslar

Dipnotlar

Referanslar