Bulgaristan'da Yolsuzluk - Corruption in Bulgaria

Bulgaristan "sistematik olarak çok yüksek düzeyde yolsuzluk algısı sergiledi." Hükümet yetkililerinin cezasız zimmete para geçirme, ticareti etkileme, devlet ihale ihlalleri ve rüşvetle uğraştığı bildiriliyor .

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Yolsuzluk Algıları Endeksi kapsamındaki raporları , Bulgaristan'ın, Bulgaristan'ın 2007 yılında katıldığı Avrupa Birliği'nin en yozlaşmış üye devleti olarak kabul edildiğini gösteriyor. 2015 yılında Avrupa Komisyonu, Bulgaristan'ın yolsuzluk dalgasını durdurmak için neredeyse hiçbir şey yapmadığını tespit etti. ve organize suç. Küresel Yolsuzluk Barometresi , Özgürlük Barometresi ve Hukukun Üstünlüğü Endeksi gibi diğer ölçümler de endişe verici eğilimler gösteriyor.

Yolsuzluk Algıları Endeksi

Uluslararası Şeffaflık Örgütü tarafından her yılın başında Yolsuzluk Algılama Endeksi (CPI) yayınlanmaktadır. Rapor, özgür basın, dürüstlük ve bağımsız yargılar gibi konularda dünyanın dört bir yanından uzmanların yaptığı anketlere dayanıyor. TÜFE'de alt sıralardaki ülkeler “polis ve yargı gibi güvenilmez ve kötü işleyen kamu kurumlarını” deneyimliyor. Yolsuzlukla mücadele yasaları genellikle göz ardı edilir: "İnsanlar sıklıkla rüşvet ve haraç durumlarıyla karşı karşıya kalırlar, fonların kötüye kullanılmasıyla baltalanan temel hizmetlere güvenirler ve sorumlu yetkililerden tazminat talep ederken resmi kayıtsızlıkla karşılaşırlar."

2016 Yolsuzluk Algılama Endeksi'nde Bulgaristan 176 ülke arasında 75. sırada yer aldı (100 üzerinden 42 puan). Sayı ne kadar düşükse, bir ülkede algılanan yolsuzluk o kadar fazladır.

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2017 Yolsuzluk Algıları Endeksi, ülkeyi 180 ülke arasında 71. ve Avrupa Birliği'nde en fazla yozlaşmış ülke olarak sıraladı.

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2018 Yolsuzluk Algıları Endeksi de Bulgaristan'ı Avrupa Birliği'nin en yozlaşmış üyesi olarak sıralayarak dünyada 77. sıraya yerleştirdi. Örgüt, Bulgaristan'ın Birlik'teki diğer ülkelerin “ciddi şekilde gerisinde” olduğunu kaydetti. Bulgarlar arasında yapılan bir ankette, %76'sının siyasi partilerin yolsuz olduğuna ve %86'sının yargının yolsuz olduğuna inandığı belirtildi.

Diğer Metrikler

2013 Küresel Yolsuzluk Barometresi tarafından Uluslararası Şeffaflık katılımcıların% 49 yolsuzluk seviyesinin önceki iki yıl içinde Bulgaristan'da aynı kaldı inanıyordu belirtti. Aynı Bulgar anketi, %76'sının siyasi partilerin yolsuz olduğuna ve %86'sının yargının yolsuz olduğuna inandığını belirtti.

2019'da Friedrich Naumann Özgürlük Vakfı'nın Özgürlük Barometresi şunları vurguladı: “Bulgaristan, diğer açılardan karşılaştırılabilir Macaristan, Romanya, Yunanistan veya Hırvatistan'ın arkasında, AB'nin en kötü yozlaşmış üyesidir, öyle ki, AB'nin önündeki en büyük engellerden biridir. Schengen Bölgesi'ne katılım ve beklenen hızlı ekonomik gelişme.” Ayrıca şunları da kaydetti: “Siyasi ve ticari oligarşinin gayri resmi ittifakı, organize suç, yalnızca kısmen reforme edilmiş gizli servisler ve taraflı medya tarafından ele geçirilmesi, yolsuzluğun ana katalizörü olarak kaldı.”

2019'da Hukukun Üstünlüğü Endeksi , Bulgaristan'a yürütme organının yolsuzluğu için Rusya ile aynı puanı verdi. Bu kategorinin, "kamu hizmetlerinin sunumunda ve düzenlemelerin uygulanmasında rüşvet, gayri resmi ödemeler ve diğer teşviklerin yaygınlığını ölçmesi beklenir. Ayrıca, kamu ihaleleri ve bayındırlık ihalelerinin açık ve rekabetçi bir ihale süreciyle yapılıp yapılmadığını ölçer, ve yürütme organının çeşitli düzeylerindeki hükümet yetkililerinin kamu fonlarını zimmetine geçirmekten kaçınıp kaçınmadığı.”

Yolsuzluk türleri

lobicilik

Uluslararası Şeffaflık Örgütü tarafından 2014 yılında yapılan bir araştırma, Bulgaristan'da lobi faaliyetinin çoğunlukla düzenlenmediğini ve kapalı kapılar ardında gerçekleştiğini belirtti. " Bulgaristan'da Lobicilik: Çıkarlar, Etki, Politika raporu , ülkedeki kamu karar alma mekanizması üzerindeki etkiye ilişkin şeffaflık, bütünlük ve erişim eşitliğinde önemli eksiklikler olduğunu gösteriyor." Çalışma, "lobicilik üzerindeki kapağı kaldırmak" adlı bir projeden bir çerçeve kullandı ve Bulgaristan "sadece %25'lik düşük bir toplam puan" aldı. Şeffaflık için Bulgaristan %13 puan aldı; bütünlük için, %25; ve ücretsiz erişim kalitesi için %38. 2014 yılına kadar Bulgaristan parlamentosuna dört yasa teklifi sunuldu, ancak yasa tasarılarının hiçbiri kabul edilmedi.

oy satın alma

2014 parlamento seçimleri sırasında , Bulgaristan'ın Uluslararası Şeffaflık Örgütü telefon yardım hattı 202 şikayet aldı. İlk üç şikayetten biri oy satın almayla ilgiliydi. Küçük bir köydeki bir bar sahibi, Roman seçmenlere belirli bir şekilde oy kullanmaları için 40 – 55 ABD doları teklif etti ve bu para yalnızca söz konusu siyasi parti kazanırsa ödendi. Mayıs 2013 parlamento seçimlerinden bir gün önce Kostinbrod'daki bir matbaada yasadışı olarak basılmış yaklaşık 480.000 oy pusulası bulundu . Boş oy pusulaları, oyu manipüle etmek için hazırlanmış olabilir. GERB'den belediye meclis üyesi olan matbaanın sahibi , oy pusulalarının teknik bozulma olduğunu iddia etti.

yargı

Ülke yargısındaki personel politikasından sorumlu olan Bulgar Yüksek Yargı Konseyi, yüksek düzeyde yasama özerkliğine sahiptir. Kararlarında dış etkilere maruz kaldığını düşündüren bir dizi skandala karıştı. Son zamanlarda, Avrupa Konseyi ülkedeki yargı bağımsızlığının olmaması ve güçler ayrılığının tehlikeye girmesiyle ilgili endişelerini dile getirdi. Venedik Komisyonu haline döner Bulgaristan'ın Savcılık Sovyet modeli, yaklaşık tepkilere neden oldu “yolsuzluk ve şantaj kaynağı.” Sivil aktivistler, Bulgaristan Başsavcısı Sotir Tsatsarov'un yüksek profilli yolsuzluk davalarına karıştığı iddiasıyla bir süredir istifasını talep ediyor .

Kamu ihaleleri

Devlet alımları önemli bir yolsuzluk riski alanıdır. Kamu ihalelerinin çoğu, yaygın usulsüzlükler, usul ihlalleri ve kişiye özel ihale kriterleri nedeniyle siyasi olarak bağlantılı birkaç şirkete veriliyor. Ognyan Gerdzhikov'un geçici hükümeti , 2017'de İkinci Borisov Hükümeti'nden devraldıktan sonra savunma tedarikinde yaygın ihlaller tespit etti ; Geçen yıl imzalanan 82 savunma bakanlığı sözleşmesinden 45'i kamu ihale kanun ve yönetmeliklerini ihlal ediyordu. Prosedürlerin dokuzunda dolandırıcılıktan şiddetle şüphelenildi. Enerji ve altyapı alanındaki kamu ihaleleri, özellikle AB ve devlet kasasından fonların çekildiği iddiasıyla bağlantılıdır.

Her yıl kamu ihalelerine tahmini 10 milyar leva (5.99 milyar $) devlet bütçesi ve Avrupa uyum fonları harcanmaktadır; Sadece 2017'de kamu sözleşmelerine yaklaşık 14 milyar (8.38 milyar $) harcandı.

Banka operasyonları ve nöbetler

2014 yılında, banka çalışır üzerinde Kurumsal Ticaret Bankası ve İlk Yatırım Bankası “Bulgaristan'ı engel oldukları kırılgan ekonomi ve işlevsiz siyasete yeni çevirdi.” Banka, istikrarsızlaştırılmış uluslararası yatırımları ve iş dünyasının Bulgaristan'a olan güvenini yönetiyor. Kurumsal Ticaret Bankası, kovuşturma tarafından kışkırtıldı ve bankaya Bulgar merkez bankası tarafından el konuldu. Birinci Yatırım Bankası açık kaldı, Kurumsal Ticaret Bankası ise kapalı kaldı.

Etkileri

ekonomik kötü yönetim

Yolsuzluk, Bulgaristan'da önemli ekonomik kayıplara ve düşük performansa neden oldu. 2007'de AB'ye katılımından bu yana, kişi başına düşen GSYİH'sı 16.300 $ ile Avrupa ortalamasının yarısından azıyla Birliğin en fakir ülkesi olmaya devam ediyor. 2014 yılına gelindiğinde, Bulgar hükümeti ekonomiyi o kadar kötü yönetmekle suçlandı ki, Avrupa Birliği milyarlarca avroluk yardımı dondurdu. 2008 ve 2018 arasında, doğrudan yabancı yatırımlar çöktü, GSYİH'nın %28'inden %2'sine veya 9 milyar dolardan sadece 1,13 milyar dolara düştü. Boyko Borisov'un kabineleri, yüksek profilli suçlar için bir cezasızlık sistemi ve belirli yerel şirketlerin kayırmacılığını kurarak on yılın büyük bölümünde iktidarda kaldı. Her yıl GSYİH'nın yaklaşık %22'si yolsuzluk nedeniyle kaybediliyor ve ČEZ Group gibi bir dizi büyük yabancı şirket Bulgaristan'dan çekildi.

Sosyal huzursuzluk

Yolsuzluk, derin bir kamu hoşnutsuzluğunun kaynağıdır. Suçlu Roman suçlu Kiril Rashkov'a karşı yolsuzluk ve hükümetin eylemsizliği, 2011 Roman karşıtı ayaklanmalara yol açtı . İlk Borisov kabinesine karşı 2013 yılındaki Bulgar protestoları 30'dan fazla şehre yayıldı ve beşi ölümcül olan yedi kendini yakma eylemiyle damgalandı . Yolsuzluk, yoksulluk ve siyasi partilere yönelik protestolar, Birinci Borisov Hükümeti'nin istifasına yol açtı . Delyan Peevski'nin Devlet Ulusal Güvenlik Dairesi başkanlığına atanmasının ardından istifa eden Plamen Oreşarski hükümetine karşı kitlesel gösteriler devam etti . Düşük ücretlerin yanı sıra akaryakıt fiyatları ve taşıt vergisi zamlarına karşı Kasım 2018'de bir başka gösteri dalgası meydana geldi. Yaklaşık 20 şehirde, Üçüncü Borisov Hükümeti'nin istifasını talep eden protestolar görüldü ; birkaç ana yol trafiğe kapatıldı. Haziran 2020'deki büyük yolsuzluk açıklamaları, 2020-2021 Bulgar kitlesel hükümet karşıtı protestolarına yol açtı . GERB'nin ülkeyi 12 yıl boyunca yönettikten sonra Nisan ve Temmuz 2021 parlamento seçimlerini kaybetmesinin nedeni buydu .

Medya özgürlüğünün bozulması

Göre Sınır Tanımayan Gazeteciler , Bulgaristan'da basın endüstrisi ile yaygın olduğunu “medya, politikacılar ve oligarşi arasındaki yolsuzluk ve hile.” Medya sahipliği şeffaf değildir, şeffaf değildir ve sahiplikteki yüzeysel çeşitliliğe rağmen birkaç sahibinin elinde yoğunlaşmıştır. 2007 yılında Avrupa Birliği'ne katılan Bulgaristan, Basın Özgürlüğü Endeksi'nde Fransa ile birlikte 35. sırada yer aldı . O zamandan beri, herhangi bir AB üyesi ve aday devleti arasında açık ara en kötü basın özgürlüğü performansı olan 111. sıraya geriledi. Avrupa Gazeteciler Birliği tarafından yapılan ankete göre, Bulgar gazetecilerin %90'ından fazlası işlerine sık sık müdahale edildiğini bildirdi. Milletvekilleri, canlı yayın sırasında TV gazetecilerini görevden almakla tehdit edecek kadar ileri gittiler. Medya ortamı, hükümet tarafından sempatik medya kuruluşlarına yönlendirilen AB fonları tarafından daha da bozuldu. 2018'de iki gazeteci, bir dizi yüksek profilli hükümet satın alma projeleriyle bağlantılı bir şirket tarafından AB fonlarını boşaltmaya yönelik büyük bir planı araştırırken polis tarafından gözaltına alındı ​​ve daha sonra serbest bırakıldı.

Referanslar

Dış bağlantılar