İran Siyaseti - Politics of Iran

İran İslam Cumhuriyeti
Iran.svg amblemi
anayasa İran İslam Cumhuriyeti Anayasası
oluşum 1 Nisan 1979 ; 42 yıl önce ( 1979-04-01 )
Yasama Şubesi
İsim İslam Danışma Meclisi
Tip tek meclisli
Buluşma yeri Baharestan , Tahran
Başkanlık görevlisi Mohammad Bagher Ghalibaf , Konuşmacı
Yönetim Bölümü
Hükümetin başı
Başlık Devlet Başkanı
Şu anda İbrahim Reisi
atanan Doğrudan popüler oy
Kabine
İsim İran Kabinesi
Mevcut kabine İbrahim Raisi'nin Kabinesi
Önder Devlet Başkanı
lider yardımcısı Başkan Vekili
atanan Devlet Başkanı
Merkez Sa'dabad Kompleksi
bakanlıklar 18
yargı dalı
İsim İran İslam Cumhuriyeti'nin yargı sistemi
mahkemeler İran Mahkemeleri
Yargıtay
Baş yargıç Gholam-Hossein Mohseni-Eje'i
Koltuk Tahran Adliyesi

İran siyaset resmen unsurlarını birleştiren bir çerçevede gerçekleşmektedir teokrasi ( İslam Hukukçu Vesayet ) ve başkanlık demokrasi . İran bir olan İslam cumhuriyeti olan dini lider , cumhurbaşkanı , parlamento (Majles) ve yargı sistemi payı güçler onun göre, ulusal hükümete aittir Anayasanın .

Aralık 1979 anayasası ve 1989 tarihli değişiklik, siyasi, ekonomik ve sosyal düzeni tanımlayan İran İslam Cumhuriyeti olduğunu ilan Şii İslam yaklaşık% 90-95 nerede İran'ın resmi dindir İranlılar kendilerini ilişkilendirmek Şii dalı İslam .

Dini Lider, devlet başkanı ve en üst düzey siyasi ve dini otoritedir (başkanın üstünde). Karim Sadjadpour'a göre dini lider, hükümetin yürütme, yasama ve yargı organlarının yanı sıra ordu ve medya üzerinde doğrudan veya dolaylı kontrole sahip . İran'ın demokratik olarak seçilmiş bir cumhurbaşkanı , bir parlamentosu (veya Meclis ), bir Uzmanlar Meclisi (yüksek lideri seçen) ve yerel konseyleri var. Anayasaya göre, bu pozisyonlar için yarışan tüm adayların seçilmeden önce Koruyucular Konseyi tarafından incelenmesi gerekiyor .

Ayrıca, "devletin İslami karakterini korumak" için atanmış kuruluşlardan (genellikle Dini Lider'in kontrolü altında) seçilen temsilciler vardır.

Juan José Linz 2000'de şöyle yazmıştı: "İran rejimini mevcut tipolojiye uydurmak, totaliterliğin ideolojik eğilimini otoriterliğin sınırlı çoğulculuğuyla birleştirdiği ve farklı politikaları ve görevdekileri savunan adayların sıklıkla yenildiği düzenli seçimler düzenlediği için zor. ".

1906'dan önce İran mutlak bir monarşiydi . 1906'dan 1979'a kadar İran, nominal bir parlamenter sisteme sahip bir anayasal monarşiydi . Şah ise, devletin başıydım Başbakan altında hükümetin başı olan 1906 İran Anayasası'nın . Gerçekte, İran bir "kraliyet diktatörlüğü" olarak kaldı ve Şahlar siyasi muhalefeti bastırmak için gizli polis, işkence ve infazlar kullandılar. Siyasi sistem doğası gereği laik iken, İmparatorluk Devleti döneminde otoriter veya totaliter olarak tanımlanmıştır .

Mevcut ofis sahipleri

Ana ofis sahipleri
Ofis İsim Resim Dan beri
Yüce lider Ali Hamaney Ali Hamaney 2017.jpg 4 Haziran 1989 ; 32 yıl önce ( 1989-06-04 )
Devlet Başkanı İbrahim Reisi İbrahim Reisi portre 2019 1.jpg 3 Ağustos 2021 ; 2 ay önce ( 2021-08-03 )
Meclis Başkanı Muhammed Bagher Galibaf Muhammed Bagher Ghalibaf 3455105.jpg 28 Mayıs 2020 ; 16 ay önce ( 2020-05-28 )
Mahkeme Başkanı Gholam-Hossein Mohseni-Eje'i Gholamhossein Mohseni-Ezhe'i 2018.jpg 1 Temmuz 2021 ; 3 ay önce ( 2021-07-01 )

siyasi koşullar

Devrimci hükümetin ilk günleri siyasi çalkantılarla karakterize edildi. Kasım 1979'da ABD büyükelçiliği ele geçirildi ve sakinleri rehin alındı ve ABD hükümetinin İran Kralı'na verdiği destek nedeniyle 444 gün boyunca esir tutuldu . Sekiz yıllık İran-Irak Savaşı yüz binlerce insanı öldürdü ve ülkeye milyarlarca dolara mal oldu. 1982 yılının ortalarında, iktidar mücadeleleri önce siyasi yelpazenin merkezini ortadan kaldırdı, ardından Cumhuriyetçiler devrimci lider Ayetullah Humeyni ve yandaşlarını iktidarda bıraktı.

İran'ın devrim sonrası zorlukları arasında rehine krizi, Irak'a siyasi destek ve ABD hükümetinin ve bazı diğerlerinin İran'ı desteklemekle suçladığı diğer terör eylemleri nedeniyle ABD tarafından ekonomik yaptırımlar uygulanması ve İran'la diplomatik ilişkilerin askıya alınması yer aldı. . Göç, İran'da milyonlarca girişimciyi , profesyoneli, teknisyeni ve yetenekli zanaatkarı ve sermayelerini kaybetti . Bu ve diğer nedenlerle İran ekonomisi gelişmedi. Irak'ın İran'ı işgalinin başlamasından bu yana ilk 6 yılda yoksulluk mutlak anlamda yaklaşık %45 arttı ve kişi başına düşen gelir 1988'de Irak işgali sona erdiğinde henüz devrim öncesi seviyelere ulaşmadı.

İslam Cumhuriyeti Partisi İran'ın iktidardaki siyasi parti oldu ve yıllarca onun tek siyasi parti savaş, yeni reformcu sonra 1987 yılında dağılması kadar / ilerici partiler oluşturmak başlamıştı. Kadar ülke hiçbir işleyen siyasi partileri vardı İnşaat Partisi yöneticileri başta o-başkanı hükümet yakın yürütme organı dışında, beşinci parlamento seçimleri için çalışmaya 1994 yılında oluşturulan Ekber Haşimi Rafsancani . 1997'de Muhammed Hatemi'nin seçilmesinden sonra , çoğunlukla reformist hareketin ve aşırı tutucuların karşı çıktığı daha fazla parti çalışmaya başladı . Bu, sertlik yanlıları da dahil olmak üzere diğer birçok grubun birleşmesine ve resmi faaliyetlerine yol açtı. 1988'de savaşın sona ermesinden sonra, reformist ve ilerici adaylar İran'daki altı cumhurbaşkanlığı seçimlerinden dördünü kazandı ve sağcı milliyetçi Mahmud Ahmedinejad partisi iki kez kazandı.

İran hükümetine, Mücahit-e-Khalq , Halk Fedaileri ve Kürt Demokrat Partisi de dahil olmak üzere birçok milis karşı çıkıyor . Diğer siyasi partiler için bkz İran'daki siyasi partilerin listesi .

Yüce lider

İran'ın Dini Lideri, devlet başkanı ve en üst düzey siyasi ve dini otoritedir (Cumhurbaşkanı'nın üstünde). Silahlı kuvvetler , yargı sistemi , devlet televizyonu ve bu nedenle diğer önemli toplum örgütleri Guardian Konseyi ve Expediency Ayırt Konseyi'nin Yüce Lider kontrolü altındadır. İslam Cumhuriyeti'nin kurulduğu ve geçerli lideri (çünkü sadece iki Yüksek Liderleri olmuştur Ali Hamaney ), Onun güçleri veren uzatmak 1989 yılından bu yana iktidarda olan kararnameler ve nihai kararların ekonomi , çevre, dış politika , eğitim , nüfus artışının ulusal planlaması, İran'daki seçimlerde şeffaflığın miktarı ve Cumhurbaşkanlığı kabinesinde kimlerin görevden alınıp göreve getirileceği .

Dini Lider, Uzmanlar Meclisi tarafından atanır . Ancak, Uzmanlar Meclisi, Başkan ve Meclis (Parlamento) adaylarının tamamı , üyelerinin yarısı İran Dini Lideri tarafından seçilen Muhafızlar Konseyi tarafından seçilir. Ayrıca, Koruyucu Konsey tarafından yapılan inceleme sürecinden sonra doğrudan seçilen tüm üyelerin yine de Dini Lider tarafından onaylanması gerekiyor.

Koruyucu Konsey

Koruyucu Konsey, önemli yetkilere sahip, atanmış ve anayasal olarak zorunlu 12 üyeli bir konseydir. İslami Danışma Meclisi'nden (İran Parlamentosu) gelen yasa tasarılarını onaylar veya veto eder ve Uzmanlar Meclisi , Cumhurbaşkanlığı ve parlamentoya aday adayları onaylar veya yasaklar , On iki üyeden altısı İslam fakihleridir (İslam Hukuku uzmanı) İran Dini Lideri tarafından seçilir ve diğer altı hukukçu, Yargı Sisteminin Başkanı (aynı zamanda Dini Lider tarafından atanır) tarafından aday gösterilir ve İran Parlamentosu tarafından onaylanır.

Siyasi partiler ve seçimler

Bunlar en son yapılan seçimlerdir.

Devlet Başkanı

Yerel konseyler

İslam Danışma Meclisi

Uzmanlar Meclisi

Siyasi baskı grupları ve liderleri

Aktif öğrenci grupları arasında reform yanlısı “ Birliği Güçlendirme Ofisi ” ve “İslami Öğrenci Dernekleri Birliği”;

  • Genel olarak İslam Cumhuriyeti'ni destekleyen gruplar arasında Ensar-e Hizballah, İran İslami Öğrenciler Derneği, İmamın Çizgisini Takip Eden Müslüman Öğrenciler, İslam Öğrencileri ve İslami Koalisyon Derneği yer alıyor. Muhafazakar güç tabanının "Basiji milis üyeleri, savaş şehitlerinin aileleri, bazı Devrim Muhafızları üyeleri, bazı hükümet çalışanları, bazı kentsel ve kırsal yoksullar ve muhafazakar bağlantılı vakıflardan oluşan bir ağdan oluştuğu söyleniyor. "
  • muhalefet grupları arasında İran Özgürlük Hareketi ve İran Milleti partisi;
  • hükümet tarafından neredeyse tamamen bastırılan silahlı siyasi gruplar arasında Mücahit-i Halk Örgütü (MEK), Halkın Fedaileri, İran Kürdistan Demokrat Partisi; Özgürlük Savunma Derneği.

Askeri

Kamu maliyesi ve maliye politikası

Bütçe

Hükümet bütçe açığı İran'da kronik bir sorun olmuştur. 2004 yılında, hükümet bütçesinin yaklaşık yüzde 45'i petrol ve doğal gaz gelirlerinin ihracatından ve yüzde 31'i vergi ve harçlardan geldi .

İran'ın mali yılı (FY) bir sonraki yılın 21 ila 20 Mart tarihleri arasındadır.

İran'ın iki tür bütçesi vardır:

  1. Kamu veya "Genel" Devlet Bütçesi
  2. Genel veya "Toplam" Devlet Bütçesi; devlete ait şirketleri içeren

İran'ın bütçe tarafından kurulan İran Yönetimi ve Planlama Teşkilatı ve ardından teklif edilen parlamentoya / hükümet tarafından Majlis'te . Meclis tarafından onaylandıktan sonra, tasarının Muhafızlar Konseyi tarafından hala onaylanması gerekiyor . Tasarı, Koruyucular Konseyi tarafından reddedilirse, değişiklik yapılmak üzere meclise geri gönderilecek. Expediency Konseyi herhangi bir anlaşmazlıkta sona ermesinde davranır.

Hükümet bütçesinin Meclis tarafından yıllık olarak onaylanmasının ardından , merkez bankası onay için Para ve Kredi Konseyi'ne (MM) ayrıntılı bir para ve kredi politikası sunar . Daha sonra bu politikaların ana unsurları beş yıllık ekonomik kalkınma planına dahil edilir . 5 yıllık plan, uzun vadeli sürdürülebilir büyüme stratejisi olan "Vision 2025"in bir parçasıdır .

İran ekonomisinin benzersiz bir özelliği , birleşik bütçeleri merkezi hükümetin bütçesinin %30'undan fazlasını oluşturan dini vakıfların ( Bonyad olarak adlandırılan ) büyük boyutudur .

95 milyar doları aşan bir başka kuruluş olan Setad , "gizli" ve "az bilinen" olarak tanımlandı. İran Parlamentosu tarafından denetlenmiyor , çünkü bu organ 2008'de "kendi izni olmadan dini liderin kontrol ettiği örgütleri izlemekten kendisini yasaklamak" için oy kullandı. Bununla birlikte, Dini Lider'in gücünde önemli bir faktördür ve ona parlamentodan ve ulusal bütçeden mali bağımsızlık verir.

İran Ulusal Kalkınma Fonu (NDFI) İran'ın bütçe bağlı değildir. Ancak Santiago İlkelerine göre , NDFI yatırım kararlarını ve eylemlerini İran hükümetinin makro-ekonomik ve para politikalarıyla koordine etmelidir .

gelirler

İran'ın Uluslararası Para Fonu tarafından öngörülen petrol ve gaz tahmini gelirleri

İran'daki yetkililer , mevcut projelerin hayata geçmesiyle İran'ın yıllık petrol ve gaz gelirlerinin 2015 yılına kadar 250 milyar dolara ulaşabileceğini tahmin ediyor .

2004 yılında, dünya petrol piyasalarındaki dalgalanmalara göre değişmekle birlikte , hükümet bütçesinin yaklaşık yüzde 45'i petrol ve doğal gaz ihracatı gelirlerinden , yüzde 31'i ise vergi ve harçlardan geliyordu . Genel olarak, İran'ın GSYİH'sının tahmini yüzde 50'si 2004 mali yılında vergilerden muaf tutuldu.

2010 itibariyle, petrol geliri İran'ın döviz gelirlerinin %80'ini ve ülkenin genel bütçesinin %60'ını oluşturuyor. Ham petrol ve gaz satışından elde edilen fazla gelir, Petrol İstikrar Fonu'na (OSF) ödenecektir . Devlete ait ticari şirketler de dahil olmak üzere onaylanan "toplam bütçe" , aynı dönem için 295 milyar dolardı.

Hükümet, işletmelerden daha etkin vergi tahsilatı yoluyla ekonomik reform planının uygulanması yoluyla vergi gelirlerinin bütçedeki payını artırmayı amaçlamaktadır .

2016 itibariyle, kanunla belirlenen formül , bütçenin fiyat varsayımında veya altında petrol satışları için % 14,5'inin Ulusal İran Petrol Şirketi'nde (NIOC) kalması, %20'sinin Ulusal Kalkınma Fonu'na (NDF) gitmesi, 2 %6,5'i yoksul ve petrol üreten illere , %63,5'i devlet hazinesine gidiyor .

İran, hazine tek hesap sistemini henüz uygulamaya koymadı .

harcamalar

Sosyal ve Ekonomik Amaçlı Ulusal Bütçe Harcamaları, 2004 Mali Yılı. 1992-2000 döneminde toplam bütçenin yüzdesi olarak hükümet harcamaları sağlık için %6 , eğitim için %16 ve ordu için %8 idi ve yıllık ortalama enflasyona katkıda bulundu. oran süre 2000-2008 yüzde 14.

Bütçe rakamlarının sınıflandırılmasındaki değişiklikler nedeniyle, farklı yıllar arasında kategorilerin karşılaştırması mümkün değildir. Ancak, İran Devrimi'nden bu yana, hükümetin genel bütçe ödemelerinin ortalaması:

  • Sosyal işler için yüzde 59,
  • ekonomik işler için yüzde 17,
  • milli savunma için yüzde 15 ve
  • Genel işler için yüzde 13.

İran'ın 2003 milli 22,5% harcanan bütçenin üzerinde sosyal refah % 50'den fazla emeklilik maliyetleri kaplı olan programlara.

Sosyal ve ekonomik amaçlı harcamaların dökümü için ekteki tabloya bakınız.

2004 mali yılında, merkezi hükümet harcamaları aşağıdaki gibi bölünmüştür:

  • cari harcamalar, yüzde 59 ve
  • sermaye harcamaları, yüzde 32.
  • Diğer kalemler (tahsis edilmiş giderler, kur zararları, akreditif yükümlülüklerinin kapsamı ve net krediler) geri kalan kalemlerden oluşmaktadır.

Cari harcamaların yüzde 36'sını ücret ve maaşlar oluştururken; sübvansiyonlar ve hanelere yapılan transferler yüzde 22'yi oluşturuyor ( dolaylı sübvansiyonlar hariç ). Tahsis edilen harcamalar, merkezi hükümet toplamının yüzde 13'ünü oluşturdu. 2000 mali yılı ile 2004 mali yılı arasında, toplam harcamalar ve net borç verme GSYİH'nın yaklaşık yüzde 26'sını oluşturuyordu. Parlamento İşlerinden Sorumlu Başkan Yardımcısı'na göre, İran'ın sübvansiyon reformları ülke bütçesinin yüzde 20'sini kurtaracak.

Başkanına göre İran İstatistik Bölümü ise, bütçeleme kuralları bu yapının gözlenmiştir, hükümet en az 30 giderlerinden yüzde 35 kadar tasarruf edebilirsiniz.

Temel amacın aksine ve sübvansiyon reform planının uygulanmasındaki eksiklik nedeniyle, İran vatandaşlarına 2019 yılında %42,2 artan fosil yakıt sübvansiyonlarının hacmi, İran'ın GSYİH'sının %15,3'üne ve toplamın %16'sına eşittir. küresel enerji sübvansiyonları . Bunun doğrudan bir sonucu olarak, İran vergi mükellefleri , akaryakıt kaçakçılığı (ve diğer kaçak petrol türevleri dahil değil) nedeniyle İran'ın "kalkınma bütçesine" eşdeğer yılda 3,3 milyar dolar zarara uğramaktadır.

kamu borcu

Kamu Borç Dağılımı (2016 MY)

  Teminatsız Kamu Borcu (GSYİH'nın %43,3'ü) (%88,2)
  Teminatlı Kamu Borcu (GSYİH'nın %4,3'ü) (%8,8)
  Dış Borç (GSYİH'nın %1,5'i) (%3)

2014 yılında, İran'ın bankaları ve finans kurumlarının kamu sektörü (hükümet ve devlet kurumları) üzerindeki toplam alacakları, IMF'ye göre düşürülmesi gereken 929 trilyon IRR'ye (34,8 milyar $) ulaştı . IMF, hükümetin özel sektöre olan borçları kabul edildiğinde kamu borcunun GSYİH'nın %40'ına (veya daha fazlasına) kadar çıkabileceğini tahmin ediyor . Bu borçlar bankalara (%45), özel yüklenicilere (%37) ve sosyal güvenliğe (%18) borçludur (2016 mali yılı).

Dış borçlar

2013 yılında, İran'ın dış borçları 2012'de 17,3 milyar dolar iken, 7,2 milyar dolar olarak gerçekleşti. İran'ın dış borcu Aralık 2020'de 9,3 milyar dolardı.

Devletin mali durumu

Hükümetin mali durumu
2007-2009 (milyar İran riyali olarak ) 1)3)4)5)6)7)
Yıl 1386 (2007-08)

(gerçekleştirilen)

Nominal GSYİH'nın yüzdesi

(2007-08)

Yıl 1387 (2008-09)

(onaylanmış bütçe)

Yıl 1387 (2008-09)

(gerçekleştirilen)

Yıl 1391 (2012–13)

(gerçekleştirilen)

Gelirler ve ödemeler
191.815.3 %11,4 217,155 239.741.4 395.166,7 Vergi gelirleri (Gelir vergisi, Kurumlar vergisi, KDV, Gümrük ücretleri vb.)
106.387.8 121.598.1 139,597.1 173.036,5 (+) Diğer gelirler (Kamu şirketlerinin temettüleri, Devlet hizmetleri ve diğer ücretler)
298,203.1 338,753.1 379.338.5 568,203.2 = Gelirler
(-) 421.334,1 %16.1 (-) 621,126 (-) 564.290.0 (-) 889,993.2 (–) Harcama ödemeleri/cari (yani Devlet ücretleri ) (ayrıca bakınız: İran hedefli sübvansiyon planı )
-123,131 %4.7 -282.372,9 -184,951,5 -321.790,0 = (+/-) Operasyonel bakiye*
173,519,1 298.865.6 215,650.3 425.526,5 Petrol ve petrol ürünlerinin satışı (ayrıca bakınız: İran Petrol Bakanlığı & Ulusal İran Petrol Şirketi )
1,272,7 3.095 986.5 2,994,9 (+) Diğerleri (Taşınır ve taşınmazların değeri)
174,791,8 301.960,6 216,636.7 428.521,4 = Sermaye varlıklarının transferi
- 147.715.8 (-157.215.8) (2) %5,6 (-) 251.573,8 (-) 213.495,8 (-) 152.277,4 (–) Sermaye varlıklarının edinimi/imar harcamaları ( Ulaştırma , Kentsel ve Kırsal Kalkınma ve Refah ve Sosyal Güvenlik Sistemi Çerçevesinde Konut İkmal Planlarında )
27.076.1 (17.576.1) (2) 50,386,8 3,140.9 276.244.0 = Sermaye varlıklarının net transferi
-123,131 %4.7 -282.372,9 -184,951,5 -321.790,0 + Operasyonel bakiye (ayrıntılar için yukarıya bakın*)
-96,054.9 (-105.554,9) (2) %3.7 -231,986.1 -181,810.6 -45,546.0 = Operasyonel ve sermaye dengesi ( Operasyonel bakiye + Sermaye varlıklarının net transferi )
156.614.1 (166.114.0) (2) 267.771.6 218,260,0 67,696.1 Finansal varlıkların transferi (yani Özelleştirme gelirleri , Dünya Bankası tesisleri , Katılım belgelerinin satışı ve Petrol İstikrar Fonu kullanımı)
(-) 60.559.2 (-) 35,785.5 (-) 36,449,4 (-) 22,150.1 (–) Finansal varlıkların edinimi (yani , dış borç ve yükümlülüklerin geri ödenmesi )
96.054.9 (105.554,9) (2) %3.7 231,986.1 181.810.6 45,546.0 = Varlıkların net transferi ( finansal varlıkların Transferi - Finansal varlık alımları )

Notlar:
1) 2002'den beri , hükümetin mali istatistiklerine ilişkin en son Uluslararası Para Fonu Kılavuzları, yıllık bütçe kanunlarını hazırlamak için bir model olarak kullanılmıştır. Buna göre, gelirler “ vergiler ve diğer gelirler ” olarak sınıflandırılmakta ve daha önce gelir olarak sınıflandırılan “ petrol satışları ”, artık “sermaye varlıklarının devri” olarak adlandırılmaktadır.
2) 2007/08'de, Rls'de bütçe ekini içerir . 9.500 milyar.
3) Devlet bütçesine, devlete ait ticari işletmelerden elde edilen devlet gelir ve giderleri dahil değildir.
4) Devlete ait ticari teşebbüslere ödenen sübvansiyonlar, devlet bütçesine dahil edilmez. Ayrıca bkz . Sübvansiyon reform planı .
5) Özel gelirler ve harcamalar ile enerji hamillerinin fiyatlarındaki (sübvansiyon) şeffaflık rakamı hariç.
6) "Toplam Hükümet Bütçesi" ( devlete ait ticari şirketler dahil ) için İran İstatistik Merkezi'ne bakınız .
7) Gizli harcama ve yükümlülük dahil değildir.

Yıllık bütçeler

2009–10

İran takvim yılı 1388 (2009-2010) için İran devlet bütçesinde , hükümet harcamaları için ayrılan 102 milyar dolardan,

Petrol gelirleri , ABD Doları dönüşüm oranı olan 9,500 Riyal ile varil başına ortalama 37,50$ fiyat üzerinden hesaplanmaktadır . İran, dış hesaplarını varil başına 75 dolar civarında dengeliyor .

2010–11

İran'ın 21 Mart'ta başlayan 1389 yılı (2010–2011) için bütçe, bir önceki yıla göre yüzde 31'lik bir artışı temsil eden 368.4 milyar dolara tekabül ediyor ve sadece 37.50$ olan varil başına 60$'lık bir tahmini petrol fiyatına dayanıyor. geçen yıl.

2011–12

İran'ın 2011-2012 döneminde kamu bütçesi 165 milyar dolardı (1.770 trilyon riyal) . İran Meclis ayrıca den $ 54 milyar faktörler olduğunu $ 500 milyar (5170 trilyon riyal) toplam bütçesi onaylandı fiyat artışları ve sübvansiyon kesintileri ve bir kenara hükümetten (veya kamu bütçesi) ayrıca devlete ait şirketler için harcama içerir. Bütçe, varil başına 80 dolarlık bir petrol fiyatına dayanıyor. ABD dolarının değeri aynı dönem için 10.500 IRR olarak tahmin ediliyor . 2011'in toplam bütçesi, 368 milyar dolar olan 2011'e kıyasla yüzde 45'lik bir artış gösteriyor.

2012-13

2011-2012 için önerilen bütçe 5,1 katrilyon riyal (yaklaşık 416 milyar $) tutarındadır. Hükümeti yönetmek için ayrılan fon yüzde 5,6 oranında azaltılmış ve hükümetin vergi gelirlerinin yüzde 20 oranında artması öngörülmüştür. Savunma bütçesi 127 oranında bir artış göstermektedir. Hükümet ayrıca kalkınma, araştırma ve sağlık projeleri için daha yüksek meblağlar arıyor . 5,660 trilyon Riyal'lik onaylanmış bütçe 477 milyar $, varil başına 85 $'lık bir petrol fiyatına dayanmaktadır ve mali yıl için ABD dolarının ortalama değerinin 12,260 riyal olması ve hükümetin sübvansiyon kesintisinden 53,8 milyar $ kazanmasına izin vermesi öngörülmüştür . Onaylanan toplam devlet bütçesi rakamı, bir önceki yılın bütçesine göre Riyal bazında %11'lik bir artış gösteriyor. Bu miktarın 134 milyar doları hükümetin genel bütçesine, kalan 343 milyar doları ise devlete ait şirket ve kuruluşlara ilişkindir. Hükümetin genel bütçesi için ayrılan 134 milyar doların 117 milyar doları işletme harcamalarına, 17 milyar doları ise altyapı geliştirmelerine ilişkindir. Hükümetin 2012-13 genel bütçesi bir önceki yıla göre %3,5 düşüş gösterirken, devlete ait şirket ve kuruluşlara ayrılan bütçe ise %18,5 arttı. Ham petrolden elde edilen gelirler, devletin bütçedeki toplam gelirlerinin %37'sini oluşturuyor. Vergi gelirlerinin 458 trilyon Riyal (37 milyar $) olacağı tahmin ediliyor ve bu da yıllık %10'luk bir artış gösteriyor. 2012'nin ilk yarısında İran, Meclis'te bütçelenen yıllık gelirinin sadece %25'ini aldığını duyurdu. Apicorp'a göre , İran'ın mali bütçesinin denk gelmesi için 2012'de petrolün varil başına ortalama 127$'a ihtiyacı var.

2013–14

Mayıs 2013'te İran parlamentosu, 2013-14 için 7.27 katrilyon riyal (yaklaşık 593 milyar dolar) ulusal bütçe yasasını onayladı. Yeni ulusal bütçe, önceki yılın öngörülen rakamına kıyasla petrol gelirlerinde %40'lık bir düşüş öngörüyor. Tasarı, İran Merkez Bankası tarafından belirlenen ABD doları için 12.260 riyal resmi döviz kuruna dayalı olarak petrol fiyatını varil başına 95 dolar olarak belirledi . Bütçe yasası ayrıca sübvansiyon reform planından elde edilen 500 trilyon Riyal geliri de içeriyor . Bu miktarın 410 trilyon Riyal'i, kayıt yaptıran hak sahiplerine doğrudan nakit dağıtılması ve sosyal fonlar için tahsis edilmiştir.

2014–15

İran'ın Mart 2014'te başlayan yıl için tahsis ettiği hükümet harcaması, açık piyasa döviz kuru üzerinden hesaplandığında 75 milyar dolar ve genel/"toplam" bütçe tavanı yaklaşık 265 milyar dolar olarak tahmin ediliyor. Taslak bütçe, petrol ihracatını günde yaklaşık 1,1 milyon varil (bpd) olarak tahmin ediyor. 2014 bütçesi ortalama petrol fiyatının varil başına 100$, enflasyonun %21, GSYİH büyümesinin %3 ve resmi USD/IRR döviz kurunun 26.000 İran riyali olduğunu varsayıyor . Bütçe tasarısı, hükümetin dış finansmanda 35 milyar dolardan fazla kullanmasına izin veriyor. Sermaye harcamalarının %9,7 artması bekleniyor. Yönetim, bütçe faturasında sübvansiyon reform planının uygulanmasından elde edilen 519 trilyon riyal (yaklaşık 20.9 milyar $) hükümet geliri hedefini belirledi ve muhtemelen yakıt fiyatlarını iki katına çıkarmak zorunda kalacak. Şubat 2014'te Parlamento, 7.930 trilyon riyal (resmi döviz kuru üzerinden 319 milyar dolar) değerinde bir toplam bütçe tasarısını onayladı . Uluslararası Para Fonu, İran'ın 2015 devlet bütçesini dengelemek için varil başına 130 doların üzerinde bir petrol fiyatına ihtiyacı olduğunu tahmin ediyor; Brent ham petrolü Kasım 2014'te varil başına 80 doların altındaydı. IMF Ekim 2014'te İran'ın 2015 yılında Ulusal Kalkınma Fonu'ndan yararlanarak telafi edilmek üzere resmi döviz kuru üzerinden 8,6 milyar dolarlık bir genel hükümet açığı vereceğini tahmin ediyordu .

2015-16

İran'ın 2015 için önerilen bütçesi yaklaşık 300 milyar dolar. Genel/"toplam" bütçe, 2014 bütçesine kıyasla %4'lük bir büyüme göstermektedir. Bütçe, ülkenin günde 1 milyon varil ham petrol ve günde 0,3 milyon varil gaz kondensatını varil başına ortalama 72 dolar fiyatla ihraç ettiğini varsayıyor. Resmi döviz kurunun ortalama 28.500 ABD$/IRR olacağı tahmin edilmektedir. Bu genel bütçe faturasında petrol ihracatına bağımlılık %25'e düştü (2014'te devlet gelirlerinin %30'undan fazlasına düştü.) Plan, vergi kaçakçılığını/muafiyetini azaltarak büyük kuruluşlar üzerindeki vergilendirmeyi artırmak . İran devleti ekonomideki en büyük oyuncu ve yıllık bütçe, yerel endüstrilerin ve borsanın görünümünü güçlü bir şekilde etkiliyor . 2015 bütçesinin birçok yerli sanayi için fazla büyüme getirmesi beklenmiyor. Önümüzdeki yıl için ortalama 50 dolarlık bir petrol fiyatı, 7.5 milyar dolarlık bir açıkla sonuçlanacaktır. Hükümet, resmi döviz kurunu artırarak bu açığı azaltabilir, ancak bu daha yüksek enflasyonu tetikleyecektir. Önerilen harcamalar, 39 milyar doları devlet çalışanlarına maaş ve emeklilik ödemeleri dahil olmak üzere 58 milyar dolardır. Önerilen geliştirme harcaması 17 milyar $ tutarındadır. Ar -Ge'nin GSMH içindeki payı %0,06'dır (GSYİH'nın %2,5'i olması gerekir) ve endüstri odaklı Ar-Ge neredeyse hiç yoktur.

2016-17

Önerilen hükümet bütçesi 9,52 katrilyon İran riyali (yaklaşık 262 milyar ABD doları). Bütçede yapılan varsayımlar 50 milyar dolar yabancı yatırım ve dış kredi, %5-6 GSYİH büyümesi ve %11 enflasyon. Günde 2,25 milyon varil petrol satışı , varil başına ortalama 40 dolar petrol fiyatı ve ABD doları-İran riyali döviz kuruna dayalı olarak , bütçenin yüzde altmış beşi vergilendirme ve kalan yüzde 35'i petrol satışlarından finanse edilecek. 29,970'de.

Göre altıncı beş yıllık kalkınma planının (2016-2021), sübvansiyon reform planı 2021 yılına kadar devam etmektir.

Ağustos 2016'da bütçede bir değişiklik kabul edildi. Bu değişiklik, hükümetin , müteahhitler , bankalar ve sigortacılar dahil olmak üzere özel sektöre olan borcunu temizlemek amacıyla borca dayalı enstrümanlar ihraç etmesine ve döviz rezervlerinin kullanılmasına izin veriyor .

2021-22

Sistemin karmaşıklığı

İran'ın karmaşık ve sıra dışı siyasi sistemi, modern İslami teokrasinin unsurlarını demokrasi ile birleştiriyor. Seçilmiş ve seçilmemiş kurumlardan oluşan bir ağ, hükümetin güç yapısında birbirini etkiler.

Anayasaya göre, Muhafızlar Konseyi , İran'daki seçimler için aday adaylarını denetler ve onaylar. Koruyucu Konsey'in 12 üyesi vardır: Dini Lider tarafından atanan 6 din adamı ve Dini Lider tarafından atanan Yargı Sistemi Başkanı tarafından aday gösterilen Müslüman hukukçular arasından Meclis tarafından seçilen 6 hukukçu . Mevcut yasaya göre, Koruyucu Konsey , sırayla Dini Lideri seçen Uzmanlar Meclisi adaylarını onaylıyor .

Reformistler bu sistem gücünün kapalı döngü oluşturur söylüyorlar. Mohammad-Ali Abtahi gibi İranlı reformcular, bunu İran'daki reform hareketinin önündeki temel yasal engel olarak gördüler .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Edebiyat

  • Ray Takeyh : Gizli İran - İslam Cumhuriyeti'nde Paradoks ve Güç , New York 2006, ISBN

Dış bağlantılar