Refah - Welfare

Saint Peter Port, Guernsey'de çocuklu ailelere yardım sağlayan bir aile destek merkezi.

Refah (veya genel olarak sosyal refah ), bir toplumun üyelerinin yiyecek ve barınma gibi temel insan ihtiyaçlarını karşılayabilmesini sağlamayı amaçlayan bir tür hükümet desteğidir . Sosyal güvenlik ya refah ile eş anlamlı olarak veya özellikle anlamlara gelebilir sosyal sigorta aksine, sadece daha önce (örneğin en emeklilik sistemlerini) katkıda bulunmuş olanlara destek sağlamak programların sosyal yardım tek başına ihtiyacı temelinde destek sağlamak programların (örneğin çoğu engellilik yardımı). Uluslararası Çalışma Örgütü kapsayan sosyal güvenlik tanımlayan yaşlılık olanlar için destek , çocukların bakımı için destek , tıbbi tedavi , ebeveyn ve hastalık izni , işsizlik ve sakatlık yararları ve hastaları için destek ait iş kazası .

Daha geniş anlamda, refah da kapsayacak çabaları temel bir düzeyde sağlamak için olabilir esenlik ücretsiz ya da içinden sübvansiyonlu sosyal hizmetler gibi sağlık , eğitim , mesleki eğitim ve toplu konut . Bir refah devletinde Devlet, açıklananlar gibi bir dizi sosyal hizmet sağlayarak toplumun sağlığı, eğitimi ve refahı için sorumluluk üstlenir.

İlk kodlanmış evrensel hükümet refahı, Raşidin halifesi Ömer zamanında 7. yüzyılda (634 CE) kuruldu . İlk refah devleti oldu İmparatorluk Almanya (1871-1918), Bismarck hükümeti sosyal güvenlik tanıtıldı , Birleşik Krallık 1913 civarında sosyal güvenlik tanıtıldı 20. yüzyılın başlarında 1889 yılında, ve birlikte refah devletini kabul Ulusal Sigorta Yasası 1946 , Attlee hükümeti döneminde (1945–51). Batı Avrupa, İskandinavya ve Avustralasya ülkelerinde sosyal refah esas olarak hükümet tarafından ulusal vergi gelirlerinden ve daha az ölçüde sivil toplum kuruluşları (STK'lar) ve hayır kurumları (sosyal ve dini) tarafından sağlanmaktadır. Bir sosyal güvenlik hakkı ve yeterli yaşam standardı Madde 22 ve 25'inde iddia edilen İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi .

Tarih

Yoksullara sadaka dağıtmak , Port-Royal des Champs c. 1710.

In Roma İmparatorluğu'nun ilk imparatoru Augustus'un sağlanan Cura annonae veya tahıl her ay yiyecek almak için yetmeyeceğini vatandaşlar için Dole. Sosyal refah İmparator Trajan tarafından genişletildi . Trajan'ın programı , Genç Pliny de dahil olmak üzere birçok kişiden beğeni topladı . Şarkı hanedanı hükümet (960 CE) huzurevleri, kamu kliniklerinde ve kimsesizler mezarlıkların kurulması dahil sosyal refah olarak sınıflandırılabilir birden çok program, destekledi. Ekonomist Robert Henry Nelson'a göre , " Ortaçağ Roma Katolik Kilisesi , yoksullar için geniş kapsamlı ve kapsamlı bir refah sistemi işletiyordu  ..." 14. yüzyıldan itibaren, İtalyan şehir devletlerinin hükümetleri kiliseyle ortak olmaya başladı. alt sınıflara refah ve eğitim. Daha sonraki Protestan Avrupa ülkelerinde, Hollanda Cumhuriyeti gibi refah, 19. yüzyılın başlarında lonca sisteminin kaldırılmasına kadar yerel loncalar tarafından yönetildi . Gelen serbest imparatorluk şehirler arasında Kutsal Roma İmparatorluğu gibi şehirlerde şehir hükümetler Nuremberg toplanması ve kamu refahının dağılımının kontrolünü ele geçirebilir.

Hükümet tarafından toplanan sadaka olarak İslam'ın Beş Sütunundan biri olan Zekat'ın (sadaka) ortaya çıkışı , 7. yüzyılda Rashidun halifesi Ömer döneminde (634 CE) dünyanın ilk kodlanmış evrensel sosyal güvenlik vergisi örneğiydi. ) ve yoksullar , yaşlılar , yetimler , dullar ve engelliler dahil olmak üzere muhtaçlara gelir sağlamak için kullanılırdı . İslam hukukçusu Gazali'ye (Algazel, 1058–111) göre, hükümetin ayrıca bir felaket veya kıtlık olması durumunda her bölgede yiyecek stoklaması yapması bekleniyordu . (Daha fazla bilgi için Beytü'l-mal'e bakınız .)

Aynı şekilde, Yahudi geleneğinde sadaka ( tzedakah ile temsil edilir ) yardımseverlikten ziyade dini bir yükümlülük meselesidir. Çağdaş sadaka bir devamı olarak kabul edilir İncil Maaser Ani veya yoksul- a'şâr yanı sıra bu tür sırasında bir alanın ve hasat köşelerini toplamaktadır fakir izin olarak İncil uygulamalar, Shmita (Sabbatical yıl).

Yüksek Orta Çağ öncesi transfer ödemelerine ilişkin nispeten az istatistiksel veri bulunmaktadır . Gelen ortaçağ dönemine ve kadar sanayi devrimi , refah ödemelerinin işlevi Avrupa'da özel bağışları veya yoluyla elde edilmiş sadaka sayısız aracılığıyla, kardeşlikler'i ve farklı faaliyetleri tarikatların . Avrupa'daki ilk refah programları , cemaatlere fakirlere refah ödemeleri sağlama sorumluluğunu veren 1601 tarihli İngiliz Yoksullar Yasasını içeriyordu . Bu sistem , çalışma evleri sistemini tanıtan 19. Yüzyıl Yoksullar Yasası Değişikliği Yasası ile büyük ölçüde değiştirildi .

Birçok ülkede organize bir devlet refah sağlama sisteminin tanıtılması, ağırlıklı olarak 19. yüzyılın sonlarında ve 20. yüzyılın başlarındaydı. Almanya Şansölyesi Otto von Bismarck , işçi sınıfları için ilk refah sistemlerinden birini tanıttı . Gelen Büyük Britanya Liberal hükümeti Henry Campbell-Bannerman ve David Lloyd George tanıttı Ulusal Sigorta 1911 yılında sistemi, sistem daha sonra genişleyerek Clemet Attlee .

Modern refah devletleri arasında Almanya, Fransa, Hollanda ve ayrıca İskandinav modeli olarak bilinen bir sistemi kullanan İzlanda, İsveç, Norveç, Danimarka ve Finlandiya gibi İskandinav ülkeleri bulunmaktadır . Esping-Andersen, en gelişmiş refah devleti sistemlerini üç kategoriye ayırdı; Sosyal Demokrat, Muhafazakar ve Liberal.

ILO tarafından 2014 yılında yayınlanan bir raporda, dünya nüfusunun sadece %27'sinin kapsamlı sosyal güvenliğe erişimi olduğu tahmin edilmektedir. Dünya Bankası 'nın 2019 Dünya Kalkınma Raporu sosyal sigorta birçok türde geleneksel bordro tabanlı modeli 'giderek standart istihdam sözleşmeleri dışında düzenlemeleri çalışarak meydan' olduğunu savunuyor.

Formlar

Refah, parasal ödemeler, sübvansiyonlar ve kuponlar veya konut yardımı gibi çeşitli biçimlerde olabilir . Refah sistemleri ülkeden ülkeye farklılık gösterir, ancak refah genellikle işsizlere , hasta veya engellilere , yaşlılara , bağımlı çocukları olanlara ve gazilere sağlanır . Programların, bir kişinin sosyal yardım alması için çeşitli koşulları olabilir:

  • Sosyal sigorta , kısmen sağlık, işsizlik ödemeleri ve yaşlılık aylığı gibi yardımlara yönelik bireysel katkılara dayanan devlet destekli programlar.
  • Means-test faydalar nedeniyle yiyecek, giyecek ve barınma gibi temel ihtiyaçlarını karşılamak için mümkün olanlar için sağlanan mali yardım yoksulluk ya çünkü çocuklar için işsizlik, hastalık, sakatlık veya bakmakta gelir yoksundur. Yardımlar genellikle mali ödemeler şeklinde olmakla birlikte, sosyal yardım almaya hak kazananlar genellikle sağlık ve eğitim hizmetlerine ücretsiz olarak erişebilmektedir. Destek miktarı, temel ihtiyaçları karşılamak için yeterlidir ve uygunluk, genellikle başvuranın sosyal ve mali durumunun kapsamlı ve karmaşık bir değerlendirmesine tabidir. Ayrıca bkz. Gelir Desteği .
  • Katkısız faydalar. Bazı ülkelerde, belirli ihtiyaç kategorilerindeki insanlar için, örneğin, silahlı kuvvetler gazileri, engelliler ve çok yaşlı insanlar için hiçbir katkı payı veya gelir testi olmaksızın uygulanan özel programları vardır.
  • İsteğe bağlı faydalar. Bazı planlar, bir sosyal hizmet uzmanı gibi bir yetkilinin kararına dayanmaktadır.
  • Demograntlar olarak da bilinen evrensel veya kategorik faydalar . Bunlar, Yeni Zelanda'da aile ödenekleri veya kamu emekli maaşı ( Yeni Zelanda Emeklilik olarak bilinir) gibi , gelir testi yapılmaksızın nüfusun tüm kesimleri için verilen primsiz yardımlardır . Ayrıca bakınız Alaska Daimi Fon Temettü .

Sosyal koruma

Gelişmekte olan ülkelerde, kısmen kayıt dışı ekonomiye bağımlılık nedeniyle, çalışan nüfusun büyük çoğunluğu için resmi sosyal güvenlik düzenlemeleri genellikle yoktur . Ayrıca devletin sınırlı altyapısı ve kaynakları nedeniyle insanlara ulaşma kapasitesi sınırlı olabilir. Bu bağlamda, yoksulluğu hafifletmek ve işsizlik gibi şeylere karşı güvenlik sağlamak için işgücü piyasasına müdahale ve yerel topluluk temelli programlar gibi daha geniş bir araç setini kapsayan sosyal güvenlik yerine genellikle sosyal korumaya atıfta bulunulur .

Ülkeye göre

Avustralya

1900'den önce Avustralya'da, hayırsever toplumlardan, bazen yetkililerin mali katkılarıyla yapılan hayır yardımları, geçimini sağlayamayan insanlar için birincil yardım aracıydı. 1890'ların ekonomik bunalımı ve bu dönemde sendikaların ve İşçi partilerinin yükselişi, refah reformu için bir harekete yol açtı.

1900 yılında, Yeni Güney Galler ve Victoria eyaletleri, 65 yaş ve üzerindekiler için primsiz emekli maaşı getiren yasalar çıkardı. Queensland, 1907'de Andrew Fisher liderliğindeki Avustralya İşçi Topluluğu hükümeti, 1908 Geçersiz ve Yaşlı Emeklilik Yasası uyarınca ulusal yaşlılık aylığı getirmeden önce benzer bir sistemi yasalaştırdı. 1910'da ulusal bir malullük aylığı başlatıldı ve ulusal bir analık ödeneği getirildi 1912'de.

İkinci Dünya Savaşı sırasında, bir işçi hükümeti altındaki Avustralya, aşağıdakiler için ulusal planları yürürlüğe koyarak bir refah devleti yarattı : 1941'de çocuk bağışı (1927 Yeni Güney Galler planının yerini alarak); 1942'de bir dul aylığı (New South Wales 1926 planının yerine geçer); 1943'te bir eşin ödeneği; 1943'te emeklilerin çocukları için ek ödenekler; ve 1945'te işsizlik, hastalık ve özel yardımlar (Queensland 1923 planının yerini almıştır).

Kanada

Kanada, Avrupa geleneğinde bir refah devletine sahiptir ; ancak "refah" olarak değil, "sosyal programlar" olarak anılır. Kanada'da "refah" genellikle özellikle yoksul bireylere yapılan doğrudan ödemeleri (Amerikan kullanımında olduğu gibi) ifade eder ve sağlık ve eğitim harcamalarını (Avrupa kullanımında olduğu gibi) değil.

Kanada sosyal güvenlik ağı geniş bir program yelpazesini kapsar ve Kanada bir federasyon olduğu için birçoğu eyaletler tarafından yönetilir . Kanada'nın bireylere yönelik çok çeşitli hükümet transfer ödemeleri vardır ve bu ödemeler  2006'da toplam 145 milyar $' dır. Bu maliyete yalnızca fonları bireylere yönlendiren sosyal programlar dahildir; Medicare ve halk eğitimi gibi programlar ek maliyetlerdir.

Genel olarak konuşursak, Büyük Buhran'dan önce , çoğu sosyal hizmet dini hayır kurumları ve diğer özel gruplar tarafından sağlandı. 1930'lar ve 1960'lar arasında değişen hükümet politikası, birçok Batı Avrupa ülkesinde olduğu gibi bir refah devletinin ortaya çıkmasına neden oldu . 1990'larda hükümetin önceliklerinin borç ve açıkları azaltmaya doğru kaymasıyla birçoğu küçültülmüş olsa da, o döneme ait programların çoğu hala kullanılmaktadır .

Danimarka

Danimarka refahı, vatandaşlara refah hizmetleri sağlamayı amaçlayan bir dizi politika (ve benzeri) aracılığıyla devlet tarafından ele alınır, dolayısıyla refah devleti terimi. Bu, yalnızca sosyal yardımları değil, aynı zamanda vergiyle finanse edilen eğitim, kamu çocuk bakımı, tıbbi bakım vb. de ifade eder. Bu hizmetlerin bir kısmı doğrudan devlet tarafından sağlanmaz, ancak dış kaynak kullanımı yoluyla belediyeler , bölgeler veya özel sağlayıcılar tarafından yönetilir . Devletin (yani parlamentonun) sağladığı refah vaatleri ile bu vaatleri yerine getirmenin neye mal olacağına dair yerel algı arasında her zaman tutarlılık olmadığı için, bu bazen devlet ve belediyeler arasında bir gerilim kaynağı oluşturur .

Finlandiya

Bir ofis SSK içinde (KELA) Seinäjoki , Finlandiya

Hindistan

Hindistan Merkezi Hükümeti'nin sosyal programları ve refah harcamaları, resmi bütçenin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır ve eyalet ve yerel yönetimler, sosyal güvenlik politikalarının geliştirilmesinde ve uygulanmasında rol oynamaktadır. Ek refah ölçüm sistemleri de çeşitli eyalet hükümetleri tarafından benzersiz bir şekilde işletilmektedir. Hükümet, Hindistan'daki refah önlemlerini dağıtmak için her Hintlinin sahip olduğu benzersiz kimlik numarasını (Aadhar) kullanır. 2020 itibariyle, hükümetin sosyal program ve refah harcamaları (doğrudan nakit transferleri, finansal katılım, sosyal yardımlar, sağlık ve diğer sigortalar, sübvansiyonlar, ücretsiz okul yemekleri, kırsal istihdam garantisi) yaklaşık on dört lakh crore rupi (192  milyar $ ) idi. gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) %7,3'ü idi.

Fransa

Dayanışma , Fransız Sosyal Koruma sisteminin güçlü bir değeridir. Fransız Sosyal Güvenlik Kanunu'nun ilk maddesi dayanışma ilkesini anlatmaktadır. Dayanışma genellikle benzer iş, ortak sorumluluk ve ortak riskler arasındaki ilişkilerde anlaşılır. Fransa'da var olan dayanışmalar, sağlık ve sosyal güvenliğin genişlemesine neden oldu.

Almanya

Refah devleti Almanya'da sanayi devrimine kadar uzanan uzun bir geleneğe sahiptir . 19. yüzyılın sonlarında işçi hareketinin baskısı nedeniyle, Reichskanzler Otto von Bismarck ilk ilkel devlet sosyal sigorta planını uygulamaya koydu . Altında Adolf Hitler , Nasyonal Sosyalist Programı "Biz yaşlılık refah büyük ölçekte bir genişleme talep ediyoruz." Belirtti Bugün, tüm vatandaşlarının sosyal olarak korunması, Alman ulusal politikasının temel direği olarak kabul edilmektedir. Almanya'nın GSYİH'sının yüzde 27,6'sı, ABD'deki yüzde 16,2'ye kıyasla, her şeyi kapsayan bir sağlık, emeklilik , kaza , uzun süreli bakım ve işsizlik sigortası sistemine yönlendiriliyor . Buna ek olarak, bu tür çocuk faydaları (vergi finanse hizmetleri vardır Kindergeld başlayarak, onlar 25 yıl ulaşmak veya alıncaya kadar birinci ve ikinci çocuk için ayda 192 €, üçüncü için 198 ve sonraki her çocuk için € 223, onların ilk mesleki yeterlilik) ve çalışamayacak durumda olanlar veya yoksulluk sınırının altında geliri olanlar için temel hükümler .

2005 yılından bu yana, tam işsizlik maaşı (önceki net maaşın %60-67'si ) genel olarak 12 ay ve 55 yaşın üzerindekiler için 18 ay ile sınırlandırılmıştır. Bunu şimdi (genellikle çok daha düşük) Arbeitslosengeld II (ALG II ) izlemektedir. ) veya Sozialhilfe önceki iş (bağımsızdır, Hartz IV kavram).

2020 itibariyle, ALG II kapsamında, bekar yetişkinler ayda 432 €'ya kadar artı 'yeterli' konut maliyeti alırlar. ALG II, düşük bir iş gelirini desteklemek için çalışan kişilere de kısmen ödenebilir.

İtalya

İtalyan refah devletinin temelleri, korporatist - muhafazakar model veya onun Akdeniz varyantı doğrultusunda atıldı . Daha sonra, 1960'larda ve 1970'lerde, kamu harcamalarındaki artışlar ve evrenselliğe büyük bir odaklanma, onu sosyal-demokratik sistemlerle aynı yola getirdi . 1978'de İtalya'da Ulusal Sağlık Fonu gibi bir dizi evrensel ve ücretsiz hizmet sunan evrenselci bir refah modeli tanıtıldı.

Japonya

Sosyal yardım, hastalara veya engellilere ve yaşlılara yardım, Japonya'da uzun zamandır hem hükümet hem de özel şirketler tarafından sağlanıyor . 1920'lerden başlayarak, hükümet tıbbi bakım ve mali destek sağlamak için esas olarak Avrupa modellerine dayanan bir dizi refah programını yürürlüğe koydu. Savaş sonrası dönemde, kademeli olarak kapsamlı bir sosyal güvenlik sistemi kuruldu.

Latin Amerika

Tarih

1980'ler, Latin Amerika sosyal koruma programlarının yapısında bir değişiklik oldu . Sosyal koruma üç ana alanı kapsar: işçiler ve işverenler tarafından finanse edilen sosyal sigorta; nüfusun en yoksullarına devlet tarafından finanse edilen sosyal yardım; ve işçi haklarını korumak için işgücü piyasası düzenlemeleri. Çeşitli olmasına rağmen, son Latin Amerika sosyal politikası, sosyal yardıma odaklanma eğiliminde olmuştur.

1980'ler, sosyal koruma politikaları üzerinde önemli bir etkiye sahipti. 1980'lerden önce, çoğu Latin Amerika ülkesi , kayıt dışı sektörün ekonomik kalkınma ile ortadan kalkacağını varsayarak, kayıtlı sektör çalışanlarını içeren sosyal sigorta politikalarına odaklandı . 1980'lerin ekonomik krizi ve işgücü piyasasının liberalleşmesi , kayıt dışı sektörün büyümesine ve yoksulluk ve eşitsizlikte hızlı bir artışa yol açtı. Latin Amerika ülkeleri, hem sosyal güvenlik sisteminin yapısı hem de daha önce uygulanan ve devletin boyutunu küçülten yapısal uyum politikaları (SAP'ler) nedeniyle böyle bir krizi doğru bir şekilde ele alacak kurumlara ve fonlara sahip değildi .

Yeni Refah programları, çok boyutlu, sosyal risk yönetimi ve yetenekler yaklaşımlarını yoksulluğun azaltılmasına entegre etmiştir . Diğer şeylerin yanı sıra eğitim, sağlık, güvenlik ve barınma yoluyla hem uzun hem de kısa vadeli yoksulluğu hafifletmeyi amaçlarken gelir transferlerine ve hizmet hükümlerine odaklanırlar. İşçi sınıfını hedef alan önceki programlardan farklı olarak, yeni programlar en yoksulları tespit etmeye ve hedeflemeye başarıyla odaklandı.

Sosyal yardım programlarının etkileri ülkeler arasında farklılık göstermektedir ve birçok program henüz tam olarak değerlendirilmemiştir. Barrientos ve Santibanez'e göre, programlar, haneleri yoksulluk sınırının üzerine çıkarmaktan ziyade beşeri sermayeye yapılan yatırımı artırmada daha başarılı olmuştur . Aşırı eşitsizlik seviyeleri ve yoksulluğun kitlesel ölçeği de dahil olmak üzere zorluklar hala mevcuttur; programlar için mali bir temel bulmak; ve çıkış stratejilerine veya uzun vadeli programların oluşturulmasına karar vermek .

1980'lerin etkileri

1980'lerin ekonomik krizi, yoksulluk ve sosyal programlara ilişkin anlayışlar geliştikçe sosyal politikalarda bir kaymaya yol açtı (24). Yeni, çoğunlukla kısa vadeli programlar ortaya çıktı. Bunlar şunları içerir:

Mevcut sosyal yardım programlarının ana yönleri

  • Hizmet hükümleriyle birlikte koşullu nakit transferi (ŞNT) . Belirli koşullar (örneğin, çocukların okula devam etmesi veya doktor ziyaretleri) karşılandığında, çoğunlukla hanedeki kadınlar aracılığıyla doğrudan hanelere nakit aktarın (10). Ücretsiz eğitim veya sağlık hizmetisağlamakgenellikle yeterli değildir, çünkü ebeveynler için örneğin çocukları okula göndermek ( iş gücü kaybı) veya bir sağlık kliniğine gitmenin ulaşım masraflarını ödemek gibibir fırsat maliyeti vardır.
  • ev . Hane, sosyal yardım programlarının odak noktası olmuştur.
  • En yoksulları hedefleyin . Son programlar, en yoksulları hedeflemede geçmiş programlardan daha başarılı olmuştur. Önceki programlar genellikle işçi sınıfını hedef alırdı.
  • Çok boyutlu . Programlar aynı anda yoksulluğun birçok boyutunu ele almaya çalıştı. Şili Solidario en iyi örnektir.

Yeni Zelanda

Yeni Zelanda genellikle dünyadaki ilk kapsamlı refah sistemlerinden birine sahip olarak kabul edilir. 1890'larda bir Liberal hükümet, 1880'lerde uzun bir ekonomik bunalımdan muzdarip olan yoksullara yardım etmek için birçok sosyal program benimsedi. En geniş kapsamlı olanlardan biri, zengin koyun çiftçilerinin geniş arazilerini elinde tutmasını zorlaştıran vergi mevzuatının kabul edilmesiydi. Bu ve soğutmanın icadı, birçok koyun çiftliğinin parçalanıp daha küçük süt çiftlikleri haline getirilmek üzere satıldığı bir çiftçilik devrimine yol açtı. Bu, binlerce yeni çiftçinin toprak satın almasını ve bugüne kadar Yeni Zelanda ekonomisinin bel kemiği haline gelen yeni ve güçlü bir endüstri geliştirmesini sağladı. Bu liberal gelenek , 1880'lerde yerli Maorilere ve kadınlara yönelik artan oy hakkı ile gelişti . Bunu yaşlılar, yoksullar ve savaş mağdurları için emekli maaşları, Devlet tarafından işletilen okullar, hastaneler ve sübvansiyonlu tıbbi ve diş bakımı ile izledi. 1960'a gelindiğinde, Yeni Zelanda, iyi gelişmiş ve istikrarlı bir ekonomi tarafından desteklenen, dünyanın en gelişmiş ve en kapsamlı refah sistemlerinden birini karşılayabildi.

Filipinler

Polonya

Güney Afrika

ispanya

Sahra-altı Afrika

İsveç

İsveç'te sosyal refah, refahla ilgilenen çeşitli organizasyon ve sistemlerden oluşur. Çoğunlukla vergilerle finanse edilir ve kamu sektörü tarafından özel kuruluşların yanı sıra hükümetin tüm seviyelerinde yürütülür . Üç farklı bakanlığa bağlı olarak üç kısma ayrılabilir; Sağlık ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın sorumluluğunda olan sosyal yardım ; eğitim, sorumluluğu altında Eğitim ve Araştırma Bakanlığı sorumluluğu altında ve işgücü piyasasının, İstihdam Bakanlığı .

Hükümet emeklilik ödemeleri dan kısmen geliyor ülkedeki tüm vergilendirilmiş gelirler üzerinde% 18.5 emeklilik vergi yoluyla finanse edilmektedir vergi (% 7 bir kamu emeklilik ücreti denilen kategorisinde brüt gelirin ), ve bir vergi kategorisi olarak adlandırılan işveren ücretlerinin% 30 üzerinde maaşlar (net gelir üzerinden %33). Ocak 2001'den bu yana, %18,5'i iki bölüme ayrılmıştır: %16'sı cari ödemelere ve %2,5'i 2001'de tanıtılan bireysel emeklilik hesaplarına gider . Tasarruf edilen ve devlet fonlarına yatırılan para ve gelecekteki emeklilik maliyetleri için IRA'lar , yıllık devlet emeklilik harcamalarının kabaca beş katıdır (725/150).

İsveç refahına daha geniş bir açıdan bakıldığında, refah veya esenliğin birçok standart uluslararası karşılaştırmasında yüksek dereceli olarak ortaya çıkmaktadır (örneğin, Dünya Ekonomik Forumu 2020). Bununla birlikte, bazı İskandinav temelli refah ve toplumsal cinsiyet araştırmacıları, geleneksel refah/esenlik kriterlerine dayanan bu tür değerlendirmelerin, örneğin cinsiyet ve ırk açısından bir dereceye kadar İsveç'e (ve diğer İskandinav ülkelerine) aşırı ayrıcalık tanıyabileceğini savundu. eşitlik. Örneğin, bedensel bütünlük veya bedensel vatandaşlık ile ilişkili sorunları içeren refah konusunda daha geniş bir perspektif alırsa (Pringle 2011), o zaman erkek egemenliğinin ve/veya beyaz ayrıcalığının bazı ana biçimlerinin hala inatla devam ettiğinin görülebileceğini öne sürüyorlar. İskandinav ülkeleri, örneğin iş dünyası, kadına şiddet, çocuklara cinsel şiddet, ordu, akademi ve din (Hearn ve Pringle 2006; Hearn ve diğerleri 2018; Pringle 2016).

Birleşik Krallık

Birleşik Krallık Hükümeti refah harcamaları 2011–12

Birleşik Krallık, özellikle 1536'ya dayanan İngiliz Yoksulları yasaları da dahil olmak üzere uzun bir refah geçmişine sahiptir . Programda, çalışma evlerini içeren çeşitli reformlardan sonra , sonunda kaldırılmış ve Ulusal Yardım gibi yasalarla modern bir sistemle değiştirilmiştir. 1948 Yasası .

Daha yakın zamanlarda, karşılaştıran Cameron-Clegg koalisyon 'ın kemer sıkma önlemleri ile Muhalefet ' s, Financial Times yorumcu Martin Wolf, 'Labor büyük bir geçiş yorumunda  ... sosyal yardım ve hakların keser' dedi. Hükümetin hükümet politikasında azalmayı içeren kemer sıkma programı, gıda bankalarındaki artışla bağlantılı. 2015 yılında British Medical Journal'da yayınlanan bir araştırma , İş Arayanların Ödeneği talebinde bulunanların yaptırım uygulanan oranındaki her yüzdelik artışın, gıda bankası kullanımında yüzde 0,09 puanlık bir artışla ilişkili olduğunu buldu. Kemer sıkma programı, engelli insanları orantısız bir şekilde etkilediği için engelli hakları gruplarının muhalefetiyle karşı karşıya kaldı. "Yatak odası vergisi" politikasından etkilenen konsey evlerin üçte ikisi engelli bir kişi ile işgal edilmiştir savunarak aktivistler ile özellikle eleştiri çekti bir kemer sıkma ölçüsüdür.

Amerika Birleşik Devletleri

Başkan Roosevelt , 14 Ağustos 1935'te Sosyal Güvenlik Yasasını imzaladı .
Amerika'da refah

Amerika Birleşik Devletleri'nde, bağlama bağlı olarak, "refah" terimi , özellikle Bağımlı Çocuklu Ailelere Yardım (AFDC) programı ve onun halefi olan Muhtaç Aileler için Geçici Yardım Bloğu olmak üzere, gelir testi yapılan nakit yardımları ifade etmek için kullanılabilir. Grant veya bu terim , örneğin Medicaid aracılığıyla sağlık hizmeti , Ek Güvenlik Geliri (SGK) yardımları ve gıda ve beslenme programları (SNAP) dahil olmak üzere, bireylerin veya ailelerin temel ihtiyaçları karşılamalarına yardımcı olan, araçları test edilmiş tüm programlara atıfta bulunmak için kullanılabilir . Ayrıca İşsizlik Sigortası , Sosyal Güvenlik ve Medicare gibi Sosyal Sigorta programlarını da içerebilir .

AFDC (başlangıçta Bağımlı Çocuklara Yardım olarak adlandırılır), Büyük Buhran sırasında çocuklu ailelerin yoksulluk yükünü hafifletmek ve dul annelerin hanelerini geçindirmelerine izin vermek için kuruldu. İş İlerleme İdaresi gibi Yeni Anlaşma istihdam programı öncelikle erkeklere hizmet etti. New Deal'den önce, yoksullukla mücadele programları öncelikle özel yardım kuruluşları veya eyalet veya yerel yönetimler tarafından yürütülüyordu; bununla birlikte, bu programlar, Buhran sırasındaki ihtiyacın derinliği karşısında ezilmişti. Amerika Birleşik Devletleri, çocuk yetiştirmeyen engelli olmayan yoksul bireyler için ulusal bir nakit yardım programına sahip değildir.

1965 yılının başlarına kadar, haber medyası sadece beyazları yoksulluk içinde yaşıyor olarak aktarıyordu, ancak bu algı siyahlara dönüşmüştü. Bu değişimdeki bazı etkiler, 60'ların ortalarından itibaren sivil haklar hareketi ve kentsel isyanlar olabilir. Refah daha sonra Beyaz bir mesele olmaktan Siyah bir meseleye kaymıştı ve bu süre zarfında yoksullukla savaş çoktan başlamıştı. Daha sonra, haber medyası Siyahların klişelerini tembel, hak etmeyen ve refah kraliçeleri olarak tasvir etti . Medyadaki bu değişimler, yoksulluk içinde yaşayan nüfusun mutlaka azaldığını göstermez.

Alıcı başına 1962-2006 (2006 doları cinsinden) başına ortalama aylık refah yardımlarının ( AFDC sonra TANF ) genel düşüşünü gösteren bir grafik .

1996 yılında, Kişisel Sorumluluk ve İş Fırsatı Uzlaşma Yasası , Refah ödemelerinin yapısını değiştirdi ve Refah fonu alan eyaletlere yeni kriterler ekledi. Başkan Clinton'un "bildiğimiz kadarıyla Refahı sona erdireceğini" söylediği reformlardan sonra, federal hükümetten alınan miktarlar , nüfusa dayalı olarak eyalet başına sabit bir oranda dağıtıldı . Her eyalet, alıcıların kendilerini Refah dışında çalışmaya teşvik etmelerini sağlamak için belirli kriterleri karşılamalıdır. Yeni programın adı Muhtaç Aileler için Geçici Yardım (TANF). Devletleri, bireylere fon sağlama karşılığında bir tür iş araması talep etmeye teşvik ediyor ve nakit yardımına ömür boyu beş yıllık bir sınır getiriyor. 2010 mali yılında, TANF ailelerinin %31.8'i beyaz, %31.9'u Afrikalı-Amerikalı ve %30.0'ı Hispanik'ti.

Göre ABD Sayım Bürosu 13 Eylül 2011 yayınlanan verilere, ülkenin yoksulluk oranı , 2008 yılında 1993 yılından bu yana en yüksek seviyesine 2009 yılında 14.3% (yaklaşık 43,6 milyon) kadar, 2010 yılında% 15,1 (46.200.000) yükseldi ve %13.2 (39.8 milyon) Amerikalı göreli yoksulluk içinde yaşıyordu.

Forbes'te 2011'de yayınlanan bir makalesinde Peter Ferrara, "Yalnızca federal hükümet için 2010 yılı için test edilmiş 185 federal aracın maliyetine ilişkin en iyi tahmin,  2008'den bu yana üçte bir artışla yaklaşık 700 milyar dolardır. Miras Vakfı. Devlet harcamalarını da hesaba katarsak, 2010 yılı için toplam Refah harcamaları  2008'den bu yana neredeyse dörtte bir artarak yaklaşık 900 milyar dolara ulaştı (%24,3)." ABD nüfusunun %12'sini barındıran Kaliforniya , ülkenin sosyal yardım alanların üçte birine sahip.

2011 mali yılında, gelir testi yapılan refaha yapılan federal harcamalar ve federal programlara yapılan devlet katkıları  yılda 927 milyar dolara ulaştı . Kabaca yarısı, çoğu tek bir ebeveyn tarafından yönetilen çocuklu ailelere gitti.

Amerika Birleşik Devletleri ayrıca, genellikle, hükümetin kendisinden doğrudan para yardımı yapmak yerine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar aracılığıyla hayırsever bağışlara ve bağış toplamaya güvendi. Giving USA'ya göre, Amerikalılar  2014 yılında hayır kurumlarına 358,38 milyar dolar bağışladı . Bu, Amerika Birleşik Devletleri hükümeti tarafından, diğer ülkelerde tipik olarak görülmeyen bireyler ve şirketler için vergi teşvikleri yoluyla ödüllendiriliyor.

Etkileri

Refah-to-work müdahale programının, yalnız ebeveynlerin ve çocukların zihinsel ve fiziksel sağlığı üzerinde herhangi bir etkisi olması muhtemel değildir. Bu insan grubunda istihdam ve gelir oranları daha yüksek olduğunda bile, yoksulluk oranı yüksekti ve bu da programda olsunlar ya da olmasınlar sürekli yüksek depresyon oranlarına yol açabiliyordu.

Gelir transferleri koşullu veya koşulsuz olabilir . Koşulluluklar bazen paternalist ve gereksiz olmakla eleştirilir .

Refah ekonomist ve Brown Üniversitesi Profesörü Allan M. Feldman tarafından 2008 yılında yapılan bir çalışmada, refah hem elde edebilirsiniz düşündürmektedir rekabetçi denge ve Pareto verimliliği pazarında.

Refahın bazı muhalifleri, bunun çalışma teşviklerini etkilediğini iddia ediyor.

Algı

2012 yılında yapılan bir inceleme çalışmasına göre, bir refah programının kamu desteği sağlayıp sağlamadığı aşağıdakilere bağlıdır:

  • programın evrensel mi yoksa belirli gruplara yönelik mi olduğu
  • sosyal program faydalarının boyutu (daha büyük faydalar, bir sosyal programı savunmak için daha fazla seferberliği teşvik eder)
  • faydaların görünürlüğü ve izlenebilirliği (alıcıların faydaların nereden geldiğini bilip bilmedikleri)
  • yararlanıcıların yakınlığı ve yoğunluğu (bu, yararlanıcıların bir sosyal programı korumak için organize olma kolaylığını etkiler)
  • faydaların süresi (daha uzun faydalar, bir sosyal programı savunmak için daha fazla seferberliği teşvik eder)
  • bir programın uygulanma şekli (örneğin program kapsayıcı mı, ilkelere uygun mu?)

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

Diğer kaynaklar

  • Blank, RM (2001), "Refah Programları, Ekonomisi", Uluslararası Sosyal ve Davranış Bilimleri Ansiklopedisi , s. 16426-16432, ISBN 9780080430768
  • Sheldon Danziger, Robert Haveman ve Robert Plotnick (1981). "Gelir Transferi Programları İşi, Tasarrufları ve Gelir Dağılımını Nasıl Etkiler: Eleştirel Bir İnceleme", İktisat Edebiyatı Dergisi 19(3), s.  975–1028.
  • Haveman, RH (2001), "Yoksulluk: Ölçüm ve Analiz", Uluslararası Sosyal ve Davranış Bilimleri Ansiklopedisi , s. 11917–11924, doi : 10.1016/B0-08-043076-7/02276-2 , ISBN 9780080430768
  • Steven N. Durlauf ve diğerleri, ed. (2008) Yeni Palgrave Ekonomi Sözlüğü , 2. Baskı:
Stefania Albanesi tarafından "sosyal sigorta". Soyut.
Jonathan Gruber tarafından "sosyal sigorta ve kamu politikası" Özet.
Assar Lindbeck tarafından "Refah devleti" . Soyut.
  • Nadasen, Premilla, Jennifer Mittelstadt ve Marisa Chappell, Amerika Birleşik Devletleri'nde Refah: Belgelerle Bir Tarih, 1935–1996 . (New York: Routledge, 2009). 241 s. ISBN  978-0-415-98979-4
  • Samuel Lézé, "Refah", içinde: Andrew Scull, J. (ed.), Cultural Sociology of Mental Illness , Sage, 2014, s.  958–60
  • Alfred de Grazia, Ted Gurr ile: Amerikan Refahı , New York University Press, New York (1962)
  • Alfred de Grazia, ed. Tabandan özel refah: Gönüllü Refah Vakfı'nın 1956 ulusal yarışmasının kazanan makaleleri , New York University Press, New York 1957.

Dış bağlantılar