Avrupa Birliği Konseyi - Council of the European Union

Avrupa Birliği Konseyi

Resmi dillerde isim
Bulgarca : Съвет на Европейския съюз
Hırvatça : Vijeće Europske unije
Çekçe : Rada Evropské unie
Danimarkaca : Den Europæiske Birliği için Rådet
Hollandaca : Raad van de Europese Unie
Estonca : Euroopa Liidu Nõukogu
Fince : Avrupa Birliği neuvosto
Fransızca : Avrupa Birliği Danışma Kurulu
Almanca : Sıçan der Europäischen Birliği
Yunanca : Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Macarca : Az Europai Unió Tanácsa
İrlandalı : Comhairle ve Aontais Eorpaigh
İtalyanca : Consiglio dell'Unione Avrupa
Letonca : Eiropas Savienības Padome
litvanyaca : Europos Sąjungos Taryba
Maltaca : Kunsill tal-Unjoni Ewropea
Lehçe : Rada Unii Europejskiej
Portekizce : Conselho da União Europeia
Rumence : Consiliul Uniunii Europene
Slovakça : Rada Europskej únie
Slovence : Svet Evropske unije
İspanyolca : Consejo de la Unión Europea
İsveççe : Europeiska unionens råd
Avrupa Birliği Konseyi logosu
Avrupa Birliği Konseyi logosu
Tarih
Kurulan 1 Temmuz 1967 ( 1967-07-01 )
Öncesinde
Liderlik
 Slovenya
1 Temmuz 2021'den beri

1 Temmuz 2015'ten beri Jeppe Tranholm-Mikkelsen
Josep Borrell , PES
1 Aralık 2019'dan beri
Yapı
Koltuklar 27 (üye devlet başına 1 adet)
Avrupa Birliği Konseyi'nin Yapısı
Komiteler
10 konfigürasyon
  • Tarım ve balıkçılık
  • rekabet gücü
  • Ekonomik ve mali işler
  • Eğitim, gençlik, kültür ve spor
  • İstihdam, sosyal politika, sağlık ve tüketici işleri
  • Çevre
  • Dışişleri
  • Genel işler
  • Adalet ve iç işleri
  • Ulaştırma, telekomünikasyon ve enerji
sloganı
çeşitlilikte Birleşmiş
Buluşma yeri
Europa bina oturum odası
Avrupa binası : Brüksel , Belçika 
İnternet sitesi
Consilium .europa .eu
anayasa
Avrupa Birliği Antlaşmaları

Koordinatlar : 50°50′33.00″K 4°22′50.99″E / 50.8425000°K 4.3808306°D / 50.8425000; 4.3808306

Avrupa Birliği Konseyi , çoğu zaman sadece anlaşmalar ve diğer resmi belgelerde değinilen Konseyi ve gayri olarak bilinen Bakanlar Kurulu , yedi üçüncü olan Avrupa Birliği Kurumları listelendiği şekilde (AB) Antlaşması Avrupa Birliği üzerine . Üç yasama organından biridir ve Avrupa Parlamentosu ile birlikte yasama girişimini elinde bulunduran Avrupa Komisyonu'nun önerilerini değiştirmeye ve onaylamaya hizmet eder .

Avrupa Birliği Konseyi ve Avrupa Konseyi , açıkça hükümetler arası olan tek AB kurumlarıdır , yani katılımcıları , ister büyükelçiler, ister bakanlar veya devlet/hükümet başkanları olsun, üye devletlerinin yürütme pozisyonunu ifade eden ve temsil eden forumlardır .

Konsey, 27 ulusal bakandan oluşan 10 farklı konfigürasyonda toplanır ( eyalet başına bir ). Bu konfigürasyonların kesin üyeliği, incelenen konuya göre değişir; örneğin, tarım politikası tartışılırken Konsey, portföyü bu politika alanını içeren 27 ulusal bakandan oluşur (ilgili Avrupa Komiserleri katkıda bulunur, ancak oy vermez).

Kompozisyon

Başkanlık Konseyi toplantılarına düzgün işleyişini sağlamak ve günlük gündemi belirleyen herhangi bir zamanda Başkanlığını elinde tutan, ilgili ülkenin ilgili bakanlarıyla, AB üyesi ülkelerin hükümetleri arasında her altı ayda bir değişir. Başkanlıklar arasındaki süreklilik, Başkanlık üçlüsü olarak bilinen birbirini takip eden üç başkanlığın ortak siyasi programları paylaştığı bir düzenleme ile sağlanmaktadır . Ancak Dışişleri Konseyi'ne (ulusal dışişleri bakanları) Birliğin Yüksek Temsilcisi başkanlık eder .

Kararları, çoğu alanda nitelikli çoğunluk , diğer alanlarda oybirliği veya usule ilişkin konularda salt çoğunluk ile alınır. Genellikle oybirliğiyle çalıştığı durumlarda, yalnızca Parlamentoya danışması gerekir. Bununla birlikte, çoğu alanda olağan yasama prosedürü uygulanır, yani hem Konsey hem de Parlamento yasama ve bütçe yetkilerini eşit olarak paylaşır, yani her ikisi de bir teklifin geçmesi için anlaşmak zorundadır. Birkaç sınırlı alanda Konsey yeni AB hukukunu kendisi başlatabilir .

Avrupa Birliği Konseyi Genel Sekreterliği olarak da bilinen, Konsey Sekreterliği , Avrupa Birliği Konseyi, yardımcı Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığı , Avrupa Konseyi ve Avrupa Konseyi Başkanı . Sekreterya, Avrupa Birliği Konseyi Genel Sekreteri tarafından yönetilmektedir . Sekreterlik , her biri bir genel müdür tarafından yönetilen yedi genel müdürlüğe bölünmüştür .

Tarih

Konsey, ilk olarak Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nda (AKÇT) Yüksek Otoriteyi (uluslar üstü yürütme organı, şimdi Komisyon) dengelemek için kurulan "Özel Bakanlar Konseyi" olarak ortaya çıktı . İlk Konsey'in sınırlı yetkileri vardı: yalnızca kömür ve çelikle ilgili konular Kurumun etki alanındaydı ve Konsey'in onayı yalnızca kömür ve çelik dışındaki kararlarda gerekliydi. Bir bütün olarak, Konsey sadece Yüksek Otoriteyi (yürütme) inceledi . 1957'de Roma Antlaşmaları iki yeni topluluk ve onlarla birlikte iki yeni Konsey kurdu: Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu Konseyi (EAEC) ve Avrupa Ekonomik Topluluğu Konseyi (AET). Ancak Kurumun milletler üstü yetkisine yapılan itirazlar nedeniyle Kurulları daha fazla yetkiye sahip olmuş; yeni yürütme organları "Komisyonlar" olarak biliniyordu.

1965'te Konsey "boş sandalye krizi" ile sarsıldı. Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle ile Komisyonun tarım önerileri arasındaki anlaşmazlıklar nedeniyle , diğer şeylerin yanı sıra Fransa, Konsey'in tüm toplantılarını boykot etti. Bu, ertesi yıl Lüksemburg uzlaşmasıyla çıkmaz çözülene kadar Konsey'in çalışmalarını durdurdu . Daha sonra Başkanlığı kaybeden Komisyon Başkanı Walter Hallstein'ın bir kumar oynamasıyla başlatılmış olmasına rağmen , kriz Konsey'in çalışmalarındaki kusurları ortaya çıkardı.

1967 Birleşme Antlaşması uyarınca, AKÇT'nin Özel Bakanlar Konseyi ve EAEC Konseyi (diğer bağımsız kurumlarıyla birlikte), her üç kurum için tek bir Konsey olarak hareket edecek olan Avrupa Toplulukları Konseyi ile birleştirildi . 1993 yılında Konsey, Maastricht Antlaşması ile Avrupa Birliği'nin kurulmasının ardından 'Avrupa Birliği Konseyi' adını benimsemiştir . Bu anlaşma, üç sütunlu sisteme daha fazla hükümetler arası unsurun eklenmesiyle Konsey'i güçlendirdi . Bununla birlikte, aynı zamanda Parlamento ve Komisyon, Topluluk sütunu içinde güçlendirilerek , Konseyin bağımsız hareket etme kabiliyeti kısıtlanmıştır.

Lizbon Antlaşması ayağı sistemini kaldırdı ve Parlamentoya daha fazla güçler verdi. Ayrıca Konsey'in birleşti Yüksek Temsilcisi ile Komisyon'un dış politika kafasına dışişleri Konsey ziyade dönem başkanlığını başkanlık bu yeni figür ile. Avrupa Konseyi ayrıca kalıcı başkan başkanlık Konseyi'nden ayrı kurum, ilan edildi ve farklı Konsey yapılandırmaları ilk kez anlaşmalarda bahsedildi.

Konseyin gelişimi, Konsey'in yasama yetkilerini paylaşmak zorunda kaldığı Parlamentonun gücünün artmasıyla karakterize edilmiştir. Parlamento sık sık Konseyin isteklerine karşı çıktı. Bu, bazı durumlarda, gelişmekte olan parlamenter sistem ve uluslarüstü ilkelerle çelişen Konsey'in hükümetlerarasıcılık sistemiyle her iki organ arasında çatışmalara yol açmıştır.

Güçler ve işlevler

Konseyin temel amacı, AB'nin yasama organının veto eden iki organından biri olarak hareket etmek , diğeri ise Avrupa Parlamentosu'dur . Birlikte , tek başına yasa önerme yetkisine sahip olan Avrupa Komisyonu'nun önerilerini değiştirmeye, onaylamaya veya onaylamamaya hizmet ederler . Parlamento ile birlikte Konsey, Birliğin bütçe gücünü elinde tutar ve dış politika ve makroekonomik koordinasyon gibi AB'nin hükümetler arası alanları üzerinde Parlamentodan daha fazla kontrole sahiptir. Son olarak, Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesinden önce, Avrupa Komisyonu'na verdiği AB'nin yürütme yetkisini resmen elinde tutuyordu . Antlaşmalarda böyle tanımlanmamasına rağmen, bazıları tarafından AB yasama meclisinin bir üst meclisine eşdeğer olduğu düşünülmektedir . Konsey temsil yürütme hükümetleri arasında AB'nin üye ülkeleri ve dayanır Europa binasında Brüksel.

yasama prosedürü

Olağan yasama prosedürü içinde geçerli olan oylama kurallarının basitleştirilmiş gösterimi. Gerçek prosedür, iki yasama odasının pozisyonları arasında uzlaşmaya varmayı amaçlayan çeşitli istişare aşamalarını içerir.

AB'nin yasama yetkisi Konsey, Parlamento ve Komisyon arasında bölünmüştür. Bu kurumların ilişkileri ve yetkileri geliştikçe, yasaların çıkarılması için çeşitli yasal prosedürler oluşturulmuştur. İlk zamanlarda, avis facultatif özdeyişi şuydu: "Komisyon öneriyor ve Konsey karar veriyor"; ancak artık yasaların büyük çoğunluğu, bir yasanın kabul edilebilmesi için hem Konsey'in hem de Parlamento'nun onayının gerekli olduğu ilkesiyle çalışan olağan yasama prosedürüne tabidir .

Bu prosedür kapsamında Komisyon, Parlamentoya ve Konseye bir teklif sunar. Parlamento ilk okumasını takiben değişiklik önerebilir. Konsey bu değişiklikleri kabul ederse, mevzuat onaylanır. Olmazsa, "ortak bir tutum" benimser ve bu yeni versiyonu Parlamento'ya sunar. İkinci okumada, Parlamento metni onaylarsa veya harekete geçmezse, metin kabul edilir, aksi takdirde Parlamento, Konsey'in önerisine ilave değişiklikler önerebilir. Milletvekillerinin salt çoğunluğu tarafından reddedilebilir . Konsey, Parlamentonun tutumunu yine de onaylamazsa, metin, Konsey üyeleri ve eşit sayıda MEP'den oluşan bir "Uzlaşma Komisyonu"na götürülür. Bir Komite ortak bir metni kabul etmeyi başarırsa, bunun hem Konsey hem de Parlamento tarafından üçüncü bir okumada onaylanması gerekir veya teklif reddedilir.

Özel yasama prosedürlerini yürüten diğer birkaç alan , adalet ve içişleri, bütçe ve vergilendirme ve diğer politika alanlarının belirli yönleridir: çevre politikasının mali yönleri gibi. Bu alanlarda, Konsey veya Parlamento tek başına yasaya karar verir. Kullanılan prosedür aynı zamanda hangi tür kurumsal kanunun kullanıldığına da bağlıdır . En güçlü kanun, tamamıyla doğrudan uygulanabilir bir yönetmelik , kanun veya kanundur . Daha sonra, üyeleri başarmaları gereken belirli hedeflere bağlayan yönergeler vardır, ancak bunu kendi yasaları aracılığıyla yaparlar ve bu nedenle onlara karar vermede manevra alanları vardır. Bir karar , belirli bir kişi ya da bir grup odaklanmış ve direkt olarak uygulanabilir olan bir alettir. Kurumlar , sadece bağlayıcı olmayan beyan niteliğindeki tavsiye ve görüşler de yayınlayabilirler .

Konsey üç yoldan biriyle oy kullanır; oybirliği , basit çoğunluk veya nitelikli çoğunluk . Çoğu durumda, Konsey konuları nitelikli çoğunluk oyu ile oylar , yani birlikte AB nüfusunun en az %65'ini temsil eden üye devletlerin en az %55'inin (en az 15) aynı fikirde olması gerekir. Bir 'engelleyici azınlık' sadece AB nüfusunun en az %35'ini temsil eden en az 4 üye devlet tarafından oluşturulabilir.

çözünürlükler

Konsey kararlarının yasal bir etkisi yoktur. Genellikle Konseyin niyeti, belirli bir politika alanında öngörülen gelecekteki çalışmaları ortaya koymak veya Komisyonu harekete geçirmektir. Bir kararın tamamen AB yetki alanı içinde olmayan bir politika alanını kapsaması halinde, karar "Konsey ve üye devletlerin hükümetlerinin temsilcilerinin kararı" olarak çıkarılacaktır. Örnekler , Toplulukta taşeronluğun geliştirilmesine ilişkin 26 Eylül 1989 tarihli Konsey Kararı ve tüketici kredisi ve borçluluğuna ilişkin 26 Kasım 2001 tarihli Konsey Kararıdır.

Dışişleri

Konsey tarafından Ortak Dış ve Güvenlik Politikası için kullanılan yasal araçlar , yasama eylemlerinden farklıdır. CFSP kapsamında bunlar "ortak pozisyonlar", "ortak eylemler" ve "ortak stratejiler"den oluşur. Ortak pozisyonlar, Myanmar'da insan hakları ve demokrasinin teşvik edilmesi , Afrika Büyük Göllerindeki istikrar çabaları gibi bir bölge veya Uluslararası Avrupa Birliği'ne destek gibi belirli bir konu gibi belirli bir üçüncü ülkeye yönelik bir Avrupa dış politikasının tanımlanmasıyla ilgilidir. Ceza Mahkemesi . Ortak bir tutum, üzerinde anlaşmaya varıldığında, düzenli olarak revize edilen politikayı takip etmesi ve savunması gereken tüm AB ülkeleri için bağlayıcıdır. Ortak bir eylem, örneğin mayın temizleme veya küçük silahların yayılmasıyla mücadele gibi bir amaca ulaşmak için kaynakları dağıtmak için devletlerin koordineli bir eylemini ifade eder . Ortak stratejiler bir hedef belirledi ve AB'nin kaynaklarını dört yıl boyunca bu göreve adadı.

bütçe otoritesi

Yasama organı resmi olarak Birliğin bütçe yetkisine sahiptir. AB'nin bütçe (155 milyar civarında olduğu euro ) ile eşit düzeyde (2009'dan önce, onun etkisi belli alanlarla sınırlı olduğu) tüm bütçesi üzerinde Meclis güç veren tek okuma ile olağan yasama usulünün bir form tabidir Konsey. Aralarında bir anlaşmazlık varsa, yasa tekliflerinde olduğu gibi uzlaştırma komisyonuna götürülür. Ancak ortak uzlaşı metni onaylanmazsa, Parlamento bütçeyi kesin olarak kabul edebilir. Bütçeye ek olarak Konsey, üyelerin ekonomik politikasını koordine eder.

organizasyon

Konseyin çalışma kuralları, teşkilatlanması ve işleyişi için gerekli hükümleri içerir.

cumhurbaşkanlığı

Konsey Başkanlığı tek bir görev değil, bir üye devletin hükümeti tarafından yürütülür. Her altı ayda bir başkanlık, Konsey üyeleri tarafından önceden belirlenmiş bir sırayla eyaletler arasında döner ve her eyaletin organa başkanlık etmesine izin verir. 2007'den itibaren, her üç üye devlet, birleştirilmiş on sekiz ay boyunca ortak bir gündem üzerinde işbirliği yapıyor, ancak yalnızca bir tanesi normal altı aylık dönem için resmi olarak cumhurbaşkanlığını elinde tutuyor. Örneğin, 2007'nin ikinci yarısında Cumhurbaşkanı olan Portekiz, Portekiz'in işbirliği yaptığı Almanya ve Slovenya ile birlikte üçlü devlette ikinci oldu . Konsey çeşitli konfigürasyonlarda (aşağıda belirtildiği gibi) toplanır, bu nedenle üyeliği konuya bağlı olarak değişir. Konseye başkanlık eden kişi her zaman Başkanlığı elinde bulunduran devletin üyesi olacaktır. Aşağıdaki Başkanlıktan bir delege de başkan üyeye yardım eder ve istenirse görevi devralabilir. Ancak bunun istisnası , Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesinden bu yana Yüksek Temsilci'nin başkanlığını yaptığı dışişleri konseyidir .

Başkanlığın rolü idari ve siyasidir. İdari açıdan, görev süresi boyunca Konseyin çalışmalarını düzenlemekten ve prosedürlerden sorumludur. Bu, COREPER'in ve diğer komitelerin ve çalışma gruplarının çalışmalarını yönlendirmenin yanı sıra Konseyi toplantıya çağırmayı da içerir . Siyasi unsur, sorunlarla başarılı bir şekilde ilgilenme ve Konsey'de arabuluculuk rolüdür. Bu, özellikle, konseyin gündeminin belirlenmesini, dolayısıyla Başkanlığın görev süresi boyunca Konseyin çalışmalarında önemli bir etkisinin olmasını içerir. Başkanlık ayrıca Konsey'i AB içinde temsil etmede ve AB'yi uluslararası alanda, örneğin Birleşmiş Milletler'de temsil etmede önemli bir rol oynar.

konfigürasyonlar

Hukuken konuşursak, Konsey tek bir varlıktır (bu, teknik olarak herhangi bir Konsey konfigürasyonunun diğer herhangi bir Konsey konfigürasyonunun görev alanına giren kararları kabul edebileceği anlamına gelir), ancak pratikte birkaç farklı konsey konfigürasyonuna (veya '(kon)formasyonlarına' bölünmüştür. ). Avrupa Birliği Antlaşması'nın 16(6) Maddesi şunları sağlar:

Konsey, listesi Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 236. Maddesi uyarınca kabul edilecek olan farklı konfigürasyonlarda toplanacaktır.

Genel İşler Konseyi, farklı Konsey konfigürasyonlarının çalışmasında tutarlılığı sağlayacaktır. Avrupa Konseyi Başkanı ve Komisyon ile irtibat halinde, Avrupa Konseyi toplantılarının takibini hazırlar ve sağlar.

Dışişleri Konseyi, Birliğin dış eylemini Avrupa Konseyi tarafından belirlenen stratejik yönergeler temelinde detaylandırır ve Birliğin eyleminin tutarlı olmasını sağlar.

Her konsey yapılandırması, örneğin tarım ve balıkçılık gibi farklı bir işlevsel alanla ilgilenir. Bu oluşumda konsey, her eyalet hükümetinden bu alandan sorumlu bakanlardan oluşur: tarım ve balıkçılık bakanları. Sandalye Bu konseyin başkanlığını tutan devletten üye tarafından tutulur (yukarıdaki bölümüne bakın). Benzer şekilde, Ekonomik ve Mali İşler Konseyi, ulusal maliye bakanlarından oluşur ve halen eyalet başına bir tanedir ve başkanlık, başkanlık eden ülkeden gelen üye tarafından yürütülür. Konseyler, ayda bir kez toplanan üç ana yapılandırma (aşağıda ilk üç) dışında yıl boyunca düzensiz olarak toplanır. 2020 itibariyle on oluşum var:

Genel İşler (GAC)
Genel işler Konseyin çalışmalarını koordine eder, Avrupa Konseyi toplantılarına hazırlanır ve çeşitli konsey oluşumlarını aşan konularla ilgilenir.
Dış İlişkiler (FAC)
Başkanlık yerine Yüksek Temsilci başkanlığında , ODGP , CSDP , ticaret ve kalkınma işbirliğini yönetir . Bazen bir savunma konfigürasyonunda buluşur .
2017'den beri, burada görülen Europa binası , Konseyin merkezi olmuştur.
Ekonomik ve Mali İşler (Ecofin)
Üye devletlerin ekonomi ve maliye bakanlarından oluşur. Yalnızca avro bölgesi üyesi bakanlardan oluşan gayrı resmi bir grup aracılığıyla bütçe ve avro bölgesi konularını içerir .
Tarım ve Balıkçılık (Agrifish)
Üye devletlerin tarım ve balıkçılık bakanlarından oluşur. Bu ilgilendiren konularda dikkate Ortak Tarım Politikasını , Ortak Balıkçılık Politikası , ormancılık, organik tarım, gıda ve yem güvenliği, tohum, böcek ilaçları ve balıkçılık.
Adalet ve İçişleri (JHA)
Bu yapılandırma, Üye Devletlerin Adalet bakanlarını ve İçişleri Bakanlarını bir araya getiriyor. Sivil koruma içerir.
İstihdam, Sosyal Politika, Sağlık ve Tüketici İşleri (EPSCO)
İstihdam, sosyal koruma, tüketicinin korunması, sağlık ve fırsat eşitliği bakanlarından oluşuyor.
Rekabetçilik (REKABET)
Haziran 2002'de önceki üç konfigürasyonun (İç Pazar, Endüstri ve Araştırma) birleştirilmesiyle oluşturulmuştur. Bu oluşum, gündem maddelerine bağlı olarak Avrupa işleri, sanayi, turizm ve bilimsel araştırma gibi alanlardan sorumlu bakanlardan oluşmaktadır. Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, AB uzay konularında yetki kazanmış ve uzay politikası Rekabet Edebilirlik Konseyi'ne atfedilmiştir.
Ulaştırma, Telekomünikasyon ve Enerji (TTE)
Haziran 2002'de, üç politikanın tek bir konfigürasyon altında birleştirilmesi ve gündemindeki belirli maddelere göre değişen bir kompozisyon ile oluşturulmuştur. Bu oluşum yaklaşık olarak iki ayda bir toplanır.
Çevre (ENV)
Yılda yaklaşık dört kez bir araya gelen çevre bakanlarından oluşur.
Eğitim, Gençlik, Kültür ve Spor (EYC)
Yılda yaklaşık üç veya dört kez bir araya gelen eğitim, kültür, gençlik, iletişim ve spor bakanlarından oluşur. Görsel-işitsel sorunları içerir.

Bunları tamamlayan Siyasi ve Güvenlik Komitesi (PSC), uluslararası durumları izlemek ve özellikle krizlerde CSDP içindeki politikaları belirlemek için büyükelçileri bir araya getirir. Avrupa Konseyi Konseyi yapılandırmaya benzer ve benzer bir şekilde çalışır, ancak ulusal liderler oluşmaktadır ( hükümet başkanları ya da devlet ) ve 2019 yılından bu yana kendi Başkan sahiptir Charles Michel . Organın amacı, Birliğin genel "itici gücünü" tanımlamaktır. Avrupa Konseyi , organın toplantılarına katılan Avrupa Komisyonu Başkanı'nın atanması gibi önemli konularla ilgilenir .

Ecofin'in Euro bölgesi bileşeni olan Euro grubu da kendi Başkanı olan resmi bir gruptur. Avrupa Konseyi'ndeki karşılığı, 2011'de resmileştirilen Euro zirvesi ve TSCG'dir .

AB ve ESA arasında bir çerçeve anlaşmanın yürürlüğe girmesinin ardından , bir Uzay Konseyi konfigürasyonu vardır - AB Konseyi ve ESA Konseyinin bakanlar düzeyinde ortak ve eş zamanlı toplantısı, her iki kuruluş tarafından da kabul edilen ESP'nin uygulanmasıyla ilgilidir .

Yönetim

Konsey Genel Sekreterliği toplantı, taslak raporlar, çeviri, kayıtların, belgelerin, gündemleri için hazırlık yapılması ve başkanlığını yardımcı, Konsey sürekli altyapı sunar. Konseyi Genel Sekreteri Sekreterliği başıdır. Sekreterlik, her biri bir genel müdür tarafından yönetilen yedi genel müdürlüğe bölünmüştür.

Daimi Temsilciler Komitesi (COREPER) iş ve Konsey görevleri hazırlamak için her hafta bir araya devletler (büyükelçiler, memurlar vs.) temsilcilerinden oluşan bir organdır. Çalışmaları izler ve koordine eder ve ortak karar mevzuatı konusunda Parlamento ile ilgilenir. Temsilciler (Coreper II) ve vekilleri (Coreper I) olmak üzere iki gruba ayrılır. Tarım, Tarım Özel Komitesi (SCA) tarafından ayrı olarak ele alınmaktadır . Çok sayıda çalışma grubu raporlarını Coreper veya SCA aracılığıyla Konseye sunar.

Konseyde temsil edilen hükümetler

Lizbon Antlaşması çifte çoğunluk çoğu durumda 1 Kasım 2014 tarihinden itibaren oylama sisteminde bir değişiklik zorunlu Nitelikli Çoğunluk Oy oylama ağırlıkları sistem yerine,. Konsey tarafından alınan kararlar, AB nüfusunun en az %65'ini temsil eden üye devletlerin %55'i tarafından alınmalıdır.

Konsey üyelerinin neredeyse tamamı ulusal düzeyde bir siyasi partinin üyesidir ve bunların çoğu Avrupa düzeyinde bir siyasi partinin üyesidir . Bununla birlikte Konsey, siyasi partilerden ziyade Üye Devletleri temsil etmek üzere oluşturulmuştur ve bazı devletlerdeki koalisyon hükümetlerinin doğası, Konsey'in farklı konfigürasyonunda parti dağılımının, portföyün hangi yerel partiye atandığına bağlı olarak değiştiği anlamına gelir. Bununla birlikte, her eyaletteki hükümetin geniş ideolojik uyumu, Konseyin ürettiği yasanın doğasını ve yerel partiler arasındaki bağlantının Avrupa Parlamentosu'ndaki üyeler üzerinde belirli bir şekilde oy kullanmaları için baskı oluşturma derecesini etkiler.

Durum yönetim partileri AB partisi Nüfus Kabine
Almanya Almanya Hıristiyan Demokrat Birliği EPP 82.940.663 Merkel IV
Almanya Sosyal Demokrat Partisi PES
Bavyera'da Hristiyan Sosyal Birliği EPP
Fransa La République En Marche! Hiçbiri 67.028.048 kasteks
Demokratik Hareket EDP
Radikal, Sosyal ve Liberal Hareket ALDE
Ekolojist Partisi Hiçbiri
Bölgeler de ilerleme Hiçbiri
İtalya Beş Yıldız Hareketi Hiçbiri 61.068.437 Draghi
demokratik Parti PES
Lig kimlik partisi
Forza İtalya EPP
İtalya Viva Hiçbiri
1. Madde Hiçbiri
ispanya İspanyol Sosyalist İşçi Partisi PES 46.934.632 Sanchez II
Podemos NTP!
Katalonya Sosyalist Partisi Hiçbiri
Birleşik Sol PEL
Polonya Hukuk ve Adalet ECR Partisi 37.972.812 Morawiecki II
Anlaşma Hiçbiri
Birleşik Polonya Hiçbiri
Cumhuriyetçi Parti Hiçbiri
Romanya Ulusal Liberal Parti EPP 19.405.156 cițu
Romanya Birliği'ni Kurtar ALDE
Romanya'da Macar Demokratik Birliği EPP
Özgürlük, Birlik ve Dayanışma Partisi Hiçbiri
Hollanda Özgürlük ve Demokrasi Halk Partisi ALDE 17.423.013 Rutte III
Hıristiyan Demokratik Temyiz EPP
Demokratlar 66 ALDE
Hıristiyan Birliği ECPM
Belçika Açık Flaman Liberalleri ve Demokratları ALDE 11.467.923 De Croo
Sosyalist Parti PES
Reformist Hareket ALDE
eko EGP
Hristiyan Demokrat ve Flaman EPP
Sosyalist Parti Farklı PES
Yeşil EGP
Yunanistan Yeni Demokrasi EPP 10.722.287 Miçotakis
Çek Cumhuriyeti 2011 ALDE 10.528.984 Babis II
Çek Sosyal Demokrat Partisi PES
Portekiz Sosyalist Parti PES 10.295.909 Kosta II
İsveç İsveç Sosyal Demokrat Partisi PES 10.243.000 Löfven III
Yeşiller Partisi EGP
Macaristan Fidesz Hiçbiri 9.772.756 Orban IV
Hıristiyan Demokrat Halk Partisi EPP
Avusturya Avusturya Halk Partisi EPP 8.842.000 Kurz II
Yeşiller – Yeşil Alternatif EGP
Bulgaristan Bulgar Sosyalist Partisi PES 7,000,039 Yanev
Danimarka Sosyal demokrasi PES 5.799.763 Frederiksen
Finlandiya Finlandiya Sosyal Demokrat Partisi PES 5.512.119 deniz
Merkez Partisi ALDE
Yeşil Lig EGP
Sol İttifak PEL
Finlandiya İsveç Halk Partisi ALDE
Slovakya Sıradan insanlar Hiçbiri 5.450.421 heger
Biz bir aileyiz kimlik partisi
Özgürlük ve Dayanışma ECR Partisi
İnsanlar için Hiçbiri
İrlanda fianna başarısız ALDE 4.904.240 Martin
iyi Gal EPP
Yeşiller Partisi EGP
Hırvatistan Hırvat Demokratik Birliği EPP 4.076,246 Plenkoviç II
Bağımsız Demokratik Sırp Partisi Hiçbiri
Litvanya Vatan Birliği – Litvanyalı Hristiyan Demokratlar EPP 2.794.184 Šimonytė
Litvanya Cumhuriyeti Liberal Hareketi ALDE
özgürlük partisi ALDE
Slovenya Sloven Demokrat Partisi EPP 2,080,908 Jansa III
Modern Merkez Partisi ALDE
Yeni Slovenya – Hristiyan Demokratlar EPP
Letonya Yeni Birlik EPP 1.919.968 Kariņš
Yeni Muhafazakar Parti Hiçbiri
Geliştirme/İçin! Hiçbiri
Ulusal İttifak ECR Partisi
İnsancıl Letonya için Hiçbiri
Estonya Estonya Reform Partisi ALDE 1.324.820 Kallas
Estonya Merkez Partisi ALDE
Kıbrıs demokratik miting EPP 875.898 Anastasiadis II
Lüksemburg demokratik Parti ALDE 612.179 Bettel II
Lüksemburg Sosyalist İşçi Partisi PES
Yeşiller EGP
Malta İşçi partisi PES 493.559 Abela


Konum

Avrupa Konseyi'nin Aralık 1992'de Edinburgh'da aldığı bir kararla Konsey'in merkezi Brüksel'dedir, ancak Nisan, Haziran ve Ekim aylarında toplantılarını Lüksemburg'da yapar . 1952 ve 1967 yılları arasında, AKÇT Konseyi Lüksemburg Şehri toplantılarını Place d'Armes'deki Cercle Municipal'da gerçekleştirdi . Sekreterliği çeşitli vesilelerle taşındı, ancak 1955 ile 1967 arasında şehrin Verlorenkost semtinde bulunuyordu. 1957'de kendi Konseyleri ile iki yeni Topluluğun oluşturulmasıyla, yer konusunda takdir yetkisi mevcut Başkanlığa verildi. Pratikte bu, 1958 sonbaharına kadar Val-Duchesse Château'da olacaktı ve bu noktada Brüksel'deki 2 Rue Ravensteinstraat'a taşındı.

Yeni birleşen kurumların yeri hakkındaki 1965 anlaşması (Edinburgh anlaşmasıyla sonuçlandırıldı ve anlaşmalara eklendi), Konsey Brüksel'de olacaktı, ancak Nisan, Haziran ve Ekim aylarında Lüksemburg'da toplanacaktı. AKÇT sekreterliği Lüksemburg Şehrinden Brüksel'deki Ravenstein binasındaki birleştirilmiş Konsey Sekreterliğine taşındı. 1971'de Konsey ve sekreterliği , Komisyonun Berlaymont'unun yanındaki Charlemagne binasına taşındı , ancak Konsey'in alanı hızla tükendi ve Sekreterliğin idari şubesi, 76 Rue Joseph II/Jozef II-straat adresindeki bir binaya taşındı. 1980'lerde dil bölümleri Nerviens, Frère Orban ve Guimard binalarına taşındı.

1995 yılında Konsey , Charlemagne'nin karşısındaki Justus Lipsius binasına taşındı . Ancak, personeli hala artıyordu, bu yüzden Frère Orban binasını Fince ve İsveççe dil bölümlerini barındırmak için kiralamaya devam etti. Personel artmaya devam etti ve Konsey, Justus Lipsius, Kortenberg, Froissart, Espace Rolin ve Woluwe Heights binalarına sahip olmanın yanı sıra kiraladı. 2008 yılında Lex binasının satın alınmasından bu yana , yukarıda belirtilen üç bina artık Belediye hizmetleri tarafından kullanılmamaktadır.

Konsey Lüksemburg Şehri'nde toplanırken Kirchberg Konferans Merkezi'nde toplanır ve ofisleri Kirchberg platosu üzerindeki Avrupa Merkezi'nde bulunur. Konsey ayrıca zaman zaman Strasbourg'da , çeşitli diğer şehirlerde ve ayrıca Birlik dışında toplanmıştır: örneğin 1974'te Tokyo ve Washington DC'de ticaret ve enerji görüşmeleri yapılırken bir araya geldiğinde. Konseyin mevcut usul kuralları uyarınca, Konsey, olağanüstü durumlarda, toplantılarından birini Brüksel ve Lüksemburg dışında yapabilir.

2017'den itibaren, hem Avrupa Birliği Konseyi hem de Avrupa Konseyi , bitişikteki Justus Lipsius binasının sağladığı imkanları kullanmaya devam etseler de, resmi karargahları olarak amaca yönelik inşa edilen Europa binasını kabul ettiler . Yeni binanın odak noktası, ana toplantı odasının yer aldığı çok katlı "fener" şeklindeki özgün yapı, her iki AB kurumunun da yeni resmi logolarında kullanılıyor.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar