Uluslararası Şeffaflık - Transparency International

Bu makale, uluslararası çatı örgütü hakkındadır. Ulusal üye örgütleri için bkz Uluslararası Şeffaflık (anlam ayrım) .
Şeffaflık Uluslararası eV
Uluslararası Şeffaflık Logosu.png
Kısaltma TI
oluşum 1993 ( 1993 )
Tip Uluslararası sivil toplum kuruluşu
Hukuki durum Eingetragener Verein (Almanya kayıtlı gönüllü derneği)
Amaç Savaş yolsuzluk , suç önleme
Merkez Berlin , Almanya
Konum
koordinatlar 52°31′26″K 13°20′42″D / 52.5238°K 13.3450°D / 52.5238; 13.3450 Koordinatlar : 52.5238°K 13.3450°D52°31′26″K 13°20′42″D /  / 52.5238; 13.3450
Hizmet verilen bölge
küresel
Genel müdür
 Daniel Eriksson
Başkan
 Delia Ferreira Rubio
Kilit kişiler
 Peter Eigen
İnternet sitesi www .şeffaflık .org

Transparency International eV ( TI ), 1993 yılında Dünya Bankası'nın eski çalışanları tarafından kurulmuş, Almanya'da kayıtlı bir gönüllü kuruluştur ( Eingetragener Verein ) . Merkezi Berlin'de bulunan, kâr amacı gütmeyen ve sivil toplum kuruluşu amacı, küresel yolsuzlukla sivil toplum yolsuzlukla mücadele önlemleri ile mücadele etmek ve yolsuzluktan kaynaklanan suç faaliyetlerini önlemek için harekete geçmektir. En dikkate değer yayınları arasında Küresel Yolsuzluk Barometresi ve Yolsuzluk Algıları Endeksi bulunmaktadır . Transparency International, bir şemsiye kuruluş olarak hizmet vermektedir . 1993'ten bugüne üyeleri, birkaç kişiden büyüyerek kendi ülkelerinde algılanan yolsuzlukla mücadele eden 100'den fazla ulusal bölüme ulaştı. TI, G20 Düşünce Kuruluşları, UNESCO Danışmanlık Statüsü , Birleşmiş Milletler Küresel İlkeler Sözleşmesi , Sürdürülebilir Kalkınma Çözümleri Ağı üyesidir ve Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Grubu'nun (UNSDG) barış, adalet, güçlü kurumlar ve ortaklıkların hedeflerini paylaşmaktadır . TI, Yönetim Eğitiminde Global Alliance'ın sosyal ortağıdır . TI , 2017 yılında Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal bölümünün akreditasyonunu onayladı .

Göre Tankı Endeksi Raporu düşünün için 2016 Genel Kullanım , Uluslararası Şeffaflık içinde 100 9 numaralı oldu Top tankları Worldwide düşünün (ABD dışı) kategori ve sayı 150 27 Tanklar Dünya çapında (ABD ve ABD dışı) düşünün Top kategorisi .

Tarih

Transparency International, Mayıs 1993'te kuruldu. Siyaset bilimci Ellen Gutterman'a göre, "TI'nin Almanya'daki varlığı ve aslında örgütsel gelişimi ve küçük bir operasyondan önde gelen bir uluslararası TNGO'ya yükselişi , en az üç kilit kuruluşun faaliyetlerinden ve kişisel bağlantılarından yararlandı. Alman bireyler: Peter Eigen, Hansjoerg Elshorst ve Michael Wiehen".

Kurucu üyeler şunları içeriyordu:

1995 yılında Uluslararası Şeffaflık Örgütü, Yolsuzluk Algıları Endeksi'ni (CPI) geliştirdi. TÜFE, iş adamlarıyla yapılan anketlere dayanarak ülkeleri her ülkedeki yolsuzluğun yaygınlığına göre sıraladı. TÜFE daha sonra yıllık olarak yayınlandı. Başlangıçta zayıf metodoloji ve gelişmekte olan ülkelere haksız muamele nedeniyle eleştirildi, aynı zamanda yolsuzluğu vurguladığı ve hükümetleri utandırdığı için övüldü.

1999'da başlayıp 2011'de sona eren Uluslararası Şeffaflık Örgütü, ülkeleri bir ülkenin çok uluslu şirketlerinin rüşvet teklif etme yaygınlığına göre sıralayan Rüşvet Verenler Endeksi'ni (BPI) yayınladı .

2005'ten bu yana, Uluslararası Şeffaflık Örgütü on üç Yolsuzluk İhracatı raporu yayınladı. İhracatta Yolsuzluk, OECD Rüşvetle Mücadele Sözleşmesi'ni imzalayan ülkeler de dahil olmak üzere önde gelen küresel ihracatçıların rüşvetle ilgili performansını değerlendiren bir araştırma raporudur .

Çalışma alanları ve ürünler

Transparency International, yolsuzlukla mücadeleye öncülük eden küresel sivil toplum kuruluşudur. Yolsuzluğun dünyadaki erkekler, kadınlar ve çocuklar üzerindeki yıkıcı etkisini sona erdirmek için insanları dünya çapında güçlü bir koalisyonda bir araya getiriyor. TI'nin misyonu, yolsuzluğun olmadığı bir dünyaya doğru değişim yaratmaktır.

Kuruluş, yolsuzluğu, yetki sahibi bir konumda bulunan kişilerin bütünlüğüne bağlı olan herkese zarar veren özel kazanç için emanet edilen gücün kötüye kullanılması olarak tanımlar. Yolsuzlukla mücadele için araçlar geliştirir ve bunları uygulamak için diğer sivil toplum kuruluşları, şirketler ve hükümetlerle birlikte çalışır. 1995'ten beri Uluslararası Şeffaflık Örgütü, yıllık bir Yolsuzluk Algılama Endeksi (CPI) yayınlamaktadır ; ayrıca bir Küresel Yolsuzluk Raporu , bir Küresel Yolsuzluk Barometresi ve bir Rüşvet Ödeyenler Endeksi yayınlamaktadır . 2010 yılında Uluslararası Şeffaflık Örgütü, aşağıdaki kategoriler tarafından düzenlenen altı stratejik önceliklere sahip beş yıllık bir strateji geliştirdi: İnsanlar, Kurumlar, Kanunlar, Değerler, Ağ, Etki. 2015 yılında, Uluslararası Şeffaflık Örgütü (TI), gelecek yıllar için ortak hedeflerini belirleyen beş yıllık bir strateji geliştirdi. Yolsuzluğa Karşı Birlikte: Uluslararası Şeffaflık Stratejisi 2020, Uluslararası Şeffaflık hareketi tarafından ve bu hareket için bir stratejidir. Bu strateji, hem bugünün yolsuzluk ortamını hem de TI'nin önümüzdeki yıllarda öngördüğü yolsuzluk ortamını ele alan 1500'den fazla harici ve dahili katkıya dayanmaktadır.

Yolsuzluk Algıları Endeksi

Ana madde: Yolsuzluk Algıları Endeksi

Yolsuzluk Algılama Endeksi (CPI), ülkeleri ve bölgeleri kamu sektörünün ne kadar yolsuz olarak algılandığına göre sıralıyor. Bu, çeşitli saygın kurumlar tarafından toplanan yolsuzlukla ilgili verilere dayanan, anketlerin bir kombinasyonu olan bileşik bir endekstir. CPI, dünyanın dört bir yanından gözlemcilerin görüşlerini yansıtır.

Yolsuzluk Algılama Endeksi yıllar içinde eleştiriler aldı. Bunlardan en önemlisi, tanımı gereği perde arkasında gerçekleşen yolsuzluğu ölçmenin zorluğundan kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, Yolsuzluk Algılama Endeksi'nin, potansiyel olarak güvenilmez olmakla eleştirilen üçüncü taraf anketine dayanması gerekir. Veriler, bir ülkenin kamuoyu algısına, anketlerin eksiksizliğine ve kullanılan metodolojiye bağlı olarak büyük ölçüde değişebilir. İkinci sorun ise, Transparency International her yıl farklı metodolojiler ve örnekler kullandığı için verilerin yıldan yıla karşılaştırılamamasıdır. Bu, yeni politikaların sonucunu değerlendirmeyi zorlaştırıyor. Yolsuzluk Algıları Endeksi yazarları bu eleştirilere Yolsuzluk Algıları Endeksi'nin "gerçekliği" değil algıyı ölçmek için olduğunu hatırlatarak yanıt verdi . "Algıların kendi başlarına önemli olduğunu, çünkü... firmalar ve bireylerin algılara dayalı olarak harekete geçtiğini" savunuyorlar.

Diğer önemli ürünler

  • Küresel Yolsuzluk Barometresi (GCB), vatandaşlara günlük yaşamlarında doğrudan kişisel yolsuzluk deneyimlerini soran bir ankettir.
  • Küresel Yolsuzluk Raporu, örneğin iklim değişikliğindeki yolsuzluk gibi belirli bir konuyu seçiyor ve derinlemesine araştırma sağlıyor.
  • Ulusal dürüstlük sistemi değerlendirmeleri, belirli bir ülkenin yolsuzlukla mücadele mekanizmaları hakkında kapsamlı analiz sağlamak üzere tasarlanmıştır.
  • 2013 yılında Uluslararası Şeffaflık Örgütü, 82 ülkenin savunma sektöründeki yolsuzluğun ölçüldüğü Hükümet Savunma Yolsuzlukla Mücadele Endeksi'ni yayınladı. Bazı hükümetler raporun metodolojisine yönelik eleştirilerini dile getirdiler. TI'nin Savunma ve Güvenlik programının kurucusu Mark Pyman, bir röportajda raporu savundu ve askeri sektörde şeffaflığın önemini vurguladı. Plan, endeksi iki yılda bir yayınlamaktır.
  • Yolsuzluk İhracatı, OECD Rüşvetle Mücadele Sözleşmesi'ni imzalayanlar da dahil olmak üzere önde gelen ihracatçı ülkelerin yolsuzluk performansını değerlendiren bir araştırma raporudur .

Örgütsel yapı

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Berlin'deki genel merkezi

Uluslararası Şeffaflık, kendi ülkelerindeki yolsuzluğa değinen, yerel olarak kurulmuş, bağımsız kuruluşlardan oluşan bölümlerden oluşur. Küçük rüşvetlerden büyük çaplı yağmalamaya kadar, yolsuzluk ülkeden ülkeye farklılık gösterir. Bölümler yerel uzmanlarla donatıldığından, ülkelerinde yolsuzlukla mücadeleye en uygun öncelikleri ve yaklaşımları belirlemek için ideal bir konumdadırlar. Bu çalışma, kırsal toplulukları ziyaret etmekten ücretsiz yasal destek sağlamaya ve hükümetlerine politika reformu konusunda tavsiyede bulunmaya kadar uzanmaktadır. Yolsuzluk ulusal sınırlarda durmaz. Fasıllar, ortak çalışmasını şekillendirmede ve Strateji 2015 gibi bölgesel ve küresel hedeflerini gerçekleştirmede çok önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün çok ülkeli araştırma ve savunuculuk girişimleri, fasıllar tarafından yönlendirilmektedir.

2012 Yıllık Raporuna göre, batı hükümetleri (İngiltere hükümetinden yaklaşık 5 milyon € ile) ve petrol şirketleri Exxon Mobil ve Shell, koruma fonları KKR ve Wermuth Asset Management, Deloitte ve Ernst & Young dahil olmak üzere birçok çok uluslu şirket tarafından finanse edilmektedir. . Exxon Mobil'in kendisi 2008'de 42 büyük petrol ve gaz firması arasında en az şeffaf olan olarak sıralandı.

Örgütsel yapı söz konusu olduğunda, önemli bir liderlik yapısı onların danışma konseyidir. Danışma Konseyi, Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün çalışma alanlarında geniş deneyime sahip bir grup bireydir. Farklı coğrafi, kültürel ve profesyonel geçmişlerden geliyorlar. Konsey, onlara tavsiyelerde bulunmak ve bir bütün olarak organizasyonun çalışmalarını desteklemek için Yönetim Kurulu tarafından atanır.

tartışmalar

Le Monde gazetesine göre  : "Uluslararası Şeffaflık Örgütü ana araştırmalarında her ülke için yolsuzluğun ekonomik açıdan ağırlığını ölçmüyor. Özel yapılar veya diğer STK'lar tarafından yürütülen anketlere dayalı olarak bir Yolsuzluk Algılama Endeksi (TÜFE) geliştiriyor: İngiliz liberal haftalık gazetesi The Economist , Amerikan neo-muhafazakar örgütü Freedom House , Dünya Ekonomik Forumu veya büyük şirketler tarafından desteklenen Economist Intelligence Unit (...) IPC, iş dünyasını ilgilendiren yolsuzluk davalarını görmezden geliyor. arasında Lehman Brothers'ın (2008) ya da para piyasası referans oranı (manipülasyon Libor büyük İngiliz bankaları tarafından) derecelendirme etkilemedi 2011 yılında ortaya ABD'de veya İngiltere'de ." Örgüt ayrıca, yolsuzluk suçlarından hüküm giymiş şirketlerden de fon almaktadır. TÜFE'nin nispeten küçük bir uzman ve iş adamı grubunun görüşlerine dayanması, bazıları tarafından eleştirildi. Küresel Kalkınma Merkezi'nden Alex Cobham, bunun "popüler yolsuzluk algılarına güçlü ve yanıltıcı bir elit önyargısı yerleştirdiğini" belirtiyor. Diğerleri, yolsuzluk gibi son derece karmaşık bir sorunun gerçek ölçeğini ve derinliğini tek bir sayı ile ölçmenin ve ardından ülkeleri buna göre sıralamanın hiçbir zaman makul olmadığını savunuyor.

2013 Edward Snowden'ın Desteklenmemesi

Berlin'de Kasım 2013'te yıllık üyelerinin toplantısında, Almanya ve İrlanda'dan Uluslararası Şeffaflık ulusal bölümler arasında kovuşturma "son vermeye çağıran bir kararı önerdi Edward J. Snowden ... O bir olarak tanınması gerektiğini ihbarcı yaptığı yardım gizli servislerin aşırı kapsamlı ve kanunsuz gözetimini ortaya koyuyor... O, dünya çapındaki birçok muhbirin cesaretini simgeliyor."

Genel kurul tarafından kabul edilen nihai karar, Snowden'a herhangi bir atıfta bulunmayı ve "muhbirleri her türlü misillemeye karşı kapsamlı koruma" çağrısını hariç tuttu. Orijinal çözüm, ABD bölümünün müdahalesinin ardından zayıfladı. Beş ay önce, Haziran 2013'te Uluslararası Şeffaflık Örgütü temsilcileri, Snowden'in Moskova havaalanında onunla buluşma talebini reddetti. Uluslararası Af Örgütü ve İnsan Hakları İzleme Örgütü , Snowden'ın sığınma talebini desteklemek için bir araya geldi, ancak Uluslararası Şeffaflık Örgütü reddetti.

Siemens'ten 2014 Finansmanı

Ocak 2015'te Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün , 2008 yılında birçok ülkede hükümet yetkililerine rüşvet vermekten dolayı tarihin en büyük kurumsal yolsuzluk cezalarından birini – 1,6 milyar $ – ödeyen Alman mühendislik çokuluslu Siemens'ten 3 milyon dolar kabul ettiği bildirildi . Siemens, 2008 yılında Yunanistan, Norveç, Irak, Vietnam, İtalya, İsrail, Arjantin, Venezuela, Çin ve Rusya'daki yaygın yolsuzluk uygulamalarına ilişkin rüşvet suçlamalarını kabul ettikten sonra 2014 yılında Uluslararası Şeffaflık Örgütü bağışını yaptı. Transparency International, TI'nin durum tespiti prosedürleri kuruluşun TI'ye bağış yaparak itibarlarını " yeşil yıkamak " isteyen şirketlerden para kabul etmesini yasaklamasına rağmen, Siemens'e başvurdu ve fonu aldı . Prosedürlerde, "Herhangi bir kurumsal bağışçı yolsuzluğa karışmakla suçlanırsa, bağışçı TI'den hiçbir koruma bekleyemez." Transparency International , Girişim'in eski TI çalışanı Jana Mittermaier'i işe almasından yaklaşık bir yıl sonra Siemens Dürüstlük Girişimi'nden fon aldı ve hem kuruluşa hem de şirkete fayda sağlayan bir "döner kapı" sorusu gündeme geldi. TI'nin bazı ulusal şubeleri de Siemens'ten para kabul etti: TI USA için 660.000$, TI İtalya için 600.000$, TI Bulgaristan için 450.000$ ve TI Mexico için 230.000$ - her biri üç yıllık bir dönem için. Bir TI yetkilisi Corporate Crime Reporter'a verdiği demeçte, "Bu gerçekten Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün insanların düşündüğü kadar saf olmadığını gösteriyor" dedi. O dönem Transparency International Genel Müdürü Cobus de Swardt , "Siemens'e başvuru yapmadık, Siemens Integrity Initiative'e başvurduk. Arada bir fark var. Siemens'e başvurmadık" dedi. Ancak Siemens'e göre bu hibelerin parası "Siemens tarafından sağlanıyor".

2015 Bilgi uçurma

Ağustos 2015'te eski TI çalışanı Anna Buzzoni, kendisi ve meslektaşlarının TI'nin Su Bütünlüğü Ağı'ndaki şüpheli mali anlaşmaları yöneticilere bildirdikten sonra karşılaştıkları misillemeyle ilgili olarak halka açıldı. Buzzoni'nin proje sorumluluklarından ikisi askıya alındı ​​ve kendi isteği dışında transfer edildi. Haziran 2014'te dahili ihbarcı yönergeleri kabul edilmeden kısa bir süre önce TI'den ayrıldı.

2015 Hırvatistan bölüm akreditasyonu

"Güven eksikliği" nedeniyle, TI'nin Hırvatistan'daki şubesi, Kasım 2015'te örgütün yönetim kurulu tarafından itibarsızlaştırıldı. Geçen yıl, Hırvatistan bölümünün birçok lideri, bölüm başkanlığı seçiminin yasallığına itiraz etti. Başkan, kayıtları tahrif etmek, çıkar çatışmaları ve örgütün kurallarına aykırı personel alımına karşı çıkan 10 bölüm üyesini keyfi olarak ihraç etmekle suçlandı . Hırvat hükümeti sonunda cumhurbaşkanının atamasını iptal etti.

2017 ABD bölüm akreditasyonu

Ocak 2017'de TI Sekreterliği, Uluslararası Yönetim Kurulu'nun 10 Ocak 2017'de ABD'deki bağlı kuruluşu Transparency International USA'nin Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Ulusal Bölüm olarak akreditasyonunu kaldırmaya karar verdiğini doğruladı. Akreditasyonun kaldırılması için belirtilen temel, kurulun önceki bölüm ile Uluslararası Şeffaflık Hareketi arasındaki felsefe, strateji ve önceliklerdeki farklılıkları tanımasıydı. Başka yerlerde, TI-USA'nın Amerika Birleşik Devletleri'nde çok uluslu şirketler tarafından finanse edilen bir kurumsal ön grup olarak görülmeye başladığı bildirildi. TI-USA'nın finansmanı Bechtel Corporation, Deloitte, Google, Pfizer (50.000$ veya daha fazla), Citigroup, ExxonMobil, Fluor, General Electric, Lockheed Martin, Marsh & McLennan, PepsiCo, PricewaterhouseCoopers, Raytheon, Realogy, Tyco (25.000$–49.999$) tarafından sağlandı. ) ve Freeport-McMoRan ve Johnson & Johnson (24.999$'a kadar). TI-USA daha önce büyük kurumsal fon sağlayıcılarından birine yıllık kurumsal liderlik ödülü vermişti. 2016 yılında bu ödül Bechtel'e gitti. Nisan 2015'te Sekreterlik, TI-USA'nın Hillary Clinton'a 2012'de Dürüstlük Ödülü verme kararını savundu. 1 Ocak 2020'den beri Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Amerika Birleşik Devletleri'nde bir ofisi var.

2019-20 üst düzey yönetim ve Yönetim Kurulu üyeleri tarafından yapılan zorbalık ve taciz raporları

Ağustos 2019'da, yedi mevcut ve eski TI Sekreterliği personelinden, mevcut Genel Müdür Patricia Moreira altında “zehirli” bir işyeri kültürü olduğunu iddia eden ihbarcı hesapları ortaya çıktı . The Guardian'da rapor edilen, rapor edilen suistimal iddiaları, fesih sözleşmelerindeki öğürme emirlerinden, zorbalık ve kritik iç seslerin tacizine kadar uzanıyordu. Moreira ve diğer üst düzey yöneticilerin muhalif çalışanları hedef aldıkları ve onları istifaya zorladıkları iddia edildi. Raporda, çalışma konseyi personel temsilcileri tarafından gerçekleştirilen ve 92 katılımcının %66'sının TI'de zorbalık gözlemlediğini veya deneyimlediğini ve her beş kişiden birinin cinsel tacizi bir sorun olarak hissettiğini tespit eden bir personel anketine atıfta bulunuldu.

Uluslararası Şeffaflık Örgütü İrlanda, Ağustos 2019'da TI'nin uluslararası kuruluna bilgi uçuranlar adına korumalı bir açıklama yaparak iddia edilen suistimalin soruşturulması çağrısında bulundu. Uluslararası Şeffaflık Örgütü, birkaç gün içinde ihbarcı raporlarına yönelik bir soruşturma başlattığını duyurdu ve “[W]e, herhangi bir kusuru şeffaf bir şekilde ele almaya kesinlikle kararlıyız. Kurumun herhangi bir düzeyinde suistimal tespit edilirse, buna müsamaha gösterilmeyecektir.” Bunu hukuk firması Taylor Wessing ve Transparency International'ın Etik Paneli tarafından yürütülen iki soruşturma izledi. Soruşturmalar, Uluslararası Şeffaflık Örgütü ilkelerinin desteklenmediğini ve belirli bir davanın “düşmanca ve saldırgan bir ortam” yaratılmasıyla sonuçlandığını gösterdi.

Alman Frankfurter Allgemeine Zeitung gazetesi aynı anda Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Moreira'yı "hiçbir sebep göstermeden" görevden aldığını bildirdi. Makale, Moreira'nın görev süresi boyunca “üst düzey çalışanlar da dahil olmak üzere düzinelerce çalışanın son yıllarda kuruluştan ayrıldığını” ekledi. Uzun süreli ve derinden bağlı çalışanlar bile, TI'nin bazılarının yalnızca kendi ilerlemeleriyle ilgilendiği siyasi entrikalara karıştığından şikayet ediyor. Amacı dünya çapında yolsuzlukla mücadele etmek olan ve hükümetlerden ve şirketlerden her yıl milyonlarca dolar fon toplayan bir sivil toplum kuruluşu için bu rahatsız edici bir bulgudur."

Moreira'nın görevden alınmasının ardından Monika Ebert, Rute Caldeira ve Maximilian Heywood'dan oluşan Üst Yönetim Ekibi Nisan 2020'de feshedildi. Daniel Eriksson, Mart 2020'de Geçici Genel Müdür olarak atandı.

Brezilya'da Uluslararası Şeffaflığın Suistimali

Brezilya Federal Polisi'nin Sahtecilik Operasyonu dosyalarının açıklanmasının ardından Lava-Jato Operasyonu ( Car Wash Operasyonu ) üyelerinin diyalogları doğrulandığında, Avukatların Uluslararası Şeffaflık Örgütü ile paralel bir seçim platformu oluşturmak için ortaklaşa çalıştıkları tespit edildi. STK'nın ülkedeki faaliyetlerinde muafiyet eksikliğini ortaya çıkaran Oto Yıkama Operasyonu'nun gücü projesiyle uyumlu politikacılarla.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar