Bölgesel politika - Regional policy

Bölgesel politika , bölgesel kalkınmayı makro düzeyde etkileyen bölgesel ilişkiler ve bölgesel makro işleyiş mekanizmasını koordine etmek için bölgesel farklılıklara göre formüle edilmiş bir dizi politikanın toplamıdır. Bölgesel ekonomik politika , bölgesel sosyal politika , bölgesel çevre politikası , bölgesel siyasi politika , bölgesel kültür politikası vb.

Bölgesel politika , ya bir ulus içinde ya da Avrupa Birliği gibi uluslarüstü bir grup içinde, görece dezavantajlı bölgelerdeki ekonomik koşulları iyileştirmeyi amaçlar . Ek olarak, bölgesel bir politika, yüksek düzeydeki işsizliği ve ortalamanın altında kalan kişi başına gelirleri ele almaya çalışabilir. Başlıca aracı kamu yatırımıdır .

Avrupa Birliği'nde bölgesel politika

Avrupa Birliği dünyanın en zengin bölgelerinden biri olmasına rağmen, bölgeleri arasında büyük iç gelir ve fırsat farklılıkları bulunmaktadır . Mayıs 2004 Genişlemesi , ardından Bulgaristan ve Romanya'nın Ocak 2007'de katılımı bu boşlukları genişletti. Bölgesel politika, kaynakları daha zengin bölgelerden daha fakir bölgelere aktarır.

“Bölgesel politika, Avrupa Birliği'ndeki tüm bölgeleri ve şehirleri iş yaratmayı, iş rekabet gücünü, ekonomik büyümeyi, sürdürülebilir kalkınmayı desteklemek ve vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek için hedefliyor .” [1]

Bölgesel politikanın argümanı, hem finansal dayanışmanın bir aracı hem de ekonomik entegrasyon için güçlü bir güç olduğudur.

İtalya'da bölgesel politika

İtalya'nın bölgesel politika konusundaki başlıca deneyimi, 1950'lerin ortalarında güney İtalya'daki ekonomik kalkınmayı desteklemek için kurulan Cassa per il Mezzogiorno'dur . Başlangıçta altı ay sürmesi planlandı, 1984'e kadar hayatta kaldı.

Yerel toplulukların yoksulluk, nüfus azalması ve yüksek düzeyde göçten ciddi şekilde muzdarip olduğu bir bölgede yeni yollar, sulama projeleri ve altyapıdaki gelişmeler inşa edildi. Turizm projeleri Calabria'nın plajlarından yararlanmaya çalıştı.

Birleşik Krallık'ta bölgesel politika

Birleşik Krallık bölgesel politikası, kuzeydeki ağır sanayilerin harap olduğu 1930'ların ekonomik bunalımı sırasında doğdu . İşlerin korunması karşılığında şirketlerin hibeler veya sermaye ödenekleri (Bölgesel Seçici Yardım (RSA) olarak bilinir) alabilecekleri " Desteklenen Alanlar " oluşturuldu.

Politikanın genel kalıbı önümüzdeki kırk yılda çok az değişti. 1970'lerde Kraliyet Komisyonu tarafından "Ampirizm çıldırdı; başarıdan daha fazla coşkuyla oynanan bir isabet ve ıska oyunu" olduğu yönündeki eleştirilerine rağmen, her iki tarafın hükümetleri Yardımlı Alanları korudu. 1980'lerin Thatcher hükümeti altında , bölgesel politika önemli ölçüde geri alındı ​​ve Desteklenen Alanlar önemli ölçüde küçüldü.

1997 sonrası Çalışma idaresi bölgesel politikayı yeniden düzenledi ve RSA'nın yerini İngiltere ve İskoçya'da Yatırım için Seçici Finansman aldı . Birleşik Krallık politikası, haksız rekabete (genellikle devlet yardımı anlamına gelir) karşı güçlü emirleri ile AB bölgesel politika çerçevesine tabi olmuştur.

Amerika Birleşik Devletleri'nde bölgesel politika

Çin'de bölgesel politika

Çin'de bölgesel politika, merkezi hükümeti, illeri, ilçeleri, kasabaları ve köyleri içeren çok seviyeli yönetişim yoluyla sağlanır . Bölgesel politika ve bölgesel kalkınmada kilit rol, Çin Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu (NDRC) altındaki Bölgesel Ekonomi Departmanına aittir. Çin'de bölgesel politikanın gelişimi üç aşamaya ayrılabilir.

Yeni Çin'in ilk 30 yılında (1949-1978) dengeli gelişme

Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşunun ilk 30 yılında uygulanan dengeli kalkınma politikası , yukarıdan aşağıya tek yönlü direktif planının bir sürecidir. Merkezi hükümet, büyük projeleri (altyapı, ulusal savunma) uygulamak, yatırım ve inşaat yapmak ve üretkenlik düzenini ayarlamak ve kontrol etmek için ulusal mali kaynakları kullanır. Mekansal düzeyde, bölgesel kalkınma birliği ile karakterize edilen stratejik planlama, rehberlik ve kontrol gerçekleştirir . Başlangıç ​​ölçeğinde bir dizi sanayi üssü kurdu ve Çin'in sanayileşme inşasının temelini attı. Ancak, o zamanki endüstriyel gelişme, esas olarak ulusal güvenlik stratejisinin ihtiyaçlarına dayanıyordu. Ağır sanayiye, özellikle askeri sanayiye öncelik verilerek dağınık dağlık alanlara dağıtıldı. Hafif sanayinin gelişimi yetersizdi ve malzeme sıkıntısı vardı. Ayrıca dengeli kalkınma politikasının uygulanmasında "anakaraya, kıyıya daha az önem verme" eğilimi, ekonomik kalkınmayı kısıtlamıştır.

Reform ve dışa açılmada dengesiz gelişme (1979-1998)

1978'in sonunda Çin, tarihsel reform ve dışa açılma sürecini başlattı ve " Kültür Devrimi " nin derslerini ve planlı ekonominin dezavantajlarını derinlemesine özetledi . Bu dönemde, Çin'in ekonomik düzenine ve bölgesel kalkınmasına temel olarak egemen olan dengesiz kalkınma çok övüldü. Önce bazı bölgeleri zenginleştirmek için düşük maliyetli, hızlı etkili, kolay projelendirmeli ve uygun dış ticarete sahip kıyı kentlerini ve bölgeleri öncelikle geliştirmeye teşvik eder ve nehir kıyısı, kuşak ve iç bölgeleri kademeli olarak vurgu ve verimlilikle açar. . Özel önlemler, özel ekonomik bölgelerin , ekonomik ve teknolojik gelişme bölgelerinin ve kıyı liman kentlerinin vb. kurulmasını içerir .

Yeni milenyumdan (1999-) bu yana koordineli geliştirme

Bu aşamada Çin, bölgesel “dört levha” ve “üç destek kuşağı” politikasını bir bütün olarak uygulamakta ve bölgeler arasında koordineli ve tamamlayıcı kalkınmayı teşvik etmekte ve ana stratejilerin rehberliğinde bölgesel ekonomik uçurumu daraltmaktadır. Spesifik önlemler şunlardır Kuşak ve Yol Girişimi , "gelişimini Pekin Tianjin Hebei ", Yangtze Nehri ekonomik kemer, Yangtze Nehri ekonomik kemer gelişimini, inşasını Guangdong , Hong Kong ve Macao .

20 yıldan fazla reform ve dışa açılmadan sonra , dengesiz kalkınma stratejisi "verimlilik" odaklıdır ve İnci Nehri Deltası , Yangtze Nehri gibi ekonomik çekirdek alanların hızlı gelişimini destekleyen Doğu'ya yönelme politikasını benimser. Delta ve Bohai kenarı ve Pekin , Şanghay , Shenzhen ve Guangzhou gibi ekonomik büyüme kutupları .

Ancak Doğu ile Batı arasındaki bölgesel gelişmişlik farkı giderek genişlemiş, kaynak dağılımı, ekolojik çevre, etnik ilişkiler ve bölgesel rekabet gibi bir dizi çelişki yoğunlaşmış ve bölgesel ekonomik sorunlar giderek daha fazla öne çıkmaya başlamıştır. Çin'in bölgesel ekonomik kalkınma düşüncesi, "doğu bölgesinin öncelikli kalkınma ivmesini sürdürmek ve orta ve batı bölgelerinin kalkınmasını hızlandırmak" için koordineli ve dengeli bir yola dönmüştür.

Bu nedenle, Batı gelişimi ve Kuzeydoğu Canlandırma ve Orta Çin'in yükselişi ve Doğu Çin'in ilk gelişimi iki ana bölgesel politika yönüdür.

Özel Bölgesel Politika

Özel ekonomik bölge

1979'da Yoldaş Deng Xiaoping ilk olarak "ihracat özel bölgesi"nin kurulmasını önerdi. 1990 yılında, Devlet Konseyi , Yeni Çin'deki ilk serbest ticaret bölgesi olan Şanghay Waigaoqiao Serbest Ticaret Bölgesi'nin kurulmasını onayladı . 2001 yılında Çin, uluslararası rekabet ve işbirliğine katılmak için DTÖ'ye katıldı. 2003 yılından bu yana, Danıştay enerji tasarruflu bir toplum inşa etmek için bir dizi belge yayınladı. Düşük karbon ekonomisinin kalkınma modu, Çin'in ekonomik kalkınma modunun dönüşümü ve ayarlaması haline geldi Çin'deki ilk serbest ticaret bölgesi olan Çin (Şanghay) pilot Serbest Ticaret Bölgesi , 2013 yılında resmen kuruldu. Politika, bağlı bölge olarak ilgili anahtar kelimeleri içerir , batılı kalkınma , serbest ticaret bölgesi , bilimsel ve teknolojik yenilik, DTÖ'ye giriş, düşük karbonlu ekonomi , bölgesel tercihli politikalar, doğrudan yabancı yatırım .

Ana fonksiyonel alanlar

Çin'in bölgesel ekonomisi, batının gelişimi, kuzeydoğunun yeniden canlandırılması, orta bölgenin yükselişi ve Doğu'nun ilk gelişimi için genel bir "dört ana levha" stratejisi oluşturdu. Ana işlevsel alanlar, bölgesel kalkınmanın genel stratejisinin uygulanmasıdır. Arazi ve alan dört kategoriye ayrılır: optimize edilmiş geliştirme, kilit geliştirme, kısıtlı geliştirme ve yasak geliştirme. Politika, koordineli kalkınma, ekili arazi koruması, Orta Çin'in yükselişi , endüstriyel yığılma, vergi tercihi, kamu hizmetleri , ekonomik tazminat, ekolojik tazminat, Kuzeydoğu Çin'in yeniden canlandırılması ve döngüsel ekonomi gibi anahtar kelimeleri içerir .

Bir kemer ve bir yol

Bir kuşak ve bir yol , İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ve 21. yüzyıl deniz İpek Yolu , Çin hükümeti tarafından 2013 yılında kabul edilen, Asya , Avrupa ve Afrika'daki yaklaşık 70 ülkede ve uluslararası kuruluşlarda altyapı geliştirme ve yatırımları içeren küresel bir kalkınma stratejisidir . Reform ve dışa açılma , bölgesel işbirliği, endüstriyel iyileştirme, bölgesel koordineli kalkınma, inovasyon hamlesi, Yangtze Nehri Deltası , açık ekonomi gibi anahtar kelimeleri içerir .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar