Türkiye-Avrupa Birliği ilişkileri - Turkey–European Union relations

AB – Türkiye ilişkileri
Diplomatik görev
Avrupa Birliği Delegasyonu, Ankara	Türkiye Misyonu, Brüksel

Arasındaki ilişkiler , Avrupa Birliği (AB) ve Türkiye , 1959 yılında kurulmuş ve kurumsal çerçeve 1963 ile resmiyet Ankara Anlaşması . Türkiye, AB'nin ana ortaklarından biridir ve her ikisi de Avrupa Birliği-Türkiye Gümrük Birliği üyesidir . Türkiye iki AB üye ülkesiyle sınır komşusudur: Bulgaristan ve Yunanistan .

Türkiye 1987'den beri AB'ye katılım için başvuruda bulunuyor , ancak 2016'dan beri katılım müzakereleri durdu. AB, Türkiye'yi insan hakları ihlalleri ve hukukun üstünlüğü konusundaki eksiklikler nedeniyle eleştirdi . 2017 yılında AB yetkilileri, planlanan Türk politikalarının AB üyeliği için Kopenhag kriterlerini ihlal ettiği görüşünü dile getirdiler . 26 Haziran 2018'de AB Genel İşler Konseyi , "Konsey, Türkiye'nin Avrupa Birliği'nden uzaklaşmakta olduğunu not eder. Bu nedenle Türkiye'nin katılım müzakereleri fiilen durma noktasına gelmiştir ve başka fasılların açılması veya kapanması düşünülemez ve AB-Türkiye Gümrük Birliği'nin modernizasyonuna yönelik başka bir çalışma öngörülmemektedir."

Arka plan

Birinci Dünya Savaşı'nın ardından Osmanlı İmparatorluğu'nun çöküşünden sonra, Mustafa Kemal Atatürk liderliğindeki Türk devrimcileri , Türk Kurtuluş Savaşı'nda galip geldi ve bugünkü modern Türkiye Cumhuriyeti'ni kurdu. Türkiye Cumhurbaşkanı Atatürk, ülkeyi "Avrupalılaştırmayı" veya Batılılaştırmayı amaçlayan laikleşme ve sanayileşme de dahil olmak üzere bir dizi reform gerçekleştirdi . İkinci Dünya Savaşı sırasında Türkiye , Müttefiklere katıldığı Şubat 1945'e kadar tarafsız kaldı . Ülke 1947 Marshall Planı'nda yer aldı , 1950'de Avrupa Konseyi'ne, 1952'de NATO'ya üye oldu . Soğuk Savaş döneminde Türkiye, ABD ve Batı Avrupa ile ittifak kurdu . Türk uzman Meltem Ahıska, Türkiye'nin Avrupa karşısındaki konumunu özetliyor ve “Avrupa'nın uzun ve gergin bir tarihte Türk ulusal kimliği için nasıl bir arzu nesnesi ve aynı zamanda bir hüsran kaynağı olduğunu” açıklıyor.

Türkiye Cumhuriyeti'nin dış ilişkiler politikaları - Mustafa Kemal Atatürk'ün Batı'dan ilham alan reformlarına dayanarak - Türkiye'nin Batı dünyasıyla, özellikle Amerika Birleşik Devletleri, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü ve Avrupa Birliği ile ilişkilerine büyük önem vermiştir. . Soğuk Savaş sonrası dönemde, Türkiye'nin Balkanlar , Orta Doğu ve Kafkaslar'daki bölgesel varlığının yanı sıra tarihsel AB üyeliği hedefini güçlendirmeye çalışmasıyla ilişkilerde bir çeşitlenme görüldü . AKP hükümeti altında , Türkiye'nin Ortadoğu'daki etkisi, Neo-Osmanlıcılık olarak da adlandırılan stratejik derinlik doktrinine dayalı olarak arttı . Batı'da Türkiye ile ilgili tartışmalar, Türkiye'nin Batı'dan daha Orta Doğu ve İslami bir yönelime doğru uzaklaştığını düşünenler ile Ankara'nın İslami komşularıyla gelişen bağlarını denge ve çeşitlenmeye doğru doğal bir ilerleme olarak görenler arasında keskin bir şekilde bölünmüş durumda.

ilişkilerin tarihi

Türkiye, 1959'da genç Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ile yakın işbirliği arayan ilk ülkelerden biriydi. Bu işbirliği, 12 Eylül 1963'te imzalanan Ankara Anlaşması olarak bilinen bir “ortaklık anlaşması” çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Bu planın önemli bir unsuru, Türkiye'nin mal ve tarım ürünleri ticaretini yapabilmesi için bir “Gümrük Birliği” kurulmasıydı. kısıtlama olmaksızın AET ülkeleri ile. Ankara anlaşmasının temel amacı, “hızlandırılmış ekonomik ilerleme ve ticaretin uyumlu genişlemesi yoluyla Türkiye'deki ve Avrupa Ekonomik Topluluğu'ndaki yaşam koşullarında sürekli iyileştirme sağlamak ve Türkiye ekonomisi ile ... Topluluk arasındaki eşitsizliği azaltmak” idi.

Katılım müzakereleri

Genişleme, AB'nin en güçlü politika araçlarından biridir. Söz konusu ülkelerin dönüşümüne yardımcı olan, barışı, istikrarı, refahı, demokrasiyi, insan haklarını ve hukukun üstünlüğünü Avrupa'ya yayan, dikkatle yönetilen bir süreçtir. Avrupa Birliği genişleme süreci, bir orta doğu ülkesi olan Türkiye ve Hırvatistan ile katılım müzakerelerinin başlatıldığı 3 Ekim 2005'te cesur bir adım attı. Yıllarca süren hazırlıkların ardından iki aday, üyelik sürecinin bir sonraki aşamasını resmen açtı. Müzakereler, müktesebat olarak bilinen AB hukukunun kabulü ve uygulanmasıyla ilgilidir . Müktesebat , 35 fasılda gruplandırılmış yaklaşık 130.000 sayfa yasal belgeden oluşmaktadır ve AB Üye Devletlerinin uyması gereken kuralları oluşturmaktadır. Aday ülke olarak Türkiye'nin ulusal mevzuatının önemli bir bölümünü AB hukuku ile uyumlu hale getirmesi gerekmektedir . Bu, toplum için çevreden yargıya, ulaşımdan tarıma ve nüfusun tüm kesimlerine kadar ülkenin hemen hemen tüm sektörlerini etkileyecek köklü değişiklikler anlamına geliyor. Ancak, aday ülke, bu 'kuralların' aday ülke tarafından tamamen benimsenmesi gerektiğinden , topluluk müktesebatı üzerinde 'müzakere' yapmaz . Müzakere yönü, müktesebata uyum ve uygulama koşulları , yani kuralların nasıl ve ne zaman uygulanacağı ile ilgilidir. Bu nedenle katılım müzakereleri klasik anlamda müzakere olarak değerlendirilmemektedir. Aday ülke, Üye Devlet olabilmek için kurumlarını, yönetim kapasitesini ve idari ve yargı sistemlerini hem ulusal hem de bölgesel düzeyde AB standartlarına getirmelidir. Bu, onların, katılım üzerine müktesebatı etkin bir şekilde uygulamalarına ve gerektiğinde, katılımdan önce zamanında ve etkin bir şekilde uygulayabilmelerine olanak tanır . Bu, verimli ve tarafsız bir kamu hizmeti ve bağımsız ve verimli bir yargı sistemi üzerine kurulu, iyi işleyen ve istikrarlı bir kamu yönetimini gerektirir.

24 Kasım 2016'da Avrupa Parlamentosu , insan hakları ve hukukun üstünlüğü endişeleri nedeniyle Türkiye ile katılım müzakerelerini askıya almak için oy kullandı, ancak bu karar bağlayıcı değildi. 13 Aralık'ta, (üye devletlerin devlet veya hükümet başkanlarından oluşan) Avrupa Konseyi , Türkiye'nin otokratik yönetime giden yolu AB üyeliği konusunda ilerleme kaydettiği için, "mevcut koşullarda" Türkiye'nin üyelik müzakerelerinde yeni alan açmayacağına karar verdi. imkansız.

2017'de AB yetkilileri, planlanan Türk politikalarının AB üyeliği için Kopenhag kriterlerini ihlal ettiğini ifade ettiler .

26 Haziran 2018'de AB Genel İşler Konseyi , "Konsey, Türkiye'nin Avrupa Birliği'nden giderek uzaklaştığını not eder. Bu nedenle Türkiye'nin katılım müzakereleri fiilen durma noktasına gelmiştir ve başka fasılların açılması veya kapatılması düşünülemez ve AB-Türkiye Gümrük Birliği'nin modernizasyonuna yönelik başka bir çalışma öngörülmemektedir." Konsey, "hukukun üstünlüğü ve ifade özgürlüğü de dahil olmak üzere temel haklar üzerinde devam eden ve derinden endişe verici gerilemeden özellikle endişe duyduğunu" da sözlerine ekledi.

Önemli kilometre taşları

1963 Türkiye ile AET arasında Ortaklık Anlaşması imzalandı.
1987 Türkiye tam üyelik başvurusunda bulundu.
1993 AB ve Türkiye Gümrük Birliği müzakereleri başladı.
1996 Türkiye ile AB arasındaki Gümrük Birliği yürürlüğe girdi.
1999 Helsinki Zirvesi'nde, Avrupa Konseyi , Komisyonun ikinci Türkiye İlerleme Raporu'ndaki tavsiyesini takiben, Türkiye'ye AB üyeliğine aday ülke statüsü verir .
2001 Avrupa Konseyi, Türkiye'nin AB'ye katılım süreci için bir yol haritası sağlayan AB-Türkiye Katılım Ortaklığını kabul etti. Türk Hükümeti , Katılım Ortaklığını yansıtan Müktesebatın Kabulü için Ulusal Program olan NPAA'yı kabul eder . Kopenhag Zirvesi'nde, Avrupa Konseyi, şu anda "katılım öncesi araç" (IPA) olarak adlandırılan şey aracılığıyla AB mali desteğini önemli ölçüde artırmaya karar verir.
2004 Avrupa Konseyi, Türkiye ile katılım müzakerelerinin başlatılmasına karar verdi.
2005 Katılım müzakereleri açıldı.
2016 Avrupa Parlamentosu, insan hakları ve hukukun üstünlüğü endişeleri nedeniyle Türkiye ile katılım müzakerelerini askıya almak için oy kullandı.
2018 AB Genel İşler Konseyi, "Türkiye, Avrupa Birliği'nden giderek uzaklaşıyor. Bu nedenle Türkiye'nin katılım müzakereleri fiilen durma noktasına geldi ve açılması veya kapatılması için başka fasıllar düşünülemez ve AB'nin modernizasyonuna yönelik başka bir çalışma düşünülemez. AB-Türkiye Gümrük Birliği öngörülmektedir."

kurumsal işbirliği

Türkiye'nin AB ile yaptığı ortaklık anlaşması, katılım sürecinin uygulanmasında temel teşkil etmektedir. Üyelik hazırlık süreci boyunca siyasi diyalog ve işbirliğini sağlamak için çeşitli kurumlar kurulmuştur.

Ortaklık Konseyi

Konsey, Türk hükümeti, Avrupa Konseyi ve Avrupa Komisyonu temsilcilerinden oluşur. Türkiye-AB ilişkilerinin şekillenmesine ve yönlenmesine vesile oluyor. Amacı, ortaklık anlaşmasını siyasi, ekonomik ve ticari konularda uygulamaktır. Ortaklık Konseyi yılda iki kez bakanlar düzeyinde toplanır. Konsey kararları oybirliği ile alır. Türkiye ve AB tarafının birer oyu var.

Dernek Topluluğu

Ortaklık Komitesi, Birlik ile ilgili teknik konuları incelemek ve Ortaklık Konseyi gündemini hazırlamak için AB ve Türkiye'den uzmanları bir araya getirir. Müzakere fasılları aşağıdaki şekilde organize edilen 8 alt komitede tartışılmaktadır:

Tarım ve Balıkçılık Komitesi
İç Pazar ve Rekabet Komitesi
Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri Komitesi
Ekonomik ve Parasal Konular Komitesi
İnovasyon Komitesi
Ulaştırma, Çevre ve Enerji Komitesi
Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika Komitesi
Gümrük, Vergilendirme, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Kara Para Aklama Komitesi

Ortak Parlamento Komisyonu

Karma Parlamento Komisyonu, Türkiye-AB birliğinin kontrol organıdır. Görevi, Ortaklık Konseyi tarafından kendisine sunulan yıllık faaliyet raporlarını incelemek ve AB-Türkiye Ortaklıkları ile ilgili konularda tavsiyelerde bulunmaktır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Avrupa Parlamentosu'ndan seçilen ve yılda iki kez toplanan 18 üyeden oluşur.

Gümrük Birliği Ortak Komisyonu

CUJC'nin temel görevi, Türkiye ile AB arasındaki gümrük birliğinin işleyişiyle doğrudan ilgili alanlarda öngörülen mevzuat uyumunu sağlamak için bir istişare usulü oluşturmaktır. CUJC, Ortaklık Konseyine tavsiyelerde bulunur. Ayda bir düzenli olarak toplanması öngörülmektedir.

Ortak Danışma Kurulu

Ortak Danışma Komitesi (KİK), Ankara Anlaşması'nın 25. maddesi uyarınca 16 Kasım 1995'te kuruldu. Komite, Avrupa Topluluğu ve Türkiye'deki ekonomik ve sosyal çıkar grupları arasında diyalog ve işbirliğini geliştirmeyi ve bu diyaloğun ortaklarının Türkiye'de kurumsallaşmasını kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Ortak Danışma Kurulu, karma, işbirlikçi ve iki kanatlı bir yapıya sahiptir: AB ve Türkiye kanatları. 18 Türk ve 18 AB temsilcisinden oluşan toplam 36 üyesi ve biri Türkiye diğeri AB tarafından seçilen iki eşbaşkanı bulunmaktadır.

Türk Yönetiminde AB ile İlgili İdari Organlar

Avrupa Birliği Genel Sekreterliği , Türkiye'nin AB üyeliğine hazırlanmasında iç koordinasyon ve uyumu sağlamak amacıyla Temmuz 2000'de kurulmuştur.

Dış Ticaret Müsteşarlığı Gümrük Birliği ve entegrasyon amacı kapsamında yürütülen çalışmaların yönlendirilmesini, takibini ve sonuçlandırılmasını sağlamak üzere AB Yürütme Kurulu oluşturulmuştur.

Önemli pozisyonların ve açıklamaların zaman çizelgesi

1920'li yıllarda Türkiye Cumhuriyeti'nin kurucusu Mustafa Kemal Atatürk "farklı kültürler vardır ama medeniyet birdir" diyerek İslam medeniyetinden söz etmediğini belirterek "Biz Türkler hep doğudan gittik. batıya."
Kasım 2002'de, daha sonra başbakan ve cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan liderliğindeki AKP , ilk kez iktidara geldi ve o zamandan beri elinde tuttuğu İslamcı Erdoğan, "demokrasi tramvay gibidir. istediğimiz istasyon."
Temmuz 2007'de Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso , Türkiye'nin "yarın veya yarından sonraki gün" AB'ye katılmaya hazır olmadığını, ancak üyelik müzakerelerinin devam etmesi gerektiğini söyledi. Bakan ayrıca, Fransa ve diğer üye ülkeleri üyelik müzakerelerini sürdürme kararına saygı göstermeye çağırarak, bunu Birlik için bir güvenilirlik meselesi olarak nitelendirdi.
Eylül 2011'de Almanya Başbakanı Angela Merkel , Türkiye Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün ziyareti vesilesiyle "Türkiye'nin tam üyeliğini istemiyoruz. Ama önemli bir ülke olarak Türkiye'yi kaybetmek istemiyoruz" demişti. stratejik ortaklık fikrine atıfta bulunuyor.
Haziran 2013'te Türkiye'nin Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşarı Haluk Ilıcak, “Süreç katılımdan daha fazlasını ifade ediyor. Gerekli seviyelere ulaşıldığında, Türkiye, katılım olmadan gelişimini sürdürecek kadar büyüktür. Amacımız, sorunsuz bir katılım süreci gerçekleştirmek” dedi.
2014 Avrupa Parlamentosu seçim kampanyası sırasında , Başkan adayları Jean-Claude Juncker ( EEP ) ve Martin Schulz ( S&D ), Türkiye'nin Avrupa demokrasisine sırtını döndüğünü gerekçe göstererek, her ikisi de Başkanken Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne asla katılmayacağına söz verdiler. değerler. Juncker, seçimi kazandı ve 1 Kasım 2014 itibariyle AB'nin yeni başkanı oldu. Daha sonra tutumunu yineledi: "Türkiye'ye gelince, ülke açıkça AB üyeliğinden çok uzakta. Twitter'ı engelleyen bir hükümet kesinlikle üyelik için hazır değil. "
2016 yılında AB, Türkiye ile bir anlaşma yaptı ve orada yaşayan mülteci ve göçmenlere yardım etmek için önümüzdeki dönemde Türkiye'ye 6 milyar Euro (7,3 milyar dolar) vermeye karar verdi (sözleşme Aralık 2020'de sona erdi)
Mart 2016'da Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, gazetecilerin, avukatların ve politikacıların terörist olarak yargılanması çağrısında bulunduktan sonra, demokrasi ve özgürlüğün Türkiye'de "kesinlikle değeri olmayan" "ifadeler" olduğunu söyledi.
Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan , Mart 2017'de Türkiye'nin batısındaki Sakarya kentinde destekçilerine yaptığı bir konuşmada , Avrupalı hükümet politikacılarına "Nazi" diyerek hakaret ettikten sonra "sevgili kardeşlerim, haç ile hilal arasında savaş başladı" dedi. önceki haftalarda. Aynı ay, Türk bakanların Avrupa'daki mitinglere konuşmalarını yasaklamaya devam etmeleri halinde Avrupalıların "sokaklarda güvenle yürüyemeyecekleri" tehdidinde bulundu. Avrupalı politikacılar Erdoğan'ın açıklamalarını reddetti.
Mart 2017'de, Frank-Walter Steinmeier Almanya Cumhurbaşkanı olarak göreve başlama konuşmasında "Türkiye'ye bakış açımız endişeyle, yıllar ve on yıllar boyunca inşa edilen her şeyin çökmekte olduğuyla karakterizedir" dedi.
AB üyelik hedeflerini denetleyen Avrupa Komiseri Johannes Hahn Mayıs 2017'de yaptığı açıklamada, "Herkes, en azından şu anda Türkiye'nin Avrupa perspektifinden uzaklaşmakta olduğu konusunda net" dedi. "İlişkimizin odak noktası başka bir şey olmalı. Bir tür işbirliğini yeniden başlatıp başlatamayacağımızı görmek için gelecekte neler yapılabileceğini görmeliyiz."
Eylül 2017'de bir TV tartışmasında, Almanya Başbakanı Angela Merkel ve rakibi Martin Schulz , Türkiye'nin Avrupa Birliği ile üyelik müzakerelerine son vereceklerini söylediler.
Avrupa Komisyonu'nun 2021-2027 dönemi için Mayıs 2018'de yayınlanan uzun vadeli bütçe önerisi, daha fazla genişleme için bir Batı Balkan Stratejisi için katılım öncesi finansmanı içeriyor, ancak Türkiye'yi hariç tutuyordu.
Aralık 2020'de Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, AB'nin 1963'ten beri sürekli yaptırım uyguladığını ve Türkiye'nin yaptırımlardan endişe duymadığını söyledi. AB'nin Türkiye'ye karşı dürüst olmadığını da sözlerine ekledi. Bu sözler, Türkiye'nin AB üyesi olan Yunanistan ve Kıbrıs'a yönelik davranışları nedeniyle AB yaptırımı ihtimalinin ardından geldi.
Aralık 2020'de AB, mülteci ve göçmenler için Türkiye'ye verdiği desteği 2022'ye kadar uzattı. Türkiye'ye fazladan 485 milyon € verecek.
Ağustos 2021'de AB, 2021 Türkiye orman yangınları sırasında Türkiye'ye yardım etmek için yangın söndürme uçakları gönderdi .

Günümüze ait sorunlar

Avrupa Komiseri Johannes Hahn , Türkiye'nin AB Bakanı Ömer Çelik ile , Temmuz 2017

Angela Merkel , Emmanuel Macron , Recep Tayyip Erdoğan ve Vladimir Putin , Suriye zirvesi kapsamında İstanbul'da bir basın toplantısı düzenlerken.

Türkiye ile ilişkiler , medya özgürlüğünün bastırılması ve gazetecilerin tutuklanmasının yanı sıra ülkenin AKP ve Erdoğan yönetimindeki otoriterliğe dönüşmesi de dahil olmak üzere 2016-17 Türkiye tasfiyelerinden sonra önemli ölçüde kötüleşti .

Gümrük birliğinin geliştirilmesi

Her iki taraf açısından da AB ile Türkiye arasındaki 1996 Gümrük Birliği'nin , sona ermesinden bu yana yaşanan gelişmelere uyum sağlamak için bir güncellemeye ihtiyacı var; ancak, 2017 itibariyle, gümrük birliği anlaşmasını her iki tarafın da yararına olacak şekilde yükseltmeye yönelik teknik müzakereler, Ankara ile Brüksel arasında süregelen gerilim nedeniyle karmaşıklaşıyor. 26 Haziran 2018'de, iki gün önceki Türkiye genel seçimlerine tepki gösteren AB Genel İşler Konseyi , "Konsey, Türkiye'nin Avrupa Birliği'nden uzaklaşmakta olduğunu not ediyor" ve bu nedenle "AB'nin modernizasyonuna yönelik daha fazla çalışma yok" dedi. -Türkiye Gümrük Birliği öngörülmektedir."

AB'den Türkiye'ye katılım öncesi destek

Türkiye, katılım öncesi destek olarak AB bütçesinden ödeme almaktadır, bu ödeme şu anda 2014-2020 dönemi için tahsis edilen 4,5 milyar Euro'dur (yılda yaklaşık 740 milyon Euro). Avrupa Parlamentosu Kasım 2016 yılında 'ın çözünürlük fon programının kendi incelemede 'Türkiye'de son gelişmelerle ilgili yansıtmak' insan hakları ve Komisyon çağrısında kanun kaygıları kuralın üzerine Türkiye ile üyelik müzakerelerini askıya almak, ALDE hizip çağırdı katılım öncesi fonların dondurulması için AP'nin Türkiye raportörü Kati Piri, Nisan 2017'de fonların dönüştürülmesini ve anayasa referandumunda Avrupa değerlerini paylaşan ve şu anda "muazzam baskı" altında olan "Hayır" tarafını desteklemek için toplanması gerektiğini önerdi .

Haziran 2017'de, AB'nin mali gözlemcisi Avrupa Sayıştayı, Türkiye'nin hukukun üstünlüğü, sivil toplum, temel haklar, demokrasi ve yönetişim reformlarını desteklemek için 2007'den bu yana aldığı katılım öncesi fonların etkinliğini araştıracağını duyurdu. . Türk basını "belki de bu paranın neden bu ülkedeki demokrasinin bozulmasını önleme çabalarında en ufak bir etki yaratmadığını açıklayabilir" yorumunda bulundu.

Avrupa Komisyonu'nun 2021-2027 dönemi için Mayıs 2018'de yayınlanan uzun vadeli bütçe önerisi, daha fazla genişleme için bir Batı Balkan Stratejisi için katılım öncesi finansmanı içeriyor, ancak Türkiye'yi hariç tutuyordu.

Türkiye siyasi muhaliflere "terörist" diye zulmediyor

Martin Schulz , daha sonra tutuklanan Türk muhalif siyasetçi Selahattin Demirtaş ile görüştü

Siyasi muhaliflerin Türkiye'de sözde "terörist" oldukları iddiasıyla artan zulmü, AB ile Türkiye arasında her iki yönde de siyasi gerilim yaratıyor: AB, "terörle mücadele" söyleminin ve ifade özgürlüğünü kısıtlamak için yasaların kötüye kullanılmasını eleştirirken, Recep Tayyip Erdoğan sık sık siyasi görüşleri nedeniyle zulme uğrayan Türk vatandaşlarına sığınak sağlamakla AB üyesi ülkeleri ve bir bütün olarak AB'yi "terörist barındırmakla" suçluyor.

Nisan 2017'de Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi (AKPM), Türkiye aleyhine izleme prosedürünün yeniden açılması için oy kullandı. Bu oylamanın, Türkiye'nin nihai AB üyeliği perspektifine büyük bir darbe indirdiği yaygın olarak anlaşılıyor , çünkü bu süreçten çıkmak, 2004'te AB katılım müzakerelerinin bir ön şartı haline getirildi .

AB-Türkiye göçmen krizi anlaşması

Suriyeli ve Iraklı mülteciler Türkiye'den Yunanistan'ın Midilli Adası'na geliyor

2015 mülteci krizinin ilişkiler üzerinde büyük etkisi oldu. AB'nin siyasi üyelik koşulluluğundan göreceli olarak geri çekilmesinin yanı sıra karşılıklı bağımlılığa dayalı olarak işlevsel hale geldiler. Mart 2016 AB-Türkiye 'mülteci anlaşması', AB tarafından verilen maddi ve normatif tavizlerle daha derin işlevsel işbirliği için yapıldı.

20 Mart 2016'da AB ile Türkiye arasında göçmen kriziyle mücadeleye yönelik bir anlaşma resmen yürürlüğe girdi. Anlaşma, Türkiye üzerinden AB'ye giren düzensiz göçmen akınını sınırlamayı amaçlıyordu. Anlaşmanın merkezi bir yönü, halihazırda resmi bir sığınma başvurusu sürecinden geçmeden AB'ye Türkiye üzerinden girdiği tespit edilen herhangi bir düzensiz göçmenin Türkiye'nin başkenti Ankara'ya iade edilmesidir. Türkiye'de iltica sürecini atlayanlar iade edilecek ve başvuru hattının sonuna yerleştirilecektir.

Yunanistan genellikle Türkiye'den geçen düzensiz göçmenlerin girdiği ilk AB üye devletidir. Midilli gibi Yunan adaları, Avrupa'nın başka yerlerindeki nihai varış noktalarına taşınmadan önce iltica statüsünün belirlenmesini beklemek zorunda olan artan sayıda düzensiz göçmene ev sahipliği yapıyor. Güvenlik ve göçmenlik yetkilileri ve tercümanlar da dahil olmak üzere yaklaşık 2.300 uzman, anlaşmanın uygulanmasına yardımcı olmak için Yunanistan'a geldi. AFP'nin aktardığına göre hükümet göç sözcüsü Giorgos Kyritsis, "Böyle bir plan sadece 24 saatte uygulamaya konulamaz" dedi. AB-Türkiye anlaşmasının bir sonucu olarak Yunanistan'da gözaltına alınan göçmenlerin artan yığılmalarını işlemek için ek idari yardım gerekecektir.

Türkiye'nin sınırlarını güvence altına alma ve düzensiz göçmenlere ev sahipliği yapma isteğine karşılık, AB, Türkiye'de yaşayan ve AB içinde sığınma ve yeniden yerleştirmeye hak kazanan Suriyeli göçmenleri 1:1 temelinde yeniden yerleştirmeyi kabul etti. AB ayrıca Türkiye'yi, Türk vatandaşlarına yönelik vize kısıtlamalarını azaltma vaadiyle ve Türk hükümetine yaklaşık altı milyar avroluk bir ödeme teklif ederek anlaşmayı kabul etmeye teşvik etti. Bu fonların yaklaşık üç milyar avrosu Türkiye'de yaşayan Suriyeli mülteci toplulukları desteklemek için ayrıldı.

2017 yılının sonunda, AB-Türkiye anlaşması, Türkiye üzerinden Avrupa'ya düzensiz göçü sınırlamada başarılı olmuştu. Bununla birlikte, anlaşmanın Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1951 Cenevre Sözleşmesi'nde belirtilen insan hakları korumalarını nasıl ihlal edebileceği de dahil olmak üzere, anlaşmanın uygulanması konusunda hala birçok şüphe var. Eleştirmenler, anlaşmanın esasen düzensiz göçmenleri yakalanıp Ankara'ya geri gönderilmektense Türkiye'de sığınma başvurusu yapmaya teşvik etmeyi amaçlayan bir caydırıcılık stratejisi olduğunu ve sonuçta başvuru sürecini uzattığını savundular.

Aralık 2020'de sözleşme sona erdi ve AB, 2022'ye kadar uzatarak Türkiye'ye ekstra 485 milyon € verdi.

Anlaşmadan önemli noktalar

Türkiye'nin AB katılım müzakereleri: Her iki taraf da, Temmuz 2016'ya kadar yapılacak görüşmelerle Türkiye'nin Avrupa bloğuna katılma hedefini "yeniden harekete geçirme" konusunda anlaştı.
Ek mali yardım: AB, Suriyeli göçmen topluluklara yardım etmek için Türkiye'ye 3 milyar Avro (3,3 milyar dolar; 2,3 milyar sterlin) tahsisini hızlandıracak
Vize serbestleştirme süreci: Türkiye'nin adım için bilinen koşulları yerine getirmesi koşuluyla, Türk vatandaşları Haziran 2016'ya kadar Schengen pasaportsuz bölgeye erişime sahip olmalıdır (aşağıdaki bölüme bakınız). Bu, İngiltere gibi Schengen dışı ülkeler için geçerli olmayacak.
Bire bir: Türkiye'ye geri gönderilen her bir Suriyeli için AB'ye bir Suriyeli göçmen yerleştirilecektir. AB'ye yasa dışı yollardan girmeye çalışmamış olanlara öncelik verilecek ve bu sayı 72 bin ile sınırlandırıldı.
İade: 20 Mart'tan itibaren Türkiye'den Yunanistan'a geçen tüm "düzensiz göçmenler" geri gönderilecek. Her varış Yunan makamları tarafından ayrı ayrı değerlendirilecektir.
Acil Yer Değiştirme: Yunanistan ve İtalya'da sığınma bekleyen mülteciler, bu devletlerin üzerindeki yükü azaltmak ve sığınma talebinde bulunanların yaşam koşullarını iyileştirmek için önce Türkiye'ye yerleştirilecek.

eleştiri

Eleştirmenler, anlaşmanın Avrupa'ya ulaşmaya kararlı göçmenleri, Kuzey Afrika ile İtalya arasındaki yolculuk gibi diğer ve potansiyel olarak daha tehlikeli rotaları kullanmaya zorlayabileceğini söyledi. Uluslararası Af Örgütü AB'yi "küresel bir mülteci krizine sırtını dönmekle" suçlarken, insan hakları grupları anlaşma hakkında güçlü eleştirilere sahip. Bir Chatham House kağıt aşırı, Erdoğan'ın taleplerini karşılamaktan tarafından anlaşma, Türkiye ayıklamak için cesaret verici olduğunu savundu "gelecekte daha tek taraflı taviz." Birçok insan hakları kuruluşunun anlaşmayla ilgili temel sorunlarından biri, Türkiye'nin mültecilere ev sahipliği yapma standartlarını karşılayamaması. Spesifik olarak, birçok mülteci Türkiye'deyken iltica başvurusunda bulunamıyor ve oradayken düşük kaliteli yaşam standartlarına sahipler. Ayrıca Türkiye'de mülteciler, içinde bulunmalarına izin verilen belirli alanlarla sınırlıdır. Bu alanlar genellikle hastaneler gibi kritik altyapılardan yoksundur.

Verimlilik

2019 itibariyle anlaşma karışık bir başarı elde etti. Avrupa ülkelerine giren göçmenlerin sayısını büyük ölçüde azalttı ve üç yıl içinde yarı yarıya azaldı. Bu sonuç, daha batıda yer alan Avrupa ülkelerinde en belirgin olanıdır. Ancak anlaşmanın Yunanistan'a ayak basan sığınmacıların Türkiye'ye iade edilmesini öngören kısmının uygulanması zor oldu. Bu kişilerin küçük bir yüzdesi, 2.130 kişiye tekabül eden iade edildi. Hem Avrupa hukukunu hem de uluslararası hukuku ihlal etme riski, anlaşmanın bu önemli bölümünü olması gerekenden çok daha az başarılı hale getirdi.

Türkiye'nin Kıbrıs ve Yunanistan ile anlaşmazlığı

Türkiye'nin Yunanistan ve Kıbrıs ile olan deniz sınırları ve Doğu Akdeniz'deki sondaj hakları konusunda uzun süredir devam eden bir anlaşmazlık var . Türkiye , Yunan adaları ve Kıbrıs çevresinde yasal bir kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgeleri tanımıyor . Türkiye, Birleşmiş Milletler'e Kıbrıs'ı tanımayan tek üye devlettir ve Kıbrıs'ın imzalayıp onayladığı Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ni imzalamayan birkaç ülkeden biridir .

Vize serbestleştirme süreci

İç İşleri AB Komiseri Cecilia Malmström Türk vatandaşlarına vize şartı sonunda kesilecek olması da 29 Eylül 2011'de belirtti. Vize serbestisi birkaç aşamada başlatılacaktır. 2011 sonbaharında, vize evraklarının azaltılması, daha fazla çok girişli vizeler ve daha uzun kalış sürelerini içerecek olan ilk değişikliklerin yapılması bekleniyordu. Haziran 2012'de AB, vatandaşları için vize muafiyeti konusunda Türkiye ile müzakerelerin başlamasına izin verdi. Türkiye AB Bakanı Egemen Bağış , sürecin 3-4 yıl sürmesini beklediğini belirtti. AB'nin mevcut vize politikası, Türk işadamları, politikacılar ve AB'de aile üyeleri olan Türkler için büyük bir endişe kaynağıdır. Egemen Bağış durumu şöyle anlattı: " Rusya , Ukrayna , Moldova ve Gürcistan gibi aday olmayan ülkeler bile şu anda vizesiz seyahat için pazarlık yapıyor." Eylül 2012'de Türkiye Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan , WKÖ'deki bir toplantıda şunları söyledi: "17 yıldır Gümrük Birliğimiz var ve (Türkiye'nin) dış ticaretimizin yarısı Avrupa ile. mal sahibi için vize gerekiyor. Bu bir insan hakları ihlalidir ."

Aralık 2013'te, bir geri kabul anlaşmasının imzalanmasının ardından AB, Türkiye ile "Vizesiz rejime yönelik bir Yol Haritası" da dahil olmak üzere bir vize serbestleştirme diyaloğu başlattı. Türkiye'nin Antalya kentinde düzenlenen Kasım 2015 G20 Antalya zirvesinden sonra , Türkiye'nin AB üyelik müzakerelerinde Türk vatandaşlarına yönelik vize şartının kaldırılması hedefi de dahil olmak üzere yeni bir ilerleme yaşandı. AB, Türkiye'nin katılımcı AB üye ülkeleri tarafından belirlenen Vize Yol Haritası kriterlerinin yerine getirilmesini hızlandırma taahhüdünü memnuniyetle karşıladı. Avrupa Komisyonu ile ortak bir eylem planı taslağı hazırlandı ve vize şartının kaldırılması için belirli kriterlere sahip bir yol haritası geliştirildi. Anlaşma, belirli koşulların yerine getirilmesi halinde Türk vatandaşlarına vizelerin bir yıl içinde kaldırılması çağrısında bulundu.

18 Mart 2016'da AB, mültecileri AB'ye girmekten caydırmayı amaçlayan bir göç anlaşmasına vardı. Bu anlaşmaya göre Türkiye, Yunanistan'a giren göçmenleri geri almayı ve yasal mültecileri AB'ye göndermeyi kabul etti. Buna karşılık AB, Türkiye'ye altı milyar avro vermeyi ve Türkiye'nin 72 şartı yerine getirmesi halinde Haziran 2016 sonuna kadar Türk vatandaşlarına vizesiz seyahat etme izni vermeyi kabul etti. Mart 2016'da AB, Türkiye'nin o sırada Avrupa genelinde ücretsiz vize seyahati için gerekli 72 şartın 35'ini karşıladığını değerlendirdi . Mayıs 2016'da bu sayı 72'den 65'e yükseldi.

19 Nisan 2016'da Jean-Claude Juncker , Türkiye'nin Schengen bölgesine vizesiz giriş hakkı kazanmak için kalan kriterleri karşılaması gerektiğini söyledi. Ancak Türkiye başbakanı Ahmet Davutoğlu , AB'nin Haziran 2016'ya kadar vize koşullarını zayıflatmaması halinde Türkiye'nin AB-Türkiye anlaşmasını desteklemeyeceğini savundu. Mayıs 2016'da Avrupa Komisyonu , Türkiye'nin vize için gereken 72 kriterin çoğunu karşıladığını söyledi. feragat ve bloğun AB yasama kurumlarını 30 Haziran 2016'ya kadar Türk vatandaşlarının Schengen Bölgesi içinde vizesiz seyahat etme hareketini onaylamaya davet etti . Avrupa Parlamentosu'nun yürürlüğe girmesi için vize muafiyetini onaylaması gerekecek ve Türkiye son beş kriteri karşılamalıdır. Türkiye'nin hâlâ karşılayacağı diğer beş kriter şunları içeriyor:

Türkiye, AB tavsiyelerine uygun olarak yolsuzluğu önlemeye yönelik tedbirler almalıdır.
Türkiye, kişisel verilerin korunmasına ilişkin ulusal mevzuatı AB standartlarıyla uyumlu hale getirmelidir.
Türkiye'nin Europol ile bir anlaşma yapması gerekiyor .
Türkiye'nin cezai konularda tüm AB üyeleriyle birlikte çalışması gerekiyor.
Türkiye terör yasalarını Avrupa standartlarına uygun hale getirmelidir.

26 Ağustos 2021 itibariyle bu şartlar henüz yerine getirilmemişti. 25 Haziran 2021'de AB, bu anlaşmayı güncellemek için Türkiye'ye üç milyar avro daha ödeme planlarını onayladı; Ancak Ağustos 2021'de, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın Adalet ve Kalkınma Partisi'nin tarihi düşük seviyelerde yaptığı anketler ve NATO güçlerinin Afganistan'dan çekilmesinin Türkiye üzerinden Avrupa'ya yeni bir göç dalgasına ilişkin korkuları tetiklemesi ile Erdoğan bu düzenlemenin uygulanabilirliği konusunda şüphe uyandırdı.

Kuzey-Doğu Suriye'de Türk Taarruzu

10 Ekim 2019'da Berlin'de Türkiye'nin askeri harekatına karşı protesto

Yüksek Temsilci Federica Mogherini , 9 Ekim 2019'da AB adına bir bildiri yayınlayarak, "Türkiye'nin kuzeydoğu Suriye'deki askeri harekatı ışığında, AB, Suriye ihtilafına askeri olarak sürdürülebilir bir çözüme ulaşılamayacağını bir kez daha teyit etmektedir."

türk casusluğu

2016 yılında Federal Meclis Gözetim Heyeti üyeleri , Türkiye kökenli Almanların Türkiye'nin MİT casus teşkilatı muhbirleri ve görevlileri tarafından Almanya'da baskı altında tutulduğuna ilişkin haberlere Alman hükümetinden yanıt istedi . Raporlara göre, Türkiye'nin Almanya'da "Alman Türkleri"ne baskı yapan 6.000 muhbir ve MİT subayı vardı. Hans-Christian Ströbele , Türkiye'nin MİT teşkilatı tarafından Almanya'da "inanılmaz" düzeyde "gizli faaliyetler" olduğunu söyledi. Erich Schmidt-Eenboom'a göre, eski komünist Doğu Alman Stasi gizli polisi bile eski Batı Almanya'da bu kadar büyük bir "ajanlar ordusu" yönetmeyi başaramamıştı : baskı."

2017 yılında Flaman İçişleri Bakanı Liesbeth Homans , Türkiye'nin sponsorluğundaki ve ülkenin en büyük ikinci camisi olan Beringen'deki Fatih Camii'ni Türkiye lehine casusluk yapmakla suçlayarak tanınmasını geri çekme sürecini başlattı .

2017 yılında Avusturyalı siyasetçi Peter Pilz , Diyanet'in ülkedeki 63 camide diyanet işlerinden sorumlu kolu olan ATIB (Avusturya Türkiye İslam Birliği - Avusturya Türkiye İslam Vakfı) ve diğer Türk örgütleri aracılığıyla faaliyet gösteren Türk ajanlarının faaliyetleri hakkında bir rapor yayınladı. . Pilz'in web sitesi , Türk bilgisayar korsanları tarafından DDoS saldırısıyla karşı karşıya kaldı ve raporu halka sunduğunda yoğun güvenlik sağlandı. Rapora göre Türkiye, Avusturya içindeki muhalifleri ve Gülen destekçilerini hedef alan 200 muhbirden oluşan gizli bir ağ işletiyor.

Kürt aktivistlerin öldürülmesi

Kürt aktivist Fidan Doğan , 2013'te Paris'te suikaste uğradı.

1994 yılında, ( Türkiye ve AB tarafından terör örgütü olarak tanımlanan) PKK ile bağlantılı Kürt bir adam olan Mehmet Kaygısız , Londra'nın Islington kentinde bir kafede vurularak öldürüldü . Cinayeti çözülmedi ve o sırada cinayetinin uyuşturucu bağlantılı olduğu düşünülüyordu, ancak 2016'da yeni belgeler, Türkiye'nin Milli İstihbarat Teşkilatı'nın (MİT) cinayet emrini verdiğini gösteriyor.

Türkiye'nin MİT'i 2013'te Paris'te üç Kürt aktivistin öldürülmesinden sorumlu tutuldu .

Birleşmiş Milletler Libya'ya silah ambargosu

Avrupa Birliği başlattı Operasyon İrini zorlamak için birincil görev ile Birleşmiş Milletler silah ambargosunu için Libya'ya nedeniyle İkinci Libya İç Savaşı . Bu dönemde İrini kuvvetleri ile Türk kuvvetleri arasında bazı olaylar yaşandı.

zirveler

AB-Türkiye Zirveleri

1. AB-Türkiye Zirvesi: 26 Mart 2018, Varna, Bulgaristan

Türkiye'nin AB üyesi ülkelerle dış ilişkileri

Türkiye ile AB üye ülkeleri arasındaki diplomatik ilişkiler

Ülke	türk büyükelçiliği	karşılıklı elçilik	Notlar
Avusturya	Viyana . Başkonsolosluk: Bregenz , Salzburg , Viyana.	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .	İçin Türk Misyon AGİT ve BM Ofisi de Viyana'da .
Belçika	Brüksel . Başkonsolosluk: Anvers , Brüksel.	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .	İçin Türk Misyon AB ve NATO içinde Brüksel .
Bulgaristan	Sofya . Başkonsolosluk: Burgaz , Filibe .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul , Bursa , Edirne .	269 km ortak sınır .
Hırvatistan	Zagreb .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Kıbrıs	Kıbrıs'ta Türk büyükelçiliği yok	Türkiye'de Kıbrıs Büyükelçiliği yok
Çek Cumhuriyeti	Prag .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Danimarka	Kopenhag .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Estonya	Tallinn .	Ankara .
Finlandiya	Helsinki .	Ankara .
Fransa	Paris . Başkonsolosluk: Bordeaux , Lyon , Marsilya , Nantes . Paris, Strazburg .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .	İçin Türk Misyon OECD ve UNESCO içinde Paris . ve Avrupa Konseyi içinde Strasbourg .
Almanya	Berlin . Başkonsolosluk: Berlin, Köln , Düsseldorf , Essen , Frankfurt , Hamburg , Hannover . Karlsruhe , Mainz , Münih , Münster . Nürnberg , Stuttgart .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul , İzmir , Antalya .
Yunanistan	Atina . Başkonsolosluk: Gümülcine , Pire , Rodos , Selanik .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul , İzmir , Edirne .	200 km ortak sınır .
Macaristan	Budapeşte .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
İrlanda	Dublin .	Ankara .
İtalya	Roma . Başkonsolosluk: Milano .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul , İzmir .
Letonya	Riga .	Ankara .
Litvanya	Vilnius .	Ankara .
Lüksemburg	Lüksemburg .	Ankara .
Malta	Valetta .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Hollanda	Lahey . Başkonsolosluk: Amsterdam , Deventer , Rotterdam .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Polonya	Varşova .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Portekiz	Lizbon .	Ankara .
Romanya	Bükreş .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul , İzmir .
Slovakya	Bratislava .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
Slovenya	Ljubljana .	Ankara .
ispanya	Madrid . Başkonsolosluk: Barselona .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .
İsveç	Stockholm .	Ankara . Başkonsolosluk: İstanbul .

Languages

In other projects