Lordlar Kamarası -House of Lords

Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığının Manevi ve Geçici Lordları, Parlamentoda bir araya geldi.
Pantone 7427 C'de taçlı portcullis

Lordlar Kamarası Bayrağı
Lordlar Kamarası Bayrağı
Tip
Tip
Liderlik
Kimble'ın Lord Gardiner'ı
11 Mayıs 2021'den beri
The Lord True , Muhafazakar
6 Eylül 2022'den beri
Basildon Baronesi Smith, 27 Mayıs 2015'ten beri İşçi
Trafford Baronesi Williams, 7 Eylül 2022'den beri Muhafazakar
Southwark Lord Kennedy, 1 Haziran 2021'den beri İşçi
Yapı
Koltuklar
Lordlar Kamarası kompozisyon.svg
Siyasi gruplar
  Lord Konuşmacı ( 1 )
Lordlar Ruhani
 Piskoposlar (25)
Lordlar Geçici
HM Hükümeti
  Muhafazakar Parti    (261)
HM En Sadık Muhalefet
  İşçi Partisi    (169)
Diğer gruplar
  Liberal Demokratlar    (84)
  Demokratik Birlik Partisi    (5)
  Yeşiller Partisi    (2)
  Ulster Birlik Partisi    (2)
  Ekose Cymru    (1)
  Bağlı olmayan (40)
Tarafsız
  Çapraz tezgahlar    (184)
Dönem uzunluğu
Ömür boyu düzenlenen lordluk
Aylık maaş Yıllık maaş yok, ancak vergiden muaf günlük ödenek ve ödenen masraflar.
Buluşma yeri
Rahat kırmızı dolgulu banklar ve büyük altın taht içeren yüksek tavanlı, ahşap panelli oda.
Lordlar Kamarası
Westminster Sarayı Sarayı Westminster
Şehri
Londra , İngiltere
Birleşik Krallık
İnternet sitesi
www .parliament .uk /lordlar
Dipnotlar

Lordlar Kamarası , aynı zamanda Akranlar Kamarası olarak da bilinir , Birleşik Krallık Parlamentosu'nun üst kanadıdır . Üyelik randevu , kalıtım veya resmi görev gereğidir . Avam Kamarası gibi , Londra, İngiltere'deki Westminster Sarayı'nda buluşuyor .

Lordlar Kamarası , Avam Kamarası tarafından onaylanan yasa tasarılarını inceler. Avam Kamarası'ndan gelen faturaları düzenli olarak gözden geçirir ve değiştirir. Bazı sınırlı durumlar dışında, yasa tasarılarının yasalaşmasını engelleyemese de, yasaları geciktirebilir ve Avam Kamarası'nı kararlarını yeniden gözden geçirmeye zorlayabilir. Bu sıfatla, Lordlar Kamarası , seçim sürecinden bağımsız olan daha güçlü Avam Kamarası üzerinde bir kontrol görevi görür. Lordların üyeleri hükümet bakanları olarak da rol alabilirken, kabine bakanları gibi üst düzey yetkililer genellikle Avam Kamarası'ndan alınır. Lordlar Kamarası, başbakanın veya hükümetin görev süresini kontrol etmez. Sadece alt meclis başbakanı istifaya veya seçime gitmeye zorlayabilir.

Avam Kamarası belirli sayıda üyeye sahipken, Lordlar Kamarası'ndaki üye sayısı sabit değildir. Şu anda 774 üyeye sahiptir . Lordlar Kamarası, dünyadaki herhangi bir iki meclisli parlamentonun alt meclisinden daha büyük olan tek üst meclisidir ve Çin Ulusal Halk Kongresi'nden sonra dünyanın en büyük ikinci yasama odasıdır .

Kralın Konuşması , Parlamentonun Devlet Açılışı sırasında Lordlar Kamarası'nda yapılır . Üst meclis rolüne ek olarak, 2009 yılında Yüksek Mahkeme'nin kurulmasına kadar Lordlar Kamarası, Hukuk Lordları aracılığıyla Birleşik Krallık yargı sisteminde nihai temyiz mahkemesi olarak görev yapmıştır. Lordlar Kamarası ayrıca İngiltere Kilisesi rolüne sahiptir, bu nedenle Kilise Tedbirleri Lordlar Maneviyatı tarafından Kamara içinde masaya yatırılmalıdır.

Tarih

Bugünkü Birleşik Krallık Parlamentosu, pratikte, 1706 Birlik Antlaşması ve 1707'de Antlaşma'yı onaylayan ve İngiltere Parlamentosu'nun yerini almak üzere yeni bir Büyük Britanya Parlamentosu oluşturan Birlik Yasaları aracılığıyla, büyük ölçüde İngiltere Parlamentosu'nun soyundan gelmektedir. ve İskoçya Parlamentosu . Bu yeni parlamento, aslında, İskoçya'yı temsil edecek 45 Parlamento Üyesi (Milletvekili) ve 16 Eş'in eklenmesiyle İngiltere Parlamentosu'nun devamıydı .

Lordlar Kamarası, orta çağda krala tavsiyelerde bulunan "Büyük Konsey"den ( Magnum Concilium ) gelişmiştir. Bu kraliyet konseyi, din adamları, soylular ve İngiltere ve Galler ilçelerinin temsilcilerinden (daha sonra ilçelerin temsilcileri de ) oluşuyordu. İlk İngiliz Parlamentosu genellikle başpiskoposları, piskoposları, başrahipleri, kontları, baronları ve shire ve ilçe temsilcilerini içeren " Model Parlamento " (1295'te düzenlendi) olarak kabul edilir.

Parlamentonun gücü, monarşinin gücü arttıkça veya azaldıkça dalgalanarak yavaş yavaş büyüdü. Örneğin, II. Edward'ın (1307-1327) saltanatının büyük bölümünde, soylular üstündü , Kraliyet zayıftı ve shire ve ilçe temsilcileri tamamen güçsüzdü.

Edward II'nin halefi Edward III döneminde , Parlamento açıkça iki ayrı odaya ayrıldı : Avam Kamarası (shire ve ilçe temsilcilerinden oluşur) ve Lordlar Kamarası (başpiskoposlar, piskoposlar, başrahipler ve soylulardan oluşur). Parlamentonun otoritesi büyümeye devam etti ve 15. yüzyılın başlarında her iki Meclis de daha önce görülmemiş bir ölçüde yetkiler kullandı. Lordlar, büyük toprak sahiplerinin ve krallığın rahiplerinin büyük etkisi nedeniyle Avam Kamarası'ndan çok daha güçlüydü.

Asaletin gücü, 15. yüzyılın sonlarında Güllerin Savaşları olarak bilinen iç savaşlar sırasında azaldı . Soyluların çoğu savaş alanında öldürüldü ya da savaşa katılmak için idam edildi ve birçok aristokrat mülkü Kraliyet tarafından kaybedildi. Üstelik feodalizm ölüyordu ve baronlar tarafından kontrol edilen feodal orduların modası geçiyordu. Henry VII (1485-1509), "Taç İmparatorluk" ile sembolize edilen hükümdarın üstünlüğünü açıkça ortaya koydu. Egemenliğin egemenliği , 16. yüzyılda Tudor hükümdarlarının saltanatları sırasında büyümeye devam etti. Taç, Henry VIII (1509-1547) saltanatı sırasında gücünün zirvesindeydi.

Lordlar Kamarası, Avam Kamarası'ndan daha güçlü kaldı, ancak Alt Kamara, etkisini artırmaya devam etti ve 17. yüzyılın ortalarında Lordlar Kamarası ile ilgili olarak bir zirveye ulaştı. Kral ve Parlamento (çoğunlukla Avam Kamarası) arasındaki çatışmalar, nihayetinde 1640'larda İngiliz İç Savaşı'na yol açtı. 1649'da, Kral I. Charles'ın yenilgisi ve idamından sonra , İngiltere Topluluğu ilan edildi, ancak ulus , İngiltere, İskoçya ve İrlanda'nın Lord Koruyucusu Oliver Cromwell'in genel kontrolü altındaydı .

Lordlar Kamarası, Cromwell ve Avam Kamarası'ndaki destekçilerinin Hükümete hakim olduğu, büyük ölçüde güçsüz bir yapıya indirgendi. 19 Mart 1649'da Lordlar Kamarası, "İngiltere Avam Kamarası'nın çok uzun bir deneyimle Lordlar Kamarası'nın İngiltere halkı için yararsız ve tehlikeli olduğunu [bulduğunu]" bildiren bir Parlamento Yasası ile kaldırılmıştır. Lordlar Kamarası, Konvansiyon Parlamentosu 1660'ta toplanana ve monarşi restore edilene kadar tekrar toplanmadı. Parlamentonun daha güçlü odası olarak eski konumuna geri döndü - 19. yüzyıla kadar işgal edeceği bir pozisyon.

Lordlar Kamarası'na hitap eden Kraliçe Anne , c. 1708–14, Peter Tillemans tarafından
Küçük bir alanda kümelenmiş birkaç kısa binanın tek renkli bir illüstrasyonu.  Ön planda bir avlu döküntü ile doldurulur.
Merkezde Lordlar Kamarası'nın doğu duvarını gösteren erken 19. yüzyıl illüstrasyonu.
David Lloyd George (yukarıda) tarafından önerilen Halk Bütçesinin reddedilmesi, 1909'da siyasi bir krizi hızlandırdı.

19. yüzyıl

19. yüzyıl, Lordlar Kamarası'nda çeşitli değişikliklerle kutlandı. Bir zamanlar sadece 50 üyeden oluşan Meclis, III . Parlamento Lordunun bireysel etkisi böylece azaldı.

Ayrıca, Avam Kamarası büyürken, Meclisin bir bütün olarak gücü azaldı. Aşağı Meclis'in üstünlüğünün gelişmesinde özellikle dikkate değer olan, 1832 Reform Yasasıydı . Avam Kamarası'nın seçim sistemi demokratik olmaktan çok uzaktı: mülkiyet nitelikleri seçmenlerin büyüklüğünü büyük ölçüde kısıtladı ve birçok seçim bölgesinin sınırları yüzyıllardır değiştirilmedi.

Manchester gibi tüm şehirlerin Avam Kamarası'nda tek bir temsilcisi bile yoktu, Old Sarum'un 11 seçmeni, başka yerlerde yaşamalarına rağmen eski iki milletvekili seçme haklarını korudu. Küçük bir ilçe rüşvete açıktı ve genellikle adayının seçimi kazanması garanti edilen bir patronun kontrolü altındaydı. Bazı aristokratlar sayısız " cep ilçesinin " patronlarıydı ve bu nedenle Avam Kamarası üyeliğinin önemli bir bölümünü kontrol ediyorlardı.

Avam Kamarası 1831'de bu anormalliklerin bazılarını düzeltmek için bir Reform Yasası geçirdiğinde, Lordlar Kamarası teklifi reddetti. Bununla birlikte, reformun popüler nedeni, 1832'de tasarının ikinci kez reddedilmesine rağmen bakanlık tarafından terk edilmedi. Başbakan Charles Grey, 2 . 80 yeni Reform yanlısı meslektaş. William IV , başlangıçta Lordlar Kamarası'nın muhalefetini etkili bir şekilde tehdit eden öneriye karşı çıktı, ancak sonunda yumuşadı.

Bununla birlikte, yeni eşler oluşturulmadan önce, tasarıya karşı çıkan Lordlar yenilgiyi kabul ettiler ve oylamadan çekilerek tasarının geçmesine izin verdiler. Kriz Lordlar Kamarası'nın siyasi etkisine zarar verdi, ancak onu tamamen sona erdirmedi. Lordların kendileri tarafından 1868'de vekil oylamayı kaldırmak için daimi emirlerini değiştirerek Lordların katılma zahmetine girmeden oy kullanmalarını engellediklerinde hayati bir reform gerçekleştirildi. Yüzyıl boyunca, üst meclisin yetkileri kademeli olarak daha da azaltıldı ve 20. yüzyılda 1911 Parlamento Yasası ile doruğa ulaştı ; Avam Kamarası giderek daha güçlü Parlamento Kamarası haline geldi.

20. yüzyıl

Punch 1911 çizgi filmi Asquith ve Lloyd George'un Lordlar Kamarası'nı ele geçirmekle tehdit etmek için 500 yeni meslektaşı için taç hazırladığını gösteriyor

Lordlar Kamarası'nın statüsü, 1906'da Liberal Hükümetin seçilmesinden sonra tartışmaların ön saflarına geri döndü. 1909'da Maliye Bakanı David Lloyd George , Avam Kamarası'na " Halkın Bütçesi "ni sundu. zengin toprak sahiplerini hedef alan arazi vergisi. Ancak popüler önlem, ağır Muhafazakar Lordlar Kamarası'nda yenildi.

Lordlar Kamarası'nın yetkilerini birincil kampanya konusu haline getiren Liberaller, Ocak 1910'da kıl payı yeniden seçildiler . Liberaller, Liberallerin faturalarını rutin olarak reddeden Lordlar'daki desteklerinin çoğunu kaybetmişti. Başbakan HH Asquith daha sonra Lordlar Kamarası'nın yetkilerinin ciddi şekilde kısıtlanmasını önerdi. Aralık 1910'da yapılan başka bir genel seçimden sonra ve Kral V. George'un , gerekirse Lordların tedbire muhalefetinin üstesinden gelmek için yeterli yeni Liberal akran yaratma konusunda isteksiz bir vaatle, Asquith Hükümeti, güçlerini kısıtlamak için bir yasa tasarısının geçişini sağladı. Lordlar Kamarası. 1911 tarihli Parlamento Yasası , Lordlar Kamarası'nın yasaları reddetme veya Avam Kamarası tarafından kabul edilemez bir şekilde değiştirme yetkisini fiilen ortadan kaldırdı; ve çoğu yasa tasarısı en fazla üç meclis oturumu veya iki takvim yılı için ertelenebilir. Kalıcı bir çözüm olması amaçlanmamıştı; daha kapsamlı reformlar planlandı. Ancak her iki taraf da reformları büyük bir coşkuyla sürdürmedi ve Lordlar Kamarası öncelikle kalıtsal olarak kaldı. 1949 Parlamento Yasası , Lordlar Kamarası'nın erteleme yetkisini iki oturuma veya bir yıla indirdi. 1958'de Lordlar Kamarası'nın ağırlıklı olarak kalıtsal niteliği, hiçbir sayısal sınır olmaksızın yaşam baronlarının yaratılmasına izin veren 1958 tarihli Yaşam Peerages Yasası ile değiştirildi. Daha sonra Yaşam Akranlarının sayısı, sabit bir oranda olmasa da kademeli olarak arttı.

İşçi Partisi, 20. yüzyılın çoğu için, partinin sınıf ayrıcalığına tarihsel muhalefetine dayanan, Lordlar Kamarası'nı ortadan kaldırma veya en azından kalıtsal unsuru ihraç etme taahhüdüne sahipti. 1968'de Harold Wilson'ın İşçi Hükümeti, kalıtsal akranların Meclis'te kalmasına ve tartışmalara katılmasına izin verileceği, ancak oy kullanamayacakları bir sistem getirerek Lordlar Kamarası'nda reform yapmaya çalıştı. Ancak bu plan, Avam Kamarası'nda ( Enoch Powell gibi) gelenekçi Muhafazakarlar koalisyonu ve Üst Meclis'in ( Michael Foot gibi) tamamen kaldırılmasını savunmaya devam eden İşçi Partisi üyeleri tarafından yenildi .

Michael Foot 1980'de İşçi Partisi'nin lideri olduğunda, Lordlar Kamarası'nın kaldırılması partinin gündeminin bir parçası oldu; ancak halefi Neil Kinnock altında , bunun yerine reformdan geçirilmiş bir Üst Meclis önerildi. Bu arada, 1980'lerde Muhafazakar Başbakan Margaret Thatcher'ın yönetimi sırasında oluşturulan üç kişi dışında, yeni kalıtsal soyluların oluşturulması (Kraliyet Ailesi üyeleri hariç) tutuklandı .

Bazı kalıtsal akranları en iyi ihtimalle kayıtsız olsa da, İşçi Partisi'nin açık taahhütleri , onlarca yıldır Lordlar Kamarası'nda uzman olarak kabul edilen 7. Baron Sudeley olan Merlin Hanbury-Tracy'de kaybolmadı . Aralık 1979'da Muhafazakar Pazartesi Kulübü , Lordlar Reformu - Lordlar Kamarası'nı neden kurcalasın? başlıklı kapsamlı makalesini yayınladı . ve Temmuz 1980'de The Monarchist , Sudeley'nin Lordlar Kamarası'nı Neden Reform veya Kaldırma? başlıklı başka bir makalesini taşıdı . . 1990'da Pazartesi Kulübü için Lordlar Kamarası'nın Korunması başlıklı bir kitapçık daha yazdı .

21'inci yüzyıl

2019 yılında, Naomi Ellenbogen QC tarafından yedi aylık bir soruşturma, Meclis'in her beş personelinden birinin, misilleme korkusuyla rapor etmedikleri zorbalık veya tacize maruz kaldığını tespit etti. Bu, konumu kadınları cinsel taciz veya taciz etmek için kullanan Liberal Demokrat Anthony Lester, Lordlar Herne Tepesi'nden Lord Lester dahil olmak üzere birkaç davadan önce geldi .

Önerilen hareket

19 Ocak 2020'de Lordlar Kamarası'nın bölgeyi "yeniden bağlamak" amacıyla Londra'dan Kuzey İngiltere'deki bir şehre , muhtemelen York'a veya Midlands'daki Birmingham'a taşınabileceği açıklandı. Bir hamle durumunda Kralın Konuşmasının nasıl yapılacağı belli değil . Fikir birçok meslektaş tarafından olumsuz karşılandı.

Lordlar reformu

Kadınların ilk kabulü

Lordlar Kamarası'nda, 1958'deki Life Peerages Yasası'nın bir sonucu olarak az sayıda kişinin meclise girdiği 1958 yılına kadar oturan kadın yoktu . Bunlardan biri, 1925'te babasının soyluluğunu miras alan ve oturmasını sağlamak için bir hayat arkadaşı yapılan 2. Barones Ravensdale Irene Curzon'du . Bazı durumlarda 1920'lere kadar uzanan bir kampanyadan sonra, kalıtsal akranları kendi başlarına tutan on iki kadın daha, 1963 Peerage Yasası'nın kabulüyle kabul edildi .

Yeni İşçi Çağı

İşçi Partisi, 1997 genel seçim beyannamesine , Lordlar Kamarası'ndan kalıtsal soyluluğu kaldırma taahhüdünü dahil etti. 1997'de Tony Blair yönetimindeki sonraki seçim zaferi , geleneksel Lordlar Kamarası'nın sona ermesine yol açtı. İşçi Hükümeti, Lordlar reformunun ilk adımı olarak tüm kalıtsal akranları Üst Meclisten ihraç etmek için bir yasa çıkardı. Ancak bir uzlaşmanın parçası olarak, reformlar tamamlanana kadar 92 kalıtsal eşin kalmasına izin vermeyi kabul etti. Böylece, 92 kalıtsal akran dışında tümü, 1999 tarihli Lordlar Kamarası Yasası uyarınca ihraç edildi (hükümleri için aşağıya bakın), Lordlar Kamarası ağırlıklı olarak tayin edilmiş bir meclis haline geldi.

Ancak 1999'dan beri başka bir reform yapılmadı. Wakeham Komisyonu , Lordlara %20'lik bir seçilmiş unsurun getirilmesini önerdi, ancak bu plan geniş çapta eleştirildi. 2001 yılında sorunu çözmek için bir Parlamento Ortak Komitesi kuruldu, ancak bir sonuca varamadı ve bunun yerine Parlamentoya yedi seçenek sundu (tam olarak atanmış, %20 seçilmiş, %40 seçilmiş, %50 seçilmiş, %60 seçilmiş, %80 seçilmiş) , ve tamamen seçilmiş). Şubat 2003'teki kafa karıştırıcı bir dizi oylamada, seçilen %80'lik seçenek Avam Kamarası'nda sadece üç oyla düşmesine rağmen, bu seçeneklerin tümü yenildi. Tamamen kaldırılmasından yana olan sosyalist milletvekilleri tüm seçeneklere karşı oy kullandı.

2005 yılında, partiler arası bir üst düzey milletvekilleri grubu ( Kenneth Clarke , Paul Tyler , Tony Wright , George Young ve Robin Cook ), Lordlar Kamarası üyelerinin %70'inin seçilmesi gerektiğini öneren bir rapor yayınladı - her üye tek bir üye için. uzun vadeli - devredilebilir tek oy sistemi ile. Geri kalanların çoğu, "beceri, bilgi ve deneyimin" bir karışımını sağlamak için bir Komisyon tarafından atanacaktı. Bu öneri de uygulanmadı. 2005 genel seçimlerine giden süreçte ağırlıklı olarak seçilmiş bir Üst Meclis için davayı açmak için “ Lordları Seç ” adlı bir partiler arası kampanya girişimi kuruldu .

2005 seçimlerinde, İşçi Partisi Lordlar'da daha fazla reform önerdi, ancak belirli ayrıntılar olmadan. 1997'den önce Lordlar Kamarası'nda herhangi bir kurcalamaya karşı çıkan Muhafazakar Parti, %80 seçilmiş Lord'u desteklerken, Liberal Demokratlar tamamen seçilmiş bir Senato için çağrıda bulundu . 2006 yılında, partiler arası bir komite, bir uzlaşmaya varmak amacıyla Lordlar reformunu tartıştı: bulguları 2007'nin başlarında yayınlandı.

7 Mart 2007'de Avam Kamarası üyeleri, Üst Meclis için çeşitli alternatif kompozisyonlar üzerinde on kez oy kullandı. Tamamen atanmış, %20 seçilmiş, %40 seçilmiş, %50 seçilmiş ve %60 seçilmiş Lordlar Kamarası'nın tamamı sırayla yenildi. Son olarak, %80 seçilmiş Lordlar için verilen oy 267'ye karşı 305 oyla kazanıldı ve tamamen seçilmiş Lordların oyları 337'ye 224'e karşı daha da büyük bir farkla kazanıldı. Bu son oylamanın milletvekillerinin genel çoğunluğunu temsil etmesi anlamlıdır.

Ayrıca, her bölümde oy kullanan milletvekillerinin isimleri incelendiğinde, %80 seçilmiş seçeneğe oy veren 305 kişiden 211'inin %100 seçilmiş seçeneğe oy verdiği görülmektedir. Bu oylamanın %80'lik oylamadan sonra gerçekleştiği göz önüne alındığında - %100'e ilişkin oylama yapıldığında sonucu zaten biliniyordu - bu, geçen diğer tek seçeneğe oy verenler arasında tam olarak seçilmiş bir Üst Meclis için açık bir tercih gösterdi. Ancak bu yine de yalnızca gösterge niteliğinde bir oydu ve seçilmiş Lordlar Kamarası'nın destekçileri için aşılması gereken birçok siyasi ve yasama engeli kaldı. Lordlar, kısa bir süre sonra bu teklifi reddetti ve tamamen atanmış bir Lordlar Kamarası için oy kullandı.

Temmuz 2008'de, Adalet Bakanı ve Lord Şansölyesi Jack Straw , Avam Kamarası'na, Lordlar Kamarası'nı %80-100 seçilmiş bir meclisle değiştirmeyi öneren bir beyaz kitap sundu ve her bir genel kurulda üçte biri seçildi. seçim, yaklaşık 12-15 yıllık bir dönem hizmet etmek. Beyaz kitap, soyluların Üst Meclis üyeliğinden tamamen ayrılacağından, "Lordlar Kamarası" adının artık uygun olmayacağını belirtti. Daire'nin adının "Birleşik Krallık Senatosu" olarak değiştirilmesi konusunda taraflar arası fikir birliği olduğunu açıklamaya devam etti; ancak, tartışmanın başlığından ziyade Üst Meclisin rolü üzerinde kalmasını sağlamak için, beyaz kitap başlık konusunda tarafsızdı.

30 Kasım 2009'da, Lordlar Kamarası Üyeleri için bir Davranış Kuralları onlar tarafından kabul edildi. Bazı değişiklikler 30 Mart 2010 ve 12 Haziran 2014 tarihlerinde taraflarca kabul edilmiştir.

Avam Kamarası'ndaki harcamalarla ilgili skandal sadece altı ay önce en yüksek seviyesindeydi ve Janet Royall'in altındaki İşçi Partisi liderliği, Blaisdon Baronesi Royall, sempatik bir şeyler yapılması gerektiğine karar verdi.

Meg Russell, meşru bir Lordlar Kamarası'nın üç temel özelliği olan "Lordlar Kamarası zaten reformdan geçti mi?" başlıklı bir makalesinde belirtti:

Birincisi, hükümetin bir karar vermeden önce iki kez düşünmesini sağlamak için yasama üzerinde yeterli yetkiye sahip olması gerektiğiydi. Lordlar Kamarası'nın bunu geçerli kılmak için yeterli güce sahip olduğunu savundu. (İlk yılında, Tony Blair Lordlar'da 38 kez yenildi - ancak bu, 1999 Lordlar Kamarası Yasası ile yapılan büyük reformdan önceydi.)

İkincisi, Lordların bileşimine gelince, Meg Russell, bileşimin Avam Kamarası'ndan farklı olması gerektiğini, aksi takdirde Lordları işe yaramaz hale getireceğini önerdi.

Üçüncüsü, Lordların algılanan meşruiyetiydi. “Genel olarak meşruiyet seçimle gelir” dedi.

2010–günümüz

Lordlar Kamarası , Edinburgh Dükü Prens Philip'e haraç ödedi , 12 Nisan 2021

Muhafazakar-Liberal Demokrat koalisyonu, 2010 genel seçimlerinden sonra, nispi temsille seçilen, tamamı veya büyük ölçüde seçilmiş ikinci bir meclis için bir hükmün ana hatlarını açıkça belirlemeyi kabul etti. Bu öneriler, 29 Haziran 2010'da tartışmalara yol açtı. Geçici bir önlem olarak, yeni eşlerin atanması, siyasi partilerin son genel seçimde elde ettikleri oy paylarını yansıtacaktı.

Lordlar Kamarası Reform Yasası taslağı da dahil olmak üzere Lordlar reformu için ayrıntılı öneriler 17 Mayıs 2011'de yayınlandı. Bunlar arasında %80'inin seçileceği 300 üyeli bir melez meclis vardı. % 20 daha atanacak ve bazı İngiltere Kilisesi başpiskoposları ve piskoposları için yedek alan dahil edilecek. Tekliflere göre, üyeler ayrıca 15 yıllık tek yenilenemez dönemlere hizmet edecekler. Eski milletvekillerinin Üst Meclis'e seçilmelerine izin verilecek, ancak Üst Meclis üyelerinin hemen milletvekili olmalarına izin verilmeyecek.

Teklifin ayrıntıları şöyleydi:

  • Üst meclis, yasama amaçları için Lordlar Kamarası olarak bilinmeye devam edecektir.
  • Reform yapılan Lordlar Kamarası, 240'ı "Seçilmiş Üye" ve 60'ı atanmış "Bağımsız Üye" olmak üzere 300 üyeye sahip olmalıdır. 12 adede kadar İngiltere Kilisesi başpiskoposu ve piskoposu, re'sen "Lords Spiritual" olarak evde oturabilir.
  • Seçilmiş Üyeler, yenilenemeyen 15 yıllık tek bir dönem için görev yapacaklardır.
  • Reform yapılan Lordlar seçimleri, Avam Kamarası seçimleri ile aynı zamanda yapılmalıdır.
  • Seçilmiş Üyeler , nispi temsilin Tek Devredilebilir Oy sistemi kullanılarak seçilmelidir .
  • Yirmi Bağımsız Üye (üçte biri), yenilenen mecliste seçilen üyelerle aynı zamanda ve aynı 15 yıllık süre için yerlerini alacaktır.
  • Bağımsız Üyeler, Randevu Komisyonunun tavsiyesi üzerine hareket eden Başbakan tarafından önerildikten sonra Kral tarafından atanacaktır.
  • Artık akran sistemi ile üst meclis üyeliği arasında bir bağlantı olmayacak.
  • Lordlar Kamarası'nın mevcut yetkileri değişmeyecek ve Avam Kamarası birincil Parlamento Kamarası statüsünü koruyacaktır.

Teklifler, 23 Nisan 2012'de nihai raporunu yayınlayan ve hem milletvekillerinden hem de Eşlerden oluşan bir Lordlar Kamarası Reformu Ortak Komitesi tarafından değerlendirildi ve aşağıdaki önerilerde bulundu:

  • Yenilenen Lordlar Kamarası 450 üyeye sahip olmalıdır.
  • Crossbencher'lar da dahil olmak üzere parti gruplamaları, geçiş döneminde hangi üyelerinin tutulacağını, belirli bir dönemde yüksek katılımlı akranların paylarına göre her gruba ayrılan üye yüzdesi ile seçmelidir.
  • En fazla 12 Lords Spiritual, yenilenmiş bir Lordlar Kamarası'nda tutulmalıdır.

Başbakan Yardımcısı Nick Clegg , 27 Haziran 2012'de, 17 Mayıs 2011'de yayınlanan teklifler üzerine inşa edilen 2012 Lordlar Kamarası Reform Yasası'nı sundu. Ancak, bu Yasa Tasarısı, Muhafazakar Parti'nin muhalefetinin ardından 6 Ağustos 2012'de Hükümet tarafından terk edildi .

Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014

Dan Byles tarafından 2013 yılında bazı reformları uygulamaya koymak için özel bir üyeler yasa tasarısı sunuldu . Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014 , 2014 yılında Kraliyet Onayını aldı . Yeni yasaya göre:

  • Tüm akranlar odadan emekli olabilir veya istifa edebilir (bundan önce sadece kalıtsal akranlar akranlarını reddedebilir).
  • Akranlar devamsızlık nedeniyle diskalifiye edilebilir.
  • Akranlar, bir yıl veya daha fazla hapis cezası aldıkları için görevden alınabilir.
Lordlar Kamarası (İhraç ve Askıya Alma) Yasası 2015

Lordlar Kamarası (İhraç ve Askıya Alma) Yasası 2015 , Meclise üyeleri ihraç etme veya askıya alma yetkisi verdi.

Lords Spiritual (Kadınlar) Yasası 2015

Bu Kanun, İngiltere Kilisesi'nin kadın piskoposlarının, başlangıcından sonraki 10 yıl içinde (2015'ten 2025'e) erkekler yerine Lords Spiritual'a tercihli olarak kabul edilmesini öngörmüştür.

2015 yılında , Gloucester Piskoposu Rachel Treweek , Kanun nedeniyle Lordlar Kamarası'nda Lord Spiritual olarak oturan ilk kadın oldu . 2022 itibariyle, dördü bu Kanun nedeniyle hızlandırılmış olan beş kadın piskopos Lords Spiritual olarak görev yapmaktadır.

Boyut

Lordlar Kamarası'nın büyüklüğü tarihi boyunca büyük farklılıklar göstermiştir. O zamanlar 168 üyeden oluşan İngiliz Lordlar Kamarası, 1707'nin ilk Büyük Britanya Parlamentosu'nda İskoçya'nın soylularını temsil etmek üzere 16 İskoç akranı -toplam 184 soylu- Westminster'e katıldı . İrlanda lordluğunu temsil edecek 28 İrlandalı üye daha 1801'de Birleşik Krallık'ın ilk Parlamentosu'na eklendi . On sekizinci yüzyılda yaklaşık 220 akrandan ev, sürekli genişleme gördü. 1951/52'deki yaklaşık 850 akrandan, 1958 tarihli Life Peerages Yasası'ndan sonra daha fazla yaşam akranıyla ve tüm İskoç akranlarının ve 1963 Peerage Yasasına ilk kadın akranların dahil edilmesiyle sayılar daha da yükseldi . Büyük Lordlar reformunun ( Lordlar Kamarası Yasası 1999 ) Mart 2000'e kadar çoğunlukla hayattaki yaşıtları olan 669'a düşürmesinden hemen önce, Ekim 1999'da 1.330 rekor bir boyuta ulaştı.

Lordlar Kamarası'nın 1998'den bu yana üye sayısı

Meclisin üyeliği sonraki yıllarda tekrar genişledi, 2014'te sekiz yüzün üzerine çıktı ve o yıl Lordlar Kamarası Reform Yasasında daha fazla reform yapılmasına yol açtı.

Nisan 2011'de, Lordlar Kamarası'nın birçok kıdemli üyesi de dahil olmak üzere, eski önde gelen politikacılardan oluşan bir çapraz parti grubu, Başbakan David Cameron'a yeni emsaller yaratmayı bırakması çağrısında bulundu. Mayıs 2010'da göreve başlayan ve Temmuz 2016'da ayrılan arasında 117 yeni meslektaş yaratmıştı, bu İngiliz tarihindeki herhangi bir başbakandan daha hızlı bir yükselme oranı; aynı zamanda hükümeti (boşuna) Avam Kamarası'nı 650 milletvekilinden 600 milletvekiline düşürmeye çalıştı.

Ağustos 2014'te, Lordlar odasındaki koltuklarda sadece 230 ila 400 kişilik oturma kapasitesi olmasına rağmen, Meclisin 774 aktif üyesi vardı (artı, görevden uzaklaştırılan veya izinli olduğu için katılma veya oy kullanma hakkına sahip olmayan 54 kişi ). Bu, Lordlar Kamarası'nı herhangi bir demokrasideki en büyük meclis odası yaptı. Ağustos 2014'te, Avam Kamarası eski Başkanı Betty Boothroyd , Lordlar Kamarası'ndaki aşırı kalabalığı hafifletmek için "yaşlı akranların zarif bir şekilde emekli olmaları gerektiğini" istedi. Ayrıca, birbirini izleyen başbakanları, politikalarının yasalaşmasına yardımcı olmak amacıyla ikinci odayı "lobi yemi" ile doldurdukları için eleştirdi. Sözlerini, yeni bir akran grubu oluşturulmadan günler önce ve Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014'ün geçişinden birkaç ay sonra yaptı , bu da daha önce sadece mümkün olan hayattaki akranlarının House'daki koltuklarından emekli olmalarını veya istifa etmelerini sağladı. kalıtsal akranlar ve piskoposlar için.

Ağustos 2015'te, Dissolution Honors'da 45 akran daha oluşturulduğunda , Lordların toplam uygun üye sayısı 826'ya yükseldi. Boyut önemli mi? başlıklı bir raporda. BBC şunları söyledi: "Giderek artan bir şekilde evet. Eleştirmenler, Lordlar Kamarası'nın Çin Ulusal Halk Kongresi'nden sonra ikinci en büyük yasama organı olduğunu ve ABD (100 senatör), Fransa (348 senatör), Avustralya (76 senatör), Kanada (105 atanmış senatör) ve Hindistan (250 üye) Lordlar ayrıca Kuzey Kore Yüksek Halk Meclisi'nden (687 üye) daha büyük. [...] Akranlar yeterli yer olmadığını söylüyor tüm meslektaşlarını sadece yaklaşık 400 sandalyenin bulunduğu Meclis'e yerleştirmek ve özellikle yüksek profilli oturmalar sırasında sürekli yer için itişip kakıştıklarını söylemek", ancak "Öte yandan, Lordların savunucuları şunu söylüyorlar" dedi. birçoğu son yıllarda Avam Kamarası'ndan gelen yasaları inceleyerek hayati bir iş yapıyor".

2016 yılının sonlarında, üyeliğin 1000'in üzerine çıkabileceği korkusuyla aşırı kalabalık konusunu incelemek için bir Lord Speaker'ın komitesi kuruldu ve Ekim 2017'de komite bulgularını sundu. Aralık 2017'de Lordlar, yeni üyeler için on beş yıllık bir dönem sınırı ve yeni atamalarda "iki-dış, bir-bir" limiti ile 600 meslektaş için bir üyelik üst sınırı öneren raporunu tartıştı ve geniş çapta onayladı. Ekim 2018'e kadar, Lord Speaker'ın komitesi, ayrılma oranının beklenenden daha fazla olduğunu belirterek, akran sayılarındaki azalmayı övdü, Avam Kamarası Kamu Yönetimi ve Anayasa İşleri Seçim Komitesi , mevzuat olmadan elde edilen ilerlemeyi onayladı.

Nisan 2019'a kadar, Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014'ün geçişinden bu yana yaklaşık yüz akran emekliye ayrıldı ve aktif akran sayısı, 665'i hayat akranı olmak üzere toplam 782'ye düşürüldü. Ancak bu toplam, 1999 tarihli Lordlar Kamarası Yasası'nın yürürlüğe girmesinden sonra , kalıtsal akranların büyük bir kısmını koltuklarından kaldırdıktan sonra, Mart 2000'deki 669 akran üyeliğinden daha büyük olmaya devam ediyor ; önerilen 600 üyeli sınırın oldukça üzerinde ve hala Avam Kamarası'nın 650 üyesinden daha büyük.

Fonksiyonlar

Lordlar Kamarası'nın kısa tanıtımı

Yasama işlevleri

Mevzuat, para faturaları hariç olmak üzere, her iki Mecliste de getirilebilir.

Lordlar Kamarası mevzuatı tartışır ve faturaları değiştirme veya reddetme yetkisine sahiptir. Ancak, Lordların Avam Kamarası tarafından kabul edilen bir tasarıyı reddetme yetkisi, Parlamento Yasaları tarafından ciddi şekilde sınırlandırılmıştır. Bu Kanunlar uyarınca, Lordlar Kamarası'nın rızası olmadan Kraliyet Onayı için belirli türde kanun teklifleri sunulabilir (yani Avam Kamarası Lordların vetosunu geçersiz kılabilir). Lordlar Kamarası bir para faturasını (Avam Kamarası Başkanının görüşüne göre yalnızca ulusal vergilendirmeyi veya kamu fonlarını ilgilendiren bir yasa tasarısı) bir aydan fazla erteleyemez.

Diğer kamu yasa tasarıları, Lordlar Kamarası tarafından iki meclis oturumundan veya bir takvim yılından fazla ertelenemez. Ancak bu hükümler, yalnızca Avam Kamarası kaynaklı kamu yasa tasarıları için geçerlidir ve bir parlamento süresini beş yıldan fazla uzatma etkisine sahip olamaz. Diğer bir kısıtlama, Salisbury Konvansiyonu olarak bilinen ve Lordlar Kamarası'nın Hükümetin seçim beyannamesinde vaat edilen mevzuata karşı çıkmadığı anlamına gelen bir anayasal sözleşmedir .

Parlamento Yasalarından önce bile hüküm süren bir gelenekle, Lordlar Kamarası, mali faturalar söz konusu olduğunda daha da kısıtlanmıştır. Lordlar Kamarası ne vergilendirme veya Arz (hazine veya hazine fonlarının temini) ile ilgili bir kanun tasarısı hazırlayabilir ne de bir kanun tasarısını vergilendirme veya Arz ile ilgili hükümler ekleyecek şekilde değiştirebilir. (Ancak Avam Kamarası, genellikle imtiyazlarından feragat eder ve Üst Meclisin mali sonuçları olan değişiklikler yapmasına izin verir.) Ayrıca, Yukarı Meclis herhangi bir Tedarik Yasasını değiştiremez. Lordlar Kamarası daha önce gelir veya Arz ile ilgili bir yasa tasarısını reddetme yetkisini elinde tutuyordu, ancak bu yetki Parlamento Yasaları tarafından kısıtlandı.

hükümet ile ilişki

Lordlar Kamarası, başbakanın veya hükümetin görev süresini kontrol etmez. Sadece alt meclis, bir gensoru önergesi vererek veya arzı geri çekerek başbakanı istifaya veya seçime gitmeye zorlayabilir . Bu nedenle Lordlar Kamarası'nın hükümet üzerindeki denetimi sınırlıdır.

Kabine bakanlarının çoğu, Lordlar Kamarası'ndan ziyade Avam Kamarası'ndandır. Özellikle, 1902'den beri tüm başbakanlar alt meclisin üyesidir. ( 1963'te hala bir kont iken başbakan olan Alec Douglas-Home , asilliğini reddetti ve görev süresi başladıktan kısa bir süre sonra Avam Kamarası'na seçildi.) Yakın tarihte, büyük kabine pozisyonları için (Lord Chancellor hariç) çok nadir görüldü. ve Lordlar Kamarası Lideri ) akranlar tarafından doldurulacaktır.

İstisnalar arasında 1970'den 1974'e kadar Savunma Bakanı olan 6. Lord Carrington , 1974'ün başlarında iki aylığına kısa bir süreliğine Enerjiden Sorumlu Devlet Bakanı olan Peter Carington ve 1979 ile 1982 yılları arasında Dışişleri ve Milletler Topluluğu İşlerinden Sorumlu Devlet Bakanı Arthur Cockfield bulunmaktadır. , Ticaretten Sorumlu Devlet Bakanı ve Ticaret Kurulu Başkanı olarak görev yapan Lord Cockfield , David Young, Graffham Lord Young ( Portföysüz Bakan , daha sonra İstihdam Bakanı ve daha sonra Ticaret ve Sanayiden Sorumlu Devlet Bakanı ve Başkan Ticaret Kurulu, 1984-1989), Uluslararası Kalkınmadan Sorumlu Devlet Bakanı olarak görev yapan Valerie Amos, Barones Amos , Ulaştırmadan Sorumlu Devlet Bakanı olarak görev yapan Andrew Adonis, Lord Adonis ve Birinci Sekreter olarak görev yapan Peter Mandelson Devlet , İş, Yenilik ve Becerilerden Sorumlu Devlet Bakanı ve Ticaret Kurulu Başkanı . George Robertson, Port Ellen'den Lord Robertson, NATO Genel Sekreterliği görevinden istifa etmeden önce Savunma Bakanı olarak görev yaptığı sırada kısaca bir akrandı . 1999'dan 2010'a kadar İngiltere ve Galler Başsavcısı Lordlar Kamarası üyesiydi; en son Patricia İskoçya oldu .

Lordlar Kamarası, küçük bakanlar ve hükümet üyeleri için bir kaynak olmaya devam ediyor. Avam Kamarası gibi, Lordların da bir Devlet Başkanı Kamçısı ve birkaç Genç Kırbacı vardır. Bir hükümet dairesi Lordlar'da bir bakan tarafından temsil edilmediği veya mevcut olmadığı durumlarda, hükümet kırbaçları onların sözcüsü olarak hareket edecektir.

Eski yargı rolü

Tarihsel olarak, Lordlar Kamarası birkaç yargı işlevine sahipti. En önemlisi, 2009 yılına kadar Lordlar Kamarası , Birleşik Krallık hukukunun çoğu örneğinde son başvuru mercii olarak görev yapmıştır. 1 Ekim 2009'dan beri bu görev şimdi Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi'ne aittir .

Lordların yargısal işlevleri, Curia Regis'in Kral'ın tebaasının dilekçelerini ele alan bir organ olarak eski rolünden kaynaklanmıştır . Görevler tüm Meclis tarafından değil, bir "Kanun Lordları" komitesi tarafından yerine getirildi. Meclis'in adli işlerinin büyük kısmı, 1876 Temyiz Yetkisi Yasası uyarınca bu amaç için özel olarak atanmış olan Oniki Olağan Temyiz Lordu tarafından yürütüldü .

Yargı işlevleri, Temyiz Lordları tarafından da yerine getirilebilir (yüksek yargı görevlerinde bulunmuş olan diğer Meclis üyeleri). Hiçbir Temyiz Lordu veya Temyiz Lordu yetmiş beş yaşından sonra adli olarak oturamaz. Lordların adli işleri, Olağan olarak Kıdemli Temyiz Lordu ve Olağan olarak İkinci Kıdemli Temyiz Lordu tarafından vekilleri tarafından denetlendi.

Lordlar Kamarası'nın yargı yetkisi, hukuk ve ceza davalarında, İngiltere ve Galler mahkemelerinden ve Kuzey İrlanda mahkemelerinden yapılan temyizlere kadar genişletildi. İskoçya'dan temyiz başvurusu yalnızca hukuk davalarında mümkündü; İskoçya'nın Yüksek Adalet Divanı , ceza davalarında en yüksek mahkemedir. Lordlar Kamarası, Birleşik Krallık'ın son başvurulacak tek mahkemesi değildi; bazı durumlarda, Danışma Meclisinin Yargı Komitesi böyle bir işlevi yerine getirir. Bununla birlikte, Birleşik Krallık'taki Privy Council'in yargı yetkisi nispeten sınırlıdır; dini mahkemelerden gelen temyizleri, 1975 Avam Kamarası Yetkisizleştirme Yasası kapsamındaki anlaşmazlıkları ve diğer birkaç küçük konuyu kapsar. Yetki devri ile ilgili konular 2009 yılında Danışma Meclisinden Yüksek Mahkemeye devredilmiştir.

On iki Kanun Lordu her vakayı dinlemedi; daha ziyade, II. Dünya Savaşı'ndan sonra davalar, Temyiz Komiteleri olarak bilinen ve normalde her biri (Kıdemli Lord tarafından seçilen) beş üyeden oluşan paneller tarafından görüldü. Önemli bir davaya bakan Temyiz Kurulu beşten fazla üyeden oluşabilir. Temyiz Komiteleri ayrı komite odalarında toplansa da, karar Lordlar Meclisinin kendisinde verildi. Lordlar Kamarası, Avrupa Birliği hukukunun bir unsurunu içeren davalarda Avrupa Adalet Divanı'na bir "ön soru" yöneltebilmesine ve Avrupa İnsan Mahkemesi'nde bir dava açılabilmesine rağmen, Lordlar Kamarası'ndan başka bir temyiz başvurusunda bulunulmamıştır. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin ilgili olduğu durumlarda Lordlar Kamarası tatmin edici bir çözüm sağlamadıysa haklar .

Ayrı bir yargı işlevi - eskiden tüm Meclisin katıldığı bir işlev - suçlamaları yargılamaktır . Suçlamalar Avam Kamarası tarafından getirildi ve Lordlar Kamarası'nda yargılandı; bir mahkumiyet sadece Lordların oylarının çoğunluğunu gerektiriyordu. Ancak suçlamalar, tüm niyet ve amaçlar için geçersizdir; son suçlama, 1806'da 1. Vikont Melville olan Henry Dundas'ınkiydi .

Benzer şekilde, Lordlar Kamarası bir zamanlar vatana ihanet veya ağır suçla suçlanan akranları yargılayan mahkemeydi . Meclise Lord Şansölye değil, özellikle yargılama vesilesiyle atanan bir yetkili olan Lord High Steward başkanlık edecekti. Parlamento oturumda değilse, akranlar Lord High Steward's Court olarak bilinen ayrı bir mahkemede yargılanabilirdi. Yalnızca yaşıtları, eşleri ve dulları (yeniden evlenmemişlerse) bu tür yargılamalara hak kazanırlardı ; Lords Spiritual, dini mahkemelerde yargılandı. 1948'de akranların bu tür özel mahkemelerde yargılanma hakkı kaldırılmış; şimdi ise normal mahkemelerde yargılanıyorlar. Meclis'teki bu tür son yargılama 1935'te 26. Baron de Clifford'dan Edward Russell'dı . Dorothy L. Sayers'ın Lord Peter Wimsey gizemli Tanık Bulutları'nın 1972 BBC Televizyon uyarlaması .

2005 Anayasa Reformu Yasası , Lordlar Kamarası'nın yargı işlevinin ve Danışma Meclisi Yargı Komitesinin yargı işlevlerinin bir kısmının devredildiği ayrı bir Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi'nin kurulmasıyla sonuçlandı. Buna ek olarak, Lord Chancellor'ın makamı yasayla yeniden düzenlendi ve hem hükümet bakanı hem de yargıç olarak hareket etme yeteneği ortadan kaldırıldı. Bu kısmen, yasama, yargı ve yürütme erklerinin tarihsel karışımıyla ilgili endişelerden kaynaklandı. Yeni Yüksek Mahkeme, Middlesex Guildhall'da bulunuyor .

Üyelik

Lordlar Ruhani

Dini makamları sayesinde oturan Lordlar Kamarası üyeleri, Lords Spiritual olarak bilinir. Eskiden, Lords Spiritual, kilisenin başpiskoposlarını , ( diocesan ) piskoposlarını, başrahiplerini ve gönye takma hakkına sahip olan rahipleri içeren İngiliz Lordlar Kamarası'nda çoğunluktu . İngiliz Reformu'nun 1539'daki yüksek noktasından sonra , Manastırların Feshi'nin başrahip ve önceki pozisyonları henüz ortadan kaldırdığı ve bastırdığı için sadece başpiskoposlar ve piskoposlar katılmaya devam etti . 1642'de, periyodik savaşın yaşandığı İngiliz Fetret Dönemi sırasında toplanan birkaç Lord'un toplantısı sırasında , Lords Spiritual tamamen hariç tutuldu, ancak 1661 Ruhban Yasası uyarınca geri döndüler .

Manevi Lordların sayısı, 1847 tarihli Manchester Piskoposluğu Yasası ve sonraki Yasalar tarafından daha da kısıtlandı. Lords Spiritual artık 26'dan fazla olamaz: bunlar Canterbury ve York Başpiskoposları, Londra Piskoposları , Durham ve Winchester (kıdemlerine bakılmaksızın haklı olarak otururlar) ve diğer piskoposluklardan en uzun süre hizmet veren 21 başpiskopos ve piskopostur . İngiltere Kilisesi ( Sodor ve Man ve Avrupa'daki piskoposluklar hariç , çünkü bunlar tamamen Birleşik Krallık'ın dışındadır). Kadınların başpiskopos ve piskopos olarak atanmasına izin vermek için 2014 yılında yasada yapılan bir değişikliğin ardından , Yasanın yürürlüğe girmesini takip eden on yıl boyunca Lords Spiritual arasında bir boşluk ortaya çıktığında , Lords Spiritual (Kadınlar) Yasası 2015 kabul edildi. , eğer uygunsa, boşluk bir kadın tarafından doldurulmalıdır. Bu, sağda oturan beş başpiskopos ve piskopos için geçerli değildir.

Mevcut Lords Spiritual, yalnızca İngiltere Kilisesi'ni temsil eder. İskoçya Kilisesi'nin başpiskoposları ve piskoposları tarihsel olarak İskoçya Parlamentosu'nda yer aldılar, ancak sonunda İskoçya Kilisesi kalıcı olarak Presbiteryen olduğu 1689'da (önceki birkaç istisnadan sonra) dışlandılar. İskoçya Kilisesi'nde artık kelimenin geleneksel anlamıyla başpiskoposlar ve piskoposlar yoktur ve Kilise, Westminster Lordlar Kamarası'nda oturmak için hiçbir zaman üye göndermemiştir. İrlanda Kilisesi , 1801'de İrlanda ve Büyük Britanya'nın birleşmesinden sonra Lordlar Kamarası'nda temsil edildi. İrlanda Kilisesi'nin din adamlarından dördü (bir başpiskopos ve üç piskopos) aynı anda oturacak ve üyeler dönüşümlü olarak olacaktı. (normalde yaklaşık bir yıl süren) her parlamento oturumunun sonunda. Ancak İrlanda Kilisesi 1871'de feshedildi ve bundan sonra Lords Spiritual tarafından temsil edilmeyi bıraktı . Galler başpiskoposları ve piskoposları İngiltere Kilisesi'nde aslen Lordlar Kamarası'nda oturdular (1847'den sonra, ancak kilisedeki kıdemleri onlara hak kazandıysa), ancak Galler'deki Kilise, İngiltere Kilisesi'nin bir parçası olmaktan çıktı. 1920 ve aynı anda Galler'de feshedildi . Buna göre, Galler'deki Kilise'nin başpiskoposları ve piskoposları, artık İngiltere Kilisesi'nin başpiskoposları ve piskoposları olarak House'a atanmaya uygun değildi, ancak daha önce atanmış olanlar kaldı.

Diğer din adamları Lordlar Kamarası'nda son zamanlarda Lordlar Kamarası'nda oturdular: Hahambaşı Immanuel Jakobovits Lordlar Kamarası'na atandı (Başbakan Margaret Thatcher'ın tavsiyesi üzerine hareket eden Kraliçe'nin rızasıyla), tıpkı onun gibi Lordlar Kamarası'na atandı. halefi Hahambaşı Jonathan Sacks . Julia Neuberger , Batı Londra Sinagogu'nun kıdemli hahamıdır. Kuzey İrlanda'daki uzlaşma ve barış sürecindeki çalışmaları nedeniyle , Armagh Başpiskoposu ( İrlanda'daki kıdemli Anglikan başpiskoposu ) Robin Eames , John Major tarafından Lordlara atandı . Atanan diğer din adamları arasında Donald Soper , Timothy Beaumont ve bazı İskoç din adamları yer alıyor.

Kardinal Basil Hume ve halefi Cormac Murphy O'Connor'a sırasıyla James Callaghan , Margaret Thatcher ve Tony Blair tarafından asillik teklif edildi, ancak reddedildi. Hume daha sonra , ölümünden kısa bir süre önce Kraliçe'nin kişisel bir ataması olan Liyakat Nişanı'nı kabul etti. O'Connor ilk konuşmasını hazırladığını, ancak kutsal emirler alan Roma Katoliklerinin, Kutsal Makam dışında herhangi bir hükümetle bağlantılı büyük görevlerde bulunmalarının kilise kanunu tarafından yasaklandığını söyledi .

Düzenli bir piskopos statüsüne geri dönen ancak artık piskoposluk statüsüne geri dönen Canterbury'nin eski Başpiskoposlarına, her zaman yaşam akranları verilir ve Lords Temporal olarak otururlar.

Geleneklere göre, başpiskoposlardan veya piskoposlardan en az biri her yasama gününde duaları okur (Avam Kamarasında papaz tarafından üstlenilen bir rol). Genellikle tartışmalarda konuşurlar; 2004'te Canterbury Başpiskoposu Rowan Williams , ceza yasasını tartışmaya açtı. Önlemler ( İngiltere Kilisesi'nin önerilen yasaları ) Lordların önüne konmalıdır ve Lords Spiritual, bunun gerçekleşmesini sağlamada bir role sahiptir.

Lordlar Geçici

Kalıtsal akranlar

Manastırların dağılmasından bu yana, Lords Temporal, Lordlar Kamarası'ndaki en kalabalık grup olmuştur. Lords Spiritual'ın aksine, kendilerini Avam Kamarası'na hakim olan siyasi partilerden biri veya diğeriyle aynı hizaya getirerek alenen partizan olabilirler. Halka açık olarak partizan olmayan Lordlara çapraz sıralayıcılar denir . Başlangıçta, Lords Temporal, çeşitli derecelerde dükler , marquesler , kontlar , vikontlar ve baronlar (aynı zamanda İskoç Parlamento Lordları ) olarak sıralanan yüzlerce kalıtsal akran (yani, akranları miras alınabilecek olanlar) içeriyordu . Bu tür kalıtsal saygınlıklar Kraliyet tarafından yaratılabilir; modern zamanlarda bu, dönemin Başbakanının tavsiyesi üzerine yapılır (Kraliyet Ailesi üyeleri hariç).

İskoç ve İrlandalı soyluların sahiplerinin Lordlar'da oturmasına her zaman izin verilmiyordu. İskoçya 1707'de Büyük Britanya'yı oluşturmak için İngiltere ile birleştiğinde , İskoç kalıtsal akranlarının Lordlar Kamarası'na oturmak için yalnızca 16 temsilci akran seçebilmeleri sağlandı ; bir temsilcinin görev süresi bir sonraki genel seçime kadar uzatılacaktı. Benzer bir hüküm , İrlanda 1801'de Büyük Britanya ile birleşerek Birleşik Krallığı oluşturduğunda yürürlüğe girdi ; İrlandalı akranların, ömür boyu görevde kalacak 28 temsilci seçmelerine izin verildi. İrlandalı temsilciler için seçimler, İrlanda'nın çoğunun bağımsız bir devlet olduğu 1922'de sona erdi; İskoç temsilcileri için seçimler , tüm İskoç akranlarının Üst Meclis'te sandalye elde ettiği 1963 Peerage Yasası'nın kabulüyle sona erdi .

1999'da İşçi Partisi hükümeti, Lordlar Kamarası Yasası'nı, yüzlerce kalıtsal eşin Meclis'te oturma hakkını ortadan kaldırarak gündeme getirdi. Kanun, geçici olması amaçlanan bir önlem olarak, kalıtsal akranlar sayesinde 92 kişinin Lordlarda oturmaya devam edeceğini öngörmüştür ve bu hala yürürlüktedir.

92 kişiden ikisi, Parlamento ile bağlantılı kraliyet ofislerine sahip oldukları için Lordlar Kamarası'nda kalıyor: Earl Mareşal ve Lord Great Chamberlain . Kalıtsal bir lordluk sayesinde Lordlarda oturan kalan doksan akrandan 15'i tüm Meclis tarafından ve 75'i Lordlar Kamarası'ndaki partilere göre gruplandırılmış diğer kalıtsal akranlar tarafından seçilir. (Bir yaşam lordu verilen kalıtsal lordluk sahibi, bir ara seçime gerek kalmadan Lordlar Kamarası üyesi olur.) Diğer kalıtsal akranların dışlanması, Charles, Galler Prensi (aynı zamanda Chester Kontu idi ) ve diğer tüm Kraliyet Edinburgh Dükü Prens Philip dahil olmak üzere akranları ; York Dükü Prens Andrew ; Wessex Kontu Prens Edward ; Gloucester Dükü Prens Richard ; ve Kent Dükü Prens Edward .

Bir siyasi grup tarafından seçilecek kalıtsal eşlerin sayısı, 1999 yılında o gruba ait olan kalıtsal eşlerin oranını yansıtır (aşağıdaki mevcut kompozisyona bakınız). Seçilmiş bir kalıtsal eş öldüğünde, bir ara seçim yapılır. Alternatif Oy sistemi kullanılıyor . Yakın zamanda ölen kalıtsal akran tüm Meclis tarafından seçilmişse, onun yerine geçecek kişi de seçilir; belirli bir siyasi grup tarafından seçilen kalıtsal bir akran (bağlantısız çapraz müşterekler dahil), o siyasi gruba (ister o grup tarafından ister tüm meclis tarafından seçilmiş olsun) ait Lordlara halihazırda seçilmiş olan kalıtsal akranların oyu ile değiştirilir.

Sıradan Temyiz Lordları

2009 yılına kadar, Lords Temporal , daha yaygın olarak Hukuk Lordları olarak bilinen, Lordlar Kamarası'na yargı işlevlerini yerine getirebilmeleri için atanan bir grup birey olan Olağan Temyiz Lordlarını da içeriyordu. Olağan Temyiz Lordları ilk olarak 1876 Temyiz Yargılama Yasası uyarınca atandılar. Günün Başbakanı tarafından seçildiler, ancak resmi olarak Egemen tarafından atandılar. Bir Temyiz Lordu, 70 yaşında veya görev süresi hükümet tarafından uzatılmışsa 75 yaşında emekli olmak zorundaydı; Böyle bir yaşa ulaştıktan sonra, Kanun Lordu Lordlar Kamarası'nda başka davaları duyamadı.

Olağan Temyiz Lordlarının sayısı (yaş kısıtlamaları nedeniyle davaları artık göremeyenler hariç) on iki ile sınırlıydı, ancak yasal düzenleme ile değiştirilebilirdi . Meclis'in bir konvansiyonu ile, Temyiz Lordları, yargı bağımsızlığını korumak için yeni mevzuatla ilgili tartışmalara katılmadılar. Olağan Temyiz Lordları, ömür boyu Lordlar Kamarası'ndaki yerlerini korudular ve 70 veya 75 olan adli emeklilik yaşına ulaştıktan sonra bile üye olarak kaldılar. Eski Lord Şansölyeleri ve diğer yüksek yargı makamlarının sahipleri, Temyiz altında Hukuk Lordları olarak da oturabilirler. Yargı Yetkisi Yasası, uygulamada bu hak nadiren kullanılsa da.

2005 Anayasa Reformu Yasası uyarınca, Yasa 2009'da yürürlüğe girdiğinde Olağan Temyiz Lordları, Birleşik Krallık'ın yeni Yüksek Mahkemesi'nin yargıçları oldular ve daha sonra emekli olana kadar Lordlar Kamarası'nda oturmaları veya oy kullanmaları yasaklandı. yargıçlar. Yeni Yargıtay'ın temel gerekçelerinden biri, yargı ile yasama arasında bir kuvvetler ayrılığı tesis etmekti. Bu nedenle, Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesine gelecekteki atananların Olağan Temyiz Lordları yapılması pek olası değildir.

hayat arkadaşları

Lords Temporal'ın en büyük grubu ve aslında tüm Ev, yaşam akranlarıdır. Aralık 2020 itibariyle, Meclis'te oy kullanmaya uygun 682 hayat arkadaşı var. Yaşam akranları yalnızca baronlar veya baronesler olarak sınıflandırılır ve 1958 tarihli Yaşam Akranları Yasası uyarınca oluşturulur. Diğer tüm akranlar gibi, yaşam akranları da Başbakan veya Lordlar Kamarası Randevu Komisyonu'nun tavsiyesi üzerine hareket eden Egemen tarafından oluşturulur. Bununla birlikte, sözleşme gereği, Başbakan, Lordlar Kamarası'nda siyasi bir dengeyi korumak için diğer partilerin liderlerinin bazı yaşam akranlarını aday göstermesine izin verir. Ayrıca, bazı parti dışı yaşam akranları (sayı Başbakan tarafından belirlenir) bağımsız Lordlar Kamarası Randevu Komisyonu tarafından aday gösterilir.

2000 yılında hükümet , Coddenham'lı Lord Stevenson'dan Dennis Stevenson'ın başkanlığında , yaşam yaşı akranları için " halkın yaşıtları " olarak adlandırılan on beş kişiyi seçmek üzere bir Bağımsız Randevu Komisyonu kuracağını duyurdu . Ancak, Nisan 2001'de 3.000 başvuran listesinden seçimler açıklandığında, seçimler medyada eleştiriyle karşılandı, çünkü hepsi kendi alanlarında seçkindi ve hiçbiri başlangıçta umduğu gibi "sıradan insanlar" değildi.

Nitelikler

Lordlar Kamarası üyeliği için birkaç farklı nitelik geçerlidir. 21 yaşından küçük hiç kimse Lordlar Kamarası'na giremez. Ayrıca, Lordlar Kamarası'na yalnızca Birleşik Krallık, İrlanda ve İngiliz Milletler Topluluğu vatandaşları katılabilir. Vatandaşlık kısıtlamaları daha önce daha katıydı: 1701 Uzlaşma Yasası uyarınca ve 1948 İngiliz Vatandaşlık Yasası'ndan önce , yalnızca doğuştan denekler kalifiye oldu.

Ek olarak, Üst Meclis üyeleri için iflasla ilgili bazı kısıtlamalar geçerlidir. İflas Kısıtlamaları Emri (yalnızca İngiltere ve Galler'de geçerlidir), iflas kararı verilmiş (Kuzey İrlanda'da) veya el konulan bir mülk (İskoçya'da) Lordlar Kamarası'nda yer almaya uygun değildir. Vatana ihanetten hüküm giymiş kişilerin hapis cezaları tamamlanana kadar Lordlar Kamarası'nda oturmaları yasaktır. Ancak, vatana ihanetten hüküm giyen kişi tam bir af alırsa, bir istisna uygulanır. Vatana ihanet dışındaki bir suçtan hapis cezasına çarptırılan bir kişinin otomatik olarak diskalifiye edilmediğini unutmayın .

Kadınlar, azalan aktif üye sayısını ele almak için geçirilen 1958 Yaşam Peerages Yasası'na kadar Lordlar Kamarası'nın dışında tutuldu ve yaşam için soyluların oluşturulmasını mümkün kıldı. Kadınlar hemen uygundu ve dördü atanan ilk yaşam akranları arasındaydı. Ancak, kalıtsal akranlar 1963 Peerage Yasası'nın geçişine kadar hariç tutulmaya devam etti. 1999 Lordlar Kamarası Yasası'nın geçişinden bu yana, kalıtsal akranlar Üst Meclis'e seçilmeye uygun olmaya devam ediyor; 1 Mayıs 2020'deki istifasına kadar, oturmaya devam eden 90 kalıtsal akran arasında bir ( Mart Margaret, 31 Mart Kontesi ) vardı. Barbara Wootton, 1958 tarihli Life Peerages Yasası uyarınca atanan ilk dört hayat arkadaşından biri olduktan sonra, terimin kadın yaşıtları akranların eşlerinden ayırt etmekte başarısız olduğuna inanarak, "peeress" olarak anılmamasını istedi.

Eşler için nakit

1925 Onur (Suistimallerin Önlenmesi) Yasası , bir lordluk veya başka bir onurun satın alınmasını veya satılmasını yasa dışı hale getirdi. Bununla birlikte, bağışlar karşılığında büyük siyasi bağışçılara yaşam yaşının (ve dolayısıyla Lordlar Kamarası üyeliğinin) verildiğine dair tekrarlanan iddialar var. En belirgin örnek, 2006'daki Cash for Honors skandalı , hiçbir suçlama yapılmadan bir polis soruşturması gördü. 2015 yılında yapılan bir araştırma, 2005–14 döneminde akranlık için aday gösterilen 303 kişiden toplam 211'inin siyasette (eski milletvekilleri dahil) eski üst düzey isimler veya siyasi olmayan atamalar olduğunu buldu. Kamu yaşamının dışından kalan 92 siyasi atamadan 27'si siyasi partilere önemli bağışlarda bulunmuştur. Yazarlar, ilk olarak, kamu hayatının dışından adayların, daha önce siyasi veya kamu hizmetinden sonra aday gösterilen akranlara göre büyük hediyeler verme olasılığının çok daha yüksek olduğu sonucuna vardılar. Ayrıca, partilere önemli miktarda bağışta bulunanların, diğer parti üyelerine göre akranlara aday gösterilme olasılığının çok daha yüksek olduğunu buldular.

Meclis üyeliğinden çıkarma

Geleneksel olarak, üyelerin Lordlar Kamarası'ndan istifa edebilecekleri veya çıkarılabilecekleri bir mekanizma yoktu (Avam Kamarası'ndan istifa ile ilgili durumu karşılaştırın ). 1963 Peerage Yasası, bir kişinin yeni miras kalan akranlarını (belirli zaman sınırları içinde) reddetmesine izin verdi; bu, böyle bir kişinin Lordlar üyeliğinden etkili bir şekilde vazgeçebileceği anlamına geliyordu. Bu , böyle bir değişiklik için kampanya yürüten Tony Benn (eskiden ikinci Vikont Stansgate ) örneğinde olduğu gibi, Avam Kamarası'nda kalmak veya oturmaya hak kazanmak için yapılabilir .

Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014 , üyelerin Meclisten istifa etmeleri, devamsızlık nedeniyle ihraç edilmeleri ve ciddi bir suçtan mahkûm edilmeleri halinde (en az bir yıl hapis cezasıyla sonuçlanması halinde) otomatik olarak sınır dışı edilmeleri için hükümler koydu. Haziran 2015'te, 2015 tarihli Lordlar Kamarası (İhraç ve Askıya Alma) Yasası uyarınca, Meclis İç Tüzüğü, Meclis kararıyla bir üyenin ihraç edilmesini veya askıya alınmasını öngörebilir.

Kasım 2020'de Nazir Ahmed, Lord Ahmed Lordlar Kamarası'ndan kovulmasını tavsiye eden bir Lordlar Davranış Komitesi raporu gördükten sonra emekli oldu. Aynı yılın Aralık ayında, Ken Maginnis 18 aylığına Meclis'ten uzaklaştırıldı.

Memurlar

Geleneksel olarak Lordlar Kamarası, Avam Kamarası'nın aksine kendi konuşmacısını seçmezdi; daha ziyade, re'sen başkanlık eden memur Lord Chancellor'du. 2005 Anayasa Reformu Yasası'nın kabulüyle, bir akranının Meclis tarafından seçildiği ve ardından Kraliyet tarafından atandığı bir konum olan Lord Speaker görevi oluşturuldu. 4 Mayıs 2006'da seçilen ilk Lord Speaker, eski bir İşçi akranı olan Barones Hayman, Helene Hayman'dı . Meclis Başkanı'nın tarafsız bir başkan olması beklendiği için Hayman, İşçi Partisi'nden istifa etti. 2011'de Frances D'Souza, Barones D'Souza Eylül 2011'de Hayman'ın yerine ikinci Lord Sözcüsü seçildi. D'Souza'nın yerine Eylül 2016'da Norman Fowler, Lord Fowler geçti. Nisan 2021'de istifa etti. Lord Speaker olarak, görevdeki Lord Speaker olan Alcluith'in Lord McFall'ı John McFall tarafından geçti .

Lord Chancellor görevinin bu reformu, rolün doğasında var olan algılanan anayasal anormallikler nedeniyle yapıldı. Lord Chancellor sadece Lordlar Kamarası Başkanı değil, aynı zamanda Kabine üyesiydi; eskiden Lord Chancellor's Departmanı olan onun departmanı şimdi Adalet Bakanlığı olarak adlandırılıyor. Lord Chancellor artık İngiltere ve Galler yargısının başı değil. Şimdiye kadar, Lord Chancellor hükümetin üç şubesinin bir parçasıydı: yasama, yürütme ve yargı.

Yasama ve yürütme rollerinin örtüşmesi, tüm kabine Avam Kamarası veya Lordlar Kamarası üyelerinden oluştuğu için Westminster sisteminin bir özelliğidir; ancak, Haziran 2003'te Blair Hükümeti, ofisin karma yürütme ve yargı sorumlulukları nedeniyle Lord Chancellor görevini kaldırma niyetini açıkladı. Görevin kaldırılması Lordlar Kamarası tarafından reddedildi ve 2005 Anayasa Reformu Yasası böylece Lord Chancellor'ın makamını korumak için değiştirildi. Kanun artık Lord Chancellor makamının sahibinin Lordlar Kamarası başkanı olduğunu garanti etmemekte ve bu nedenle Lordlar Kamarası'nın kendi konuşmacılarını seçmesine izin vermektedir.

Lord Chancellor olarak Charles Pepys . Lord şansölye Lordlar Kamarası'na başkanlık ederken siyah-altın elbiseler giydi.

Lord konuşmacı, yardımcılarından biri tarafından başkanlık görevlisi olarak değiştirilebilir. Komitelerin başkanı, komitelerin başlıca başkan yardımcısı ve birkaç başkanın tümü, lord konuşmacının yardımcılarıdır ve tümü, her oturumun başında Lordlar Kamarası tarafından atanır. Gelenek gereği, Kraliyet her başkanı, başkan yardımcısını ve başkan yardımcısını Lordlar Kamarası Başkan Vekili ek ofisine atar. Lord şansölye veya bir başkan yardımcısının Lordlar Kamarası üyesi olması için daha önce yasal bir gereklilik yoktu (aynısı uzun süredir alışılmış olsa da).

Lordlar Kamarası'na başkanlık ederken, lord şansölyesi geleneksel olarak törensel siyah ve altın elbiseler giyerdi. Siyah ve altın cübbeler artık törenlerde Lord Şansölye ve Adalet Bakanı tarafından Avam Kamarası'nda giyiliyor. Bu, oda dışındaki devlet durumları dışında, artık lord konuşmacı için bir gereklilik değildir. Konuşmacı veya başkan yardımcısı , Lordlar Odası'nın önündeki yünle doldurulmuş büyük kırmızı bir koltuk olan Yün Çantası'nda oturur.

Lordlar Kamarası kendisini komiteye karar verdiğinde (aşağıya bakınız), Komitelerin Başkanı veya Komitelerin Başkan Yardımcısı, Woolsack'ten değil, Meclis Masasındaki bir başkandan başkanlık eder. Başkanlık görevlisi, Avam Kamarası Başkanı ile karşılaştırıldığında çok az güce sahiptir . Başkan sadece Meclis'in sözcülüğünü yapar, oyların sonuçlarını duyurmak gibi görevleri yerine getirir. Bunun nedeni, tüm ifadelerin "Bay/Bayan Konuşmacı"ya yönlendirildiği Avam Kamarası'ndan farklı olarak, Lordlar Kamarası'nda "Lordlarıma" yönelik olmasıdır; yani, evin tüm vücudu.

Lord Sözcü veya Başkan Yardımcısı, hangi üyelerin konuşabileceğini belirleyemez veya Meclis kurallarını ihlal eden üyeleri disipline edemez; bu önlemler sadece Meclisin kendisi tarafından alınabilir. Siyasi açıdan tarafsız Avam Kamarası Başkanının aksine, Lord Şansölye ve Başkan Yardımcıları başlangıçta kendi partilerinin üyesi olarak kaldılar ve tartışmalara katılmalarına izin verildi; ancak bu artık Lord Speaker'ın yeni rolü için geçerli değil.

Organın bir başka memuru, Başbakan tarafından seçilen bir akran olan Lordlar Kamarası Lideridir. Evin Lideri, Hükümet faturalarının Lordlar Kamarası aracılığıyla yönlendirilmesinden sorumludur ve Kabine üyesidir. Lider ayrıca gerektiğinde Meclis'e uygun prosedür hakkında tavsiyede bulunur, ancak bu tavsiye resmi ve bağlayıcı olmaktan ziyade gayri resmidir. Bir Lider Yardımcısı da Başbakan tarafından atanır ve mevcut olmayan veya mevcut olmayan bir liderin yerini alır.

Parlamento Katibi , Lordlar Kamarası'nın baş katibi ve memurudur (ancak Meclisin kendisinin bir üyesi değildir). Kraliyet tarafından atanan Katip, Başkana Meclis kuralları hakkında tavsiyelerde bulunur, emirleri ve resmi yazışmaları imzalar, faturaları onaylar ve her iki Parlamento Kamarasının resmi kayıtlarını tutar. Ayrıca, Parlamento Kâtibi, gerektiğinde kalıtsal akranların ara seçimlerini düzenlemekten sorumludur. Parlamento Katibinin (Katip Yardımcısı ve Okuma Katibi) milletvekilleri, Meclisin onayına tabi olarak Lord Speaker tarafından atanır.

Kara Çubuk'un Beyefendisi veya Hanımefendisi de Hanenin bir memurudur; unvanlarını ofislerinin simgesi olan siyah bir çubuktan alırlar. Kara Çubuk (Normalde Beyefendi/Leydi Usher olarak bilinir) tören düzenlemelerinden sorumludur, Hanenin kapı bekçilerinden sorumludur ve (Evin emriyle) Odadaki kargaşayı veya kargaşayı sona erdirmek için harekete geçebilir. Kara Çubuk ayrıca Lordlar Kamarası'nda Silahlı Askerlik makamına sahiptir ve bu sıfatla Lord Sözcüsü'ne katılır. Kara Çubuğun Beyefendisi veya Hanımefendisi, Kara Çubuğun Yeoman Görevlisi'ne veya Silah Başındaki Asistan Yardımcısına devredilebilir.

prosedür

Odadaki banklar kırmızı renklidir. Buna karşılık, Avam Kamarası'ndaki banklar yeşildir.
Kraliyet tahtları, c. 1902. Hükümdarın tahtının (solda) eşininkinden biraz daha yükseğe kaldırıldığına dikkat edin.

Lordlar Kamarası ve Avam Kamarası Westminster Sarayı'nda toplanır. Lordlar Odası, daha mütevazi bir şekilde döşenmiş Avam Kamarasının aksine cömertçe dekore edilmiştir. Lordlar Odası'ndaki banklar kırmızı renktedir. Yün Çuvalı Odanın önündedir ; Hükümet Woolsack'in sağındaki sıralarda otururken, Muhalefet üyeleri solda oturuyor. Crossbencher'lar, Woolsack'in hemen karşısındaki banklarda otururlar.

Lordlar Meclisi, en ünlüsü her yeni parlamento oturumunun başında düzenlenen Parlamentonun Devlet Açılışı olan birçok resmi törenin yapıldığı yerdir. Devlet Açılışı sırasında, Lordlar Meclisi'nde ve her iki Parlamento Kamarasının huzurunda Taht'ta oturan Hükümdar , Hükümet'in yaklaşmakta olan parlamento oturumu için gündemini özetleyen bir konuşma yapar.

Lordlar Kamarası'nda, üyelerin, Avam Kamarası'nda olduğu gibi, konuşmadan önce başkanlık görevlisinin tanınmasını istemelerine gerek yoktur. İki veya daha fazla Lord aynı anda konuşmak için ayağa kalkarsa, Meclis hangisinin duyulacağına alkışla veya gerekirse bir önergeyi oylayarak karar verir. Bununla birlikte, çoğu zaman, Meclis Lideri, daha sonra genellikle takip edilen bir emir önerecektir. Lordlar Kamarası'ndaki konuşmalar, (Alt Kamara'da olduğu gibi) yalnızca başkanlık görevlisine değil, bir bütün olarak Kamara'ya ("Lordlarım") hitap eder. Üyeler birbirlerine ikinci şahıs olarak ("siz" olarak) atıfta bulunmayabilir, bunun yerine "soylu Dük", "soylu Kont", "soylu Lord", "soylu arkadaşım" gibi üçüncü şahıs formlarını kullanabilirler. "En Muhterem Primat" vb.

Her üye bir önerge üzerinde birden fazla konuşma yapamaz, ancak önergeyi yürüten kişi tartışmanın başında ve sonunda birer konuşma yapabilir. Mecliste konuşmalar herhangi bir süre sınırlamasına tabi değildir; ancak Meclis, "soylu Lord'un artık işitilmemesi" yönündeki bir önergeyi onaylayarak bir konuşmayı sonlandırabilir. Meclis'in "Soru şimdi sorulsun" önergesini onaylayarak tartışmayı tamamen sona erdirmesi de mümkündür. Bu prosedür Kapatma olarak bilinir ve son derece nadirdir. 4 Nisan 2019'da, özel bir üyenin Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden çekilmesine ilişkin tasarısının değerlendirilmesinin bir parçası olarak önemli medyanın dikkatine altı kapatma önergesi verildi .

Bir önergedeki tüm konuşmalar sona erdiğinde veya Kapanış çağrısı yapıldığında, önerge oylamaya sunulabilir. Meclis ilk önce sesli oy kullanır ; Lord Sözcü veya Başkan Yardımcısı soruyu sorar ve Lordlar ya "içerik" (önerge lehinde) ya da "içerik değil" (önergeye karşı) yanıtını verir. Başkanlık görevlisi daha sonra sesli oylamanın sonucunu duyurur, ancak değerlendirmesine herhangi bir Lord tarafından itiraz edilirse, bölünme olarak bilinen kayıtlı bir oylama izler.

Meclis üyeleri, Oda'nın her iki tarafındaki iki lobiden ( içerik lobisi veya içerik olmayan lobi) birine girerler ve burada adları katipler tarafından kaydedilir. Her lobide, Lordların oylarını sayan iki Teller (kendileri Meclis üyesi) bulunur. Lord Speaker oylamaya katılamaz. Bölünme sona erdikten sonra, Veznedarlar, sonuçlarını başkanlık görevlisine sunar, o da daha sonra bunları Meclise duyurur.

Oyların eşitliği halinde, önerge aşağıdaki ilkelere göre karara bağlanır: Değiştirme veya reddetme lehinde çoğunluk olmadıkça, yasama mevcut haliyle devam edebilir; diğer önergeler, onaylayan çoğunluk olmadıkça reddedilir. Lordlar Kamarası'nın nisabı, genel veya usule ilişkin oylama için yalnızca üç üye ve yasama oylama için 30 üyedir. Üç veya 30'dan az üye (uygun şekilde) varsa, bölünme geçersizdir.

2020 COVID-19 pandemisi süresince bazı görevlerin online olarak yapılabilmesi için özel düzenlemeler yapıldı .

disiplin yetkileri

Avam Kamarası'nın aksine, Lordlar Kamarası yakın zamana kadar üyelerine yaptırım uygulamak için yerleşik bir prosedüre sahip değildi. Ocak 2009'da nüfuz için bir nakit skandalı Ayrıcalıklar Komitesi'ne havale edildiğinde, Lordlar Kamarası Lideri ayrıca Ayrıcalıklar Komitesi'nden Meclis'in üyelerine karşı ne tür yaptırımları olduğunu rapor etmesini istedi. İngiltere ve Galler Başsavcısı'ndan ve eski Lord Şansölyesi James Mackay, Clashfern'den Lord Mackay'dan tavsiye aldıktan sonra komite , Meclis'in bir celp veya bir üyeyi kalıcı olarak ihraç etmek. Meclis daha sonra Peter Truscott, Lord Truscott ve Blackburn'den Lord Taylor olan Tom Taylor'ı skandaldaki rolleri nedeniyle askıya aldığında, 1642'den beri bu kaderi ilk gören onlar oldu.

Son değişiklikler Meclisin disiplin yetkilerini genişletti. Lordlar Kamarası Reform Yasası 2014'ün 3. Bölümü şimdi, Lordlar Kamarası'nın bir suçtan hüküm giymiş ve bir yıldan fazla hapis cezasına çarptırılmış herhangi bir üyesinin koltuğunu kaybetmesini sağlıyor. Lordlar Kamarası (İhraç ve Askıya Alma) Yasası 2015 , Meclisin üyelerini askıya alma ve ihraç etme prosedürleri oluşturmasına izin verir.

Odadaki davranışların düzenlenmesi

Gelenek ve uygulama yoluyla gelişen ve Meclis içindeki şüpheli davranışları yöneten iki önerge vardır. Ayakta duran, muhtemelen başka bir üyeye müdahale eden ve hareketi haber vermeden hareket ettiren bir üye tarafından oyuna getirilirler. Tartışma aşırı derecede kızıştığında, bir üyenin "Konuşma Bozukluğuna Dair Kararnamenin Katip tarafından okunması" yönünde hareket etmesi açıktır. Önerge tartışılabilir, ancak Meclis tarafından kabul edilirse, Parlamento Katibi, "Tüm kişisel, keskin veya zorlayıcı konuşmaların yasaklanmasını" sağlayan 32 Sayılı Kararnameyi okuyacaktır. Lordlar Kamarası Günlükleri, usulün icat edildiği 1871'den bu yana, Meclisin Daimi Düzenin okunmasını emrettiği yalnızca dört örneği kaydeder.

Bireysel bir Lordla ilgili daha ciddi sorunlar için, "Soylu Lord'un artık işitilmemesi için" seçeneği mevcuttur. Bu önerge de tartışmalıdır ve ortaya çıkan tartışma, bazen, davranışı onu düzene sokan üyeye, önergenin geri çekilebilmesi için bir şans sunmuştur. Önerge kabul edilirse, etkisi üyenin tartışılan önerge üzerindeki konuşmasına devam etmesini engellemektir. Dergiler, bu önergenin 1884'ten bu yana taşındığı on bir olayı saptar; dördü sonunda geri çekildi, biri reddedildi ve altısı kabul edildi.

devamsızlık izni

1958'de, bazı emsallerin sadece Meclis'teki önemli kararlarda yer aldığı ve dolayısıyla belirli oyların sallandığı yönündeki eleştirilere karşı, Lordlar Kamarası'nın Daimi Emirleri güçlendirildi. Düzenli olarak toplantılara katılmak istemeyen ya da hastalık, yaş veya başka nedenlerle engellenen akranlar artık İzin talebinde bulunabilirler. Verilen süre boyunca bir akrandan, geri dönüşlerinden en az bir ay önce duyurulan süre sona erene veya feshedilene kadar Meclis toplantılarını ziyaret etmemesi beklenir.

Katılım payı

2010'da tanıtılan yeni bir mali destek sistemi aracılığıyla, Lordlar Kamarası üyeleri, oturma günü başına şu anda 313 £ (2019 itibariyle; başlangıçta 2010'da 300 £ idi) ve sınırlı seyahat masrafları olan bir katılım ödeneği almayı tercih edebilirler. Akranlar, bunun yerine günlük 157 £ azaltılmış katılım ödeneği almayı veya hiç almamayı seçebilirler. 2010'dan önce, Londra dışından akranlar 174 sterlinlik bir gecelik ödenek talep edebilirdi.

Komiteler

Avam Kamarası'ndan farklı olarak, komite terimi bir yasa tasarısının bir aşamasını tanımlamak için kullanıldığında, bu komite bir kamu faturası komitesi şeklini almaz , ancak Tüm Meclis Komitesi olarak tanımlanan şey. Herhangi bir üyenin tartışmalara katkıda bulunmasına izin verilen ve esnek prosedür kuralları sağlayan Lordlar Kamarası'nın tüm üyelerinden oluşur. Komitelerin Başkanı başkanlık eder.

Komite terimi aynı zamanda, hiçbir bölünmenin yapılamayacağı dışında, ana odadakiyle aynı prosedür kurallarının geçerli olduğu Büyük Komiteyi tanımlamak için de kullanılır. Bu nedenle, Büyük Komite'de tartışılan işler genellikle tartışmasızdır ve muhtemelen oybirliğiyle kararlaştırılabilir.

Kamu faturaları da ön yasama komitelerine taahhüt edilebilir. Belirli bir yasa tasarısı için özel olarak bir ön yasama komitesi oluşturulur. Bu komiteler, yasa tasarısının Lordlar Kamarası veya Avam Kamarası'na sunulmasından önce kurulur ve halktan kanıt alabilir. Bu tür komiteler nadirdir ve komite aşaması da dahil olmak üzere bir yasa tasarısının olağan aşamalarının hiçbirinin yerini almaz.

Lordlar Kamarası ayrıca 15 Seçilmiş komiteye sahiptir . Tipik olarak, bunlar oturum komisyonlarıdır , yani üyeleri her oturumun başında Meclis tarafından atanır ve bir sonraki parlamento oturumu başlayana kadar hizmet etmeye devam eder. Uygulamada, bunlar genellikle her oturumda yeniden kurulan kalıcı komitelerdir. Bu komiteler genellikle "zaman zaman", yani istedikleri zaman Meclis'e rapor verme yetkisine sahiptir. Diğer komiteler, belirli bir konuyu araştırmak için kurulan geçici komitelerdir . Meclis'teki bir önergeyle oluşturulduklarında, önerge, Komite'nin rapor vermesi gereken bir son tarih belirleyecektir. Bu tarihten sonra, ek süre verilmediği takdirde Komite'nin varlığı sona erecektir. Bunun bir örneği Kamu Hizmeti ve Demografik Değişim Komitesi'dir. Lordlar Kamarası bir komite için bir başkan atayabilir; aksi takdirde yerine Komite Başkanları veya Komite Başkan Vekili başkanlık edebilir. Seçilmiş Komitelerin çoğuna, Avrupa Birliği Komitesi gibi üyeleri seçme yetkisi de verilmiştir . Seçilmiş Komitelerin birincil işlevi, Hükümet faaliyetlerini incelemek ve araştırmak; bu amaçları gerçekleştirmek için duruşma yapmalarına ve delil toplamalarına izin verilmektedir. Senetler Seçilmiş Komitelere havale edilebilir, ancak daha sık olarak Tüm Meclis ve Büyük Komiteler Komitesine gönderilir.

Lordlar Kamarası'nın komite sistemi ayrıca, Kamara'nın prosedürlerini ve idaresini denetleyen veya değerlendiren birkaç Ulusal Komiteyi de içerir. Ulusal Komitelerden biri, Meclis'in diğer komitelerinin çoğuna üye atamaktan sorumlu olan Seçim Komitesi'dir.

Mevcut kompozisyon

Lordlar Kamarası diyagramı.jpg

Halihazırda Lordlar Kamarası'nın 682'si hayat arkadaşı olan (8 Aralık 2020 itibariyle) 774 oturan üyesi bulunmaktadır. Ek olarak 42 Lord, yargı üyesi olarak anayasal olarak diskalifiye edilen sekiz akran da dahil olmak üzere katılım için uygun değildir.

Lordlar Kamarası Yasası 1999, 92 kalıtsal emsalden 75'ini, 1999'da o partiye ait kalıtsal emsallerin oranına dayalı olarak taraflara tahsis etti:

  • Muhafazakar Parti: 42 akran
  • İşçi Partisi: 2 akran
  • Liberal Demokratlar: 3 meslektaş
  • Crossbencher'lar: 28 akran

Muhafazakar olarak seçilen ilk 42 kalıtsal akrandan biri , 21. Lord Willoughby de Broke olan David Verney, 2018'de partiden ayrılmasına rağmen UKIP'e iltica etti .

On beş kalıtsal akran, tüm Meclis tarafından seçilir ve kalan kalıtsal akranlar, iki kraliyet makamı sahibi, Earl Marshal ve Lord Great Chamberlain'dir .

2007'deki bir rapor, Lordların birçok üyesinin (özellikle hayat arkadaşlarının) düzenli olarak katılmadığını belirtti; günlük ortalama katılım 408 civarındaydı.

Kalıtsal akranların sayısı 92 ile ve Lordların manevi akranlarının sayısı 26 ile sınırlıyken, herhangi bir zamanda Lordlar Kamarası üyesi olabilecek yaşam akranlarının sayısı için bir üst sınır yoktur.

Lordlardaki hükümet liderleri ve bakanlar

Liderler ve baş kamçı

Diğer bakanlar

Diğer kamçılar (Bekleyen Lordlar ve Baronesler)

Ayrıca bakınız

denizaşırı meslektaşları

Kaybolmamış

feshedilmiş

Referanslar

Notlar

bibliyografya

Dış bağlantılar

Koordinatlar : 51°29′55.7″K 0°07′29.5″W / 51.498806°K 0.124861°B / 51.498806; -0.124861