İlçe ve Köy İşletmeleri - Township and Village Enterprises

"TVE'ler" buraya yönlendirir. Diğer kullanımlar için bkz. TVE (anlam ayrım) .
Çin
Çin Halk Cumhuriyeti Ulusal Amblemi (2) .svg
Bu makale Çin siyaseti ve hükümeti üzerine bir dizinin parçasıdır
Yönetici
Çin Halk Cumhuriyeti Bayrağı.svg  Çin portalı

Township and Village Enterprises ( TVE'ler , basitleştirilmiş Çince : 乡镇 企业 ; geleneksel Çince : 鄉鎮 企業 ; pinyin : Xiāngzhèn qǐyè ), Çin'deki ilçe ve köylerde bulunan yerel yönetimlerin yetkisi altındaki piyasa odaklı kamu girişimleridir .

Tarih

Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi resmi olarak "TVE" terimini ilk olarak 1984 yılının Mart ayında kullanmıştı. Daha önce 1958'den 1961'e Büyük Atılım döneminden kalma "Komün ve Tugay İşletmeleri" kırsal alanlara hizmet etmişti. Bu süre zarfında TVE'lerin sınırlı bir rolü vardı ve demir, çelik, çimento, kimyasal gübre, hidroelektrik güç ve tarım aletleri üretimiyle sınırlıydı.

TVE'lerin çoğu 1980'lerde Reform döneminde ortaya çıktı (Huang, 2008). 1985'te 12 milyon TVE olmasına rağmen, 1978'de Reform döneminin başlangıcında sadece 1.5 milyon TV vardı. Huang'ın özetlediği gibi: "Açıkça, TVE'lerin büyük çoğunluğunun Büyük İleri Atılım ile hiçbir ilgisi yoktu."

Hükümet reformu

1978 reformları, 1980'lerde ve 1990'ların başında önemli bir genişleme yaşadıkları için Çin ekonomisinin en canlı parçası haline gelen TVE'leri değiştirdi. TVE istihdamı, 1978'de 28 milyondan 1996'da zirveye ulaştı. Aynı şekilde, TVE üretimi 1978'de 49 milyar yuan iken 1992'de 1.8 trilyon yuan'a yükseldi. 1980'lerde TVE üretiminin yarısından fazlası Guangdong , Fujian'da gerçekleşti. , Zhejiang , Jiangsu ve Shandong Pasifik Okyanusu sınır hepsi iller. Jiangsu ve Shandong'da TVE'ler kırsal işgücünün yaklaşık yüzde 30'unu istihdam ediyordu.

Önemli özellikler

TVE'ler, mülkiyet yapısının aksine işletmelerin konumuna atıfta bulundu. Yani, TVE hiçbir zaman yalnızca kasaba ve köylerin sahip olduğu şirketlerden bahsetmedi; TVE daha ziyade ilçelerde ve köylerde bulunan şirketleri ifade eder. Huang (2008), bunu desteklemek için 1984 tarihli bir Çin Tarım Bakanlığı belgesini aktarır: TVE'ler, ilçeler ve köyler tarafından desteklenen işletmeleri, köylüler tarafından oluşturulan ittifak girişimlerini [özel sermaye şirketlerini], diğer ittifak girişimlerini ve bireysel teşebbüsleri içerir. "Bazı kolektif TVE'ler, benzersiz mülkiyetleri ve kurumsal yönetim kurulumları ile dikkate değerdi.

Bu firmaların çoğu, teorik sahipliğin kolektiflere ait olması anlamında, ya önceki sponsorluğun mirası olarak ya da kasaba ve köy yönetimleri, tarım kolektiflerinin dağılmasından sonra yeni TVE'lerin kurulmasında başı çekmesi nedeniyle “kolektif olarak sahiplenildi”. Kolektif TVE'lerde "kullanım hakları" yöneticilere devredilirken, nihai "mülkiyet hakları" kolektifte kaldı. Bu düzenlemenin karmaşıklığı, kolektif (ilçe ve köy) TVE mülkiyet haklarının "belirsiz" olarak etiketlenmesine yol açtı. Kasabalar ve köyler mülkiyet haklarını kullanarak kullanım haklarını kamulaştırdıkça, gerçek bir mülkiyet hakları sisteminin bu eksikliği kısa sürede çöktü.

TVE'ler organizasyon ve sahiplik yapısı açısından çok esnekti. Bazıları yerel yönetimler tarafından yönetilirken, diğerleri doğası gereği daha gerçekten bağımsızdı. Wong, 1980'lerde kolektif olduğu varsayılan TVE'lerin çoğunun uygulamada özel girişimler olarak çalıştığını gösterdi. Bu anlamda, kolektif teriminin kullanımı, ideolojik olarak bazıları için yıkıcı olduğu bir zamanda, kırsal girişimin özelleştirilmesini maskeledi.

TVE'ler 1978'den 1989'a kadar gelişti ve büyük ölçüde 1989 ile 1996 arasında parçalandı. Bilim adamları başarıları için bir dizi neden öne sürdüler. Siyasi kurumsal ortam, reformun ilk yıllarında bu “kamu” girişimlerini destekledi, çünkü özel işletmeler kaynaklar ve düzenlemeler açısından ciddi kısıtlamalar ve ayrımcılıkla karşı karşıya kaldılar. Ayrıca, 1980'lerin başındaki mali ademi merkeziyetçilik, yerel yönetimlere daha fazla karar verme gücü verdi ve mali geliri yerel yetkililerin kariyer potansiyeline bağlayarak, bu girişimleri teşvik etmeleri için güçlü teşvikler yarattı. Renkli elastik bantlar, kimlik kartı sahipleri vb. Üretmek için Kamu İktisadi Teşebbüslerinin pazarda bıraktığı boşluklardan yararlanmak için TVE'ler devreye girdi. Erken aşamalarda özel sektörden rekabet olmadığı için TVE'ler ilk hamle avantajından yararlandı. Çin'deki bir dizi ürüne yönelik bastırılmış talep, bu erken dönemde faaliyet gösteren işletmeler için bol miktarda kar sağlama fırsatı sağladı. Dahası, TVE'lere devlet bankacılık sisteminden gelen büyük krediler yardımcı oldu.

TVE sektörü, 1995-1996'da dramatik değişiklikler yaşadı (Huang, 2008). Jiang Zemin'in yönetimi döneminde Çin girişimciliğine yönelik resmi düşmanlık, birçok kişinin işsiz kalmasına neden oldu, bazı tahminler yaklaşık yüzde 30'unun iflas ettiğini öne sürüyor. Ek olarak, özelleştirme yönünde büyük bir eğilim var. 1990'ların ortalarından sonra, TVE'ler büyük ölçüde yeniden yapılanmaya zorlandı. Artan pazar entegrasyonu ve rekabet, TVE'lere karşı resmi ayrımcılık ve yabancılara ait işletmelerin resmi tercihi ile TVE'ler rekabetçi konumlarını kaybetti.

Dahası, Çin'deki yönlendirici liberalizmin sona ermesi, yerel yetkilileri TVE'leri kamulaştırmaya teşvik etti. Rekabet yoğunlaştıkça ve kredi elde etmek zorlaştıkça, kolektif sahip olunan TVE sektörü, özel sektöre ait TVE'lere kıyasla büyüdü. Bugün kırsal endüstriler, yerel yönetimlerine ve topluluklarına daha fazla bağlıdır ve yeni biçimler ve roller üstlenmiştir (Huang, 2008). En çarpıcı gelişmelerden biri, hem birbirleriyle rekabet eden hem de nispeten eksiksiz bir endüstriyel zincir oluşturmak için işbirliği yapan küçük firmaların “endüstriyel kümelenmelerinin” yükselmesidir. Brezilya ve İtalya gibi yerlerde de sanayi kümelenmeleri ortaya çıktı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

  1. ^ Fu, Xiaolan; Balasubramanyam, VN (2003). "Çin'deki İlçe ve Köy İşletmeleri" . Geliştirme Çalışmaları Dergisi . 39 (4): 27–46. doi : 10.1080 / 713869424 . S2CID   153504591 .