Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası - Constitution of the People's Republic of China

Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası
Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası
Geleneksel çince	中華人民共和國憲法
Basitleştirilmiş Çince	中华人民共和国宪法
Hanyu Pinyin
transkripsiyonlar
Standart Mandalina
Hanyu Pinyin	Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Xiànfǎ

Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası
; Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası
	Mevcut anayasanın kapağı
Orjinal başlık	中华人民共和国宪法
yargı yetkisi	Çin Halk Cumhuriyeti ( Hong Kong ve Makao dahil )
Onaylandı	4 Aralık 1982
Geçerlilik tarihi	4 Aralık 1982
sistem	Üniter Marksist-Leninist tek partili sosyalist cumhuriyet
Şubeler	Altı ( Yasama , Yürütme , Askeri , Denetleme , Yargı , Savcılık )
Devlet Başkanı	Devlet Başkanı
Odalar	Tek kamaralı ( Ulusal Halk Kongresi )
Yönetici	Premier liderliğindeki Devlet Konseyi
yargı	Yüksek Halk Mahkemesi ; Yüksek Halk Savcılığı
federalizm	Özel idari bölgelere sahip üniter
Seçmenler Kurulu	Evet – diğer tüm devlet yetkililerini seçen Ulusal Halk Kongresi, iki aşamalı dolaylı seçimle seçilir : İlçe ve İlçe Halk Kongreleri, İl Halk Kongrelerinin üyelerini seçer ve bu kişiler de Ulusal Halk Kongresi'nin üyelerini seçer.
İlk yasama organı	21 Eylül 1949 (Çin Halkının Siyasi Danışma Konferansı) ; 27 Eylül 1954 (Ulusal Halk Kongresi)
İlk yönetici	27 Eylül 1954 ( Başkan ) ; 1 Ekim 1949 ( Premier )
ilk mahkeme	22 Ekim 1949
Değişiklikler	5
Son değişiklik	11 Mart 2018
Konum	Pekin
Tarafından yaptırılan	11. Komünist Parti Merkez Komitesi
yerini alır	1978 Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası
	Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası de VikiKaynak

Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası sözde olduğu üstün hukuk ait Çin Halk Cumhuriyeti . 4 Aralık 1982'de 5. Ulusal Halk Kongresi tarafından her beş yılda bir gözden geçirilerek kabul edildi . 1954 anayasasının , 1975 anayasasının ve 1978 anayasasının yerini alan, ülke tarihindeki dördüncü anayasadır .

Teknik olarak "yüksek yasal otorite" ve "devletin temel kanunu" olmasına rağmen, iktidardaki Çin Komünist Partisi (ÇKP), anayasanın hükümlerinin çoğunu ihlal etme ve ona daha fazla bağlılık çağrılarını sansürleme konusunda belgelenmiş bir tarihe sahiptir. Ayrıca, anayasal hakların ihlali iddiaları Çin mahkemelerinde kullanılamaz.

Tarih

Çin Halk Cumhuriyeti'nin ilk Anayasası 1954'te ilan edildi. Aradan 1975 ve 1978'de çıkarılan iki versiyondan sonra, mevcut Anayasa 1982'de ilan edildi. Bu versiyonların her biri arasında önemli farklılıklar vardı ve 1982 Anayasası daha sonra değiştirildi. Beş kere. Ek olarak, gelişen anayasal sözleşmeler, Anayasa metninde değişiklik olmaması durumunda Çin hükümetinin yapısında önemli değişikliklere yol açmıştır.

Yapı

önsöz
Genel İlkeler (Bölüm 1)
Vatandaşların Temel Hak ve Görevleri (2. Bölüm)
Devletin Yapısı (Bölüm 3) - Ulusal Halk Kongresi , Devlet Konseyi , Yerel Halk Kongresi ve Yerel Halk Hükümetleri ve Halk Mahkemeleri ve Halk Savcılıkları gibi devlet organlarını içerir
Ulusal Bayrak, İstiklal Marşı, Ulusal Amblem ve Başkent (4. Bölüm).

1982 Anayasası

Ulusal Halk Kongresi (NPC) tarafından 1982 Anayasası'nda beş büyük değişiklik yapıldı . 1982 Anayasası, Deng Xiaoping'in iç istikrar ve modernleşme için kalıcı bir kurumsal temel oluşturma kararlılığını yansıtıyor . 1982 Eyalet Anayasası, Çin'in sosyal ve ekonomik kurumlarındaki geniş çaplı değişiklikler ve önemli ölçüde revize edilen hükümet yapısı için yasal bir temel sağladı. Gönderdiği mesajlar Başkanı ve Başkan Yardımcısı (1975 ve 1978 Anayasalarında kaldırıldığı) 1982 Anayasası'nın yeniden kurulur.

1982'den önce, kilit liderlik pozisyonlarında herhangi bir dönem sınırlaması yoktu. Deng, Merkezi Askeri Komisyon başkanı dışındaki herkese iki dönemlik (toplam 10 yıl) bir sınır koydu .

ÇHC Anayasasının çoğu, 1936 Sovyetler Birliği Anayasası'ndan sonra modellenmiştir , ancak bazı önemli farklılıklar vardır. Örneğin, Sovyet anayasası açıkça ayrılma hakkını içerirken , Çin anayasası açıkça ayrılmayı yasaklamaktadır. Sovyet anayasası resmen federal bir sistem yaratırken , Çin anayasası resmen üniter bir çok uluslu devlet yaratıyor .

1982 Anayasası, 138 maddelik uzun ve karma bir belgedir. Büyük bölümler doğrudan 1978 anayasasından uyarlanmıştır, ancak değişikliklerin çoğu 1954 anayasasından kaynaklanmaktadır. Spesifik olarak, yeni Anayasa sınıf mücadelesinin önemini azaltıyor ve kalkınmaya ve modernleşmede merkezi bir rol oynayabilecek partisiz grupların katkılarını ve çıkarlarını birleştirmeye öncelik veriyor.

Anayasa'nın 1. Maddesi Çin'i " halkın demokratik diktatörlüğü altında sosyalist bir devlet " olarak tanımlıyor , yani sistemin işçi sınıflarının -komünist terminolojide işçiler ve köylülerin- ittifakına dayandığı ve Komünist Parti tarafından yönetildiği anlamına geliyor. işçi sınıfının öncüsüdür. Başka yerlerde, Anayasa, bu temel ittifakı oluşturan gruplara -ÇKP , demokratik partiler ve kitle örgütleri- için yenilenmiş ve hayati bir rol sağlar .

1982 Anayasası , 1978 versiyonunda yer alan Kültür Devrimi ile ilgili söylemlerin neredeyse tamamını ortadan kaldırmaktadır . Aslında, Anayasa, Kültür Devrimi'ne yapılan tüm atıfları atlıyor ve Başkan Mao Zedong'un katkılarını, Haziran 1981'de On Birinci Merkez Komitesinin Altıncı Plenumunda yapılan büyük bir tarihsel yeniden değerlendirmeye uygun olarak yeniden ifade ediyor. Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan beri parti."

1982 Devlet Anayasası'nda siyasi davranışın düzenleyicisi olarak sosyalist hukuka da vurgu yapılmıştır . 1977 Sovyet Anayasası'ndan farklı olarak, Anayasa metninin kendisi başlangıçta Çin Komünist Partisinden girişin dışında açıkça bahsetmedi.

Böylece, vatandaşların hak ve yükümlülükleri 1978 anayasasında belirtilenden çok daha ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Muhtemelen Kültür Devrimi yıllarını dolduran aşırılıklar nedeniyle, 1982 Anayasası vatandaşların "temel hak ve görevlerini" açıklamaya 1954 anayasasından daha fazla önem veriyor; Kanunen haklarından mahrum bırakılmış olanlar hariç, on sekiz yaşında. Anayasa ayrıca dini ibadet özgürlüğünü ve " hiçbir dine inanmama özgürlüğünü" garanti altına almakta ve "dini organlar ve dini işlerin herhangi bir yabancı egemenliğine tabi olmadığını" teyit etmektedir.

1982 Anayasası'nın 35. Maddesi, "Çin Halk Cumhuriyeti vatandaşlarının konuşma , basın , toplanma , örgütlenme, yürüyüş ve gösteri özgürlüğüne sahip olduğunu" ilan eder . 1978 anayasasında bu haklar güvence altına alındı, ancak grev hakkı ve genellikle "dört büyük" olarak adlandırılan "dört büyük hak" da aynı şekilde güvence altına alındı: özgürce konuşmak, görüşleri tam olarak yayınlamak, büyük tartışmalar yapmak ve büyük yazmak. karakter posterleri . Şubat 1980'de, Demokrasi Duvarı dönemini takiben , Ulusal Halk Kongresi tarafından onaylanan bir parti kararına yanıt olarak dört büyük lağvedildi. Grev hakkı da 1982 Anayasasından çıkarıldı. Dört büyük hakkın 1986 sonundaki öğrenci protestoları sırasında yaygın olarak ifade edilmesi, yasa dışı oldukları için rejimin güçlü kınamasına neden oldu. Resmi yanıt, 1982 Anayasası'nın vatandaşların yasalara uyması ve iş disiplini ve kamu düzenine uyması gerektiğini belirten 53. Maddesine atıfta bulundu. Yasadışı olmanın yanı sıra, dört büyük hakkı uygulamak, aslında öğrenci duvar posterlerinde görünen Çin Komünist Partisi'nin eleştirisine sapma olasılığını sundu. Siyasi istikrar ve ekonomik kalkınma için çabalayan yeni bir çağda, parti liderleri dört büyük hakkın siyasi olarak istikrarsızlaştırıcı olduğunu düşündüler. Çin vatandaşlarının yeni siyasi partiler kurmaları yasaktır.

Anayasanın tanıdığı siyasi haklar arasında tüm Çin vatandaşlarının seçme ve seçilme hakları vardır. Daha sonra ilan edilen seçim yasasına göre, kırsal kesimde yaşayanlar kasaba halkının sadece 1/4 oy hakkına sahipti (eskiden 1/8). Çin vatandaşları kırsal kesimde ikamet eden ve şehirde ikamet eden olarak sınıflandırıldığından ve anayasada herhangi bir aktarım özgürlüğü şartı bulunmadığından, bu kırsal kesim sakinleri Hukou (kayıtlı daimi ikametgah) tarafından sınırlandırılmıştır ve daha az siyasi, ekonomik ve eğitim haklarına sahiptir. Bu sorun, 2007 yılında Hukou'nun çeşitli ve devam eden reformlarıyla büyük ölçüde ele alındı . Söz konusu oy gücü oranı, Mart 2010'da kabul edilen seçim kanununda yapılan bir değişiklikle 1:1'e yeniden ayarlandı.

1982 Devlet Anayasası da devlet yapısındaki ofis ve organların sorumlulukları ve işlevleri hakkında daha spesifiktir. Gücün birkaç liderin elinde toplanması ve liderlik pozisyonlarında ömür boyu görev yapılmasına izin verilmesi gibi, reformcuların suistimaller olarak nitelendirdiği tanıdık Çin uygulamalarına karşı net uyarılar var. Öte yandan, anayasa yürütme, yasama ve yargı tarafından batılı kuvvetler ayrılığı sistemine şiddetle karşı çıkıyor . NPC'yi, Devlet Konseyi , Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığının sorumlu olduğu en yüksek devlet otoritesi organı olarak belirler.

Ayrıca 1982 Anayasası, 1980'lerin liberalleştirici ekonomi politikaları için kapsamlı bir yasal çerçeve sunmaktadır. Devlete ait olmayan toplu ekonomik sektöre daha geniş bir rol verir ve sınırlı özel ekonomik faaliyet sağlar. Genişletilmiş kırsal kolektiflerin üyeleri "özel arazileri yetiştirme, hane halkı yan üretimine katılma ve özel sektöre ait hayvan yetiştirme" hakkına sahiptir. Öncelikli vurgu, merkezi ekonomik planlama ile piyasanın tamamlayıcı düzenlemesini dengeleyerek gerçekleştirilecek olan ulusal ekonominin genişletilmesine verilir.

1978 ve 1982 eyalet anayasaları arasındaki bir diğer önemli fark, ikincisinin modernizasyon programı için dış yardıma yaklaşımıdır. 1978 anayasası modernleşme çabalarında “kendine güveni” vurgularken, 1982 belgesi, NPC tarafından sonraki yıllarda kabul edilen ve ekonominin her alanında geniş bir yabancı katılımına izin veren ve teşvik eden önemli sayıda yasa için anayasal temel sağlar. Ayrıca 1982 belgesi, 1978'den bu yana dış politikanın daha esnek ve daha az ideolojik yönelimini yansıtıyor. " Proleter enternasyonalizmi " ve "sosyal emperyalizm" gibi ifadeler terk edildi.

Revizyonlar ve değişiklikler

7. Ulusal Halk Kongresi (1988)

Ulusal Halk Kongresi, Anayasa'nın 10. ve 11. maddelerini değiştirdi. Özel sektörün ortaya çıkmasına izin verin ve Arazi mülkiyetinin devrine izin verin.

8. Ulusal Halk Kongresi (1993)

9. Ulusal Halk Kongresi (1999)

10. Ulusal Halk Kongresi (2004)

Anayasa, özel mülkiyet ( "vatandaşların yasal olarak elde edilmiş özel mülkiyeti ihlal edilemez" ) ve insan hakları ( "Devlet insan haklarına saygı duyar ve korur" ) ile ilgili garantileri içerecek şekilde 14 Mart 2004 tarihinde değiştirilmiştir . Hükümet, bunun Çin demokrasisi için ilerlemeyi temsil ettiğini ve Komünist Partinin , özel mülkiyet koruması isteyen büyüyen bir orta sınıf yaratan gelişen Çin ekonomisine uyum sağlama ihtiyacını kabul ettiklerinin bir işareti olduğunu savundu .

Başkan Hu Jintao , "Çin anayasasında yapılan bu değişiklikler Çin'in kalkınması için büyük önem taşıyor [...] Bunları pratikte hayata geçirmek için ciddi çaba sarf edeceğiz." dedi.

13. Ulusal Halk Kongresi (2018)

Anayasa, 11 Mart 2018'de 2.958 lehte, iki aleyhte ve üç çekimser oyla değiştirildi. Bu revizyonlar bir ürün yelpazesine içerdiğini ileri çimento Komünist Partisi ‘kurmak da dahil olmak üzere lar kontrolü ve üstünlüğü, Milli Denetleme Komisyonu , yeni bir anti-greft dairesi kurulması, Komünist Partinin greft bekçi yetkilerini genişletmek, ekleme Hu Jintao 'ın Bilimsel Kalkınma Outlook ve Xi Jinping Düşünce Anayasası'nın başlangıç için, ve kaldırma vadeli sınırları her ikisi için başkan ve başkan Yardımcısı sağlayan Xi Jinping süresiz başkan olmasını. Değişiklik ayrıca Anayasa'nın ana gövdesine “Çin Komünist Partisi” ve “liderliği” ibarelerini de ekliyor. Değişiklikten önce, ÇKP ve liderliği sadece önsözde belirtilmişti. Anayasal girişler genellikle yasal olarak bağlayıcı değildir ( Amerika Birleşik Devletleri anayasasında olduğu gibi) ve Çin anayasasının yasal uygulanabilirliği tartışıldığından, değişikliğin Çin'in tek partili bir devlet statüsü için anayasal bir temel sağladığı ve herhangi bir resmi olarak herhangi bir anayasal temel oluşturduğu düşünülebilir. rekabetçi çok partili sistem anayasaya aykırıdır. Xi, "şimdi, teorilerini kendi yaşamı boyunca anayasada yer alan ilk Çin lideri olma ayrıcalığına sahip." ÇKP'nin liderliği artık anayasal olarak "Çin özelliklerine sahip sosyalizmin tanımlayıcı özelliği" olarak kutsanmıştır ve bu nedenle kendi içinde bir amaç olarak tek parti yönetimini tesis etmektedir. Xi diyor ki:

Parti, hükümet, askeri, sivil ve akademik, kuzey, güney, doğu, batı ve merkez, Parti her şeye öncülük eder.

anayasal uygulama

Anayasa, Ulusal Halk Kongresi'nin (NPC) ve Daimi Komitesinin yasaların veya faaliyetlerin anayasayı ihlal edip etmediğini denetleme yetkisine sahip olduğunu şart koşuyor . Birçok Batılı hukuk sisteminin aksine, mahkemelerin yargı denetimi yetkisi yoktur ve anayasayı ihlal ettiği gerekçesiyle bir kanunu geçersiz kılamaz.

2002 yılından bu yana, NPC içinde Ulusal Halk Kongresi Anayasa ve Hukuk Komitesi olarak adlandırılan özel bir komite , anayasanın gözden geçirilmesi ve uygulanmasından sorumlu olmuştur. Komite hiçbir zaman bir yasanın veya düzenlemenin anayasaya aykırı olduğuna açıkça karar vermedi. Ancak, bir vakada, aşırı medya protestoları sonrasında Güneş Zhigang ölümünden Danıştay zorunda kaldı iptal sonra polis ikamet izni olmadan kişileri gözaltına almaya izin düzenlemelerin Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi (NPCSC) o kural edeceğini temizlemek yapılan bu tür düzenlemeler anayasaya aykırıdır.

Ocak 2020'de, NPC Yasama İşleri Komitesi [ zh ] , yerel yönetmeliklerdeki ilgili hükümleri hedef alan "her düzeydeki ve etnik azınlıktaki okulların etnik grubun dilini veya halk tarafından yaygın olarak kullanılan dili kullanmaları gerektiğine ilişkin" bir anayasa incelemesi gerçekleştirdi. etnik grup" ve "azınlık okullarında koşullara sahip bazı derslerin yerel eğitim idaresi bölümünün onayı ile Çince olarak öğretilebileceğini" söyledi. Yasama İşleri Komitesi, yukarıda belirtilen hükümlerin, Putonghua'nın tanıtımına ilişkin Anayasa'nın 19. Maddesinin 5. paragrafının hükümleri ve Ulusal Ortak Dil Yasası , Eğitim Yasası ve diğer ilgili yasalardaki hükümlerle tutarsız olduğunu tespit etti . Yerel yetkililere değişiklik yapma talimatı verildi.

Kasım 2020'de 13. NPC Daimi Komitesi , Hong Kong Özel İdari Bölgesi [ zh ] Yasama Konseyi üyelerinin , Anayasa'nın yorumlanmasına ilişkin Anayasa'nın 64. maddesinin 1. fıkrasına atıfta bulunan nitelikleri hakkında bir karar kabul etti.

eleştiriler

2013 yılının başlarında Çin'de reformcular arasında anayasa hükümlerinin uygulanmasına dayalı bir hareket gelişti.

Açık Anayasa Girişimi savunduğu Çin Halk Cumhuriyeti avukatlar ve akademisyenler oluşan bir örgüttü hukukun üstünlüğünü ve daha anayasal korumalar. 14 Temmuz 2009'da hükümet tarafından kapatıldı.

2019 yılında Ling Li Viyana Üniversitesi ve Wenzhang Zhou Zhejiang Üniversitesi [CCP] olarak anayasa temyiz çünkü" olduğunu yazdı değil yönetimin temel sorunlara çözüm sunmak. Bunun yerine, bu tür konular böylece bünye dışı tutulur Parti tarafından anayasal alanın dışındaki diğer düzenleyici mekanizmalar aracılığıyla ele alınabileceğini."

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

alıntılar

Kaynaklar

Bu makale , Library of Congress Country Studies belgesinden alınan kamu malı materyali içermektedir : "Çin" .

Languages

In other projects