Yunanistan'da Yolsuzluk - Corruption in Greece

siyasi yolsuzluk
Yunanistan bayrağı.svg
kavramlar
Ülkeye göre yolsuzluk
Afrika
Asya
Avrupa
Kuzey Amerika
Okyanusya
Güney Amerika

Yolsuzluk Yunanistan'da bir sorundur . Uluslararası Şeffaflık Örgütü 2012'de Yunanistan'daki mali krizde yolsuzluğun önemli bir rol oynadığını belirtti (krizin kendisi 2007-2008 küresel mali krizi tarafından tetiklenmiş olsa da ve Yunanistan ekonomisi yukarıda bahsedilen döneme kadarki dönemin çoğunda iyi bir performans göstermişti). kriz). 2012 yılındaki bir tahmine göre, vergi kaçakçılığı Yunan politikacılar tarafından "ulusal bir spor" olarak tanımlandı - yılda 30 milyar avroya kadar olan bir vergi tahsil edilemiyor. 2016 yılında yapılan bir tahmin, yılda 11 milyar Euro ile 16 milyar Euro arasında bir tutarın tahsil edilemediğini belirtti. Diğer önemli tutarlar KDV (satış vergisi) dolandırıcılığı ve kaçakçılık nedeniyle tahsil edilememiştir. 2016 yılında OECD , Yunanistan ve Avrupa Komisyonu , Yunanistan'ın Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Eylem Planı'nın (NACAP) uygulanması için Yunan makamlarının teknik olarak güçlendirilmesi yoluyla Yunanistan'da bütünlüğü artırmak ve yolsuzluğu azaltmak için bir proje başlattı.

Siyasi yolsuzluk da birçok gözlemci tarafından önemli bir sorun olarak kabul edilmektedir.

Çeşitli kaynaklara göre, hükümetin yolsuzlukla mücadele çabaları, yolsuzlukla mücadele mevzuatının yetersiz uygulanmasına ve yolsuzlukla mücadele kurumlarının etkisizliğine atfedilen etkili olarak değerlendirilmedi. Yolsuzlukla mücadele kurumları, aşırı siyasi etki ve sürekli personel değişimi nedeniyle engellenmiştir. Son zamanlarda medyada üst düzey kamu görevlilerinin yolsuzluk davalarına karıştığı bildirildi.

Yunan yolsuzluk İddiası kökeni

Yunanistan içindeki ve dışındaki yorumcular, Yunan kültüründeki bu kusuru, Osmanlı Yunanistan'ının Osmanlı İmparatorluğu tarafından yanlış yönetilmesine bağladılar . Osmanlı işgali altındaki Yunanistan'da, vergi direnci bir vatanseverlik biçimi ve bazen hayatta kalmanın bir koşulu haline gelirken, yolsuzluk, özellikle sonraki yüzyıllarda imparatorluğun yetkilileri arasında yaygındı. Emlak ve ticari vergi sistemleri darmadağın oldu.

Yunanistan 1830'da bağımsız oldu, ancak modern Yunanistan'daki yozlaşma ve Osmanlı İmparatorluğu'na vergi ödemedeki direniş , imparatorluğun etnik Yunan yetkililerinin ( kodjabashis ) bir kısmının Yunan bağımsızlığından sonra konumlarını korumaları ve Osmanlı İmparatorluğu'nu kurmalarıyla da bağlantılı. Yunan devletinin yönetildiği yol. Bağımsızlığın hemen ardından Yunanlılar, bağımsızlık savaşı sırasında biriken borçların, savaşın yol açtığı yoksulluk ve yıkımla birleşmesi nedeniyle ağır bir vergi yüküne maruz kaldılar. Bununla birlikte, vergi kaçakçılığı, Osmanlılar tarafından kontrol edilmemeye alışkın olan ve bu statüyü Yunan devletinde korumaya çalışan üst düzey yetkililer arasında daha büyük bir sorundu.

Yunan vergi kaçakçılığı ve yolsuzluğunun kapsamı

10. yüzyıldan kalma Vatopedi Manastırı . Manastırın liderliğinin, hükümet fonlarını zimmete geçirmek için yozlaşmış Yunan hükümet yetkilileriyle gizli işbirliği içinde çalışarak yolsuzluk faaliyetlerine karıştığı iddia ediliyor .
Yolsuzluk Algıları Endeksi 2008 (Yunanistan borç krizinden önce): En Kötü AB Performansları
ülke TÜFE Skoru 2008 (Dünya Sıralaması)
Bulgaristan 3,6 (72)
Romanya 3,8 (70)
Polonya 4.6 (58)
Litvanya 4.6 (58)
Yunanistan 4.7 (57)
İtalya 4,8 (55)
Letonya 5.0 (52)
Slovakya 5.0 (52)
Macaristan 5.1 (47)
Çek Cumhuriyeti 5.2 (45)
Malta 5.8 (36)
Portekiz 6.1 (32)

Krizden önce, Yunanistan göre AB'nin en kötü performans biriydi Uluslararası Şeffaflık 'ın Yolsuzluk Algı Endeksi (tabloya bakınız); 2017 itibariyle, ilgili puan AB'nin dibine yakın kaldı.

2017'de Kayıt Dışı Ekonomi (GSYİH'nın %'si) (Seçilmiş AB Ülkeleri)
ülke Gölge Ekonomi (GSYİH'nin yüzdesi)
Estonya 24.6
Malta 23.6
Macaristan 22.4
Slovenya 22.4
Polonya 22,2
Yunanistan 21.5
İtalya 19.8
ispanya 17.2
Belçika 15.6
Fransa 12.8
İsveç 12.1
Almanya 10.4

2012 verileri, çok az vergi alınan veya hiç vergi alınmayan Yunan "gölge ekonomisinin" veya "yeraltı ekonomisinin" GSYİH'nın tam %24,3'ünü oluşturduğunu gösterdi - bu oran Estonya için %28,6, Letonya için %26,5, İtalya için %21,6 , Belçika için %17.1, İsveç için %14,7, Finlandiya için %13.7 ve Almanya için %13,5 (2017 yılına kadar çoğu AB ülkesiyle birlikte Yunanistan için durum iyileşmiştir). Kendi hesabına çalışanların yüzdesinin 2013'te AB ortalamasının iki katından fazla olduğu Yunanistan için, vergi kaçakçılığının serbest meslek sahibi çalışan nüfusun yüzdesi ile ilişkili olduğu iyi bilinen bir model izleniyor.

Geçmişte birbirini izleyen birkaç Yunan hükümeti durumu iyileştirmeye çalışmıştı. Daha etkin bir vergi toplama sistemi uygulanarak devlet gelirlerinde hızlı bir artış önerilmiştir. Bununla birlikte, uygun reformların uygulanmasının yavaş bir süreç olduğu ve bunların çalışmaya başlamadan önce en az iki yasama dönemi gerektirdiği tahmin edilmektedir.

2005 yılının son çeyreğinde vergi daireleri tarafından denetlenen şirketlerin %49'unun vergi suçu işlemiş olduğu tespit edilirken, Ocak 2006'da bu oran %41,6'ya düşmüştür. Chicago Üniversitesi'nden araştırmacılar tarafından yapılan bir araştırma, 2009 yılında yalnızca Yunanistan'da serbest meslek sahipleri (muhasebeciler, diş hekimleri, avukatlar, doktorlar, özel öğretmenler ve bağımsız mali müşavirler) tarafından vergi kaçakçılığının 28 milyar Euro veya bütçe açığının %31'i olduğu sonucuna varmıştır. o yıl.

Vergi Adaleti Ağı içinde € 20 milyar orada olduğunu söyledi İsviçre Yunanlılar tarafından tutulan hesapları banka. Yunanistan'ın eski Maliye Bakanı Evangelos Venizelos'un "Yaklaşık 15 bin kişi ve şirketin vergi görevlisine 37 milyar avro borcu var" dediği kaydedildi. Ek olarak, TJN, Yunanistan'a ait off-shore şirketlerinin sayısını 10.000'in üzerine çıkarmaktadır .

2017 ortalarında yayınlanan bir rapor, Yunanlıların "tepesine kadar vergilendirildiğini" ve birçoğunun vergi kaçakçılığı için verilen ceza riskinin iflas riskinden daha az ciddi olduğuna inandığını belirtti. Kaçınmanın bir yöntemi, karaborsa, kayıt dışı ekonomi veya kayıt dışı ekonomidir: gelir olarak beyan edilmeyen nakit ödeme için iş yapılır; ayrıca KDV tahsil edilmez ve havale edilmez. DiaNEOsis düşünce kuruluşu tarafından Ocak 2017'de yayınlanan bir rapor, o sırada Yunanistan'da ödenmemiş vergilerin 2015'teki 76 milyar avrodan yaklaşık 95 milyar avroya ulaştığını ve çoğunun tahsil edilemez olması beklendiğini belirtti. 2017 yılının başlarında yapılan bir başka araştırma, vergi kaçakçılığının bir sonucu olarak hükümetin zararının ülkenin GSYİH'sının %6 ila %9'u arasında veya yılda kabaca 11 milyar ila 16 milyar avro arasında olduğunu tahmin ediyordu.

KDV (satış vergisi) tahsilatındaki eksiklik de önemlidir. 2014'te hükümet borçlu olduğundan %28 daha az tahsilat yaptı; bu eksiklik AB ortalamasının yaklaşık iki katıydı. O yıl tahsil edilmeyen miktar yaklaşık 4,9 milyar Euro idi. DiaNEOsis araştırması, GSYİH'nın %3,5'inin KDV dolandırıcılığı nedeniyle kaybedildiğini, alkol, tütün ve petrol kaçakçılığından kaynaklanan kayıpların ise ülkenin GSYİH'sının yaklaşık %0,5'ini oluşturduğunu tahmin ediyor.

Fakelaki

Daha fazla bilgi: Fakelaki

Yunanca, fakelaki "küçük zarf" anlamına gelir , ancak Yunan popüler kültüründe, hizmeti "hızlandırmak" için Yunan vatandaşları tarafından kamu görevlilerine ve özel şirketlere rüşvet verilmesine atıfta bulunan bir jargon terimi olarak da kullanılır . Bu uygulamaya göre, randevuları, belge onaylarını ve izinleri güvence altına almak için dosyalara bir miktar para doldurulur ve masanın üzerinden geçirilir . Terim esas olarak Ulusal Sağlık Hizmeti (ESY) doktorları arasındaki yolsuzlukla ilişkilendirildi.

Hükümetin gelir toplama çabaları

İngiltere ve Almanya'nın benzer eylemlerinin ardından Yunan hükümeti, İsviçre'de Yunan vatandaşlarına ait banka hesaplarının vergilendirilmesi için İsviçre ile görüşüyor . 2011'in sonlarında Maliye Bakanlığı, İsviçreli Yunan banka hesap sahiplerinin ya bir vergi ödemek zorunda kalacaklarını ya da banka hesabı sahibinin kimliği gibi bilgileri Yunan iç gelir hizmetlerine açıklamak zorunda kalacaklarını açıkladı. Yunan ve İsviçre hükümetleri bu konuda 2011 yılı sonuna kadar bir anlaşmaya varmayı umuyordu ancak bu süre karşılanmadı.

2015 yılı tahminleri, Yunanlıların İsviçre bankalarında saklanan vergiden kaçan vergi miktarının 80 milyar avro civarında olduğunu gösteriyor. O zamana kadar, bu konuyu ele alacak bir vergi anlaşması nihayet Yunan ve İsviçre hükümetleri arasında ciddi bir müzakere altındaydı. 1 Mart 2016'da İsviçre tarafından vergi kaçakçılığına karşı daha etkin bir mücadeleye olanak sağlayacak yeni bir vergi şeffaflığı yasası oluşturan bir anlaşma onaylandı. 2018'den itibaren, hem Yunanistan hem de İsviçre'deki bankalar, vergilendirilmemiş gelirin gizlenme olasılığını en aza indirmek için diğer ülke vatandaşlarının banka hesapları hakkında bilgi alışverişinde bulunacaklar.

Yolsuzlukla mücadele önlemleri

Kamu Yönetimi Genel Müfettişi, devlet memurları için çevrimiçi bir nüfus sayımı başlattı. Bu nüfus sayımıyla bağlantılı olarak bir dizi suçu ortaya çıkardı.

OECD, Yunan hükümeti ve Avrupa Komisyonu, yolsuzlukla mücadele için Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Eylem Planı (NACAP) adlı bir proje geliştirdi. Avrupa Komisyonu tarafından sağlanan fonların bir kısmı ile Ekim 2016'dan Aralık 2017'ye kadar faaliyet göstermesi planlandı. Nisan 2017'de ülkenin sağlık bakanlığı, sağlık sistemindeki yolsuzlukla mücadele etmek için tasarlanmış bir elektronik platformu duyurdu. Sağlık Bakanı Andreas Xanthos şu yorumu yaptı: "Sosyal sağlık sisteminin başka bir tarzı olan yeni bir kültüre, hastaları sorumlu kişilerle veya finansal işlemlerle bağlantı kurmadan onurlu bir şekilde hizmet sunulabileceğine ikna etmek için gerekli olduğuna inanıyoruz."

Vergi tahsilatı iyileştirmeleri

2010 yılında hükümet bir vergi reformu hayata geçirdi. 2012 yılı, 1.500 Euro'nun üzerindeki tutarlar için gayri nakdi ödemeler vergisinin getirilmesine tanık oldu .

Yunan polisi, münhasıran vergi suçlarıyla ilgilenen özel bir birim kurdu. Almanya, daha verimli bir vergi idaresi oluşturmaya yardımcı olmak için mali yönetim ve vergi inceleme ofisinden uzmanlar önerdi. Ancak aylar sonra Yunan yetkililerin teklifi kabul edip etmeyeceği belli değildi.

Kasım 2011'de, Yunanistan maliye bakanı Evangelos Venizelos, devlete 150.000 avrodan fazla borcu olan herkesi 24 Kasım'a kadar ödenmemiş vergilerini ödemeye veya adlarını internette yayınlanan bir kara listede bulmaya çağırdı. Hükümet daha sonra, pop yıldızları ve sporcular da dahil olmak üzere bir dizi önde gelen Yunanlıyı da içeren listeyi açıkladı.

Forokarta

Daha fazla bilgi: Forokarta

Forokarta, Yunanistan hükümeti tarafından Ağustos 2011'de önerilen ve satın alımlar için makbuz tahsilatını kolaylaştırmak için kullanılacak bir "vergi kartıdır" ; bu, Yunan maliye bakanlığının bireylerin harcamalarını gelirleriyle ve işletmelerin gerçek gelirlerini hesaplarıyla karşılaştırarak yaygın vergi kaçakçılığını kısıtlamasına olanak tanıyacaktır . 2015 itibariyle, bu önlem büyük ölçüde geçersizdir ve başarısız bir proje olarak kabul edilebilir.

Vergiden kaçınmayla mücadele için elektronik ödemeler

2016 ve 2017 yıllarında hükümet, yalnızca nakit ödemeleri azaltmak amacıyla mal ve hizmetler için ödeme yapmak için kredi kartı veya banka kartı kullanımını teşvik ediyordu . Ocak 2017 itibariyle, vergi mükelleflerine yalnızca ödemeler elektronik olarak yapıldığında ve hükümetin kolayca denetleyebileceği işlemlerin "kağıt izi" ile vergi indirimleri veya kesintileri verildi. Bunun işletmelerin ödeme alıp fatura kesmeme sorununu azaltması bekleniyordu; bu taktik çeşitli şirketler tarafından KDV (satış) vergisi ve gelir vergisi ödememek için kullanılmıştı.

28 Temmuz 2017'ye kadar, çok sayıda işletmenin, kredi veya banka kartıyla ödeme kabul etmelerini sağlamak için bir satış noktası (POS) cihazı kurmaları kanunen zorunlu kılındı. Elektronik ödeme kolaylığına uyulmaması, 1.500 avroya kadar para cezasına yol açabilir. Bu şart, 85 meslekte yaklaşık 400.000 firma veya kişiye uygulandı. Elektronik ödemelerin daha fazla kullanılması, 2016'da KDV tahsilatında şimdiden önemli artışlar sağlayan faktörlerden biriydi.

Lagarde listesi

Ana madde: Lagarde listesi

Yunan hükümeti, 2010 yılında eski Fransız maliye bakanı Christine Lagarde'dan İsviçre bankası HSBC'de hesap sahibi olduğu iddia edilen 1.991 kişinin bulunduğu bir listeyle ilgili soruşturmayı tamamlamadı . Başlangıçta, yetkililer çeşitli zamanlarda bilgilerin kaybolduğunu veya yanlış yerleştirildiğini iddia etti. 29 Ekim 2012'de hükümet, şüpheli suçluları kovuşturmak için çalınan bilgileri kullanmayacağını söyleyerek pozisyonunu değiştirdi. Bunun yerine Yunan makamları , " Lagarde listesi " ni yayınlayan haftalık Hot Doc dergisinin editörü ve gazetecisi Kostas Vaxevanis'i tutukladı . Kendisini iki yıl hapis cezasına çarptırabilecek mahremiyet yasalarını ihlal etmekle suçlandı. Ancak sadece bir gün süren yargılama sonunda beraat etti. 2015'te yapılan bir başka davada eski ekonomi bakanı Yorgos Papakonstantinou belge tahrifinden suçlu bulundu.

Listede eski Yunanistan başbakanı Antonis Samaras'ın bir danışmanının yanı sıra eski bir bakan ve Samaras'ın Yeni Demokrasi siyasi partisinin bir üyesi yer alıyor. Listede ayrıca maliye bakanlığındaki yetkililerin isimleri de yer alıyor.

Bay Vaxevanis, hükümetin listede bakanların, işadamlarının ve güçlü yayıncıların dostlarını içerdiği için harekete geçmediğini düşündüğünü söyledi. Ayrıca Yunan medyasının çoğunu hikayeyi görmezden gelmekle suçladı. "Yunan basını şaşkına döndü" dedi. "Yunanistan'da siyasi seçkinler, işadamları ve gazeteciler tarafından kullanılan kapalı bir iktidar sistemi var."

Yolsuzluk davaları

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış kaynaklar