Uyuşturucunun Kötüye Kullanımı Yasası 1971 - Misuse of Drugs Act 1971

Uyuşturucunun Kötüye Kullanımı Yasası 1971
Uzun başlık Tehlikeli veya başka şekilde zararlı ilaçlar ve ilgili konular ve bunlarla bağlantılı amaçlar için yeni hükümler koymak için bir Kanun.
Alıntı 1971 c 38
Tarafından tanıtıldı Reginald Maudling
bölgesel kapsam İngiltere ve Galler; İskoçya; Kuzey Irlanda
Tarih
Kraliyet onayı 27 Mayıs 1971
Durum: Değiştirildi
Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni
Değiştirilmiş şekliyle tüzüğün gözden geçirilmiş metni

Kötüye Uyuşturucu Yasası 1971 bir olan Yasası ait İngiltere Parlamentosu . O doğrultusunda işlemi temsil antlaşma altında taahhütlere Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi , Psikotrop Maddeler Sözleşmesi ve Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Birleşmiş Milletler Sözleşmesi Kaçakçılığına Karşı .

Kanun kapsamındaki suçlar şunlardır:

  • Bir bulundurmak kontrollü ilaç kanuna aykırı
  • Kontrollü bir ilacı tedarik etme niyetiyle bulundurmak
  • Kontrollü bir ilacı tedarik etmek veya tedarik etmeyi teklif etmek (ilaç için herhangi bir ücret alınmadığında bile)
  • Kontrollü uyuşturucu üretmek veya tedarik etmek amacıyla işgal ettiğiniz veya yasa dışı bir şekilde kullanılmasına izin verdiğiniz tesislere izin vermek

Genellikle yasaklanmış uyuşturucuların ve bunların bulundurulması ve tedarik edilmesiyle bağlantılı cezaların bir listesinden biraz daha fazlası olarak sunulur . Ancak uygulamada, yasa İçişleri Bakanını bir uyuşturucu ruhsatlandırma sisteminde kilit bir oyuncu olarak kurar . Bu nedenle, örneğin, çeşitli opiyatlar yasal olarak yalnızca reçeteyle satılan ilaçlar olarak mevcuttur ve kenevir ( kenevir ) 'endüstriyel amaçlarla' lisans altında yetiştirilebilir. 1971 Yasası kapsamında oluşturulan 2001 tarihli Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Düzenlemeleri, yasa kapsamında sınıflandırılan maddelerin üretimi, bulundurulması ve tedariğinin ruhsatlandırılmasıyla ilgilidir.

Yasa, A, B ve C olmak üzere üç kontrollü madde sınıfı oluşturur ve yasa dışı veya lisanssız bulundurma ve tedarik etme niyetiyle bulundurma cezaları her sınıf içinde farklı derecelendirilir. Her sınıftaki madde listeleri sırayla değiştirilebilir , böylece İçişleri Bakanı yeni ilaçları listeleyebilir ve daha önce kontrol edilen ilaçları daha az bürokrasi ve her iki Parlamento Kamarasından bir yasanın geçmesiyle ilişkili gecikme ile yükseltme, düşürme veya listeden çıkarma işlemlerini yapabilir .

David Nutt gibi Yasanın eleştirmenleri , sınıflandırmasının maddelerin ne kadar zararlı veya bağımlılık yaptığına dayanmadığını ve tütün ve alkol gibi maddelerin ihmal edilmesinin bilim dışı olduğunu söylüyor.

Hükümler

Bölüm 37 – Yorum

Bölüm 37 (5) olmuştur harcanan O Grubu 7 tarafından yürürlükten kaldırıldı Eczane ve Zehirler Yasası'nın 1933 yılında 10 bölümden 8 maddesinin kaldırılması üzerine Part 17 Çizelge 1 için Statüsü Hukuku (İptaller) Yasası 2004 .

Kontrollü ilaçların listesi

Kanun dört ayrı kategori ortaya koymaktadır: A Sınıfı, B Sınıfı, C Sınıfı ve geçici sınıf ilaçlar. Maddeler, Maddelerin Kötüye Kullanımına Dair Danışma Konseyi'nin bir raporunun görevlendirilmesi ve bir sonuca varması koşuluyla, kanuni düzenleme ile programın farklı bölümlerine çıkarılabilir ve eklenebilir , ancak Dışişleri Bakanı konseyin bulgularına bağlı değildir.

cezalar

Uyuşturucu suçlarının cezaları, ilgili uyuşturucu sınıfına bağlıdır. Bu cezalar, söz konusu ilacı bulundurmak için geçerli bir reçetesi veya ruhsatı olmayanlar hakkında uygulanır . Bu nedenle, yasal olarak (reçeteyle) verildiği sürece, birinin A sınıfı bir uyuşturucu olan eroine sahip olması yasa dışı değildir .

A sınıfı uyuşturucular en yüksek cezayı çeker ve hapis cezası hem "uygun hem de amaca uygundur". Mümkün olan maksimum cezalar aşağıdaki gibidir:

Suç mahkeme A sınıfı B Sınıfı/Geçici sınıf C sınıfı
Kontrol altına alma Sulh yargıçları 6 ay / 5000 £ para cezası 3 ay / 2500 £ para cezası 3 ay / £ 500 para cezası
Taç 7 yıl / sınırsız para cezası 5 yıl / sınırsız para cezası 2 yıl / sınırsız para cezası
Tedarik
niyetiyle arz ve bulundurma
Sulh yargıçları 6 ay / 5000 £ para cezası 6 ay / 5000 £ para cezası 3 ay / £ 2000 para cezası
Taç Ömür / sınırsız para cezası 14 yıl / sınırsız para cezası 14 yıl / sınırsız para cezası

Uluslararası işbirliği

Yasa, Birleşik Krallık dışında başka bir ülkenin uyuşturucuyla ilgili yasalarına karşı bir suçun işlenmesine yardım etmeyi, kışkırtmayı veya teşvik etmeyi suç haline getiriyor. Karşılık gelen bir kanun, başka bir ülkenin "uyuşturucu ve diğer maddelerin Uyuşturucu Uyuşturucu Tek Sözleşmesi hükümlerine uygun olarak üretimi, tedariki, kullanımı, ihracatı ve ithalatının o ülkede kontrol ve düzenlenmesini sağlayan" veya başka bir ülkenin kanunu olarak tanımlanır. Birleşik Krallık ve diğer ülkenin taraf olduğu uyuşturucu kontrol anlaşması. Bir örnek, o ülkenin Kontrollü Maddeler Yasasını ihlal etmek amacıyla Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bir uyuşturucu satıcısına borç para vermek olabilir .

Tarih

İlaçlar (Kötüye Önleme) Yasası 1964 kontrollü amfetamin uluslararası anlaşmalar öncesinde Birleşik Krallık'ta ve daha sonra kontrol için kullanılan LSD .

1971'den önce, Birleşik Krallık'ın nispeten liberal bir uyuşturucu politikası vardı ve tesadüfi uyuşturucu faaliyetlerini kontrol etmenin uyuşturucu kullanımını etkin bir şekilde suç saymak için kullanılması Birleşmiş Milletler'in etkisi ortaya çıkana kadar değildi . Afyon ve esrarın içilmesinin yasaklandığı; 1971 Yasası kapsamındaki 8. Kısım, Kısım d (içinde kontrollü uyuşturucuların kullanıldığı bir binanın/bina sahibinin kovuşturulmasıyla ilgili olarak) bir suç değildi. 1971 Uyuşturucunun Kötüye Kullanımı Yasası'nın 8. Bölümü, 1985 tarihli Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Yönetmeliği 13. Yönetmeliği ve 2001 tarihli Ceza Adalet ve Polis Yasası'nın 38. Bölümü ile değiştirilmiştir. Ancak bu değişiklikler, 2005 yılında Uyuşturucu Yasası'nın 1. Çizelgesi (bölüm 6) ile yürürlükten kaldırılmıştır. 2005,.

Mevcut Bölüm 8 şunları kapsar: sahip oldukları, yönettikleri veya sorumlu oldukları binaların başka herhangi bir kişi tarafından aşağıdaki amaçlarla kullanılmasına bilerek izin veren kişiler:

  • herhangi bir kontrollü ilacın uygulanması veya kullanımı
  • herhangi bir kontrollü ilacın temini
  • kontrollü ilaçların üretimi veya ekimi (kenevir yetiştirmek, Kristal meth yapmak , Sihirli mantar hazırlamak gibi ).

Eleştiri ve tartışma

eylemin Önemli eleştiri içerir:

  • İlaç sınıflandırması: bir karma yapmak mı? , Avam Kamarası Bilim ve Teknoloji Komitesi 2005-06 Oturumunun Beşinci Raporu, mevcut ilaç sınıflandırma sisteminin bilimsel değerlendirmeye değil, tarihsel varsayımlara dayandığını söyledi.
  • Potansiyel kötüye kullanılan ilaçların zararını değerlendirmek için rasyonel bir ölçeğin geliştirilmesi , David Nutt, Leslie A. King, William Saulsbury, Colin Blakemore, The Lancet , 24 Mart 2007, eylemin "amaca uygun olmadığını" ve "dışlama" olduğunu söyledi. Alkol ve tütünün Uyuşturucunun Kötüye Kullanımı Yasası'ndan çıkarılması, bilimsel bir bakış açısıyla keyfidir."

Transform İlaç Politikası Vakfı Hükümetin cari yasakçı uyuşturucu politikası sebep olduğu zararlar rasyonel eleştiri sunmaktadır. İlaç Eşitlik Birliği (DEA) Yasasının politikasına aykırı tarihi ve kültürel emsal öznel gerekçelerle alkol ve tütün keyfi dışlanma özellikle atıfta bulunarak, Yasasının takdir yetkisinin Krallık Hükümeti kısmi ve eşitsiz yönetimine karşı yasal eylemler başlattı ve nesneler.

Esrarın sınıflandırılması özellikle tartışmalı hale geldi. 2004 yılında, Esrar , Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Danışma Konseyi'nin (ACMD) tavsiyesine uygun olarak B sınıfından C sınıfına yeniden sınıflandırıldı . 2009 yılında, ACMD tavsiyesine aykırı olarak B sınıfına geri döndü.

Şubat 2009'da Birleşik Krallık hükümeti, en kıdemli uzman uyuşturucu danışmanı Profesör David Nutt tarafından , ecstasy'nin A sınıfı bir uyuşturucudan indirilmesine yönelik bilimsel tavsiyeyi reddederek uyuşturucu sınıflandırmasıyla ilgili siyasi kararlar almakla suçlandı . Uyuşturucu Yanlış kullanıma ilişkin Danışma Kurulu 4000 akademik yazıların 12 aylık çalışmaya dayanarak (ACMD) ecstasy rapor, hiçbir yerde yakın böyle eroin ve kokain gibi diğer A sınıfı ilaçlar gibi tehlikeli olarak olduğu sonucuna ve olmalıdır B sınıfına indirildi. Tavsiyeye uyulmadı. Dönemin İçişleri Bakanı Jacqui Smith, aynı zamanda, normal bir yıl içinde, ecstasy almaktan ölenlerden daha fazla insanın atlardan düşerek öldüğü yönündeki yorumlarından dolayı özür dilemesi için Profesör David Nutt'a zorbalık yaptığı için bilim çevreleri tarafından geniş çapta eleştirildi. Profesör Nutt daha sonra Alan Johnson (Jacqui Smith'in İçişleri Bakanı olarak halefi) tarafından görevden alındı ; Johnson, "Hükümetin uyuşturucular hakkındaki mesajlarının açık olması önemlidir ve bir danışman olarak halkın uyuşturucular hakkındaki anlayışını baltalamak için hiçbir şey yapmıyorsunuz. Bilimsel tavsiye ve politika arasında kamuoyunda kafa karışıklığı yaşayamam ve bu nedenle bana tavsiyede bulunma yeteneğinize olan güvenimi kaybettim" dedi. ACMD Başkanı."

Mayıs 2011'de Demos tarafından Uyuşturucuyu Ciddiye Almak adlı bir rapor yayınlandı. 1971'de yürürlüğe girmesinden bu yana mevcut sistemle ilgili çeşitli konuları tartışıyor. Sürekli olarak yeni ilaçların varlığının hükümetin en son duruma ayak uydurmasını zorlaştıracağını belirtiyor - şu anda yasa kapsamında 600'den fazla ilaç sınıflandırılıyor. David Nutt tarafından daha önce gösterilen zarar düzeylerinin karşılaştırılması, alkol ve tütünün en ölümcül olanlar arasında olduğunu, MDMA, LSD ve sihirli mantarlar gibi bazı A sınıfı ilaçların ise en az zararlı olanlar arasında olduğunu gösteriyor.

Kontrollü Maddelerin Araştırma İçin Kullanımı

Araştırmacılar arasında yaygın bir yanlış anlama, çoğu ulusal yasanın (Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Yasası dahil), klinik olmayan / in vivo olmayan araştırmalar için küçük miktarlarda kontrollü bir maddenin lisanssız kullanımına izin vermesidir. Tipik bir kullanım durumu, in vitro tarama için daha büyük kimyasal koleksiyonlar (genellikle 10K kimyasallar) içinde birkaç miligram veya mikrolitre kontrollü bir maddeye sahip olmak olabilir. Araştırmacılar genellikle bu kadar küçük miktarlar için bir tür "araştırma muafiyeti" olduğuna inanırlar. Bu yanlış görüş, Ar-Ge kimyasal tedarikçileri tarafından sık sık dile getirilerek ve bilim insanlarından satın alınan her şeyin yalnızca araştırma amaçlı olduğunu teyit etmelerini isteyerek daha da güçlendirilebilir.

Bir başka yanlış anlama da, Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Yasası'nın birkaç yüz maddeyi (örn. MDMA, Fentanil, Amfetamin, vb.) listelediği ve bir CAS numarası, kimyasal isim veya benzer tanımlayıcı kontrol edilerek uyumluluğun sağlanabileceğidir. Ancak gerçek şu ki, çoğu durumda tüm eterler, esterler, tuzlar ve stereo izomerler de kontrol edilir ve bunların hepsini basitçe listelemek imkansızdır. Yasa , "adlandırılmış" maddeye benzer tüm kimyasalları kontrol etmeyi amaçlayan birkaç "jenerik ifadeler" veya "kimyasal uzay" yasaları içerir, bunlar Markushes'e benzer ayrıntılı açıklamalar sağlar, bunlardan birkaçına iyi bir örnek Misuse'da bulunur. Uyuşturucu Yasası 1971 (değişiklik) emri 2013.

Mevzuattaki bu karmaşıklık nedeniyle, araştırmalarda kontrol edilen kimyasalların tanımlanması, genellikle ya bir şirketin numune lojistik departmanı tarafından tutulan şirket içi sistemler ya da ticari yazılım çözümleri kullanılarak hesaplamalı olarak gerçekleştirilir. Çoğu araştırma operasyonunda, özellikle tıbbi kimya araştırmalarında, kontrollü maddeleri içermesi muhtemel olan, 1-5 mg ölçeğinde 10K moleküller halinde çalışan kimyasal koleksiyonlar bulunabileceğinden, genellikle otomatik sistemler gereklidir. Bunlar oluşturulduklarında kontrol edilmemiş olabilir, ancak daha sonra kontrol edildikleri beyan edilmiştir.

Uyuşturucuların Kötüye Kullanımı Yasası'nda belirli bir araştırma muafiyeti yoktur. Bununla birlikte, 2001 tarihli İlaçların Kötüye Kullanımı Düzenlemeleri, 1 mg'dan daha az kontrollü madde (lisergit ve türevleri için 1 ug) içeren ürünleri, kolaylıkla uygulanabilir yollarla geri alınamaması da dahil olmak üzere bir dizi gereksinim karşılandığı sürece muaf tutmaktadır. insan sağlığı için bir risk oluşturmaz ve bir insan veya hayvana uygulanmaya yönelik değildir.

Bu ilk başta araştırma kullanımına izin veriyor gibi görünse de, çoğu durumda örnek, tanımı gereği “geri kazanılabilir” - kullanıma hazırlamak için örnek, DMSO veya su gibi bir tahlil tamponu veya çözücüye 'geri kazanılır'. 2017'de İçişleri Bakanlığı, numune mikrotitre plakaları durumunda tüm kaptaki tüm müstahzarların toplamı için 1 mg sınırının geçerli olduğunu da doğrulamıştır. Bu göz önüne alındığında, çoğu şirket ve araştırmacı bu muafiyete güvenmemeyi tercih ediyor.

Ancak İçişleri Bakanlığı ruhsatlandırmasına göre, "Üniversite araştırma departmanları genellikle program 2, 3, 4 kısım I, 4 kısım II ve program 5'te uyuşturucu bulundurmak ve tedarik etmek için ruhsat gerektirmez, ancak bu ilaçlardan herhangi birini üretmek için ruhsat gerektirirler ve program 1"de ilaçları üretmek, bulundurmak ve/veya tedarik etmek.

Referanslar

Dış bağlantılar