Avrupa Birliği'nin bölgesel politikası - Regional policy of the European Union
Avrupa Birliği'nin bölgesel politika ( AB olarak da anılır), Uyum Politikası , ekonomik refahla geliştirmek belirtilen amacı ile bir politikadır bölgelerde de Avrupa Birliği ve bölgesel farklılıkların önlemek için. AB'nin bütçesinin üçte birinden fazlası, AB genelindeki ekonomik, sosyal ve bölgesel farklılıkları ortadan kaldırmayı, azalan sanayi alanlarını yeniden yapılandırmayı ve tarımı azalan kırsal alanları çeşitlendirmeyi amaçlayan bu politikaya ayrılmıştır . Bunu yaparken, AB bölgesel politikası bölgeleri daha rekabetçi hale getirmeye, ekonomik büyümeyi teşvik etmeye ve yeni işler yaratmaya yöneliktir. Politika ayrıca iklim değişikliği , enerji arzı ve küreselleşme dahil olmak üzere geleceğe yönelik daha geniş zorluklarda oynayacak bir role sahiptir .
AB'deki bölgeler, çoğunlukla ekonomik durumlarına bağlı olarak farklı kategorilere (sözde hedefler) dahil olsa da, AB'nin bölgesel politikası tüm Avrupa bölgelerini kapsar. Mevcut 2014-2020 finansman döneminde, para "daha gelişmiş" (kişi başına düşen GSYİH ile AB ortalamasının %90'ının üzerinde), "geçiş" (%75 ile %90 arasında) olarak kabul edilen bölgeler arasında farklı şekilde tahsis edilmektedir. ve "daha az gelişmiş" (%75'ten az) ve kişi başına GSMH'sı AB ortalamasının yüzde 90'ının altında olan üye devletler için Uyum Fonunda ek fonlar ayrılmaktadır. 2007 ve 2013 yılları arasında AB bölgesel politikası üç hedeften oluşuyordu: Yakınsama, Bölgesel rekabet gücü ve istihdam ve Avrupa bölgesel işbirliği; önceki üç hedef (2000'den 2006'ya kadar) basitçe Hedef 1, 2 ve 3 olarak biliniyordu.
2014-2020 AB bütçesinin yaklaşık yüzde 32,5'i (2014 fiyatlarıyla yedi yıl içinde yaklaşık 351,8 milyar Euro'ya eşdeğer) uyum politikasını destekleyen finansal araçlara tahsis edilmiştir. Bunlar, yerel ve bölgesel düzeyde Avrupa Komisyonu, Üye Devletler ve paydaşlar arasındaki ortaklık içinde yönetilir ve sunulur.
Bölgesel uyum kavramı
Bölgesel uyum , Avrupa Mekansal Gelişim Perspektifi (ESDP) üzerine inşa edilen bir Avrupa Birliği kavramıdır . Bölgesel uyumun ana fikri, Avrupa'nın sürdürülebilir kalkınmasına ve rekabet edebilirliğine katkıda bulunmaktır. Avrupa bölgelerini güçlendirmeyi, bölgesel entegrasyonu teşvik etmeyi ve AB'nin sürdürülebilir kalkınmasına ve küresel rekabet gücüne katkıda bulunmak için Avrupa Birliği (AB) politikalarının tutarlılığını üretmeyi amaçlamaktadır .
Sürdürülebilir kalkınma, "bugünün ihtiyaçlarını, gelecek nesillerin kendi ihtiyaçlarını karşılama yeteneğinden ödün vermeden karşılayan" kalkınma olarak tanımlanmaktadır.
Bölgesel uyum politikasının temel amacı, bölgesel boyutta öncelikli olarak Avrupa bölgeleri arasında ekonomik ve sosyal kaynakların dengeli dağılımına katkıda bulunmaktır. Bu, kaynakların ve fırsatların bölgeler ve nüfusları arasında eşit olarak dağıtılması gerektiği anlamına gelir. Bölgesel uyum hedefine ulaşmak için, diğer AB politikalarına bütünleştirici bir yaklaşım gereklidir.
AB'nin bölgesel uyum politikasının ana kaynağı, AB'nin en yoksun bölgelerine dağıtıldığı düşünülen AB'nin yapısal fonlarıdır. İki yapısal fon vardır: Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF) ve Avrupa Sosyal Fonu (ESF). ERDF, altyapının oluşturulması ve üretken istihdam yaratan yatırımlar için kullanılmak üzere tasarlanmıştır ve esas olarak işletmeler içindir. ESF, eğitim ölçümleri yoluyla işsiz nüfusun iş hayatına entegrasyonuna katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.
Hedefler
Daha az gelişmiş bölgeler
Bölgesel politika finansmanının bugüne kadarki en büyük miktarı, daha az gelişmiş olarak belirlenen bölgelere ayrılmıştır. Bu, kişi başına gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) AB ortalamasının %75'inden az olan Avrupa'nın en yoksul bölgelerini kapsar. Bu, yeni üye devletlerin neredeyse tüm bölgelerini, Güney İtalya'nın çoğunu , Yunanistan ve Portekiz'i ve Birleşik Krallık ve İspanya'nın bazı bölgelerini içerir.
2004 ve 2007 yıllarında en yeni üye ülkelerin eklenmesiyle AB ortalama GSYİH'sı düştü. Sonuç olarak, AB'nin "eski" üye ülkelerindeki, eskiden Yakınsama hedefi kapsamında finansman için uygun olan bazı bölgeler %75 eşiğinin üzerine çıktı. Bu bölgeler, 2007-13'ün önceki finansman döneminde geçici, "aşamalı olarak kullanımdan kaldırılan" destek aldı. Yakınsama kriterleri kapsamında yer alan ancak AB-15'te bile %75 eşiğinin üzerine çıkan bölgeler, Bölgesel rekabet edebilirlik ve istihdam hedefi aracılığıyla "aşamalı" destek aldı.
Daha önceki Yakınsama hedefi gibi daha az gelişmiş bölgelere yönelik finansman, etkilenen bölgelerin AB'nin daha müreffeh bölgelerini yakalamasına izin vermeyi ve böylece Avrupa Birliği içindeki ekonomik eşitsizliği azaltmayı amaçlamaktadır. Bu hedef kapsamında finanse edilen proje türlerinin örnekleri arasında temel altyapının iyileştirilmesi , işletmelere yardım edilmesi, atık ve su arıtma tesislerinin inşa edilmesi veya modernize edilmesi ve yüksek hızlı İnternet bağlantılarına erişimin iyileştirilmesi yer almaktadır. Daha az gelişmiş bölgelerdeki bölgesel politika projeleri üç Avrupa fonu tarafından desteklenmektedir: Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF), Avrupa Sosyal Fonu (ESF) ve Uyum Fonu .
Az gelişmiş olarak belirlenen alanlar
- Bulgaristan – tümü (Güneybatı bölgesi hariç)
- Hırvatistan - hepsi
- Çek Cumhuriyeti – hepsi ( Prag hariç )
- Estonya – hepsi
- Fransa – Fransız Guyanası , Guadeloupe, Martinik , Reunion
- Yunanistan – Anatoliki Makedonia Thraki, Dytiki Ellada, Ipeiros, Kentriki Makedonia, Thessalia
- Macaristan – hepsi ( Orta Macaristan hariç )
- İtalya – Basilicata , Calabria , Campania , Puglia , Sicilya
- Letonya – hepsi
- Litvanya – hepsi
- Polonya – hepsi ( Mazovya Voyvodalığı hariç )
- Portekiz – Alentejo , Azorlar , Centro, Norte
- Romanya – hepsi ( Bükreş hariç )
- Slovakya – hepsi ( Bratislava hariç )
- Slovenya – Vzhodna Slovenija
- İspanya – Ekstremadura
- Birleşik Krallık – Cornwall ve Scilly Adaları , Batı Galler ve Vadiler
Geçiş bölgeleri
Bunlar, kişi başına düşen GSYİH'nın AB ortalamasının yüzde 75 ila 90'ı arasında düştüğü bölgelerdir. Bu nedenle, daha az gelişmiş bölgelere göre daha az, ancak daha gelişmiş bölgelere göre daha fazla fon almaktadırlar.
Geçiş bölgesi olarak belirlenen alanlar
- Avusturya – Burgenland
- Belçika - tüm Wallonia (Valon Brabant hariç)
- Danimarka – Sjælland
- Fransa – Auvergne, Korsika, Franche-Comté, Languedoc-Roussillon, Limousin, Lorraine, Aşağı Normandiya, Nord-Pas-de-Calais, Picardy, Poitou-Charentes
- Almanya – Lüneburg, tüm eski Doğu Almanya sans Berlin (Leipzig hariç)
- Yunanistan – Dytiki Makedonia, Ionia Nisia, Kriti, Peloponnisos, Sterea Ellada, Voreio Aigaio
- İtalya – Abruzzo, Molise, Sardunya
- Malta – hepsi
- Portekiz – Algarve
- İspanya – Endülüs, Kanarya Adaları, Castilla-La Mancha, Melilla, Murcia
- Birleşik Krallık – Cumbria, Devon, Doğu Yorkshire ve Kuzey Lincolnshire, Highlands and Islands, Lancashire, Lincolnshire, Merseyside, Kuzey İrlanda, Shropshire ve Staffordshire, Güney Yorkshire, Tees Valley ve Durham
- Bulgaristan – Güneybatı bölgesi
Daha gelişmiş bölgeler
Bu, başka bir yerde kapsanmayan tüm Avrupa bölgelerini, yani kişi başına düşen GSYİH'sı AB ortalamasının yüzde 90'ının üzerinde olan bölgeleri kapsar. Bu bölgelere fon sağlamanın temel amacı, rekabet edebilirliği teşvik ederek ve ilgili bölgeleri işletmeler ve yatırımcılar için daha çekici hale getirerek istihdam yaratmaktır . Olası projeler arasında temiz ulaşımın geliştirilmesi, araştırma merkezlerinin, üniversitelerin, küçük işletmelerin ve yeni kurulan şirketlerin desteklenmesi, eğitim sağlanması ve istihdam yaratılması yer alıyor. Finansman, ERDF veya ESF aracılığıyla yönetilir.
Şu anda uygun olan alanlar
- Avusturya – hepsi (Burgenland hariç)
- Belçika – tüm Flanders , Brüksel , Valon Brabant
- Kıbrıs – hepsi
- Çek Cumhuriyeti – Prag
- Danimarka – hepsi (Sjælland hariç)
- Finlandiya – hepsi
- Fransa – Alsace, Aquitaine, Burgundy, Brittany, Centre, Champagne-Ardenne, Île-de-France, Midi-Pyrénées, Pays de la Loire, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Rhône-Alpes, Yukarı Normandiya
- Almanya – Berlin, Leipzig, tüm eski Batı Almanya (Lüneburg hariç)
- Yunanistan – Attiki, Notio Aigaio
- Macaristan – Közép-Magyarország
- İrlanda – hepsi
- İtalya – Emilia-Romagna , Friuli-Venezia Giulia , Lazio , Liguria , Lombardiya , Marche , Piedmont , Güney Tirol , Trentino , Toskana , Umbria , Valle d'Aosta , Veneto
- Lüksemburg – hepsi
- Hollanda – hepsi
- Polonya – Mazovya Voyvodalığı
- Portekiz – Lizbon bölgesi, Madeira
- Romanya – Bükreş
- Slovakya – Bratislava
- Slovenya - Zahodna Slovenija
- İspanya – Aragon , Asturias , Balear Adaları , Bask Ülkesi , Cantabria , Castilla y León , Katalonya , Ceuta , Galiçya , La Rioja , Madrid Bölgesi , Navarre , Valensiya Topluluğu
- İsveç – hepsi
- Birleşik Krallık – Londra'nın tamamı, Güney Doğu İngiltere ve İngiltere'nin Doğusu, ayrıca Dorset, Somerset, Gloucestershire, Wiltshire, Herefordshire, Worcestershire, Warwickshire, West Midlands, Leicestershire, Rutland, Northamptonshire, Derbyshire, Nottinghamshire, Cheshire, Greater Manchester, Batı Yorkshire, Kuzey Yorkshire, Tyne and Wear, Northumberland, Güney Batı İskoçya, Doğu İskoçya, Kuzey Doğu İskoçya ve Doğu Galler
Avrupa bölgesel işbirliği
Bu hedef, bölgesel işbirliğini geliştirerek, hem ülkeler arasında hem de ülkeler içinde Avrupa içindeki sınırların önemini azaltmayı amaçlamaktadır. Üç farklı işbirliği türüne izin verir: sınır ötesi, ulusötesi ve bölgelerarası işbirliği. Hedef, şu anda saf mali açıdan açık ara farkla en önemsiz olanıdır ve AB'nin bölgesel politika bütçesinin yalnızca %2,5'ini oluşturmaktadır. Sadece ERDF aracılığıyla finanse edilmektedir.
Ayrıca bakınız
- Desteklenen alanlar (Birleşik Krallık)
- Avrupa Belediyeler ve Bölgeler Konseyi
- Bölgesel İşbirliği için Avrupa Gruplaması
- Avrupa bölgesi
- Mikro-bölgesel kuruluşların listesi
- İstatistik için Bölgesel Birimlerin Adlandırılması – AB'nin bölgeleri nasıl tanımladığı hakkında
- Yapısal Fonlar ve Uyum Fonu
Referanslar
- Avrupa Komisyonu Bölgesel Politika Genel Müdürlüğü (2008). Bölgeler için çalışıyor . Lüksemburg: Avrupa Toplulukları Resmi Yayınlar Ofisi. ISBN'si 92-79-03776-5. Kedi. KN-76-06-538-TR-C . Erişim tarihi: 28 Temmuz 2010 .