Antik ilçe - Ancient borough

Robert Brady (1704) tarafından şehirlerin ve ilçelerin erken bir tarihsel analizi
Wareham'daki burh duvarı

Antik ilçeleri içinde alt kademe yerel yönetim tarihi bir birimi olan İngiltere ve Galler . Eski ilçeler sadece önemli kasabaları kapsıyordu ve monarşi tarafından farklı zamanlarda verilen tüzüklerle kuruldu . Tarihleri ​​büyük ölçüde bu tür kasabaların kökeni ve kendi kendilerini yönetme hakkını nasıl elde ettikleri ile ilgilidir . Eski ilçeler, doğrudan seçilmiş şirketleri tanıtan ve yeni sanayi şehirlerinin dahil edilmesine izin veren 1835 Belediye Şirketleri Yasası tarafından yeniden düzenlendi . Belediye ilçeleri, 1974'te yerel yönetim amaçları için kullanılmayı bıraktı ve ilçe statüsü , Kraliyet tarafından verilen onursal bir unvan olarak kaldı .

Anglo-Sakson burhlar

Ana madde: burh

Britanya genelinde , Roma İmparatorluğu'nun çöküşünü tamamlayan Germen istilalarının etkisi , Roma belediye teşkilatını yok etmek oldu . Britanya'nın Anglo-Sakson yerleşiminden sonra, Roma kolonilerinin ve kamplarının kalıntıları, ilk İngilizler tarafından kabile kaleleri oluşturmak için kullanıldı. Konumlarına rağmen , Roma kolonilerinin bölgelerindeki burhlar , Roma belediye organizasyonuyla bir devamlılık göstermezler ve bunun yerine kıta Avrupa'sındaki kentsel merkezlerin paralel olarak canlanmasına benzerler. Roma Durovernum'unun "Kent adamlarının burh'u ", Cant-wara-byrig veya Canterbury adı altında yeniden yerleşimi bu noktayı göstermektedir. Batı Kent adamlarının burh'u Hrofesceaster (Durobrivae), Rochester ve diğer birçok ceaster, erken bir İngiliz burh tarafından işgal edilen bir Roma kampının varlığını işaret ediyor. Kabile burh'u toprak bir duvarla korunuyordu ve kraliyet komutasındaki burhları inşa etmek ve sürdürmek için genel bir yükümlülük, Anglo-Sakson yasaları tarafından uygulandı .

Burh'un huzurunu bozan suçlar , ham veya sıradan konutun huzurunu ihlal etmekten daha yüksek para cezaları ile cezalandırıldı . Bununla birlikte, ne erken İngiliz dilinde ne de çağdaş Latince'de, çeşitli insan yerleşimlerini tanımlayan çeşitli kelimeleri ayırt eden herhangi bir sabit kullanım yoktu ve müstahkem komünal sığınaklar buna göre köylerden veya bireylerin kalelerinden herhangi bir şekilde açıkça ayırt edilemez. tamamen adlandırma testi.

Danimarka istilaları

10. yüzyılın başında 9. yüzyıl sonunda ve orada sistemli "bir kanıtıdır timbering savunması için kalelerini sağlama nesne ile, yeni burhs ait" Wessex Danes karşı ve çevredeki semt tahsil oldukları ortaya çıkmaktadır bakımları ile. Ulusal savunma için askeri kaleler olarak hizmet eden burhlar ile böyle bir amaca hizmet etmeyen kraliyet vilayetleri arasında bir ayrım yapmak, Danimarka istilalarından sonra daha kolay hale geldi . Kraliyet köylerinden bazıları sonunda ilçeler sınıfına girdi, ancak başka bir yoldan ve şimdilik özel kale ve kraliyet konutu ihmal edilebilir. Kasabaya özgü temel özelliklerin kaynağı, bağımlı bir mahallenin kamu kalesi ve idari merkeziydi. Birçok neden, ulusal savunma için inşa edilen ilçelerde kendine özgü koşullar yaratma eğilimindeydi. Yapay savunmaya en çok ihtiyaç duyulan yerlere, yolların kavşağına, ovalara, nehirlere, ticaret için doğal olarak belirlenmiş merkezlere, tepelerin veya bataklıkların nadiren yeterli bir doğal savunma oluşturduğu yerlere yerleştirildiler. Tipik olarak, bir burh'un tahkimatı, ahşapla kaplı toprak surlardan oluşuyordu . Palisades bazen kullanıldı.

Derinlemesine bir savunma olarak bir burh ağı kavramı genellikle Alfred'e atfedilir .

Alfred'in görünüşte zorlu bu zor durum için tasarladığı çözüm bir devrimden başka bir şey değildi ve bu devrim şimdi 880'lerde başladı. Vikingler herhangi bir zamanda herhangi bir yere saldırabiliyorsa, Batı Saksonların her zaman her yerde savunma yapabilmesi gerekiyordu. Bunu mümkün kılmak için Alfred, krallığı boyunca, bazıları yeniden güçlendirilmiş Roma ve Demir Çağı bölgelerine, bazıları ise tamamen sıfırdan inşa edilmiş bir savunan merkezler ağı inşa edilmesini emretti. Bu burh'lar, hiçbir Batı Sakson'un birinden yirmi kilometreden (günlük bir yürüyüş mesafesinde) fazla uzakta olmaması için dağıtılacaktı.

Bu ağ, Wessex ve İngiliz Mercia'daki otuz üç burh'u listeleyen, bilginler tarafından Burghal Hidage olarak adlandırılan daha sonraki iterasyonlarda hayatta kalan bir el yazması belgede açıklanmıştır . Bunların çoğu Norman Conquest sonrası döneme kadar hayatta kaldı ve daha sonraki Parlamento İlçelerinin ve belediye şirketlerinin çekirdeğini oluşturdu .

ticari önemi

Alfred'in torunları Edward ve Æthelstan tarafından Vikinglerden başarılı bir şekilde yeniden fethedilmesinin ardından, ikincisi hukukta bir dizi reform yaptı, Minnettarlık Konseyi'nde yayınlanan Kodlar, şimdiye kadar esas olarak kaleler olan burhların kentsel gelişimine ek ivme kazandırdı. . Burhlar her kanaldan ticareti çekiyordu; kamp ve saray, idari merkez, dini merkez (çünkü devletin ana kilisesi baş burh'a yerleştirildi), hepsi bakımları için pazara baktı. Burh, kanunla bir darphane ve kraliyet paracıları ve eşanjörleri ile ağırlıklar ve ölçüler için yetkili bir terazi ile sağlandı. Burh'larda veya limanlarda, askeri önemlerinden ziyade ticari önemleri vurgulandığında bu adla anılan ticari işlemler, kralın geçiş ücreti üzerindeki kontrolünü güvence altına almak için kanunla özel yasal ayrıcalıklar altına alındı. Burh veya limanın üzerine, krala burhtan alacağı, toprakları ve evleri için kiraları, ticaret gelenekleri, adli para cezalarından elde ettiği paydan sorumlu bir kraliyet memuru olan bir reeve yerleştirildi.

Yasal ve idari roller

Edgar, İngiltere Kralı 959-975

En azından 10. yüzyıldan itibaren burh , diğer mahkemelerle ilişkisi spekülasyon konusu olan bir tartışmaya veya mahkemeye sahipti . Edgar'ın yaklaşık 960 tarihli bir yasası, onun yılda üç kez toplanmasını gerektirdi; bunlar, yaşam, özgürlük ve toprakla ilgili savunmalar yapıldığında ve erkeklerle birlikte, kent bölgesinin tüm kiracıları için katılımın zorunlu olduğu büyük olasılıkla toplantılardı. iyi hallerinden dolayı sorumlu tutulabilecek taahhütler bulmak zorunda kaldılar. Bu büyük toplantılarda ilçe reeve ( gerefa ) hali ilan ve mahkeme talipleri tarafından verilen kararlar rehberlik başkanlık etti. Reeve Devon denilen yardımcıları bir grup tarafından desteklenmiştir witan ait kasabalarda, Danelaw ordu ile, muhtemelen aldermen, üst düzey kentlilerden bir grup tarafından diğer kasabalarda (genellikle oniki) bir grup "lawmen," ile ve makamı bazı durumlarda kalıtsal olan polis otoritesi. Bu kişiler, tam mahkemenin büyük toplantılarında kadıya yardım ettiler ve yarım kalan davaları ve küçük davaları çözmek için yapılan alt toplantılarda yargıç olarak onunla oturdular. Bu ek toplantılara katılmak için özel olarak çağrılmayanlar üzerinde herhangi bir zorlama yoktu. Kamuya açık olarak düzenlenen ve tüm burh-wara'ların yıllık toplantılarıyla aynı otorite tarafından hareket eden bu alt yargı meclislerinde, en azından daha sonraki günlerde ilçe idaresini ilgilendiren diğer işler kararlaştırıldı ve bu meclislerin kökeni bir belde belediyelerin birçok durumda atfedilen olabilir.

Daha büyük şehirlerde, ayrı bir polis sistemine sahip koğuşlara bölünme , erken bir zamanda izlenebilir ve şehrin bir kapısının savunmasından sorumlu bir askeri örgüt birimi olarak ortaya çıkar. Londra polis sistemi, 930-940 tarihli bir kayıtta ayrıntılı olarak anlatılmaktadır. Burada özgür insanlar, her biri bir muhtarın gözetimi altında on kişilik dernekler halinde gruplandırıldı. "Londra mahkemesine" ait olan piskoposlar ve reeveler, sistemin yöneticileri olarak görünürler ve onlarda daha sonraki zamanların koğuşlarının ihtiyarlarını görebiliriz. Bertha kelimesinin Canterbury'de koğuş için kullanılması ve daha sonraki bir zamanda Londra koğuşunun franchising sistemi için olduğu kadar toplanma organizasyonu için de kullanılması, ordu ve polis sistemleri arasında bir bağlantıya işaret ediyor. kasabalar.

Anglo-Sakson dönemi tüzüklerinde, bir haw veya bir burh içindeki kapalı alan, genellikle tüzük tarafından, taşındığı mahalledeki toprakların bir arazisiymiş gibi nakledilirdi; yakın bir ilişki arasında var için ilçede topraklara başarılı Norman yerleşimciler, burhs evlere bununla başarılı thegns Köyün ve shirestow kısmen belki görev, bir dernek ve aynı zamanda ayrıcalık. Kral, Kent'teki sığınma yerleri olarak belde kuşlarını verdi ve Londra'da onlara piskoposlarına ticari ayrıcalıklar verdi. Bu tür bir ilçenin en göze çarpan özelliklerinden biri olan, shirestow'un heterojen imtiyazı olarak adlandırılan şey, bazı kasabalıların kendilerini kendi seçtikleri bir efendiye "tavsiye etme" özgürlüğüyle daha da arttı. Lord takım elbise ve hizmet ve belki koruma karşılığında kira. Bu kasabalar üzerinde lordlar yargısal haklar talep edebilirdi ve bu haklar bazı durumlarda kraliyetin belirli sokeler içinde özel haklar vermeleriyle artırıldı . Büyük ilçeler, lordun reevesininki öncelikliyken, kraliyet reevesinin yetkisinin büyük ölçüde kısıtlandığı sokeler veya senyör yargı bölgeleriyle petek şeklindeydi. Bir kale içindeki "burhlar" veya kaleler olan şahinler bile, resmi müdahalelerden korunan yerel bir "barış"tan yararlandı.

Beldede görev süresi ve yargı yetkisinin heterojenliğinin yanı sıra statü heterojenliği de vardı; burh-thegns ve cnihts , mercatores , çeşitli türlerde burgesses , belki askeri, ticari ve tarımsal unsurları temsil eden üç grup vardı. Burh genellikle, 1835'ten önceki ilçe sınırının ana hatlarını önereceği açık alanlarla çevrili, orijinal olarak bir köy yerleşimi olduğuna dair işaretler gösterir. Bu alan bir kural olarak nihayetinde ilçe yargı alanıydı. İlçe otoritesinin bu alanla sınırlandırılmasının eski değil, Norman yerleşiminden kaynaklandığına dair bazı kanıtlar var.

Norman İngiltere'deki ilçeler

İlçelerin yetki sahibi olduğu geniş mahalleler , kendisi de eski İngiliz burhwork harcı ile inşa edilmiş olan Norman kalesinin kontrolü altına alındı . İlçe mahkemesinin çalışmalarına yalnızca kendi yakın bölgesi içinde devam etmesine izin verildi ve çatışmayı önlemek için kale ilçenin dışına yerleştirildi. Ulusal savunma düzenindeki yerlerini kaybeden kentliler , duvarlarla çevrili yerin eski ayrıcalıklarının teşviki altında ticareti başlıca amaçları haline getirdiler. Birçok lordun kasaba sahibi olduğu büyük kooperatif kalelerinin yanı sıra, tek bir lordun elinde tuttuğu küçük ilçeler de vardı. Pek çok durumda, kraliyet mülkleri üzerinde bu "seignorial" tipte ilçeler oluşturuldu. Kralın villasından, kural olarak, yüz kişinin yargı merkezi olan , bazen bir ilçe oluşturulurdu. Domesday Book'tan önceki bölünme çizgileri belirsizdir, ancak bazı durumlarda, bir kraliyet yargı yetkisi ile, bölge için yüz mahkemenin halihazırda bulunduğu kalabalık bir kraliyet villasının sakinlerine bir mahkeme kurma yetkisi verilmiş olması muhtemeldir. Bölgedeki yüz mahkemeden farklı olarak, uyuşmazlıkların çözümü için daimi mahkeme. Tek tip bir görev süresine sahip bu tip ilçeler, yalnızca kralın mülklerinde değil, aynı zamanda baş kiracılarının mülklerinde de oluşturuldu ve 1086'da muhtemelen çok sayıdaydı.

Kasaba ve malikane

Stenton tarafından belirtildiği gibi, Norman döneminde bariz olan ve taşra malikanelerinde yaşayan lordların en yakın ilçede evlere sahip olduğu uygulama, daha önce Anglo-Saksonlar tarafından geliştirilen bir geleneğin devamıydı:

Açıkça görüldüğü hüküm günü kitabında a - 1086 yılında ilçe mülkiyet bir parça olduğunu mesken , bir ev, ya da evlerin bir grup - genellikle açık arazide de bir malikaneye ilhak edildi. En Leicester , örneğin, 134 ev dolayısıyla 27 farklı manors için, tek tek ya da gruplar halinde, bağlanmıştır. Görülebildiği kadarıyla, ilçe mülkü malikanenin kâr getiren bir uzantısı olarak görülüyordu. Lorda iş için kasabaya geldiğinde bir konaklama yeri ve sıkıntı anında bir sığınak sağladı... Bu uygulamayı gösteren kanıtların çoğu fetihten sonraki döneme aittir, ancak izlenebilmektedir. Anglo-Sakson dönemine kadar uzanıyordu ve Anglo-Sakson kralları bunu teşvik etmişti.

Kalelere yakın yerleşimi teşvik etmek için ilçelere verilen ayrıcalıklar

Bir ilçe, belki de her zaman olmasa da, genellikle bir Norman kalesinin yoldaşıydı. Bazı durumlarda , bir İngiliz kasabasının yanında bir Fransız bourg'u yaratıldı ve ikisi, nesiller boyunca yasa ve geleneklerinde farklı kaldı: diğer durumlarda, bir Fransız bourg'u bir İngiliz köyünün yanına yerleştirildi. Norman lordlarının takipçilerinin büyük bir kısmı, neredeyse kesinlikle kendi ülkelerinde şehir sakinleriydi ve göçle, burjuva ayrıcalıklarından hiçbirini kaybetmediler. Her kalenin bakımı için bir grup yetenekli zanaatkâra ihtiyacı vardı ve lordlar kalenin iaşesi için her türlü malı kale kapılarına çekmek istediler. Garnizonun gücü, kalenin çevresini yasal ayrıcalıkla korunmayan erkekler için tehlikeli bir yer haline getirdi; ve komşularına arzu edilen yerleşimcileri davet etmek için, sömürgecilere sunulan araziler üzerine inşa edecek olanlara Norman veya İngiliz ilçelerinde tanınanlara benzer yasal ayrıcalıklar garanti edildi. Düşük bir sabit kira, villeins için gerekli olan işlerden serbest bırakma, kalenin yargı yetkisinden serbest bırakma ve kendi görevlilerini seçme hakkı olsun veya olmasın ayrı bir ilçe yargısının oluşturulması, azami ücret ve para cezalarını belirleyen kurallar, ya da para cezalarının burgesses tarafından değerlendirilmesini vaat etmesi, tüm kale muhafızlarının haklarının, özellikle de kendi yetki alanı içindeki herkesten şato için zorunlu yiyecek toplama hakkı, keyfi konuşmalardan kurtulma, hareket özgürlüğü, mülkiyeti devretme ve toprak tasarlama hakkı, erken senyör tüzüklerinde adı geçen bu ve diğer birçok ayrıcalık, senyör tipi Norman liber burgus'unu oluşturan şeydi.

Tüm bu ayrıcalıklardan tüm ilçeler yararlanamadı; Lord'un bir ilçe oluşturan ve köylülerden kasabalar yaratan tüzüğüne, senyör haklarına ilişkin çok yetersiz bazı yayınlar eşlik etti. Bağış ne kadar liberal olursa olsun, lord ya da reevesi bu tür yerlerin belediyeleriyle yakın kişisel ilişki içinde olmaya devam etti ve bu karakter, görev sürelerinin tekdüzeliği ile birlikte, onları eski İngiliz tipi kasabalardan ayrı tutmaya devam etti. lordlar ve onların kiracı grupları arasındaki her türlü kişisel ilişki varlığını sürdürebilir. Eski gelenekleri koruma hakkını veren kraliyet tüzükleri, bazı feodalizm olaylarının eski ilçelere sistematik olarak girmesini engelledi. Kralın hakları, lordun haklarına göre öncelikliydi ve kralın rızasıyla tasarlamak yasaldı. Bu yollarla lordların konumu zayıfladı ve daha sonra diğer senyör iddialarından kaçınıldı veya itiraz edildi. Lordların koruyamadığı haklar, kral ve belediye arasında bölündü; örneğin Londra'da kral tüm yetkileri alırken, ilçe mahkemesi burgess yetimlerinin vesayet hakkını güvence altına aldı. Norman döneminden beri, kraliyet ilçelerinin yıllık karı, kural olarak, şerif tarafından ilçe için verilen genel "çiftlik" içinde yer alıyordu; bazen ilçe-çiftliği dışında bir kraliyet çiftçisi tarafından yapıldı. Kral genellikle ilçeden gelen tüm çeşitli öğeler için bir kompozisyon kabul etti. Kasabalılar, bu bileşimi miktar olarak değiştirmemek ve ceza yoluyla artırılacağı korkusuyla doğru miktarda doğru zamanda sağlanmasını sağlamak için çabalarında birleştiler.

kiralama

Gecikmiş kira para cezaları ve ilçe mahkemesi aracılığıyla alınan borç kısıtlamaları, mahkemenin kasabalılarını ilgilendiren bir konuydu ve ilk önce burgesses kooperatif eylemini öğretti. Para, muhtemelen ilçe mahkemesinin emriyle, kraldan, ilçenin şerifi aracılığıyla değil, doğrudan maliyeye cevap vermesi gereken memurları seçme hakkı veren bir tüzük satın almak için toplandı. Şerif, birçok durumda, Normanlar tarafından İngiliz ilçelerini korkutmak için kurulan kalenin polis memuruydu; güçleri onu özellikle ilçeler için iğrenç bir subay yapacak kadar büyük ve tehlikeliydi. Henry I yaklaşık 1131, Londra vatandaşlarına kendi şeriflerini ve tacın isteklerini yerine getirmekten sorumlu bir yargıç seçme hakkı verdi. 1130'da Lincoln vatandaşları, şehirlerini kralın başında tutmak için para ödediler. 12. yüzyılın sonuna gelindiğinde, birçok kasaba kendi idarecilerinin eliyle ödeme yaptı ve John'un tüzükleri, ilçe memurlarının atanmasında izin verilecek seçim özgürlüğü ve kraliyet görevden alma yetkisi hakkında kurallar koymaya başladı. .

I. Richard'ın saltanatı sırasında Londra, baş subayı bir belediye başkanı olarak şekillendirirken Fransız komünlerini taklit etti; 1208'de Winchester'ın da bir belediye başkanı vardı ve bu unvan kısa sürede nadir olmadı. Kraliyetin ricalarını yerine getirmek için iki veya daha fazla vatandaş seçme hakkı, birçok ilçeye, daha önceki günlerde Londra yargıçlığı görevini üstlenen adli tabiplerin kontrolünü, II. Henry'nin sistematize ettiği önemli değişikliklere tabi olarak verdi . ceza kanunu getirmişti. Kendi aralarında veya kendi kasabalarında bulunan yabancılarla aralarındaki anlaşmazlıklarda ceza ve hukuk adaleti için kendi mahkemelerine giden Burgess, bu hakkın tüzük ile teyidini, gözdeki yargıçları dışlamak için değil, kendilerini bu haklardan muaf tutmak için güvence altına aldı. uzak bir mahkemede savunmanın gerekliliği. Davacı ya da davalı olsun, Burgess ayrıcalıklı bir kişiydi ve bu açıdan din adamlarının yararına benzer bir "fayda" talep edebilirdi. Kasabaların kendi memurları aracılığıyla aidatlarını ödemesine izin vererek, kral, kiralarının tarımını ve sonunda büyük kâr kaynakları olacak çok sayıda hakkı ilçelere teslim etti. Charter'ların ilk satın alınması sırasında belediye işlemlerinin niteliğini gösteren hiçbir kayıt mevcut değildir. 12. yüzyılda toplulukların yeni konumlarının olanaklarıyla canlandığı, ticaretin yeni bir ivme kazandığı ve ilçe mahkemesinin belirsiz anayasal yetkilerinin yeni bir tanım ihtiyacı kazandığı kesindir. İlk başta, maliye bakanıyla ilgilenecek ve kraliyet ricalarını yerine getirecek memurların seçimi, neredeyse kesinlikle, gerekli teminatları bulabilen birkaç zengin kişiyle sınırlıydı. Muhtemelen daha küçük adli meclislerden birinde aday gösterilen seçim, tüm topluluğun büyük Michaelmas toplantısında ilan edildi ve bir sonraki yüzyıla kadar, vulgus'un diğerlerinden farklı bir seçim yapma girişimini duymadık . kodamanlar. Vulgus birkaç zanaat örgütleri vasıtasıyla etkili eylemde başardık ve ticaret mevzuatının soruları mooted edildiğinde vergi ağırdı veya ilk zorunluluk bunu buldum.

Vergilendirme siyasi reforma yol açar

II. Henry döneminde ilçelerin vergilendirilmesi, kişi başına ödenmesi gereken meblağları sabitleyen kralın yargıçları tarafından değerlendirildi; ancak belde bir hediye teklifinde bulunduysa, değerlendirme burgeler tarafından yapılıyordu. İlk durumda vergilendirme kodamanların üzerine düşüyordu. Cemaat başına alınan vergide değerlendirme, mahalleler (Londra'da) aracılığıyla yapıldı ve yük daha yoksul sınıfa düştü. II. Henry'nin saltanatı sırasında Londra her iki yöntemle de vergilendirildi, baronlar binbaşılar baş, minörler baronlar vekâlet yoluyla vergilendirildi. Vergi baskısı, 13. yüzyılda kent anayasalarının daha yakın bir tanımına yol açtı; Commons duymak için ancak belediye işlerinin tedavi için sadece bir hesap kontrolüne ve (Londra) almak istedi. Yüzyılın sonuna gelindiğinde Londra kesinlikle iki konsey kurmuştu, eski ilçe mahkemesini temsil eden belediye başkanı ve ihtiyar meclisi ve şehir koğuşları aracılığıyla ifade edildiği gibi ortaklığın sesini temsil eden ortak bir konsey. Koğuşlardaki meclis üyelerinin seçimi muhtemelen ihtiyarlara ve onlar tarafından sunum yapmak üzere çağrılan koğuş jürisine aitti. Bazı durumlarda jüriler farklı alanları değil, farklı sınıfları temsil etmek üzere çağrıldı; dolayısıyla Lincoln'de 1272'de zengin, orta halli ve yoksullardan oluşan ve muhtemelen vergi levhası aracılığıyla bölünmüş gruplardan otorite tarafından seçilen jüriler vardı. Başka yerlerde, birkaç tüccar ve zanaatkâr grubu, bir ticari çıkarla birleşmiş müşterek sınıflar arasında ortak eylemi örgütlemek için loncalarından çok güçlü ajanslar yarattı ve kasabaların tarihi, şehrin kontrolünü ele geçiren loncalar arasındaki mücadelenin tarihi haline geldi. meclis ve bunlardan hariç tutulan loncalar.

13. yüzyıldan itibaren birçok belediye devrimi gerçekleşti ve ülkenin her yerinde çok sayıda anayasal deneyler denendi. İki kişinin dördü seçmesine, bu altı kişinin daha fazlasını seçmesine ve böylece bir resmiyet merkezinden genişleyen çevrelerde kademeli bir birlikte seçmeyi yöneten planlar, Orta Çağ boyunca çokça rağbet gördü. Londra planı gibi iki şirketin, belediye meclisi üyesi ve konseyin bir planı, 14. yüzyılda, belki de Lordlar ve Avam Kamarası'nın taklidi olarak, yaygın olarak tercih edildi . Belediye başkanı bazen "egemen" olarak adlandırıldı ve birçok ayrıcalık verildi. "Eskilere", yani zaten belediye görevlerinde bulunmuş olanlara büyük saygı gösterildi. "Sesleri" saymak için en gelişmiş kasabalardan birkaçında düzenli düzenlemelere 15. yüzyıla kadar ulaşılamadı ve bunlar, halkın büyük seçim meclislerinde değil, yalnızca yönetim organının küçük meclislerinde kullanıldı. 13. yüzyılda Londra'da ilçe "franchise"ına yeni üyelerin kabulü için düzenli bir sistem vardı ve bu sistem ilk başta herhangi bir oy hakkı vermek olarak değil, ilçe mahkemesinde ayrıcalıklı bir konumu güvence altına almak için bir araç olarak görülüyordu. ilçe ticaretinde. Kabul, miras yoluyla, satın alma veya hediye yoluyla, bazı yerlerde evlilik yoluyla ve Londra'da en az 1275'ten itibaren bir belediye çıraklık kaydı ile alınabilir. Yeni özgür insan, ayrıcalıkları karşılığında, diğer kentlilerle, kentlilerin üzerine düşen tüm vergi, denetim vb. yükleri paylaşmak zorundaydı. Kişisel hizmet her zaman gerekli değildi ve bazı kasabalarda yerleşik olmayan birçok kasaba vardı. Daha sonraki zamanlarda bu özgürlüğe kabul, parlamenter oy hakkını güvence altına almak için bir araç olarak kullanılmaya başlandığında, ilçenin özgürlüğü serbestçe satıldı ve verildi.

İlçelerin müştereklerinin ilk ilgilendiği seçimler, ilçe sulh hakimlerinin seçimleriydi. Müştereklerin bir süre ilçe seçimlerine katılma haklarını ileri sürmeyi başardıkları yerlerde, her durumda belki güçlerinden korkulduğu için değil, bazen de ardından gelen cüretkar davalar nedeniyle bunu nadiren muhafaza edebildiler. Bunlar, ilçedeki hiçbir partinin istemediği hükümet müdahalesine yol açtı. İmtiyazlı konumlarının bir müsadere olasılığı, kasabalıları genel olarak oldukça itaatkar hale getirdi. 13. yüzyılda Londra defalarca "kralın eline alındı", ağır para cezalarına maruz kaldı ve Kule'nin memurunun emrine verildi.

kuruluş tüzükleri

15. yüzyılda ilçelerdeki karışıklıklar, bazıları kraliyet tüzüklerinin, diğerleri ise parlamenter mevzuatın sonucu olan yeni anayasaların oluşturulmasına yol açtı. Şirketler hukukunun gelişmesi de bu sıralarda ilçeleri, yasanın şimdiki zorlu taleplerini karşılaması gereken yeni tüzükler aramaya zorladı. Kuruluş tüzükleri, kralın hükümetinin, yürütme ve yargı personelinin bir parçası olarak ilçe yetkililerine giderek daha fazla baktığı bir zamanda yayınlandı ve bu nedenle hükümet, seçim şekliyle yakından ilgilendi. Yeni tüzükler, popüler kontrolü daraltacak şekilde hazırlandı. İlçeler, bir belediye başkanı tarafından yönetilen bir şirketin kontrolü altına alındı ​​ve çoğu durumda hiçbir halk kontrolü kavramına yol açmadı, şirkete atanma sisteminin tamamı mevcut üyelerin ortak tercihlerinden biri oldu . Halkın buna karşı protestosunun olmaması, kısmen eski halk kontrolünün gerçek olmaktan çok itibari olmasından ve yeni tüzüklerin bir kural olarak hatırı sayılır büyüklükte iki konsey vermesinden kaynaklanıyor olabilir. Bu konseyler, 12. yüzyılın kodamanları gibi, kişi başına ödeme yaparak, kraliyet borçlarını ve iyiliklerini karşılamada ağır bir vergi yükü taşıyordu ve bir süre için yöneticiler ile yönetilenler arasında çok az sürtüşme olduğuna dair çok az kanıt var. Baştan sona, en yakın şirketlerdeki popüler olmayan değişiklikler veya ihmal, leet jürilerinin ve oturum jürilerinin sunumlarında, hiçbir icra yolu olmamasına rağmen, resmi bir protesto aracına sahipti. "Kararları" aracılığıyla, yönetim organına karşı tehditler kullanabilirler, konseyin kasabadan ziyade yönetim organının yararına olan eylemlerine karşı kızgınlıklarını ifade edebilirler ve ağır cezaların (yargıçlar, yargıçlar) yardımını isteyebilirler . Yönetim kurulu üyelerinin dolandırıcılıktan şüphelenildiği Londra dışındaki oturumların mevsimleri, "değerlendirmeler").

Elizabeth, "baş yöneticileri tarafından işlenen suistimaller nedeniyle" anonim şirketlerden hoşlanmadığını defalarca ilan etti, ancak saltanatı sırasında , milletvekilleri seçimlerini yönlendiren ve hükümet politikasının destekçilerini doldurmak için güvence altına alan özel konsey tarafından oldukça kolay bir şekilde kontrol edildiler. ilçe bankında boş pozisyonlar. Tudor ve Stuart tüzüklerinde yönetim organının üyelerini ve özel makam sahiplerini isimleriyle belirleme uygulaması, yeni tüzükler gerektiğinde düşman ruhların "temizlenmesine" yol açtı. Kural olarak atamalar ömür boyu olmasına rağmen, memurların görevi kötüye kullanma nedeniyle görevden alınmasına izin veren oldukça belirsiz ifadeler de vardı. Stuarts ve Commonwealth yönetiminde ilçelerde siyasi ve dini duygular yüksek olduğunda, bu maddeler hem konseydeki çoğunluk hem de merkezi hükümet tarafından konseyin karakterini sert bir "temizleme" ile şekillendirmek için kullanıldı. İlk olarak Commonwealth altında kullanılan bir başka kontrol aracı, tüm belediye görevlilerini yemin sınavına tabi tutan çeşitli parlamento kararları tarafından sağlandı. Commonwealth altında, merkezi hükümetin ilçeleri kontrol etmek için kullandığı yöntemlerde hiçbir gelişme olmadı.

İktidar politikasının tüm muhalifleri, 1652'deki parlamento kararıyla oy haklarından mahrum edildi ve görevden alındı. Yasadan kaynaklanan davalar komiserler tarafından yargılanacaktı ve tümgenerallerin komisyonları onlara ilçe politikasını kontrol etme fırsatı verdi. Birkaç Commonwealth tüzüğü korunmuştur, ancak birkaçı şirketlerin taleplerine yanıt olarak yayınlanmıştır. Bazı durumlarda, tüzükler, belediye meclisi tarafından şirkete seçim kullanımının kurulduğu ilçelerde popüler seçimler için bir fırsata işaret eden kelimeler kullandı. 1598'de yargıçlar , tüzük şartlarına bakılmaksızın kasaba konseylerinin kasabaların yönetimini belirleyen tüzükler çıkarabilecekleri konusunda görüş bildirdiler . 18. yüzyılda yargıçlar aksine karar verdi. Ancak bir halk seçimi kullanımının kurulduğu yerlerde bile, parlamento seçimlerinin sonucunu kontrol etmenin yolları vardı. Yakın şirketler, bir milletvekili seçme hakları şüpheli olsa da, yeni belediyeleri kabul etme ve parlamento seçimlerinde yerleşik olmayanlara oy hakkı verip vermeme konusunda yegane haklara sahipti. Bir parlamento üyesinin seçimi konusunda anlaşmazlıkların ortaya çıktığı durumlarda, tipik olarak iki rakip seçim yapıldı ve konu Avam Kamarası'nın önüne geldi . Avam Kamarası, ne kraliyet tüzüğünün ne de bir tüzüğün olağan oy hakkını kısıtlayamayacağı genel ilkesine dayanarak, belediye meclisi adayına karşı daha çok halk tarafından seçilmiş adayın lehinde karar verdi. Ancak her dava, egemen siyasi parti tarafından yönetilen ulusal yapıya dayandığından, seçim dilekçelerinin yargılanmasında hiçbir ilkeye sürekli olarak uyulmadı. Kraliyetin ilçeler oluşturma hakkı, Elizabeth ve I. James tarafından itaatkar bir parlamentoyu güvence altına almanın bir aracı olarak özgürce kullanıldı.

Restorasyonda ilçelerin taç kontrolü

Daha sonraki Stuartlar bu yöntemi terk ettiler ve Georges tarafından yapılan birkaç yeni ilçe siyasi nedenlerle yapılmadı. Daha sonraki Stuart'ların amacı, yenilerini yapmak değil, halihazırda var olan şirketleri kontrol etmekti. II. Charles, restorasyonu sırasında, yalnızca itaatkar parlamentoları değil, aynı zamanda ilçe yargıçları arasında esnek bir yönetici ve ilçe görevlilerinin seçimine bağlı olan esnek jürileri güvence altına almak için yakın şirketler üzerinde sıkı bir kontrol uygulamaya karar verdi. . 1660'da, gelecekteki tüm (şehir) Şartlarının, ihtiyar, kayıt memuru ve kasaba memurunun ilk adaylığını (adlandırmasını) açıkça krala ayırması gerektiği ve ortak konseye geri dönüşünü koyan bir şartın girilmesi gerektiği bir kural haline getirildi. milletvekili. 1661 Corporation Yasası gerekli yemin teklif rağmen kent konseyleri kompozisyonunu yerleşmek ve İngiltere Kilisesi gizini reddetti veya hoşnutsuzluk şüpheler bulunduğunu herkesi uzaklaştırmak için kraliyet komisyon için güç verdi. Buna rağmen, 1682'de itaatkar jürileri güvenceye almanın zorluğu yine o kadar büyüktü ki, taç tarafından ilçe imtiyazlarına genel bir saldırı başlatıldı. Bir Londra jürisi, şehri iradesine boyun eğdirmek için çeşitli girişimlerden sonra, kraliyete ve vergilendirmeye düşmanca bir karar verdi, Charles II , vatandaşları imtiyazlı haklarının ötesinde yasadışı tecavüzlerle suçlamak için belediye başkanına ve müştereklere karşı bir garanti verdi. Bunun, asiler gibi örgütlü insan gruplarının eylemlerini düzenlemek için emsalleri olan Kraliyet haklarına benzemesi, kraliyet yargıçlarının ilçelerin yasal olarak kusurlu eylemlerini bulmasını kolaylaştırdı ve ayrıca Londralıların tartışmasını mümkün kıldı. belediye başkanına, zümreye ve vatandaşlara, “görünmez bir siyasi kurum”a karşı hiçbir infaz yapılamayacağını; iddianamenin sadece yönetim organının her bir üyesine karşı olduğunu; ve bir şirket olarak şirketin müsadere veya teslim olma yeteneğine sahip olmadığı. Yargıçlar kral için bir karar verdi, tüzükler kaybedildi ve hükümet, kralın kendi seçeceği bir ihtiyar heyetine yerleştirildi. II. James teslim olana kadar, Londra'da ortak bir konsey yoktu. II. Charles ve II. James'in işlemlerinin yeniliği , tüzüklerin genel bir iptalini sağlamak için quo garanti silahının sistematik olarak kullanılmasında yatmaktadır . Daha sonra verilen yeni tüzükler, daha önemli atamalar için kralın onayını gerektiriyordu ve ona gerekçesiz olarak memurları görevden alma yetkisi verdi.

1687'de II. James'in altında, şirketleri "düzenlemek" ve Katoliklere karşı ceza yasalarının kaldırılmasına karşı olan tüm kişileri onlardan uzaklaştırmak için altı komisyon üyesi atandı. Yeni atamalar, "Seçmenizi isteyeceğiz ve talep edeceğiz" (adlandırılmış bir kişi) yazan bir yazı altında yapıldı. II. James, felaket getiren politikasından çekilmeye çalıştığında, ilçelere eski tüzüklerini geri veren bir bildiri yayınladı. O zamandan beri pek çok ilçede geçerli olan tüzük, tamamı olmasa da, yakın bir şirket kuran tüzüktü ve bu andan itibaren 1835'e kadar ilçeler anayasal büyümede hiçbir ilerleme kaydetmedi.

ilçelerin listesi

Aşağıdaki yerlerin 1307-1660 döneminde ilçe tüzükleri vardı veya diğer kaynaklar aracılığıyla o zaman veya daha önce ilçe statüsüne sahip oldukları biliniyor:

İngiltere

  • Abingdon, Agardsley, Aldborough, Andover, Appleby, Arundel, Axbridge, Aylesbury
  • Bamborough, Banbury, Barnard Castle, Barnstaple, Baschurch, Basingstoke, Bath, Bedford, Berkhamsted, Berwick-upon-Tweed, Beverley, Bewdley, Bideford, Bishop's Castle, Blandford Forum, Bodmin, Boston, Brading, Bradninch, Bridgwater, Bridportgnorth, Bridportgnorth , Bristol, Buckingham, Burford, Bury St Edmunds
  • Calne, Cambridge, Camelford, Canterbury, Carlisle, Chard, Chester, Chesterfield, Chichester, Chippenham, Chipping Campden, Chipping Norton, Chipping Sodbury, Christchurch, Cirencester, Clitheroe, Clun, Colchester, Colnbrook, Colyford, Congleton, Coventry, Cricklade
  • Dartmouth, Daventry, Derby, Devizes, Doncaster, Dorchester, Dover, Droitwich, Dunheved (Launceston yakınlarında), Great Dunmow, Dunster, Dunwich, Durham
  • Evesham, Exeter, Göz
  • Farnham, Faversham, Folkestone, Fordwich, Frodsham
  • Gainsborough, Gloucester, Godalming, Godmanchester, Grampound, Grantham, Gravesend, Grimsby, Guildford
  • Hadleigh (Suffolk), Hartlepool, Harwich, Hastings, Hedon, Helston, Hemel Hempstead, Henley-on-Thames, Hereford, Hertford, Higham Ferrers, Huntingdon, Hythe (Kent)
  • Ilchester, Ilfracombe, Ipswich
  • Kendal, Kidderminster, King's Lynn, Kingston on Hull, Kingston on Thames, Knutsford
  • Lancaster, Langport (eski adıyla Langport Eastover), Launceston, Leeds (Yorks), Leicester, Leominster, Lichfield, Lincoln, Liskeard, Liverpool, Londra, Looe (Doğu), Looe (Batı, Porthbychan olarak da bilinir), Lostwithiel, Louth, Ludlow , Lydd, Lyme Regis
  • Macclesfield, Maidenhead, Maidstone, Maldon, Malmesbury, Marazion, Marlborough, Melcombe Regis, Milborne Limanı
  • Nantwich, Newark-on-Trent, Newbury, Newcastle-under-Lyme, Newcastle upon Tyne, Newport (Wight Adası), Newport (Shropshire), Newtown (Wight Adası), Northampton, Norwich, Nottingham
  • Okehampton, Orford, Ormskirk, Oswestry, Oxford
  • Penryn, Penzance, Pevensey, Plymouth, Plympton, Pontefract, Poole, Portsmouth, Preston
  • Queenborough
  • Ravenser Odd, Reading, Retford (Doğu), Richmond (Yorks), Ripon, Roby, Rochester, Romney (Yeni), Romsey, Ruyton, Rye
  • Safran Walden, St Albans, St Briavels, St Ives (Cornwall), Salisbury, Saltash, Sandwich, Scarborough, Seaford, Shaftesbury, Sheffield, Sherbourne, Shrewsbury, Southampton, South Molton, Southwark, Southwell, Southwold, Stafford, Stamford, Stockton- on-Tees, Stratford-upon-Avon, Sudbury, Sunderland, Sutton Coldfield
  • Tamworth, Taunton, Tenterden, Tewkesbury, Thaxted, Thetford, Tintagel, Tiverton, Torksey, Torrington, Totnes, Tregony, Truro
  • Ulverston
  • Wainfleet, Wallingford, Walsall, Warwick, Wells (Somerset), Wenlock, Weymouth, Whitchurch (Hampshire), Whitchurch Canonicorum (Dorset), Wigan, Wilton, Winchester, Windsor, Wisbech, Wokingham, Woodstock, Wootton Bassett, Worcester, Wycombe
  • Great Yarmouth, Yarmouth (Wight Adası), York

Galler

  • Aberystwyth
  • Hırka
  • Cefnlly'ler
  • çakmaktaşı
  • lambacı
  • mevddwy
  • Tenby

Reform ve değiştirme

Yakın şirketin, yönetim organının üyelerini tek şirket sahibi olarak görme ve şirket mülkiyetinin israf edilmesi durumunda şirketin ilçe sakinlerine karşı sorumlu olduğu fikrini reddetme eğilimi, tarih boyunca giderek daha belirgin hale geldi. geçmiş, unutulmaya yüz tutmuştur. Şirketler kendilerini bir kulübün üyeleri olarak görmeye başladılar ve böyle bir bölünmenin karlı göründüğü durumlarda aynı toprakları ve malları kendi aralarında paylaşmaları yasal olarak garanti altına alındı. Şirketin anayasasının tüzüğe yakın olmadığı yerlerde bile, belediye oy hakkının mirastan başka yollarla genişletilmesine yönelik eski yöntemler kullanım dışı kaldığından, oy hakkı sürekli azalan bir seçmenle sınırlı olma eğilimindeydi. 1833'te Ipswich'te "özgür adamlar" nüfusun yalnızca elli beşte birini oluşturuyordu. Seçmen sayısı artırıldıysa, bu, meclis seçimlerinde şirket tarafından yönlendirildiği gibi oy kullanmak isteyen seçmenlere ilçe özgürlüğüne (burgess statüsü) toptan kabul edilerek yapıldı. Örneğin, 1830'lardaki reformlardan önce Louth şirketi , kasabadaki en büyük toprak sahibi olan gramer okulunun yönetim organıydı . İlçelerdeki yolsuzluk artışı, Reform Yasası dönemine kadar kontrol edilmeden devam etti (ancak bazen biraz yan adımlarla aşağıya bakın). O zamana kadar birçok ilçe iflas etmişti ve bazıları gelirlerini ödemek için milletvekillerine başvurdu. Buckingham'da belediye başkanı tüm kasaba gelirini hesap vermeden aldı; bununla birlikte, bazen, memurlara ağır cezai suçlamalar yüklendi.

Reform döneminden önce, özel komiserlerin yetkisine çeşitli idari ayrıntılar veren Yerel Kanunlarda (Parlamentonun) ara sıra memnuniyetsizlik ortaya çıktı; bunlar, şirketten şüphelenilmeseydi, kesinlikle onun gözetimine bırakılmayacaktı. Tröst, zorluklardan kurtulmanın başka bir uygun yolunu sundu ve bazı kasabalarda tröstün dışında, tanınmış bir şirketin olmadığı bir belediye idaresi sistemi geliştirildi. Böylece Peterborough'da, bazı eski hayır kurumlarının kontrolünü ele geçirmeyi başaran feoffeeler , çok sınırlı yetkilere sahip bir tür belediye meclisi oluşturdular. 17. yüzyılda Sheffield, "hayır amaçlı kullanımlara verilen arazilerin yanlış kullanımını düzeltmek" yasasına tabi tutuldu ve bir ilçenin belediye idaresi, Burgery veya Town Trust mütevellilerinin eline geçti . Parlamento kararıyla oluşturulan çok sayıda özel makam, çok fazla kafa karışıklığına, çatışmaya ve örtüşmeye yol açmış ve genel bir reform ihtiyacını artırmıştır.

İlçelerin reformu, parlamenter reform sorununun bir parçası olarak ele alındı. In 1832 parlamento seçimlerinde şirketlerin münhasır ayrıcalıkları kaldırılmış olan ve erkek işgalcileri belediye franchise sorusu sonraki ele, enfranchised. Aslında bu, ilçe meclis oy hakkını ilçe imtiyazı ile aynı hale getirdi. 1833'te bir komisyon belediye şirketlerinin yönetimini araştırdı , komisyon üyeleri parlamenter Beldelerden çok daha fazla şirket buldular , bunların çoğu eskimiş ya da can çekişmese de tamamen nominaldi. Aktif olanlar esasen kapalı sayıda ailenin oligarşileriydi, konseylerin tüm yerel sakinler veya orada doğanlar tarafından seçildiği birkaç istisna vardı. Çoğunluk sakinleri temsil etmiyordu. Soruşturmanın sonucu , belediye imtiyazını vergi ödeyenlere veren 1835 Belediye Şirketleri Yasası oldu , ancak aynı zamanda özgürlerin Roll'da kalmasına izin verdi . Kanunla ele alınan tüm belediye kurumlarında, belediye meclisi bir belediye başkanı, ihtiyar ve meclis üyelerinden oluşuyor ve meclislere sulh komisyonu olanlar ve olmayanlar olarak ikiye ayrılarak yetkiler veriliyordu. Barış Komisyonları da bir reform aracıydı. Birçok ilçede, bir Kaydedici tarafından tavsiye edilen önceki Belediye Başkanı ve Aldermen oligarşilerinin ilçe mahkemeleri vardı , bunlar sulh yargıçlarının ilçelere göre atanmasıyla kaldırıldı - çoğu gerçekten de ' il ilçeleri ' idi. Bu reform, konseyin kendisinin anayasası kadar önemliydi.

Tutanaklar herhangi bir kasabanın denetimine açık olacaktı ve hesapların denetlenmesi gerekiyordu. Bazı kasabalarda ilçedeki özgür kişilerle veya uzman loncalar ve şirketlerle (Londra üniforma şirketlerininkine benzer) sınırlı olan perakende ticaretin münhasır hakları kaldırıldı. Bazı yerlerde bir kasaba nöbetçisi olarak hala ortaçağ niteliğinde olan polis sistemi, konseyin kontrolü altına alınan polis teşkilatı için Peel reformları doğrultusunda modernize edildi . Bir ilçe sınırları içindeki çeşitli ayrıcalıklı alanlar, birkaç istisna dışında ilçenin bir parçası haline getirildi. Konseyin şirket mülkiyetini yabancılaştırma yetkileri yakından sınırlandırıldı. Kanunun faaliyetleri daha sonraki mevzuatla genişletildi ve ardından gelen çeşitli değişiklikler ve kanunlar 1882 Belediye Şirketleri Yasası'nda birleştirildi .

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

  • Beresford, Maurice ; Finberg, HPR (1973), İngiliz Ortaçağ İlçeleri: Bir Handlist , Newton Abbot: David & Charles , ISBN 0-7153-5997-5
  • Pollard, J. (2005), Büyük Alfred: İngiltere'yi yapan adam , Londra, İngiltere: John Murray
  • Stenton, F. (1971), Anglo-Sakson İngiltere (3. baskı), Oxford, İngiltere: Oxford University Press
  • Tait, J. (1936), The Medieval English Borough (PDF) , Manchester, Birleşik Krallık: Manchester University Press , alındı 31 Aralık 2016
  • Weinbaum, Martin (1943), British Borough Charters, 1307-1660 , Cambridge University Press

Atıf:

Dış bağlantılar