Filipin vatandaşlık hukuku -Philippine nationality law

Filipinler Anayasası Madde IV: Vatandaşlık
Anayasa Komisyonu
Bölgesel kapsam	Filipinler
geçti	anayasal halk oylaması
Geçti	2 Şubat 1987
başladı	2 Şubat 1987
Durum: Mevcut mevzuat

Filipin vatandaşlık yasası, bir kişinin Filipinler vatandaşı olduğu koşulları detaylandırır . Bu gereklilikleri düzenleyen iki temel mevzuat, 1987 Filipinler Anayasası ve 1939 Revize Edilmiş Vatandaşlığa Kabul Yasasıdır.

En az bir Filipinli ebeveynden doğan herhangi bir kişi, doğumda Filipin vatandaşlığı alır. Yabancı uyruklular, minimum ikamet şartını (genellikle 10 yıl) karşıladıktan, gayrimenkul edindikten, İngilizce veya İspanyolca ile Filipin dilinde yeterlilik gösterdikten ve iyi bir karakter şartını yerine getirdikten sonra Filipin vatandaşı olarak vatandaşlığa geçebilirler .

Filipinler daha önce Amerika Birleşik Devletleri'nin bir bölgesiydi ve yerel sakinler, Filipin vatandaşı olma statülerine ek olarak vatandaş olmayan ABD vatandaşlarıydı . Amerikan yönetimi sırasında, ülkede doğan herhangi bir kişi, ebeveynlerinin milliyetlerine bakılmaksızın doğumla otomatik olarak Filipin vatandaşlığı aldı. Bağımsızlıktan bu yana, vatandaşlık genellikle yalnızca Filipinli ebeveynlerin soyundan gelir.

terminoloji

Vatandaşlık ve milliyet terimlerinin anlamı arasındaki ayrım, İngilizcede her zaman net değildir ve ülkeye göre değişir. Genel olarak uyrukluk, bir bireye verilen ve söz konusu kişi üzerinde yargı yetkisini kullanan devleti belirten bir statüye atıfta bulunur ve uluslararası anlaşmalarda bir devletin üyelerine atıfta bulunurken kullanılan yaygın terimdir; vatandaşlık, bir kişinin o ulusta sahip olduğu haklar ve görevler kümesini ifade eder.

Filipinler, Amerika Birleşik Devletleri toprağı olarak yönetildiğinde , Filipin vatandaşları vatandaş olmayan ABD vatandaşlığına sahipti. Amerikan vatandaşları olarak Filipinlilerin ABD'ye bağlılık borçlu oldukları ve federal hükümetten bazı haklara ve korumalara sahip oldukları kabul edildi , ancak siyasi katılımdan dışlandılar ve bazı durumlarda Birleşik Devletler Kongresi'nin takdirine bağlı olarak yabancı muamelesi görebilirler . Modern bağımsızlık sonrası Filipin bağlamında, vatandaşlık ve milliyet arasında yasal bir ayrım yoktur ve iki terim birbirinin yerine kullanılır.

Tarih

İspanyol yönetimi ve Amerikan fethi

Filipin adaları, 16. yüzyılın ortalarında İspanyol İmparatorluğu'na dahil edildi. Buna göre koloniye İspanyol vatandaşlık yasası uygulandı. İspanya Medeni Kanunu 8 Aralık 1889'da Filipinler'de uygulanabilir hale gelene kadar, Filipin'de ikamet edenler için kesin bir vatandaşlık mevzuatı yoktu. Bu yasaya göre, bir İspanyol topraklarında (Filipinler dahil) veya İspanyol bir ebeveynin yurtdışında doğması, doğumda otomatik olarak bir İspanyol tebaasıydı. Reşit olmayan bir çocuk, ebeveynleri çocuk için İspanyol vatandaşlığını seçtiklerini beyan etmedikçe ve bunu yerel sivil sicile kaydetmedikçe, ebeveynlerinin vatandaşlığına sahipti. Kendileri adına böyle bir beyanda bulunulmamışsa, çocuk bunu reşit olduktan sonraki bir yıl içinde yapabilir. Bununla birlikte, bu kayıtlar 1898'de Filipinler'de oluşturulmamıştı ve bu daha sonra Filipin hukukunda önemli hale geldi.

İspanya, adaları 1898'de İspanyol-Amerikan Savaşı'nın ardından Amerika Birleşik Devletleri'ne bırakılıncaya kadar 300 yıldan fazla yönetti . Paris Antlaşması'nın hükümleri uyarınca , ABD Kongresi, Filipinler'de ve onun yeni edinilen diğer bölgelerinde yaşayan yerlilerin gelecekteki vatandaşlıklarını belirleme yetkisine sahipti. İber Yarımadası'nda doğan ve devredilen topraklarda ikamet etmeye devam eden herhangi bir kişi, İspanyol tebaası olarak kalmayı seçebilir.

Amerika Birleşik Devletleri bölgesi

Paris Antlaşması uyarınca, ABD Kongresi Filipin Organik Yasasını yürürlüğe koydu ve 1902'de ayrı Filipin vatandaşlığı kurdu. torunları Filipin vatandaşı oldu. Bu Yasanın yürürlüğe girmesinden önce Filipinler'den ayrılan yerli Filipinliler, İspanyol tebaası olarak kaldılar. Yabancı uyruklular, büyük ölçüde değişmeden kalan 1939 Gözden Geçirilmiş Vatandaşlığa Kabul Yasasında ayrıntılı olarak açıklanan gereksinimler uyarınca Filipin vatandaşları olarak vatandaşlığa geçebilirler. Bu kanuna göre, vatandaş olmak isteyen kişilerin vatandaşlığa alınmak için en az bir önceki yıl ikamet ettikleri ildeki Asliye Hukuk Mahkemesine başvuruda bulunmaları gerekmektedir . Yabancı erkeklerle evlenen ve evlilikleri üzerine kocalarının vatandaşlıklarını kazanan Filipinliler otomatik olarak Filipin vatandaşlığını kaybettiler.

Amerika'nın, yeni bölgenin Çinli göçmenler tarafından ABD anakarasındaki göçmenlik kısıtlamalarını aşmanın bir yolu olarak kullanılabileceğine dair korkuları nedeniyle, Çin Hariç Tutma Yasası 1902'de Filipinler'i de kapsayacak şekilde genişletildi. onaylı meslek sınıflarındakilerin bölgeye girmesi yasaklandı. Çin göçü, Yasanın 1943'te tüm ABD topraklarında yürürlükten kaldırılmasına kadar kısıtlandı.

Vatandaş olmayan ABD uyruğu

ABD, Filipinler'i, ülkenin ayrılmaz bir parçası olarak görülmeyen ve Birleşik Devletler Anayasasının tam olarak uygulanmadığı, tüzel kişiliği olmayan bir bölge olarak yönetti. Filipin vatandaşlarına tam vatandaş olarak değil, vatandaş olmayan ABD vatandaşı muamelesi yapıldı. Sonuç olarak, federal, eyalet ve yerel seçimlerde oy kullanmaya uygun değillerdi ve anayasal medeni haklarını kullanmaktan dışlandılar. Buna rağmen, ABD yasalarına göre yabancı olarak kabul edilmiyorlardı ve diğer Asyalıların neredeyse tamamının ülkeye girişinin yasaklandığı bir dönemde, ABD'ye girişlerinde genel olarak göçmenlik kısıtlamalarından muaf tutuluyorlardı. Bununla birlikte, bu sınırsız bir hak değildi ve Çin kökenli Filipinlilerin, yabancı olmayan statülerine rağmen Çin Dışlama Yasası uyarınca ABD anakarasına girmeleri yasaklandı. ABD'de yaşayan Filipin vatandaşlarının da bu süre zarfında Birleşik Devletler Silahlı Kuvvetlerinde hizmet etmedikçe tam ABD vatandaşlığına geçme yolları yoktu ; çağdaş mevzuat, askeri personel ve gaziler hariç, yalnızca "beyaz kişilere, Afrika doğumlu veya soyundan gelen kişilere ve Batı Yarımküre'ye özgü ırkların torunlarına" vatandaşlığa geçme becerisine izin verdi.

1910'da ABD'de yalnızca 3.000'den az Filipinli yaşarken, bu sayı 1930'da önemli ölçüde artarak 110.000'e yükseldi. ABD vatandaşları olarak, Filipin vatandaşları Amerika Birleşik Devletleri pasaportu almaya hak kazandılar ve dışarıda seyahat ederken tam ABD vatandaşlarıyla aynı konsolosluk korumasını sağladılar. Amerikan topraklarından. Bölge bağımsız hale gelene kadar bir geçiş dönemi başlatan 1934 Tydings-McDuffie Yasası'nın kabul edilmesinden sonra , ABD'ye giren Filipin vatandaşları yılda yalnızca 50 kişilik bir giriş kotasına tabi oldu ve bundan sonra göçmenlik amacıyla yabancı olarak kabul edilecek. Bu, ABD'ye göç eden Filipinlilerin sayısını 1931'de 36.000'den 1937'de sadece 72'ye büyük ölçüde düşürdü. Tersine, ABD'ye başarılı bir şekilde giren Filipin vatandaşları sınır dışı edilemezdi ve yabancı toprak yasaları tarafından mülk edinmeleri kısıtlanamazdı . Filipinler bir ABD toprağı iken ABD'ye göç eden Filipinliler, 1946'da Filipin bağımsızlığından sonra bile sınır dışı edilme emirlerinden korunmaya devam ettiler ve bunun sonucunda ABD'ye yabancı bir yerden girmedikleri için vatandaş olmayan ABD uyruklarını kaybettiler. giriş zamanı.

doğuştan vatandaşlık

Filipinler'de 1898'den önce geçerli olan İspanyol hukukundaki netlik eksikliği, başvurudan önce Çinli bir baba ve Filipinli bir anneden doğan bir kişinin Filipinler Yüksek Mahkemesi tarafından dinlendiği 1912 tarihli bir dava olan Roa - Gümrük Toplayıcı davasında test edildi. Medeni Kanun'un Filipin vatandaşı olduğuna hükmedildi. 1889'dan önceki çağdaş yasa, kolonide doğan tüm kişilerin otomatik olarak İspanyol tebaası olup olmadığı konusunda net olmasa da, Medeni Kanun, Filipin vatandaşlığını belirlemek amacıyla yürürlüğe girmesinden önce tüm doğumlara geriye dönük olarak uygulandı. Medeni Kanun doğumları sırasında yürürlükte olsaydı, çocuğun Çinli olarak kabul edilecek olmasına rağmen, reşit olma yaşına ulaştıktan sonraki bir yıl içinde İspanyol uyruğu olmak için beyanda bulunma hakları olacaktı. ancak 1898'deki egemenlik değişikliği nedeniyle bunu yapma yeteneğinden yoksundu. Bunu kabul eden mahkeme, ABD fethinin neden olduğu durum değişikliklerinin kimsenin Filipin vatandaşı olmasını engellememesi gerektiğine karar verdi. Ayrıca mahkeme, ABD'de geçerli olan vatandaşlık sözleşmelerinin, özellikle Birleşik Devletler'de doğuştan vatandaşlık olmak üzere Filipin Organik Yasası yürürlüğe girdikten sonra bölgede uygulanabilir hale geldiğine karar verdi . Daha sonra, bu süre zarfında Filipinler'de doğan tüm çocukların doğumla Filipin vatandaşlığı kazandığı kabul edildi. Ayrıca, Filipin Yasama Meclisi tarafından çıkarılan yerel mevzuat, Filipinler Genel Valisi ve yerel yargı tarafından aynı ülkede doğuştan vatandaşlık kurmuş olarak yorumlanan "doğuştan Filipin Adaları vatandaşı statüsünü kazananları" belirsiz bir şekilde tanımladı. Amerika Birleşik Devletleri Anayasasının On Dördüncü Değişikliği gibi .

ABD, Filipinler'e bağımsızlık vermeye hazırlanırken, Filipinler'in 1935 Anayasasını hazırlamak için bir anayasal toplantı düzenlendi . Bu belge, anayasanın kabulü sırasında vatandaş olan herhangi bir kişiyi, ülkede vatandaş olmayan ebeveynlerden doğmuş ancak kamu görevine seçilmiş herhangi bir kişiyi, babası olan birini içeren Filipin vatandaşlığına sahip olanlar için yeni bir tanım içeriyordu. bir vatandaş veya annesi vatandaş olan ve reşit olduktan sonra Filipin vatandaşı olmayı seçen bir kişi. Bu hükümler kabul edildiğinde, taslağı hazırlayanlar, adli kararların doğuştan vatandaşlık verme üzerindeki etkisini gözden kaçırdılar ve Filipinler'de doğumun tek başına bir kişiyi Filipin vatandaşı yapmak için yeterli olmadığını varsaydılar. Anayasa konvansiyonu tarafından seçilen vatandaşlık tanımı, doğuştan gelen sınırsız vatandaşlık yerine soy yoluyla vatandaşlık aktarımına yönelik açık bir tercih gösterse de, sonraki mahkeme kararları, konvansiyonun Roa davası tarafından oluşturulan emsali bozmaya karar vermediğini ve statükoyu onayladığını belirledi . an.

Bağımsızlık sonrası politikalar

1946'da Filipin bağımsızlığının ardından, Yüksek Mahkeme, Roa kararını bozduğu ve Filipinler'de doğan herhangi bir kişiye doğuştan vatandaşlık veren önceki politikaları tersine çevirdiği 1947 tarihli Tam Chong - Çalışma Bakanı davasında doğuştan vatandaşlık konusundaki tutumunu değiştirdi . Mahkeme, doğuştan vatandaşlık doktrininin ne 1935 Anayasasından bu yana yeni destekleyici mevzuatla ne de Amerika Birleşik Devletleri Anayasasının On Dördüncü Değişikliğinin Filipinler'i kapsayacak şekilde genişletilmesiyle ülkeye tam olarak genişletilmediğini belirledi. Bu karardan bu yana, Filipin vatandaşlığı öncelikle Filipinli bir ebeveynin soyundan gelmektedir.

Vatandaşlığa alınma gerekliliklerini düzenleyen yasal yasalar büyük ölçüde basit olmasına ve nadiren değişmesine rağmen, bağımsızlıktan hemen sonraki dönemde Yüksek Mahkeme kararları, vatandaşlık almaya çalışan yabancı uyruklular için değişen bir usul engelleri manzarası yarattı. Mahkeme, 1948'de, bu tür belgelerin İkinci Dünya Savaşı sırasında imha edildiği varsayımıyla, vatandaşlığa kabul adaylarından vatandaşlığa geçmek için bir niyet beyanının gerekli olmadığına karar verirken, bu önkoşulu, sonraki 1961 tarihli bir kararda güçlendirdi. bu gereklilik, Filipinler'de doğup eğitim gören ve çocukları aynı zamanda hem yerel ilk ve orta okullarda eğitim görmüş kişilere verilmiştir. 1950'lerdeki diğer yargı kararları da, bir çocuğun evlilik nedeniyle okuldan alınması veya bir çocuğun yapamayacağı durumlar da dahil olmak üzere, bir Filipin okuluna kaydı imkansız kılan koşullar için vatandaşlığa kabul adaylarının çocukları için ev içi eğitim şartından feragat edilemeyeceğini dikte etti. savaş zamanı tutuklulukları nedeniyle kaydedilecekler.

1972'de sıkıyönetim ilan edildikten sonra , 1973'te Ferdinand Marcos liderliğindeki diktatörlük yönetimini sağlamlaştıran yeni bir anayasa yürürlüğe girdi . Yeni anayasanın vatandaşlık hükümleri, 1935 versiyonundakilerle neredeyse aynı kaldı, ancak Filipinli annelerin ve yabancı babaların çocuklarının yasal yaşa ulaştıktan sonra Filipin vatandaşlığını resmen seçme şartı kaldırıldı. 1987 Anayasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana, 17 Ocak 1973'ten önce Filipinli annelerden doğan kişiler yeniden bu resmi seçim şartına tabi olmuştur. 1973 anayasası, yabancı erkeklerle evlenen Filipinli kadınların, kocalarının vatandaşlığını almış olsalar bile evliliklerinde Filipin vatandaşlığını korumalarına izin verdi.

1980'lerin sonlarından başlayarak, göçmen Filipinli nüfusu anavatanıyla daha yakından bağlamaya yönelik daha geniş bir çabanın parçası olarak denizaşırı Filipinlilere tavizler verildi . Sonraki on yılda, doğuştan Filipin vatandaşlarına vizesiz giriş, genişletilmiş yatırım yapma ve mülk satın alma hakları verildi. Bu çabalar, yabancı bir ülkede vatandaşlığa alınma nedeniyle Filipin vatandaşlığını kaybeden herhangi bir kişinin vatandaşlığı yeniden kazanmasına izin veren ve bu tür durumlarda daha fazla iptali durduran 2003 tarihli Vatandaşlığı Tutma ve Yeniden Kazanma Yasası'nın kabul edilmesiyle doruğa ulaştı.

Kolaylaştırılmış vatandaşlığa kabul yolları

1950'lere gelindiğinde, Filipinler'de ülkeyi evleri gibi gören çok sayıda etnik Çinli doğup büyüdü. Denizaşırı Çinli nüfusu seçtikleri ikamet yerlerinde vatandaşlığa geçmeye yönlendiren yeni kurulan Çin Halk Cumhuriyeti tarafından cesaretlendirilen bu yerel doğumlu Çinliler, vatandaşlığa kabul için başvurmaya başladı. Ancak, vatandaşlık almanın gerekliliklerini çok külfetli ve pahalı buldular ve birçoğu süreci tamamlamamayı seçti. Çin Cumhuriyeti ile uyumlu etnik Çinli sakinler, bu süre zarfında, Kuomintang'ın denizaşırı Çinlilerin Çin vatandaşı olarak kalması gerektiği politikasına bağlı kalarak, büyük ölçüde gönüllü olarak Filipin vatandaşı olmayı reddettiler.

Vatandaşlığa kabul süreci 1975'te geçici olarak basitleştirildi ve vatandaşlık almak isteyen kişilerin genellikle gerekli olan mahkeme dilekçesi yerine idari bir başvuru prosedürü yoluyla başvurmalarına izin verildi. Başvuranlar, daha sonra başarılı adayları vatandaşlığa alan cumhurbaşkanlığı kararnameleri çıkaran başkana tavsiyelerde bulunacak olan bir inceleme komitesine Filipin vatandaşı olmakla ilgilendiklerini belirttiler. Vatandaşlığa geçen erkeklerin kadın eşleri ve reşit olmayan çocukları da aynı süreçle Filipin vatandaşı oldular. Bu kolaylaştırılmış süreç kapsamında vatandaşlığa kabul başvurularının 30 Haziran 1975'e kadar yapılmış olması gerekiyordu. Son tarih, önce 30 Eylül 1975'e ve tekrar 1 Nisan 1976'ya olmak üzere iki kez uzatıldı. Bu hızlandırılmış süreç, çok sayıda kişinin hızlı bir şekilde vatandaşlığa alınmasını amaçlıyordu. Marcos rejiminin Çin Halk Cumhuriyeti'ni tanıma ve bu hükümetle gelecekteki olası sorunları en aza indirme hazırlıklarının bir parçası olarak Çinli Filipinli nüfusun, bu etnik grupla sınırlı olmamasına ve herhangi bir yabancı uyrukluya açık olmasına rağmen. 8 Haziran 2001'den bu yana, Filipinler'de doğmuş en az 18 yaşında olan ve doğduğundan beri ülkede ikamet eden herkes için bu basitleştirilmiş süreç kapsamında vatandaşlığa kabul olanağı sağlandı.

Vatandaşlığın kazanılması ve kaybedilmesi

Filipin vatandaşı olan en az bir ebeveynden doğan herhangi bir kişi, doğumda otomatik olarak Filipin vatandaşlığı alır. Ülkede bulunan terk edilmiş çocukların Filipin vatandaşlarından doğduğu varsayılıyor ve doğuştan vatandaş olarak kabul ediliyor. 21 yaş ve üzerindeki yabancı uyruklular, ülkede 10 yıl ikamet ettikten, en az ₱ 5.000 değerinde gayrimenkul satın aldıktan veya başka bir şekilde kazançlı bir meslekte istihdam edildikten sonra, İngilizce veya İspanyolca ile Filipin dilinde yeterlilik göstererek Filipin vatandaşı olarak vatandaşlık alabilirler. ve iyi bir karakter şartını yerine getirmek. Ek olarak, sahip olabilecekleri herhangi bir reşit olmayan çocuğun bir Filipin okuluna kaydolması gerekir. Bir başvuru sahibinin Filipinler Hükümeti tarafından istihdam edilmesi, devlete önemli ekonomik veya bilimsel katkılarda bulunması, Filipinli bir kadınla evli olması, Filipinli bir okulda en az iki yıl öğretmenlik yapması durumunda ikamet şartı beş yıla düşürülür veya ülkede doğdu. Filipin vatandaşlığını kazanmak isteyen bireylerin normal olarak önceki 12 ay içinde ikamet ettikleri ildeki Bölge Yargılama Mahkemesine dilekçe vermeleri gerekir, ancak ülkede doğmuş ve 18 yaşında veya daha büyük olanlar adli süreç yerine başvuru yoluyla vatandaşlık alabilirler.

Aşağıdaki senaryolardan birinin kapsamına giren herhangi bir kişinin Filipin vatandaşı olarak vatandaşlığa alınması yasaktır: organize hükümete karşıdırlar, aktif olarak şiddeti teşvik ederler, çok eşlilik uygularlar, ahlaki ahlaksızlık oluşturan bir suçtan hüküm giymişler, zihinsel veya tedavi edilemez bir bulaşıcı hastalık teşhisi konmuşlardır . hasta, Filipin toplumuna sosyal olarak entegre olmamış veya Filipinler'in savaş halinde olduğu veya Filipin vatandaşlarının vatandaşlığa geçmesine izin vermeyen bir ülkenin vatandaşlığına sahip değil.

Filipin vatandaşlığından feragat beyanı yapılarak feragat edilebilir. Bir vatandaş başka bir ülkenin silahlı kuvvetlerinde hizmet verdiğinde, başka bir ülkeye bağlılık yemini ettiğinde veya bir savaş sırasında Filipinler Silahlı Kuvvetlerini terk ettiğinde de otomatik olarak iptal edilir. Ancak ülke savaş halindeyken gönüllü feragatler yasaktır. 2003'ten önce yabancı bir ülkede vatandaşlığa alındıktan sonra daha önce vatandaşlığını kaybeden doğuştan Filipin vatandaşları, daha sonra Filipinler'e bağlılık yemini ederek Filipin vatandaşlığını yeniden kazanabilirler . 23 Ekim 1995 tarihinden önce siyasi veya ekonomik nedenlerle vatandaşlığını kaybeden bir yabancıyla veya herhangi bir eski Filipin vatandaşıyla evlenerek Filipin vatandaşlığını kaybetmiş olan Filipinli kadınlar da bağlılık yemini ettikten sonra tekrar Filipin vatandaşlığı alabilirler. Filipin vatandaşlığına geçen veya yeniden vatandaşlık alan bir bireyin bakmakla yükümlü olduğu kişilere de vatandaşlık verilir.

Referanslar

alıntılar

kaynaklar

yayınlar

Dış bağlantılar

• Göç Bürosu