Romanya ve euro - Romania and the euro
- Avrupa Birliği (AB) üye ülkeleri
-
Euro bölgesinde 19 .5 ERM II'de değil, ancak yakınsama kriterlerini ( Çek Cumhuriyeti , Macaristan , Polonya , Romanya ve İsveç ) karşılayarak avro bölgesine katılmakla yükümlüdür .
- AB üyesi olmayan bölgeler
- 4 Euro'yu parasal bir anlaşma ile kullanmak ( Andorra , Monako , San Marino ve Vatikan ) .
Romanya'nın mevcut ulusal para birimi leu'dur . Bununla birlikte, AB katılım anlaşmasına bağlı olan Romanya, 140. maddede yer alan Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Anlaşma'da yer alan dört nominal euro yakınsama kriterinin tamamını yerine getirir getirmez leyi euro ile değiştirmelidir . an, piyasadaki tek para birimi leu, euro henüz dükkanlarda kullanılmıyor. Romen makamları euroya geçişi hazırlamak için çalışıyor olsa da, Romen leyi Avrupa Döviz Kuru Mekanizmasının (ERM II) bir parçası değildir . Romanya'nın para birimi değişikliğini gerçekleştirebilmesi için, yakınsama kriterlerinin sınırları dahilinde en az iki yıllık bir istikrardan geçmesi gerekmektedir. Mevcut Rumen Hükümeti ek olarak, ERM II üyeliği ve avronun benimsenmesi için uygun hedef yıla karar vermek için yönlendirici bir çapa olarak, belirli bir gerçek yakınsama düzeyine ulaşmak için kendi kendine empoze edilen bir kriter oluşturdu . Euro'ya Geçiş Ulusal Planına göre, Mart 2018 itibariyle, Romanya'da Euro'ya geçiş için planlanan tarih 2024 idi. Bununla birlikte, 2021 yılında bu tarih bir kez daha 2027 veya 2028'e ertelendi.
Tarih
Romanya para biriminde ilk değişiklikler
Romanya, Eylül 2006'dan bu yana serbest sermaye akışlarına sahip ve toplam dış ticareti GSYİH'nın %75'ini aşan açık bir ekonomidir (Isărescu 2007).
Romanya'nın finans piyasası henüz gelişmemiştir ve uzmanlar, borsa işlemlerinin etkinliğini artırma yönünde bir eğilimin varlığına dikkat çekmektedir. Sonuç olarak, portföy yatırımlarının girişlerinin artması muhtemeldir. Cari açığı kapatan başka bir kaynak olabilirler. Yurtdışında çalışan Rumenlerin işçi dövizlerine gelince, kısa vadede yüksek seviyelere ulaşacağı tahmin edilebilir. Bununla birlikte, ülkenin AB'ye katılımı aynı zamanda açığı kapatabilecek yeni bir kaynağı da ortaya çıkarmaktadır, yani uyum ülkesi olarak Romanya'ya yapısal ve uyum fonlarından transferler, 2008'den itibaren gerçekleştirilecektir.
Leu'nun euro'ya geçişinin hazırlanmasında gerekli olan ilk adım, ulusal paranın değer kaybetmesi ile aynı zamanda gerçekleşti. Böylece, 2005 yılında yeni Romen leyi, ATM sistemine uyması için euro ile aynı fiziksel boyutlarda basıldı.
Bir yıl sonra, Romanya Hükümeti, ERM II'ye (euro'ya geçiş için bir ön koşul) katılmaya yönelik yeni planın ancak 2012'den sonra gerçekleşeceğini duyurdu. Bununla birlikte, fiyat istikrarsızlığı ve yüksek faiz oranları gibi önemli engeller söz konusuydu. Avrupa Merkez Bankası başkanı Haziran 2007'de ERM II'ye katılmadan önce "Romanya'nın birkaç yıl boyunca yapacak çok ödevi olduğunu" söyledi. Rumen hükümeti Aralık 2009'da resmen 1 Ocak 2015'e kadar avro bölgesine katılmayı planladıklarını duyurdu .
2011 yılında, Romanya hükümeti 2013 yılına kadar ilk dört yakınsama kriterine uymaya çalışacağını açıkladı, ancak ekonominin başarılı bir şekilde avroya geçebilmesi için daha fazla reforma ihtiyacı olacak.
ERM II'ye uymadaki gecikmeler
Romanya Ulusal Bankası (NBR) başkanı 2012 yılında, Romanya'nın önceki 2015 Euro Bölgesi'ne katılma hedefine ulaşamayacağını doğruladı. Romanya'nın Avrupa borcu sırasında Euro Bölgesi'nin bir parçası olmamasının faydalarına değindi. -Kriz, ancak ülke önümüzdeki yıllarda tüm yakınsama kriterlerine uymaya çalışacak. Gecikme için işgücü verimliliğiyle ilgili endişeler de dile getirildi.
2013 yılında Romanya, yıllık Yakınsama Programını Avrupa Komisyonu'na sunmuş ve Avrupa Komisyonu, ilk kez avroya geçiş için bir hedef tarih belirlememiştir. Ardından Başbakan Victor Ponta , "Romanya için Euro Bölgesi'ne giriş temel bir hedef olmaya devam ediyor ancak buna hazırlıksız giremeyiz" diyerek 2020'nin daha gerçekçi bir hedef olduğunu belirtti.
Aynı zamanda, NBR Romanya Anayasası için taslak değişiklik taslaklarını gözden geçirilmek üzere Avrupa Merkez Bankası'na (ECB) gönderdi . Değişiklikler, NBR'nin statüsünü "kurumsal ve işlevsel istikrarı" sağlamak için bir organik yasa haline getirecek ve organik yasayı kullanarak "NBR görevlerinin ECB'ye devredilmesine ve avronun yasal ihale olarak sunulmasına" izin verecek.
2014 yılında, Romanya'nın Yakınsama Raporu, avronun benimsenmesi için 1 Ocak 2019 olarak bir hedef tarih belirledi. Göre Erste Group Bank , Romanya değil dört itibari yakınsama kriterleri değerlerle uymak açısından, 2019 yılına kadar bu iddialı hedefe ulaşmak mümkün, ama gerçek yakınlaşma bazı uygun seviyelere ulaşma açısından (yani GSYİH başına yükselterek olmaz Euro'nun benimsenmesinden önce kişi başına %50'den AB ortalamasının %60'ının üzerine bir seviyeye.
Romanya Merkez Bankası Başkanı Mugur Isărescu , hedefin zorlu olduğunu, ancak siyasi partilerin gerekli reformların uygulanması için yasal bir yol haritası çıkarmaları halinde elde edilebileceğini kabul etti. Bu yol haritası, Romanya'nın ERM II'ye yalnızca 1 Ocak 2017'de girmesine yol açmalıdır - böylece 1 Ocak 2019'da iki yıllık ERM II üyeliğinden sonra euro kabul edilebilir.
Ancak, 2015'te Isărescu bir kez daha euroya geçişte gecikme olduğunu savundu. ERM II girişinden önce Romanya'nın, asgari zorunlu karşılık oranlarını Euro bölgesi seviyelerine getirme sürecini ( 1 ile 1 1 ⁄ 2 yıl arasında sürmesi öngörülen bir süreç ) sonuçlandırmak ve büyük ekonomik politika ayarlamalarını tamamlamak şeklinde parasal ayarlamalar yapması gerekiyor. :
- bastırılmış enflasyon kaynaklarının ortadan kaldırılması (yani enerji piyasası kuralsızlaştırmasının tamamlanması);
- yarı mali açıkların kaynaklarının ortadan kaldırılması (zarar veren devlete ait işletmelerin yeniden yapılandırılması yoluyla);
- gelecekteki bütçe baskılarının diğer kaynaklarının ortadan kaldırılması (yani karayolu altyapısını modernize etmek için kaçınılmaz harcamalar).
Romanya Başbakanı Victor Ponta , Haziran 2015'te avroya geçiş konusunda referandum düzenleme fikrine açık olduğunu söyledi. Ancak belirleyici üçlü, Başkan, BNR Valisi ve Maliye Bakanı bu seçeneği değerlendirmedi.
Romanya'nın avroya geçiş öncesinde "gerçek yakınsama" hedefi, kişi başına düşen GSYİH'nın (satın alma gücü standartlarında) tüm Avrupa Birliği için aynı ortalama rakamın %60'ının üzerinde olması ve en son görünüme göre, bu göreli 2002'de %29'dan 2014'te %54'e aynı hızda yükseldikten sonra, rakamın 2018'de %65'e ve 2020'de %71'e ulaşacağı tahmin ediliyordu.
Son olarak, Romanya hükümeti de Bankacılık Birliği'nin tüm temel direklerine mümkün olan en kısa sürede katılma taahhüdünü dile getirdi . Ancak Eylül 2015'te Romanya merkez bankası başkanı Mugur Isarescu, 2019 hedefinin artık gerçekçi olmadığını söyledi. Romanya dışişleri bakanı Teodor Meleșcanu'nun 28 Ağustos 2017'de yaptığı açıklamada, "tüm resmi gereklilikleri yerine getirdikleri" için Romanya'nın "yarın bile para birliğine katılabileceğini" açıkladığı gibi, yeni hedef tarih başlangıçta 2022 yılıydı. Ancak, Romanya'nın "beş yıl içinde, 2022'de euroya geçeceğini" düşündü. Mart 2018'de, Sosyal Demokrat Parti (PSD) üyeleri, Euro para birimini benimsemek için 2024 hedef tarihini desteklemek için olağanüstü bir kongrede oy kullandı.
2021'de Romanya Başbakanı Florin Cîțu , Romanya'da avronun kabul edilme tarihinin tekrar 2027 veya 2028'e erteleneceğini duyurdu.
Mevcut perspektifler
Romanya'ya belirli bir yıl içinde ERM'ye uyması ve ardından iki yıl sonra Euro'ya geçmesi yönünde bir baskı yok. AB Üye Devletleri, ERM'ye girişten derogasyon maddesini devreye sokabilir ve dış şoklara karşı tampon olarak para politikalarını sürdürebilir. AB Komisyonu ne de Avrupa Konseyi, bir avro adayı ülkesi olan Romanya'yı Avro bölgesine katılmaya hiç teşvik etmedi ve bunun gelecekte gerçekleşmesi pek muhtemel değil - özellikle Brüksel'deki artan şüpheler ve mevcut bazı başkentler nedeniyle. Euro Bölgesi üyeleri, Euro Bölgesi'nin daha fazla genişlemesinin bilgeliği konusunda. Böylece Romanya'nın parasal ve mali egemenlik kaybının daha az acı verici olacağı ekonomik koşulları oluşturmak için yeterli zamanı var.
Para ve döviz kuru politikaları
Romanya'da, NBR'nin temel amacı, aynı zamanda Hükümetin genel ekonomik politikasını teşvik ederek fiyat istikrarını sağlamak ve sürdürmektir. 312/2004 sayılı Kanunun 2. Maddesinde belirtildiği gibi, Merkez Bankası para politikası stratejisini (Doğrudan enflasyon hedeflemesi) ve döviz kuru politikasını tanımlamaktan ve uygulamaktan sorumludur.
Yıllar içinde NBR, politika faizini kademeli olarak düşürerek para politikasını destekledi. Atılan ilk adım, NBR'nin politika faizini kümülatif 500 baz puan indirerek % 5,25'e indirdiği Şubat 2009 ile Mart 2012 arasında gerçekleşti. NBR'nin politika faizini aşağı yönlü ayarlamaya devam etmesini mümkün kılan yıllık enflasyon oranındaki hızlı düşüşlerin ardından: Temmuz 2013 ile Şubat 2014 arasında NBR, politika faizini kümülatif 175 baz puan indirerek %3,5'e indirdi.
Romanya dalgalı döviz kurlarını yönetmiştir ve enflasyon hedeflerini para politikası için nominal bir çapa olarak kullanmak ve ekonomiyi etkilemesi muhtemel öngörülemeyen şoklara esnek bir politika tepkisine izin vermekle uyumludur. Euro bölgesine girmeme nedenleri karmaşıktır ve ulusal sorunları, özellikle de Euro üyeliğinin algılanan çekiciliğinin eksik olması nedeniyle ekonomik yakınlaşmanın çözülmemiş bir kurumsal reform gündemine karşı yetersiz kalmasını kapsar (Backé ve Dvorsky 2018).
Euro'ya geçiş hazırlığı
Para politikası aracının reddi. Para politikası ve döviz kuru Avrupa Merkez Bankası'nın sorumluluğundadır. Böylece Romanya, temel bir para politikası aracını (para politikası faiz oranı) kontrol etme yeteneğinden yoksun kalır ve özellikle durgunluk sırasında ekonomiyi ayarlamaya katkıda bulunan bir başka araç olan döviz kuruna teslim olur.
yakınsama. Para birimi değişiminin daha az maliyetine katlanabilmek için yapısal, reel ve kurumsal yakınsama mümkün olduğunca yüksek olmalıdır; iş çevrimleri senkronize edilmelidir (Romanya'da ve euro bölgesinde ekonomik gerileme ve ekonomik büyüme dönemleri eşzamanlı olmalıdır). Şimdiye kadar, genel olarak Romanya, euro bölgesi ekonomisine karşı çeyrek gecikmeli bir oda. Dolayısıyla, ECB'nin para politikasının etkileri asimetrik bir etkiye sahip olacaktır. Euro para birimine geçme kararı, Romanya'nın ekonomik döngüsünün aşamasına uygun değil.
Makroekonomik dengelerin kontrolü. Romanya makroekonomi dengesini korumalıdır: özel sektörde (düşük borç oranı), bütçe sektöründe (düşük bütçe açığı) ve dış sektör açısından istikrarlı bir denge.
Faiz oranı ve döviz kuru için alternatif bir araç. Ünlü iki araçtan vazgeçerek, ikame edilmesi gereken bir araç bulma ihtiyacı vardır: Literatür genellikle işgücü piyasasının esnekliğini, ücretlerin esnekliğini ve üretim faktörlerinin hareketliliğini önerir.
Bu bir irade ve güç egzersizidir. Romanya'ya sağlam ve sağlam bir ekonomi getirebilecek iddialı bir hedeftir. Ayrıca, Romanya Parasal Birliğe hazırlıksız girerse, faydalar maliyetlerden daha küçük olacaktır.
Euro'ya Geçişi Hazırlama Komitesi
Romanya Ulusal Bankası'nda Euro'ya Geçişi Hazırlama Komitesi (“Komite”) ilk olarak 2011 yılında kurulmuştur. Komitenin orijinal kapsamı, avronun benimsenmesiyle ilgili hususları analiz etmek için bir danışma organı olarak çalışmaktı. Komitenin bir diğer amacı, diğer kamu makamlarının temsilcilerinin toplantılarına katılmaya davet edildiği göz önüne alındığında, tartışmalar için gerçek bir platform oluşturmaktı.
Komitenin mevcut amacı, NBR içinde daha derinlemesine ve daha kapsamlı bir analiz ve Yönetim Kurulu üyeleri ve merkez bankası departman başkanları ile daha güçlü bir ilişki kurarak onları avronun benimsenmesiyle ilgili hususlar hakkında bilgilendirmek. Aynı zamanda, Komisyon, Romanya ekonomisini canlandırmak için mali ve yapısal reformlar konusunda yetkili makamları bilinçlendirmek amacıyla kurumlar arası bir diyalog geliştirmesi nedeniyle, bir tartışma platformu olarak başlangıçtaki rolünü sürdürmektedir. daha esnek ve euroya geçiş için gerekli adımları atıyor.
Komitenin ana tartışma konuları şunlardır:
- diğer AB Üye Devletlerinin avroya geçişin hazırlanmasındaki deneyimleri;
- Romanya'nın avroyu benimsemeye hazırlık aşaması;
- ekonomik yönetişim ve Ekonomik ve Parasal Birliğin güçlendirilmesi alanında Avrupa Birliği düzeyinde geliştirilen yeni mekanizmalar ve kavramlar;
- Avrupa Komisyonu'nun, Avrupa Merkez Bankası'nın ve Romanya Hükümeti'nin, istisnaya tabi Üye Devletlerin avro bölgesine yakınlaşmasına ilişkin belgeleri.
Euro'nun kabulü için Ulusal Plan'ın kuruluşu için Ulusal Komisyon
2018'de Hükümet, bir Hükümet Acil Durum Kararnamesi (GEO) aracılığıyla avroya geçmeden önce doğru miktarda yakınsamanın sağlanmasına yardımcı olacak yeni bir organ kurdu. Böylece, Euro'nun kabulü için Ulusal Planın (Milli Komisyon) kurulması için Ulusal Komisyon 2018 yılında kurulmuştur. Bu Ulusal Komisyonun işleyişi sırasında, GEO'daki hükümlere göre Komitenin faaliyeti askıya alınacaktır. .
Yasal yakınsama kriterleri üzerinde doğrudan etkisi olan Ulusal Komisyonun görevleri şunlardır:
a) avroya geçiş için Ulusal Planın ve avronun kabulü için gerekli eylemlerin zaman çizelgesinin hazırlanması;
b) yakınsama kriterlerini karşılama aşamasının periyodik olarak değerlendirilmesi;
c) mevcut yasal çerçevenin değerlendirilmesi ve avroya geçiş için yeni yasama projelerinin hazırlanması;
d) veri serilerinin güncellenmesi için ulusal istatistik sisteminin hazırlanması;
e) Euro'ya geçiş için ulusal sistemlerin hazırlanmasının, ödeme sisteminin değiştirilmesi/uyumluluğunun ve ulusal muhasebenin izlenmesi;
f) avronun benimsenmesi hakkında genel halk için bilgilendirme kampanyaları düzenlemek, özel siteler geliştirmek ve güncellemek ve vatandaşlar ve şirketler için bilgi-yardım noktaları kurmakla ilgili gerekli eylem ve kuruluşların belirlenmesi. Ulusal Komisyon, avronun benimsenmesi konusunda halkın açık, tarafsız, zamanında ve doğru bir şekilde bilgilendirilmesini sağlayacaktır;
g) ulusal para biriminin ve avronun paralel dolaşımının yanı sıra fiyatların ulusal para birimi ve avro cinsinden gösterilmesi gibi belirli unsurların oluşturulması ve izlenmesi;
h) Periyodik çalışma raporları hazırlamak ve ilgili kurumlara göndermek.
| Yakınsama kriterleri | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Değerlendirme ayı | ülke | HICP enflasyon oranı | Aşırı eksiklik prosedürü | Döviz kuru | Uzun vadeli faiz oranı | Mevzuatın uyumluluğu | ||
| Bütçe açığı için GSYİH | Borç-GSYİH oranı | ERM II üyesi | Oran değişikliği | |||||
| 2012 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %3.1 (31 Mart 2012 itibariyle) |
Hiçbiri açık (31 Mart 2012 itibariyle) | Min. 2 yıl (31 Mart 2012 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2011 için) |
Maks. %5,80 (31 Mart 2012 itibariyle) |
Evet (31 Mart 2012 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (2011 Mali Yılı) |
Maks. %60 (2011 Mali Yılı) |
|||||||
 Romanya
|
%4,6 | Açık | Hayır | -%0.6 | %7.25 | Hayır | ||
| %5,2 | %33.3 | |||||||
| 2013 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %2.7 (30 Nisan 2013 itibariyle) |
Hiçbiri açık (30 Nisan 2013 itibariyle) | Min. 2 yıl (30 Nisan 2013 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2012 için) |
Maks. %5.5 (30 Nisan 2013 itibariyle) |
Evet (30 Nisan 2013 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (2012 Mali Yılı) |
Maks. %60 (2012 Mali Yılı) |
|||||||
|
Romanya
|
%4.1 | Açık (Haziran 2013'te Kapalı) | Hayır | -%5,2 | %6.36 | Bilinmeyen | ||
| %2.9 | %37.8 | |||||||
| 2014 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %1,7 (30 Nisan 2014 itibariyle) |
Hiçbiri açık (30 Nisan 2014 itibariyle) | Min. 2 yıl (30 Nisan 2014 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2013 için) |
Maks. %6,2 (30 Nisan 2014 itibariyle) |
Evet (30 Nisan 2014 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (2013 Mali Yılı) |
Maks. %60 (2013 Mali Yılı) |
|||||||
|
Romanya
|
%2.1 | Yok | Hayır | %0.9 | %5,26 | Hayır | ||
| %2.3 | %38.4 | |||||||
| 2016 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %0,7 (30 Nisan 2016 itibariyle) |
Hiçbiri açık (18 Mayıs 2016 itibariyle) | Min. 2 yıl (18 Mayıs 2016 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2015 için) |
Maks. %4,0 (30 Nisan 2016 itibariyle) |
Evet (18 Mayıs 2016 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (2015 Mali Yılı) |
Maks. %60 (2015 Mali Yılı) |
|||||||
|
Romanya
|
-%1.3 | Yok | Hayır | %0.0 | %3.6 | Hayır | ||
| %0.7 | %38.4 | |||||||
| 2018 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %1,9 (31 Mart 2018 itibariyle) |
Hiçbiri açık (3 Mayıs 2018 itibariyle) | Min. 2 yıl (3 Mayıs 2018 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2017 için) |
Maks. %3,2 (31 Mart 2018 itibariyle) |
Evet (20 Mart 2018 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (2017 Mali Yılı) |
Maks. %60 (2017 Mali Yılı) |
|||||||
|
Romanya
|
%1,9 | Yok | Hayır | -%1.7 | %4.1 | Hayır | ||
| %2.9 | %35.0 | |||||||
| 2020 ECB Raporu | Referans değerleri | Maks. %1,8 (31 Mart 2020 itibariyle) |
Hiçbiri açık (7 Mayıs 2020 itibariyle) | Min. 2 yıl (7 Mayıs 2020 itibariyle) |
Maks. ±%15 (2019 için) |
Maks. %2,9 (31 Mart 2020 itibariyle) |
Evet (24 Mart 2020 itibariyle) |
|
| Maks. %3.0 (Mali yıl 2019) |
Maks. %60 (Mali Yıl 2019) |
|||||||
|
Romanya
|
%3.7 | Açık | Hayır | -%2.0 | %4.4 | Hayır | ||
| %4.3 | %35.2 | |||||||
- Notlar
Kamuoyu
- Romanya'da avroya halk desteği
En son Flash Eurobarometer, Rumen katılımcıların çoğunluğunun ulusal pazara avronun girişini desteklediğini gösteriyor. 8 puanlık bir düşüşle Rumenlerin %61'i avronun benimsenmesinden yana.
Ulusal para biriminden avroya geçişin olumlu etkisinden bahsederken, Rumen katılımcıların %52'si ortak para biriminin halihazırda onu kullanan Euro Bölgesi Üye Devletleri üzerinde olumlu bir etkisi olduğunu düşünüyor.
