Gordon Brown Şansölyesi - Chancellorship of Gordon Brown
 | |
|
Gordon Brown Şansölyeliği 2 Mayıs 1997 – 27 Haziran 2007 | |
Gordon Brown |
|
| Parti | Emek |
| Seçim | 1997 , 2001 , 2005 |
| Tarafından aday gösterilen | Tony Blair |
| Tarafından atanan | İkinci Elizabeth |
| Oturma yeri | 11 Downing Caddesi |
|
| |
|
| |
| ||
|---|---|---|
|
Gölge Şansölye
Maliye Bakanı
Politikalar
Birleşik Krallık Başbakanı
Başbakanlık Sonrası
|
||
.jpg)
Gordon Brown olarak görev Maliye Bakanlığı Chancellor of Birleşik Krallık dan İşçi Partisi 'nin 1997 genel seçim ezici zafer olarak yükselmiş zaman Haziran 2007 ile 27 2 Mayıs 1997 tarihinde İngiltere Başbakanı . Ertesi gün Alistair Darling tarafından Şansölye olarak başarılı oldu . Bu, iki yüzyıl önce yalnızca Nicholas Vansittart tarafından aşılmış, herhangi bir Şansölyenin ikinci en uzun sürekli görev süresiydi . Brown'ın Şansölye olarak geçirdiği zaman, İngiltere'nin para ve maliye politikası mimarisinde yapılan büyük reformlar, Hazine'nin yetkilerinin büyük ölçüde iç politikayı kapsayacak şekilde genişletilmesi ve büyük ölçüde iyi huylu ekonomik koşullar tarafından belirlendi.
Şansölye olarak Binbaşı davranır
İngiltere bankası
Brown, Şansölye olarak göreve başladığında , İngiltere Merkez Bankası'na para politikasında operasyonel bağımsızlık ve dolayısıyla faiz oranlarını belirleme sorumluluğunu verdi . Aynı zamanda, İngiltere Merkez Bankası'nın düzenleyici yetkilerini elinden aldı ve bunları , yönetim kurulu Hazine tarafından atanan yeni oluşturulan Finansal Hizmetler Otoritesine verdi .
Vergilendirme ve harcama
Brown, İşçi Partisi'nin 1997 seçim beyannamesine bağlı kaldı ve temel veya daha yüksek gelir vergisi oranlarını artırmama sözü verdi . 2007'de başlama oranını kaldırmadan önce, başlangıç oranını %20'den (1997 öncesi) 1999'da %10'a indirdi; muazzam bir arka ayak isyana yol açan ve temel oranı %23'ten (1997 öncesi) %22'ye (2000) ve ardından %20'ye (2007) indiren bir karar.
Brown, ekonomik büyüme dönemlerinde daha hızlı yükselen kazançlar yerine enflasyona göre vergi eşiklerini artırdı. Bu , daha fazla vergi mükellefinin üst oranlara çekildiği mali sürüklenmeyle sonuçlanır (örneğin, 2000-01'de 2.880.000 daha yüksek oranlı vergi mükellefi varken, 2005-06'da 3.160.000 idi).
1997'de Brown, emeklilik fonlarının vergilendirilmesini de başlattı. Daha sonra Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası kapsamında yayınlanan belgeler , o sırada memurların 5.000.000.000 £ vergi geliri sağlayan hareketin, daha sonra gerçekleşecek olan birçok mesleki planın kapatılmasına yol açabileceği konusunda uyardıklarını gösterdi. 2008'de Brown'ın biyografisini yazan Tom Bower , Brown'ın başlangıçta emeklilik fonlarından daha büyük bir meblağ istediğini, ancak muhalefet karşısında geri adım attığını iddia etti.
Buna karşılık, kurumlar vergisi Brown'un altında, ana oranda %33'ten (1997 öncesi) %30'a (1999) ve ardından %28'e (2007) ve küçük işletmeler için %24'ten %19'a düştü (daha düşük oran olmasına rağmen). 2010 yılına kadar %22'ye yükselecekti).
Brown altında, telekom radyo frekansı ihaleleri hükümet için 22.500.000.000 £ topladı. Kapalı bir teklif sistemi kullanarak ve yalnızca sınırlı sayıda lisans satarak telekom operatörlerinden yüksek fiyatlar aldılar. Almanya bu sırada benzer bir açık artırma uygulamıştı; bazıları, bunların birlikte Avrupa telekomünikasyon geliştirme endüstrisinde ciddi bir durgunluğa (2001 Telekom çöküşü ) neden olduğunu ve bunların 30.000'i Birleşik Krallık'ta olmak üzere Avrupa genelinde 100.000 iş kaybına neden olduğunu iddia ediyor . Ancak, müzayedelerin tasarımcılarından Paul Klemperer'in belirttiği gibi , "Amerika Birleşik Devletleri hiçbir 3G ihalesi düzenlemedi, ancak telekom şirketleri de aynı oranda kaybetti: aslında daha fazlasını kaybettiler."
Muhafazakarların harcama planlarını takip eden iki yıllık dönem sona erdiğinde, Brown'ın 2000 Harcama İncelemesi , özellikle sağlık ve eğitim alanlarında hükümet harcamalarında büyük bir genişlemenin ana hatlarını çizdi . Nisan 2002 bütçesinde Brown , artan sağlık harcamalarını ödemek için Ulusal Sigorta'yı artırdı. Brown, vergi politikasını başka şekillerde değiştirdi , örneğin, çalışan vergi kredilerinin getirilmesi gibi . Bu, ABD Clinton yönetiminden ödünç alınan, refah ödemelerinin negatif vergilendirme olarak muhasebeleştirildiği birkaç fikirden biridir . Vergi kredileri için ayrı araç testi süreci, bazıları tarafından bürokratik olarak eleştirildi ve 2003–04 ve 2004–05'te sistemdeki sorunlar, sırasıyla 2.200.000.000 £ ve 1.800.000.000 £ fazla ödemelere yol açtı. Bununla birlikte, ekonomik teori , vergi kredilerinin istihdam ve işsizlik arasındaki sınırda olanlar için çalışma teşviklerini güçlendirebileceğini öne sürüyor ve IFS , reformların en az 50.000 bekar anneyi yarı zamanlı çalışmaya getirdiğini tahmin ediyor .
Politika Araştırmalar Merkezi , 1996-7 yılında tüm vergiler 6,8% oluşturmaktadır hanelerin yoksul beşte, bulunan 2004-5 yılında ödenen tüm vergilerin% 6,9'unu. Bu arada, devlet yardımı ödemelerindeki payları aynı dönemde %28,1'den %27,1'e düştü.
OECD'ye göre Birleşik Krallık vergilendirmesi 1997'de GSYİH'nın %39.3'lük payından 2006'da %42.4'e çıkarak Almanya'dan daha yüksek bir düzeye çıktı. Bu artış, yalnızca büyüyen ekonomiye değil, esas olarak aktif hükümet politikasına bağlandı. Bunu tek bir açık vergi artışıyla gerçekleştirmiş olmak, Brown'ın gizli vergiler dayattığı suçlamalarına yol açtı . Yaygın olarak bildirilen bir örnek, 1997'de kurumlar vergisinin tahsil edilme biçimindeki teknik bir değişiklikten kaynaklanmıştır; bunun dolaylı etkisi emekli maaşlarında tutulan öz sermaye yatırımları üzerindeki temettülerin vergilendirilmesi, böylece emeklilik getirilerinin düşmesi ve iddiaya göre bazılarının ölümüne katkıda bulunmasıdır. emeklilik fonları. Hazine, bu vergi değişikliğinin uzun vadeli ekonomik büyüme için çok önemli olduğunu iddia ediyor: mevcut kurumlar vergisi sistemi, şirketlerin kârlarını hissedarlara (ödenen vergiyi geri alabilecek emeklilik fonları dahil) temettü olarak ödemeleri için önyargılı teşvikler yarattı . bunları şirket büyümesine yeniden yatırın (bu, kurumlar vergisinin ödenmesine neden olur). Eski kurumlar vergisi sistemi, ekonomistler tarafından İngiliz ekonomik büyümesi üzerinde bir kısıtlama olarak görülüyordu.
Büyüme gelişimi ve istihdam
Brown iki ana başarıya işaret etti: büyüme ve istihdam. Bir OECD raporu, 1997 ve 2006 yılları arasında İngiltere'nin ekonomik büyümesinin, Euro Bölgesi'ndeki %2,1'den daha yüksek, ancak İngilizce konuşulan diğer herhangi bir ülkeden daha düşük ortalama %2.7 olduğunu gösteriyor . İngiltere'de işsizlik 1997'deki %7'den %5,5'e düştü ve Euro Bölgesi'nin %8,1'lik ortalamasının altında kaldı.
Ekim 1997'de Brown, Hazine'nin ekonomik davanın yapılıp yapılmadığını tespit etmek için beş ekonomik test yapacağını açıklayarak Birleşik Krallık'ın Avrupa tek para ihracı üyeliğini kontrol altına aldı. Haziran 2003'te Hazine , testlerin geçilmediğini belirtti.
1999 ve 2002 yılları arasında Brown , Birleşik Krallık altın rezervlerinin %60'ını ons başına 275 dolardan sattı . Daha sonra, 20 yılın en düşük seviyesinden sattığı için "uluslararası varlık yönetimine feci bir giriş" olarak saldırıya uğradı. İngiltere sonunda Temmuz 1999'dan Mart 2002'ye kadar 17 açık artırmada yaklaşık 395 ton altın sattı ve ons başına ortalama 275 ABD Doları fiyatla yaklaşık 3.500.000.000 ABD Doları yükseldi. 2011 yılına kadar, bu altın miktarı 19.000.000.000 $ değerinde olacaktı. Aynısını yapması için IMF'ye baskı yaptı, ama o direndi.
Brown, ödenemeyen Üçüncü Dünya borçlarının çoğunun kaldırılmasının uygun olduğuna inanıyor, ancak tüm borçların silinmesi gerektiğini düşünmüyor.
İşçi Partisi 2005 genel seçimlerinde üst üste üçüncü kez seçildiğinde (önceki iki seçimdeki ezici zaferlerin ardından büyük ölçüde azaltılmış bir çoğunluğa sahip olsa da), birçok milletvekili İşçi Partisi seçim zaferinin Blair'den çok Brown'ın başarısı olduğunu söyledi; Blair, İngiltere'yi Afganistan ve Irak'ta gereksiz savaşlara soktuğu için Başbakan olarak eleştiriyle karşı karşıya kalırken , Brown İngiltere için güçlü bir ekonominin güvence altına alınmasına yardımcı olduğu için kredi alıyordu.
20 Nisan 2006'da, Birleşmiş Milletler Büyükelçilerine yaptığı bir konuşmada Brown , küresel kalkınmaya " Yeşil " bir bakış açısı getirdi:
… birbiriyle çelişmek şöyle dursun, ekonomik hedeflerimiz ve çevresel hedeflerimiz artık giderek birbirini güçlendiriyor. … Çevresel sürdürülebilirlik bir seçenek değil, bir zorunluluktur. Ekonomilerin gelişmesi, küresel yoksulluğun ortadan kaldırılması , dünya insanlarının refahının artması için - sadece bu nesilde değil, sonraki nesillerde - ilgilenmemiz gereken zorlayıcı ve her zamankinden daha acil bir yönetim görevimiz var. ekonomik faaliyetimizin ve sosyal dokumuzun bağlı olduğu doğal çevre ve kaynaklar. … Ekonomik büyüme, sosyal adalet ve çevresel bakımın birlikte ilerlediğini gören yeni bir paradigma , çağımızın sağduyusu haline gelebilir .
Diğer açıklamalar ve olaylar
Yüksek öğretim
2000 yılında, Brown (olarak anılacaktır yükseköğretimle ilgili önemli bir siyasi satır başladı Laura Spence Affair itham) Oxford Üniversitesi arasında elitizm bulunanlara kabul prosedürlerinde. Üniversitenin devlet okulu öğrencisi Laura Spence'e yer vermeme kararını "kesinlikle çirkin" olarak nitelendirdi ve kararının akademik potansiyelinden ziyade geçmişine dayandığını ima etti. Bu, Oxford'un bu suçlamaları şiddetle reddettiği medyada büyük ve hararetle tartışılan bir tartışma başlattı. Brown, yorumlarıyla tartışmasız yükseköğretime katılımın artmasını siyasi gündemin üst sıralarına taşımasıyla itibar kazanabilir . Ancak, muhaliflerinin çoğu Brown'ın yorumlarının temelsiz olduğunu söyledi; dahil Rab Jenkins (daha sonra Şansölye söyledi Oxford Üniversitesi'nin) "diye kullanılan hemen her olgu, yanlış oldu" ve Brown'ın konuşması bir "ani gerekçesiz saldırı eylemi olmaktan biraz Blitzkrieg" olduğunu.
Irkçılık karşıtı ve popüler kültür
Ocak 2007'de Hindistan'a yaptığı diplomatik bir ziyaret sırasında Brown, Bollywood oyuncusu Shilpa Shetty'ye karşı algılanan ırkçılık ve zorbalıkla ilgili sorulara , Birleşik Krallık realite TV programı Celebrity Big Brother'da , "Shilpa için çok fazla destek var. mesajı iletiyoruz. İngiltere bir hoşgörü ve adalet ülkesidir." Daha sonra, tartışmanın İngiltere'nin "hoşgörülü, adil ve düzgün bir ülke olarak tanımlanmak" istediğini gösterdiğini söyledi.
Kayıtlar
Brown'ın Maliye Bakanı olarak on yıl iki ayı birkaç rekor kırdı. 5 Mart 1974'ten 4 Mayıs 1979'a kadar 5 yıl 2 ay boyunca Şansölye olan Denis Healey'i yenerek, İşçi Partisi'nin şimdiye kadarki en uzun süre görev yapan Maliye Bakanı oldu . 15 Haziran 2004'te, Maliye Bakanlığı'ndan bu yana en uzun süre görev yapan Şansölye oldu. Reform Yasası 1832 , David Lloyd George (1908–1915) tarafından belirlenen 7 yıl 43 gün rakamını geçti . Ancak William Ewart Gladstone , 1852'den 1882'ye kadar olan dönemde (sürekli olmasa da) toplam 12 yıl 4 ay Şansölye oldu. Brown, şansölyeliğinin Birleşik Krallık tarihindeki en uzun sürdürülebilir ekonomik büyüme dönemini gördüğünü belirtti , ancak bu büyüme döneminin bir kısmı önceki Muhafazakar hükümet döneminde 1993'te başladı ve Brown'ın büyüme rakamlarındaki ayrıntılara, daha genel iddiaları gibi itiraz edildi. refah ve azalan yoksulluk seviyeleri için koşullar yarattı.