Çin'de yasadışı uyuşturucu ticareti - Illegal drug trade in China

Çin'de yasadışı uyuşturucu ticareti tarih, konum, büyüklük, nüfus ve mevcut ekonomik koşullar gibi faktörlerden etkilenir. Çin, dünya nüfusunun beşte birine ve geniş ve genişleyen bir ekonomiye sahip. Çin'in geniş kara kütlesi, Altın Üçgen'e , Altın Hilal'e yakınlığı ve büyük ve modern liman tesislerine sahip çok sayıda kıyı kenti, onu uyuşturucu kaçakçıları için çekici bir geçiş merkezi haline getiriyor. Afyon , 19. yüzyılın ortalarındaki Birinci ve İkinci Afyon Savaşları öncesinden bu yana ülke tarihinde önemli bir rol oynamıştır .

Çin'in uyuşturucu kaçakçılığındaki statüsü, ülkenin 40 yıllık göreceli izolasyonun ardından sınırlarını ticaret ve turizme ilk kez açtığı 1980'lerden bu yana önemli ölçüde değişti . Güneydoğu Asya ve başka yerler ile ticaret arttıkça, yasa dışı uyuşturucuların ve öncü kimyasalların Çin'den Çin'e ve Çin üzerinden akışı da arttı .

genel bakış

Çin, birçok Güneydoğu Asya ve Pasifik Kıyı ülkesi tarafından kullanılan kokain , eroin, MDMA ve kristal metamfetamin üretimi için gerekli olan öncü kimyasalların ana kaynağıdır . Çin, her yıl 100.000 metrik tonun üzerinde asetik anhidrit üretiyor ve ABD ve Singapur'dan 20.000 metrik ton daha ithal ediyor. Raporlar, asetik anhidritin Çin'den Altın Üçgen'deki morfin ve eroin rafinerilerine yönlendirildiğini gösteriyor . Çin ayrıca toplu efedrin ihracatında önde gelen bir ülkedir ve Meksika'ya ithal edilen efedrin ve psödoefedrinin çoğu için bir kaynak ülke olmuştur ; bu öncü kimyasallar daha sonra Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik metamfetamin üretmek için kullanılır . Çin, önemli bir MDMA üretimi, kaçakçılığı ve tüketim sorunu geliştiriyor. Çin, öncü kimyasalların üretimi ve ihracatına ilişkin mevzuat ve düzenlemeler yoluyla önlemler almış olsa da, öncü kimyasalların yasadışı saptırma ve kaçakçılığını kontrol etmek için kapsamlı eylemlere ihtiyaç vardır.

Çin, yalnızca uluslararası uyuşturucu pazarlarına giden Güneydoğu Asya eroini için değil, aynı zamanda Afganistan , Pakistan ve Tacikistan'dan kuzeybatı Çin'e giren Güneybatı Asya eroini için de önemli bir geçiş yolu olmaya devam ediyor . Myanmar'dan Çin'e giren Güneydoğu Asya eroinin büyük bir kısmı, deniz taşımacılığı yoluyla güney Çin'den çeşitli uluslararası pazarlara geçiyor. Uyuşturucu kaçakçıları , deniz yolları boyunca eroin taşımak için Qingdao , Şanghay , Tianjin ve Guangdong gibi kıyı şehirlerindeki genişleyen liman tesislerinden yararlanıyor . Güneybatı Asya eroini (esas olarak Afganistan'dan), kuzeybatı Çin'e giren eroinin yüzde 22'sini temsil ediyor. Çinli yetkililer bu eğilimlerin artacağına inanıyor ve bu artışları Çin'deki altyapı ve ekonominin sürekli gelişimine bağlıyorlar. Çin, önleme, eğitim, eradikasyon, yasaklama ve rehabilitasyonu içeren karmaşık bir uyuşturucuyla mücadele stratejisi geliştirmeye zorlanıyor.

Yetiştirme ve işleme

esrar

Hollandalı tarihçi Frank Dikötter açıklar esrar yaygın olarak yetiştirilen ve yaklaşık 2.000 yıldır şifalı olarak bilinmektedir rağmen, "Çin'in olmayan sorunu" olarak, modern Çin'de narkotik kültürün bir parçası haline başarısız.

Sırasında Cumhuriyet dönemi (1912-1937)], hükümet yetkilileri sigara esrar sinir disfonksiyonu ve delilik neden olabileceğini iddia etti. Bu tür resmi tutumlar, büyük kıyı metropollerinde bile esrar kullanımına ilişkin çok az somut kanıt bulunduğundan, popüler inançları yansıtmış olmalıdır. Şanghay'da 1930'larda tek bir esrar kullanımı vakası keşfedilmedi. Uygurlar dışında, tütsülenmiş kenevir kokusunun 'faul' ( chou ) olarak algılanması da yayılmasını engelledi. Öte yandan, kenevir yağının çıkarılması Shanxi , Moğolistan ve Mançurya'da yaygındı . Çoğu, aydınlatma ve araba tekerleklerini yağlamak için kullanılmış gibi görünse de, narkotik güçleri yerel çiftçiler tarafından anlaşılmış olabilir.

Esrar, güneybatı Çin'de doğal olarak yetişir ve ticari halat üretiminde kullanılmak üzere Çin'in bazı bölgelerinde yasal olarak yetiştirilir . Çin'de uyuşturucu olarak yasadışı esrar ekiminin çoğu, Sincan ve Yunnan'da ortaya çıkıyor ve esas olarak ev içi kullanım için yetiştiriliyor. 2002 yılında Çin'de yaklaşık 1,3 metrik ton esrar ele geçirildi ve ele geçirilen esrarın yüzde 80'inden fazlası 20 gramdan azdı.

Efedra

Çin Hükümeti sahibi ve işletmecisi olan efedra efedra otu (çiftlikler, efedra sinica ) sıkı hükümet kontrolü altında yetiştirilir. Aktif alkaloidler , psödoefedrin ve efedrin , bitki materyalinden kimyasal olarak ekstrakte edilir ve farmasötik amaçlar için işlenir. Bu kimyasallar daha sonra yurtiçinde ve ihracat için satılmaktadır. Çin ve Hindistan, efedra bitkisinden elde edilen bu kimyasalların başlıca üreticileridir. Devlet kontrolündeki çiftliklere ek olarak, efedra bitkisi Çin'in kuzey bölgelerinin birçok yerinde çılgınca büyüyor .

Afyon

Çin ve Çin diasporasında afyon kullanımının tarihi için, bkz . Çin'de afyon tarihi ve Afyon den .

Çin'de yasadışı haşhaş ekimi Yunnan , Ningxia , İç Moğolistan ve kuzeybatı sınırının uzak bölgeleri gibi illerde yok denecek kadar azdır . Bu bölgelerde üretilen afyon eroine dönüştürülmez, ancak bu izole bölgelerdeki etnik azınlık grupları tarafından yerel olarak tüketilir . Çinli yetkililer, son birkaç yılda Çin'de hiçbir eroin laboratuvarına el konulmadığını bildirdi .

Haşhaşın yasal ekimi, Tarım Bakanlığı ve Devlet Konseyi Ulusal İlaç İdaresi Bürosu tarafından kontrol edilen çiftliklerde gerçekleşir . Birleşmiş Milletler (BM) Uluslararası Narkotik Kontrol Kurulu (INCB) verilerine göre Çin, yerli ilaç endüstrisinde kullanılmak üzere yılda yaklaşık 14 metrik ton (31.000 lb) yasal afyon üretmektedir . Çin, bu afyonun hiçbirinin ihraç edilmediğini bildirdi.

Mao Zedong hükümeti genellikle pervasız baskı ve sosyal reform kullanarak 1950'lerde afyon hem tüketimi ve üretimi ortadan kaldırılması ile yatırılmaktadır. On milyon bağımlı zorunlu tedaviye zorlandı, tüccarlar idam edildi ve afyon üreten bölgelere yeni mahsuller ekildi. Kalan afyon üretimi, Çin sınırının güneyinde Altın Üçgen bölgesine kaydırıldı . Kalan afyon ticareti öncelikle Güneydoğu Asya'ya hizmet etti, ancak Vietnam Savaşı sırasında Amerikan askerlerine yayıldı, askerlerin yüzde 20'si 1971'de salgının zirvesi sırasında kendilerini bağımlı olarak görüyordu. 2003 yılında Çin'in dört milyon düzenli uyuşturucuya sahip olduğu tahmin ediliyordu. kullanıcılar ve bir milyon kayıtlı uyuşturucu bağımlısı.

sentetik ilaçlar

İmalatı kristal metamfetamin ( buz , shabu , bingdu ) mevcudiyeti ile kolaylaştırılır öncü kimyasal gibi, psödoefedrin ve efedrin . Bu kimyasalların ülkede sınırsız mevcudiyeti, büyük miktarlarda kristal metamfetamin üretimini kolaylaştırmaktadır. Ele geçirme bilgileri, metamfetamin laboratuvarlarının doğu ve güneydoğu kıyı bölgelerindeki illerde bulunduğunu göstermektedir. Gizli kristal metamfetamin laboratuvarlarının tacirlerinin çoğu Hong Kong, Tayvan ve Japonya merkezli organize suç gruplarından.

Pekin, Şanghay, Nanjing , Guangzhou ve Shenzhen'deki genç parti müdavimleri arasında artan popülaritesi nedeniyle , Çinli kolluk kuvvetleri yetkilileri, MDMA'nın ( Ecstasy ) yerli üretiminde önemli artışlar bildiriyor . Çin'deki çoğu MDMA üretimi iç tüketim içindir. MDMA tabletleri de talebi karşılamak için Hollanda'dan Çin'e ithal edilmektedir.

Çin'deki bazı laboratuvar operatörleri , Ecstasy tabletlerini yaparken Avrupa'dan ithal edilen MDMA tozunu kafein ve ketamin gibi maddelerle karıştırıyor . İhtiyaç duyulan öncü kimyasalların mevcudiyeti göz önüne alındığında, 2006'daki açık kaynak raporları, Çin'deki MDMA tabletlerinin üretiminin yalnızca 0,06 ABD dolarına mal olduğunu, tabletlerin ise Şanghay'da 36 ABD dolarına kadar satıldığını gösteriyor.

trafik işlemleri

Çin'de uyuşturucuyla ilgili tutuklamalar,
1991–2003
Kaynaklar: Çin Hükümeti Bilgileri, 1991–2002 ve Uluslararası Narkotik Kontrol Stratejisi Raporu (INCSR), ABD Dışişleri Bakanlığı, 2002 ve INCSR Ocak 2003-Haziran 2003.
Yıl tutuklamalar mahkumiyet
1991 8.080 5,285
1992 7.025 6.588
1993 7.677 6.137
1994 10.434 7.883
1995 12.990 9.801
1996 18.860 13.787
1997 24.873 18.878
1998 34.287 27.229
1999 37.627 33.641
2000 39,604 33.203
2001 40.602 33.895
2002 42.854 32.222
2003 31.400 25.879

Trafik işlemleri grupları

Güneydoğu Asya eroininin uluslararası ticaretine karışan kişilerin çoğu, etnik Kokang , Yunnanese , Fujianese , Kanton veya Çin dışında ikamet eden diğer etnik Çinli azınlık gruplarının üyeleridir . Bu gruplar Burma, Kamboçya, Kanada, Hong Kong, Tayvan, Tayland ve Amerika Birleşik Devletleri gibi bölgelerde ikamet ediyor ve uyuşturucu kaçakçılığına aktif olarak katılıyor.

Çin'deki uyuşturucu kaçakçılığı örgütlerinin faaliyetlerine ilişkin raporlar seyrektir. Ancak Çinli yetkililer, uyuşturucu kaçakçılarının, ele geçirme durumunda kayıpları en aza indirmek için büyük sevkiyatlarını daha küçük sevkiyatlara böldüklerini bildiriyor. Çinli yetkililer ayrıca uyuşturucu kaçakçılarının Altın Üçgen bölgesinden Guangdong ve Çin'in diğer eyaletlerine uyuşturucu taşımak için kadınları, çocukları ve yoksul, eğitimsiz çiftçileri giderek daha fazla kullandığını bildiriyor .

Çin'de uyuşturucu kaçakçılığına karışan birçok kişi ve suç örgütü , uyuşturucu sevkiyatlarını rakip kuruluşlar tarafından hırsızlıktan korumak için giderek artan bir şekilde otomatik silahlar ve el bombalarıyla silahlanıyor . Daha büyük uyuşturucu sevkiyatlarının daha yaygın olduğu Burma-Çin sınırı boyunca birçok çatışma meydana geliyor. Kaçakçılar da polis tarafından yakalanmamak için silahlanıyor ve bazı kaçakçılar yerel polis güçlerinden daha iyi silahlanıyor. Ayrıca, birçok insan tacirleri, herhangi bir yasal kovuşturmanın sonucundan çok, bir çatışmadan sağ çıkma şanslarının daha yüksek olduğuna inanmaktadır. Çin'de uyuşturucu kaçakçılığı cezası ölüm cezasını içerebilir. Örneğin, 50 gram veya daha fazla eroin veya kristal metamfetamin ele geçirilmesi, Hükümet tarafından ölüm cezasının uygulanmasıyla sonuçlanabilir.

Hui Müslüman uyuşturucu satıcıları, Uygur Müslümanları tarafından Uygurlara eroin sürmekle suçlanıyor . Eroin Hui bayileri tarafından satıldı. Halkın gözünde eroinin Hui bayilerinin eyaleti olduğuna dair bir tip tahmin görüntüsü var. Hui, Altın Üçgen uyuşturucu alanına karıştı.

uyuşturucu nöbetleri

Çin'de uyuşturucu ele geçirme vakaları ( metrik ton olarak ) 1995-2003
Kaynak: Çin Hükümeti, 1995-2001; DEA Beijing, 2002 ve INCSR (Çin), Ocak 2003-Haziran 2003.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Eroin 2,376 4.347 5.478 7.358 5,364 6.281 13.2 9.29 4.07
Afyon 1.11 1.745 1.880 1.215 1.193 2.428 2.82 1.2 Yok
öncü kimyasallar 86 219 383 344 272 215 208 300 Yok
Esrar 0,466 4.876 2.408 5.079 0,106 4.493 0,751 1.3 Yok
kristal metamfetamin 1.304 1.599 1.334 1.608 16.059 20.9 4.82 3.19 4.53

Eroin

Çin'in sınırları (büyütmek için tıklayın)

Çin, Burma ile 2000 km'lik bir sınırı ve Laos ve Vietnam ile daha küçük ama önemli sınırları paylaşıyor. Çinli yetkililer, Çin'e giren eroinin büyük bölümünün Burma sınırından geldiğini belirtiyor. Bu eroin daha sonra güney Çin'den Yunnan veya Guangxi üzerinden Guangdong veya Fujian'a , güneydoğu kıyı bölgelerine ve ardından uluslararası pazarlara geçer. Eroin, çeşitli kara yoluyla Çin'in güneydoğu eyaletleri Guangdong ve Fujian'daki limanlara taşınıyor.

Eroin, uluslararası ilaç pazarlarına gönderilmek üzere Guangdong'a ve Fujian'daki Xiamen ve Fuzhou şehirlerine naklediliyor. Kaçakçılar, Qingdao , Şanghay ve Tianjin gibi kuzeydoğu şehirlerindeki genişleyen liman tesislerinden eroini deniz yollarıyla taşımak için yararlanıyor. Çin'in Burma-Çin sınırı boyunca artan yasaklama çabaları, bazı kaçakçıları balıkçı tekneleriyle Burma'dan Çin'in güneydoğu eyaletlerine eroin göndermeye zorladı .

Güneydoğu Asya eroininin Çin'e girmesine ek olarak, Güneybatı Asya eroini, Afganistan, Pakistan ve Tacikistan'dan Çin'in kuzeybatısına girmektedir. Çinli yetkililer, Güneybatı Asya eroinin (çoğunlukla Afganistan'dan gelen) Xinjiang'ın kuzeybatısına giren eroinin yüzde 20'sini oluşturduğunu belirtiyor . Bu eğilim artıyor ve Çin'in batı kesimlerinde altyapı ve ekonominin devam eden gelişimine bağlanıyor.

sentetik ilaçlar

Öncü kimyasalların mevcudiyeti nedeniyle , kaçakçılar büyük miktarlarda kristal metamfetamin üretirler . Kristal metamfetaminin çoğu yerel olarak tüketilse de, bir kısmı Güneydoğu Asya'daki diğer pazarlara gönderilmek üzere mevcuttur. Güney Çin'deki birkaç liman, konteynerli kargo ile uluslararası uyuşturucu pazarlarına taşınan kristal metamfetamin için geçiş noktaları olarak hizmet ediyor .

Çin'deki bazı MDMA kaçakçıları doğrudan Amerika Birleşik Devletleri ile bağlantılıdır. Haziran 2001'de, San Francisco'daki iki DEA soruşturmasındaki ele geçirmelerden elde edilen tabletler , Çin'in Shenzhen kentinde günler önce meydana gelen 300.000 tabletlik bir ele geçirmeyle aynı kaynağa bağlandı . San Francisco ele geçirmeleri, Shenzhen ele geçirmesinden çok daha küçük olmasına rağmen, bu insan ticareti gruplarının yetenekleri önemli görünmektedir. Çinli yetkililer, 2002 yılında Çin'de 3 milyondan fazla Ecstasy tabletine el koydu.

öncü kimyasallar

Çin, öncü kimyasalların saptırılmasını önlemek için küresel işbirliği çabalarında büyük önem taşımaktadır. Büyük kimya endüstrisi ile Çin, eroin ve kokain üretimine yönlendirilen yasal olarak üretilen kimyasalların yanı sıra birçok amfetamin tipi uyarıcı için bir kaynak ülke olmaya devam ediyor . Çin ve komşusu Hindistan, dünyanın önde gelen toplu efedrin ihracatçılarıdır . Çin, her yıl 100.000 metrik tonun üzerinde asetik anhidrit üretiyor ve ABD ve Singapur'dan 20.000 metrik ton daha ithal ediyor. Çin aynı zamanda dünyanın en büyük ikinci potasyum permanganat üreticisidir .

Öncü kimyasalların saptırılmasıyla mücadele etmek için Çin, 1992 ve 1998 yılları arasında , 1993 yılında Narkotik Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı 1988 BM Sözleşmesi'nin kabul edilmesi de dahil olmak üzere, öncü kimyasalların kontrolüne ilişkin çeşitli düzenlemeler uyguladı . 1999 ve 2000 yıllarında efedrin kontrolünü güçlendirmek .

Çin , sırasıyla asetik anhidrit ve potasyum permanganatı hedefleyen uluslararası izleme girişimleri olan DEA'nın TOPAZ ve PURPLE Operasyonlarına tam olarak katılmaktadır . Asetik anhidrit, morfin bazını eroine sentezlemek için kullanılır ve kokain üretiminde oksitleyici olarak potasyum permanganat kullanılır . Her iki kimyasal da, yasa dışı ilaç üreticileri tarafından en sık tercih edilen ve en yaygın kullanılan kimyasallar oldukları için hedeflenmektedir. Ancak, katılımcı ülkeler katılımcı olmayan ülkelere önemli miktarlarda potasyum permanganat ihraç ettiğinden, MOR Operasyonunun etkinliği son zamanlarda azalmaktadır.

Ek olarak, Çinli yetkililer, İtiraz Etmeme Mektubu (LONO) sisteminin gönüllü kullanımı yoluyla efedrin ve psödoefedrin ihracatını daha da kontrol ediyor . Çin , alıcının iyi niyetli olduğu konusunda ithalatçı ülkedeki yetkililerin olumlu onayı olmadan efedrin veya psödoefedrin ihracatına izin vermeyecektir . İthalat izni vermeyen ülkeler için Çinli yetkililere bir itiraz mektubu sunulmalıdır.

Çin, Meksika'ya ihraç edilen önemli miktarlarda efedrin ve psödoefedrin için bir kaynak ülkedir ve daha sonra Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik metamfetamin üretiminde kullanılır .

Mart ve Nisan 2003'te Meksika'ya gönderilen dört ürün sevkiyatının ele geçirilmesinden başlayarak, psödoefedrin sapmasında artışlar kaydedildi. Nöbetler Amerika Birleşik Devletleri ve Panama'da meydana geldi ve toplam 22 milyonun üzerinde 60 miligram psödoefedrin tableti oldu. Tedarik kaynağının Hong Kong'daki meşru ilaç şirketleri olduğu belirlendi . Ek araştırmalar, Hong Kong'daki, Meksika'daki firmalara, bazen hayali, mermiler veya cephelere önemli miktarlarda psödoefedrin tedarik etmekle meşgul olan diğer şirketleri ortaya çıkardı.

Ayrıca raporlar, asetik anhidritin Çin'den Altın Üçgen'de bulunan morfin/eroin rafinerilerine yönlendirildiğini gösteriyor . Yurtiçinde Çinli yetkililer, ülkelerinde artan sayıda sentetik uyuşturucu üretim operasyonuyla ilgili endişelerini dile getiriyorlar . Çin'deki öncü kimyasalların ele geçirilmesi 1991'de 50 mt'dan 1997'de 383 mt'a yükseldi; 2002'de sadece 300 metrik ton ele geçirildi.

Uyuşturucuyla ilgili kara para aklama

Geçmişte kara para aklama Çin'de önemli bir sorun olarak görülmüyordu. Bununla birlikte, büyüyen ekonominin daha fazla ticaret yatırımını teşvik etmesi ve ülke genelinde açılan yabancı banka şubelerinin sayısının sürekli artmasıyla, Çin'in gelişmekte olan bir kara para aklama merkezi haline gelebileceği görülüyor.

Ancak Çin, kara para aklama faaliyetlerini soruşturmaya başlamak için bazı ilk adımlar attı. Asayiş Bakanlığı bünyesinde , yasa dışı faaliyetlere odaklanmak üzere Ekonomik Suçları Araştırma Daire Başkanlığı kurulmuştur . Çin Halk Bankası (Çin'in merkez bankası) bu tür iki yeni bölümlerin kurulması, Ödeme Ticaret Denetleme Bölümü ve Çalışma Bölümü Kara Para Aklama gibi çeşitli yapısal reformları başladı. Çin Halk Bankası ayrıca , şüpheli işlemleri bildirmek ve kara para aklama ve terörün finansmanı konularında kamuoyunu yeni düzenlemeler konusunda duyarlı hale getirmek için finans kuruluşlarının kullanması için kılavuzlar hazırladı .

Uyuşturucu kullanımı ve tedavisi

Tercih edilen ilaçlar

Çin'de toptan ilaç fiyatları (ABD doları),
Ocak 2003
Kaynak: DEA Beijing
İlaç Konum Fiyat
Güneydoğu Asya eroini (1 birim fiyatı = 700 gram) Guangzhou 18.000 $
Fuzhou 18.000
Birmanya sınırı 5.000
Kristal metamfetamin (kilogram fiyatı) Guangzhou 3.700
Xiamen 4.000
MDMA (tablet başına fiyat) Pekin 27-36
Şanghay 27-36
Guangzhou 9
Fuzhou 9

Tercih edilen başlıca ilaçlar enjekte edilebilir eroin, morfin , tütsülenebilir afyon , kristal metamfetamin , nimetazepam , temazepam ve MDMA'dır . Afyon ve eroin/morfin arasındaki tercihler ve uygulama yöntemleri Çin'de bölgeden bölgeye farklılık gösterir. Gelir arttıkça ve gençlerin daha fazla boş vakti olduğu için genç nüfus arasında eroin ve afyon kullanımı arttı. Çin, kristal metamfetamin suistimalini büyük bir uyuşturucu sorunu olarak eroin/morfinden sonra görüyor. MDMA kullanımı, Çin'in büyüyen kentsel alanlarında ancak son zamanlarda popüler hale geldi.

South China Morning Post özellikle gençler arasında çok kolay Çin'in güneyindeki yasadışı laboratuvarlarında kitle üretmek için, ketamin kullanımında artış bildiriyor. Düşük maliyeti ve düşük kar marjı nedeniyle, uyuşturucu satıcıları para kazanmak için toplu dağıtıma güvenir, böylece okul çocukları da dahil olmak üzere herkese nüfuz etme gücünü arttırır. Dergi, sosyal hizmet uzmanlarından, dört kişinin sadece 20 HK$ değerinde ketamin paylaşarak kafayı bulabileceğini söyleyerek alıntı yapıyor ve genç uyuşturucu bağımlılarının yüzde 80'inin 'K' aldığını tahmin ediyor.

bağımlı nüfus

2013 itibariyle, Çin'de 1.326.000'i eroin bağımlısı olan 2.475.000 kayıtlı uyuşturucu bağımlısı vardı ve bağımlı nüfusun % 53,6'sını oluşturuyordu. Bazı resmi olmayan tahminler, 12 milyon uyuşturucu bağımlısı kadar yüksek. Kayıtlı uyuşturucu bağımlılarının yüzde 83,7'si erkek ve yüzde 73,9'u 35 yaşın altındadır.

2001 yılında, damardan eroin kullanıcıları, onaylanmış 22.000 insan bağışıklık yetmezliği virüsü (HIV) ve edinilmiş bağışıklık yetmezliği sendromu (AIDS) vakalarının yüzde 70,9'unu oluşturuyordu . Çinli yetkililer, metamfetamin ve diğer amfetamin türü uyarıcıların kötüye kullanılması konusunda giderek daha fazla endişe duyuyorlar .

Tedavi ve talep azaltma programları

Zorunlu tedavi daha yaygın olmasına rağmen, Çin'de hem gönüllü hem de zorunlu uyuşturucu tedavi programları sağlanmaktadır. Bu merkezlere giden bağımlıların çoğu, Hükümetin emriyle bunu istemeden yapmaktadır. Halk Sağlığı Büroları tarafından işletilen merkezlerde gönüllü tedavi sağlanmaktadır , ancak bu programlar daha pahalıdır ve pek çok insan bunlara katılmayı karşılayamaz. Tedavi gördükten sonra madde kullanımına geri dönen ve başka yollarla tedavi edilemeyen bağımlılar, yeniden eğitim almaları için çalışma kamplarında rehabilitasyona mahkum edilebilirler . Bu merkezler, dış dünyadan tecrit, kısıtlı hasta hareketi ve paramiliter bir rutin de dahil olmak üzere hapishanelere benzer koşullar altında işletiliyor.

Talep azaltma çabaları, uyuşturucu kullanıcılarının en büyük segmenti olduğu için 17 ve 35 yaş arasındaki bireyleri hedeflemektedir. Bu çabalar, medya kampanyalarını ve uyuşturucudan uzak toplulukların kurulmasını içerir, ancak bunlarla sınırlı değildir.

Uyuşturucu kanun uygulayıcı kurumlar ve mevzuat

Ulusal düzeyde, yasal ve yasadışı uyuşturucu kontrollerinden sorumlu kurumları vardır Sağlık Bakanlığı , Kamu Güvenlik Bakanlığı ve Gümrük Genel İdaresi . Devlet Gıda ve İlaç İdaresi düzenleyen yasaların uygulanmasını denetleyen ilaç endüstrisi . Gümrük Genel Müdürlüğü'nde, Kaçakçılık Önleme Dairesi, yasadışı uyuşturucu sevkiyatlarının durdurulmasında büyük rol oynamaktadır. Kamu Güvenliği Bakanlığı Narkotik Kontrol Bürosu, afyon , eroin ve metamfetamin içeren tüm cezai soruşturmaları yürütür .

1990 yılında, Çin hükümeti kurmak Ulusal Narkotik Kontrol Komisyonu  [ ch ] Kamu Güvenlik Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Gümrük Genel İdaresi dahil 25 bölümlerin, oluşan (NNCC). NNCC, ulusun uyuşturucu kontrol çalışmalarına birleşik bir şekilde liderlik eder ve Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı operasyonel bir ajansla uluslararası uyuşturucu kontrolü işbirliğinden sorumludur.

Antlaşmalar ve sözleşmeler

Çin, 1988 BM Uyuşturucu Sözleşmesine , 1972 Protokolü ile değiştirilen 1961 BM Narkotik Uyuşturucu Tek Sözleşmesine ve 1971 BM Psikotrop Maddeler Sözleşmesine taraftır . Çin, Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı'nın (INTERPOL) bir üyesidir ve 1984'ten beri INCB'nin bir üyesidir .

Çin ayrıca İran, Pakistan, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan, Rusya ve ABD ile bir uyuşturucu kontrol programına katılıyor. Bu program, Orta Asya Bölgesi'ndeki ve çevresindeki ülkeler tarafından uyuşturucu yasa uygulama faaliyetlerinin bilgi paylaşımını ve koordinasyonunu geliştirmek için tasarlanmıştır.

Haziran 2000'de Çin ve ABD, Karşılıklı Adli Yardım Anlaşması (MLAT) imzaladı. Bu anlaşma daha sonra 8 Mart 2001'de yürürlüğe girdi. 1999'da Çin ve Amerika Birleşik Devletleri İkili Gümrük Karşılıklı Yardım Anlaşması imzaladılar. Ancak, bu anlaşma henüz etkinleştirilmemiştir. Kolluk kuvvetleri işbirliğine ilişkin Mayıs 1997 tarihli bir Amerika Birleşik Devletleri ve Çin Mutabakat Muhtırası , iki ülkenin uyuşturucu soruşturmaları ve kovuşturmaları konusunda vaka bazında yardım sağlamasına izin vermektedir.

Çin'de, hem medeni hem de cezai konuları kapsayan 24 ulustan oluşan 30'dan fazla MLAT vardır. 1996'da Çin, Rusya, Meksika ve Pakistan ile uyuşturucu kaçakçılığına özel önem veren MLAT'leri imzaladı. Çin ayrıca Hindistan ile bir uyuşturucu kontrolü işbirliği anlaşması imzaladı.

Çin ve Burma , Çin-Burma sınırı boyunca Birleşik Wa Devlet Ordusu tarafından uyuşturucu kaçakçılığı gibi uyuşturucuyla mücadele konularında diyaloğa devam ediyor . Çin Hükümeti, Çin-Burma sınırı boyunca Burma'da alternatif mahsul programları için teşvik etmekte ve yardım sağlamaktadır. Çin ayrıca şu anda Burma, Kamboçya, Laos, Tayland, Vietnam ve Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi ile yürürlükte olan Mutabakat Muhtırası üzerine inşa ediyor .

Ayrıca bakınız

Diğer ülkeler

Dipnotlar

Referanslar

Dış bağlantılar