Güney Afrika'da Esrar - Cannabis in South Africa
| Bir serinin parçası |
| esrar |
|---|
 |
Güney Afrika'da esrar, yetişkinler tarafından özel olarak tüketilmesi nedeniyle ülkenin Anayasa Mahkemesi tarafından suç olmaktan çıkarıldı . Ancak, kişinin özel konutu dışında kullanılmasını ve esrar alıp satmasını yasaklayan yasalar hala devam etmektedir. Esrar içeren ürünlerin satın alınmasına karşı düzenlemeler hala yürürlükte olduğundan, kararın nasıl uygulanacağı belirsizdir.
Bitkiye yönelik yasak 2018'de kaldırılmadan önce , savunucular hükümete, esrarı ilk kez 1922'de kısıtlayan yasalarını tıbbi kullanım, dini uygulamalar ve diğer amaçlar için muafiyetlere izin verecek şekilde değiştirmesi için baskı yaptı . Dagga ( Afrikaanca telaffuz: [/ˈdaχa/] ), Afrikaanca yaygın olarak esrar için kullanılan bir terimdir; Batı Kap'taki erken Avrupalı sömürge yerleşimciler tarafından kullanılan Khoikhoi kelimesi dacha'dan türemiştir .
Esrarın Afrika'ya erken dönem Arap veya Hintli tüccarlar tarafından tanıtıldığı düşünülmektedir. 1652'de Cape'deki Avrupa yerleşiminden önce Güney Afrika'da yerli Khoisan ve Bantu halkları tarafından popüler bir şekilde kullanılıyordu ve geleneksel olarak Basotho tarafından doğumu kolaylaştırmak için kullanılıyordu . Yazar Hazel Crampton'a göre , bitkiden yararlanan çaylar ve yiyecekler için eski Afrikaner tarifleri var. Bitkinin kullanımı, geleneksel Afrika popülasyonları ve daha düşük bir ekonomik statü ile ilişkilendirildi.
Tıbbi Araştırma Konseyi (MRC) tarafından yapılan boylamsal araştırma çalışmaları , Güney Afrika'daki esrar kullanıcılarının sayısının 2004'te 2,2 milyon ve 2008'de 3,2 milyon olduğunu bildirmektedir. 2003'te Interpol , Güney Afrika'yı dünyanın dördüncü en büyük esrar üreticisi olarak derecelendirdi. ve Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü , Birleşik Krallık'ta ele geçirilen esrarların çoğunun ve dünya genelinde üçte birinin Güney Afrika kökenli olduğunu bildirdi.
Tarih
Güney Afrika'daki tesisin ilk yazılı kaydı , Voorman memurlarına Khoikhoi ile ticaret için Natal'da "daccha" satın almalarını emreden Jan van Riebeeck'e aittir . Hollanda Doğu Hindistan Şirketi kendi satış tekel kurmaya teşebbüs ve bu amaçla vahşi ve az olduğu anlamına geliyordu yerli halklarla ticaret yoluyla, ancak 1680. Cape yerleşimcilerin esrar hazır kullanılabilirliğini bitkisinin yetiştirilmesi yasaktır yapılacak kazanç. Sonuç olarak, yasak 1700'de kaldırıldı.
eyalet yasaları
1860'tan başlayarak, Natal Colony , işgücünü desteklemek için Hintli işçileri (o zamanlar " coolies " olarak adlandırılır) ithal etmeye başladı . Bu Kızılderililer, yanlarında yerel, mevcut Afrika gelenekleriyle harmanlanmış esrar ve esrar tüketme alışkanlığını getirdiler. Avrupalı yetkililer, çalışanlarının canlılığını azalttığına inanarak bu uygulamadan endişe duyuyorlardı; sonuç olarak, 1870 yılında, Natal's Coolie Law Consolidation , "kenevir bitkisinin (Cannabis sativa) herhangi bir bölümünün herhangi bir Coolie tarafından sigara içilmesini, kullanılmasını veya bulundurulmasını ve herhangi bir Coolie'ye satılmasını, takas edilmesini veya hediye edilmesini..." yasaklamıştır.
Hem Cape hem de Transvaal kolonileri, "zararlı bir ot" olarak gördükleri bitkinin büyümesini kısıtladı; 1891'de Cape Colony, 34. Kanun uyarınca esrarı yasakladı ve Free State, 1903'te esrar ticaretini yasakladı. 1908'de Natal, esrar satışını düzenlemeye başladı. Transvaal'da dagga, mağaza sahipleri tarafından madencilere "açık ve normal" olarak satıldı.
Beyaz çiftçiler 18. yüzyılda ve 19. yüzyılın başlarında kenevir yetiştirmiş olsalar da, çiftçilerin kendileri tarafından tüketilmesi nadirdi. Ancak, ekim bile 19. yüzyılda gözden düştü. 1921'de, Western Cape merkezli "dagga etrafında odaklanan ahlaki bir paniğin ciddi işaretleri " ortaya çıktı. Bazılarının diğer uyuşturucu kullanıcılarına ilişkin ırk ve diğer önyargıları bir kenara bırakmasına neden olan "dostluk" hakkında bir endişe gelişti.
Ulusal yasalar
1922'de, dagga da dahil olmak üzere "alışkanlık oluşturan uyuşturucuların" bulundurulmasını ve kullanılmasını suç sayan değiştirilmiş Gümrük ve Tüketim Vergisi Yasası uyarınca düzenlemeler çıkarıldı. 14. kurala göre bitkinin ekimi, bulundurulması, satışı ve kullanımı yasaktı. Bir suçlamaya karşı herhangi bir savunmanın ispat yükü sanığa aittir; hukuk bilgini Profesör Chanock, bunu, o zamanlar alkolü düzenleyen yasalarla karşılaştırdı; bu yasalar, ispat yükünü suçlayana yükledi; Esrar düzenlemelerinin, siyah insanları hedef alma niyetinde olduğu için farklı şekilde uygulandığına karar verdi.
Milletler Cemiyeti Afyon ve Diğer Tehlikeli Uyuşturucu Ticareti Danışma Komitesinin Beşinci Toplantısının ardından, Güney Afrika'nın isteği üzerine, 1923'te Başbakan Sekreteri JC Van Tyen tarafından ifade edilen, dagga'nın yasaklı uyuşturucular listesine dahil edilmesiydi. , hangi liste şimdiye kadar neredeyse tamamen afyon ve türevleriyle ilgiliydi . Esrar daha sonra 1925'te uluslararası olarak yasaklandı.
Esrar, 1928'de Güney Afrika'da Tıbbi, Diş Hekimliği ve Eczacılık Yasası uyarınca siyasi ve ahlaki nedenlerle tamamen suç kapsamına alındı . 1937'de, Güney Afrika hükümeti, bir mülkün sakinini veya sahibini, mülk üzerinde kenevir veya "yabani ot" olarak sınıflandırılan diğer herhangi bir bitkinin büyümesini önlemekten sorumlu kılan Yabani Otlar Yasasını yürürlüğe koydu. Güney Afrika'da dagga kullanımının kapsamıyla ilgili endişeler artmaya devam etti ve sonunda 1971'de Bağımlılık Üreten Maddelerin Kötüye Kullanımı ve Rehabilitasyon Merkezleri Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle sonuçlandı. 1992 tarihli Uyuşturucu ve Uyuşturucu Kaçakçılığı Yasası uyarınca, 115 gramdan fazla daggaya sahip olduğu tespit edilen kişilerin ticaretten suçlu olduğu varsayıldı. Ancak, Güney Afrika geçici anayasasının kabul edilmesinin ardından mahkemeler, bunun anayasal olarak güvence altına alınan masumiyet karinesini haksız yere ihlal ettiğini tespit etti ve sonuç olarak Yasanın bu kısımlarını geçersiz kıldı.
18 Eylül 2018'de Güney Afrika Anayasa Mahkemesi, özel bir alanda esrar kullanımını ve ekimini suç olmaktan çıkardı ve Güney Afrika Parlamentosu'nun ilgili yasaları değiştirmesi için 24 aylık bir süre sağladı , aksi takdirde mahkeme kararı geçerli olacaktı. Esrarın özel kullanımı suç olmaktan çıkarılmış olsa da, kenevir, kenevir yağı ve kenevir tohumlarının alım satımı yasa dışı olmaya devam ediyor.
Yetiştirme ve yok etme
yetiştirme
Esrar, Güney Afrika'nın ikliminde, özellikle 2011 Uluslararası Narkotik Kontrol Stratejisi Raporuna göre , Doğu Kap ve KwaZulu-Natal eyaletlerini içeren bir bölge olan "dagga kuşağı"nda iyi yetişir . GroundUp'a göre, esrar, aksi takdirde geçimlik bir ekonomide hayatta kalan "doğu Cape kırsalındaki tüm toplulukları besleyen" "önemli bir nakit mahsul" dir . Kırsal çiftçiler tipik olarak fakirdir ve alt sınıf tarafından yerel olarak tüketilen düşük kaliteli yerel ürünler üretirken, orta sınıf yetiştiriciler ulusal ve uluslararası marihuana pazarının geri kalanı için ürün üretirler. Ulusal ürünün çoğu yurt içinde veya bölgesel olarak tüketilmekte, ancak artan miktarlarda Avrupa'da ele geçirilmektedir.
1996 yılında, Arazi ve Tarım Departmanı , Tütün ve Pamuk Araştırma Enstitüsü ve Güney Afrika Kenevir Şirketi, Kuzey Batı eyaletinde bitkinin psikoaktif olmayan kenevir suşlarının yetiştirilmesinin uygulanabilirliği üzerine tarımsal araştırmalar yaptı .
eradikasyon programları
Devlet, 1950'lerden beri esrarı yok etme programları yürütmüştür. Polis başlangıçta dagga plantasyonlarını söküp ekinleri yaktı, ancak 1980'de el pompalarıyla dağıtacakları herbisitleri kullanmaya başladı. 1980'lerin sonunda, helikopterler yer devriyelerinin yerini aldı ve helikopter devriyeleri, tüm ekinleri dakikalar içinde yok etmek için herbisitleri havadan salacaktı.
1990'da, bir sivil toplum örgütleri koalisyonu, eski Natal eyaletinde herbisit parakuatın havadan yok etme programlarında kullanılmasını yasaklamak için hükümette başarılı bir şekilde lobi yaptı . Güney Afrika Polis Servisi (SAPS) artık içeren bir herbisit formülasyonu kullanan Glisofat ve "insan, hayvan veya çevre sağlığına hiçbir tehdit" poz güvenli olduğunu tutar. Bununla birlikte, kar amacı gütmeyen kuruluşlar Fields of Green ve Amapondo Children's Project'in yeni bir koalisyonu, 2016 yılında SAPS'nin havayı yok etmelerini durdurmak için yasal işlemler başlattı.
tıbbi kullanım
Güney Afrika'da, başhekim tedaviye yardımcı olabileceğini belirlediğinde , tıbbi esrar ürünleri herhangi bir sağlık durumu için reçete edilebilir. Hastalar, Güney Afrika Sağlık Ürünleri Düzenleme Kurumu (SAHPRA) tarafından ruhsatlandırılmış yetkili sağlık pratisyenleri aracılığıyla tıbbi esrar talep edebilir. Sağlık pratisyeni, hastaları adına SAHPRA'ya çevrimiçi olarak başvurmalıdır. Hastaya reçete yazıldıktan sonra, Güney Afrika Eczacılık Konseyi'ne (SAPC) kayıtlı eczacılar tarafından yerine getirilebilir.
savunuculuk
Dagga Partisi
Iqela Lentsango: Güney Afrika Dagga Partisi (daha yaygın olarak Dagga Partisi olarak bilinir), Şubat 2009'da partinin lideri olan Jeremy Acton tarafından kurulan bir Güney Afrika siyasi partisidir. Dagga Partisi, dagga'nın yasallaştırılmasını destekleyen seçmenlerin seçimlerde temsil edilmesini sağlamak için kuruldu. Partinin görüşü, esrar kullanıcılarının tütün ve alkol kullanan kişilerle aynı haklara sahip olması gerektiğidir.
dagga çift
Julian Stobbs ve Myrtle Clarke, Güney Afrika medyasında " Dagga Çifti " olarak biliniyor . Ağustos 2010'da, mülklerine baskın yapıldı ve dagga'ya sahip olma ve ticaret yapma suçlamasıyla tutuklandılar. Şubat 2011'de sulh hakimi huzurunda kendilerine zarar vermemek kaydıyla seçtikleri herhangi bir şeyi yutma konusunda insan haklarına sahip olduklarını ileri sürerek Anayasa Mahkemesi'nde davalarını açmak için izin talebinde bulundular . Davaları, esrar yasağının yasallığına ilişkin anayasal itirazlarının sonucu beklenirken, mahkeme kütüğünden düşürüldü.
Küresel Esrar Yürüyüşleri
2000 yılından bu yana, Küresel Esrar Yürüyüşü ve NORML girişiminin bir parçası olarak , Cape Town ve diğer şehirler, her yıl Mayıs ayının ilk Cumartesi günü, yıllık bir yasallaştırma yanlısı Esrar Yürüyüşüne ev sahipliği yapmaktadır.
2012'de yaklaşık 400 kişi, 2013'te 500 kişilik bir kalabalık ve 2014/15'te "birkaç bin" kişi yürüdü. Katılımcılar 2016'da 3.000'e, 2017'de 6.000'e yükseldi.
Mario Oriani-Ambrosini
Şubat 2014'te Inkatha Özgürlük Partisi'nden Dr Mario Oriani-Ambrosini , esrarı tıbbi tedavi ve endüstriyel kullanım için yasallaştıracak Tıbbi Yenilikler Yasası'nı sundu. Önerilen yasaya göre, hastanın bilgilendirilmiş rızasıyla doktorlar, diğer tedaviler etkili değilse, esrar gibi kanıtlanmamış ancak zararsız kanser tedavilerini uygulayabilir; bilgilendirilmiş rıza, doktorları genel hukuk sorumluluğundan ve bu gibi durumlarda tıp mesleğinin gerekliliklerinden koruyacaktır. Dr Oriani-Ombrosini'ye akciğer kanseri teşhisi kondu ve son aylarda kanabinoid tedavisi görüyordu ve ölümüne neden oldu. Oriani-Ambrosini'nin tasarısı, Kasım 2017'de Parlamentonun Sağlık Portföy Komitesi tarafından reddedildi.
Resmi düzenleyici kurumlar
Merkezi İlaç Kurumu
CDA'nın resmi görüşü, suç olmaktan çıkarmanın uyuşturucu kullanımının yaygınlığı üzerinde çok az etkisinin olduğu ve suç olmaktan çıkarmanın halk sağlığını iyileştirebileceği gerekçesi ile dagga'nın suç olmaktan çıkarılması gerektiğidir. Ancak, CDA şu anda tesisin ticarileştirilmesini desteklememektedir.
2015 yılında, Sosyal Kalkınma Departmanı, CDA'yı dagga'nın kısmen yasallaştırılmasının fizibilitesi üzerine araştırma yapmakla görevlendirdi. O araştırma henüz tamamlanmadı.
İlaç Kontrol Konseyi (MCC)
Güney Afrika uyuşturucu düzenleyici kurumu, İlaç Kontrol Konseyi (MCC), başlangıçta dagga'yı bir Çizelge 7 maddesi olarak sınıflandırdı; bu, tıbbi değeri olmadığı ve "yetiştirilmesi, analiz edilmesi, bulundurulması, araştırılması, kullanılması, satılması veya Sağlık Bakanlığı'ndan izinsiz temin edilemez ." 2016 yılında, dagga'nın tıbbi nedenlerle kullanımını sağlayan yönetmelikleri yayınladı ve "kannabinoid ilacı", tıbbi kullanım için uygun hale getirecek bir Çizelge 6 maddesi olarak yeniden sınıflandırma arzusunu dile getirdi. Ancak Dagga Çifti, 2017'deki kısmi suç olmaktan çıkarmanın, programda önerilen değişikliğin önemini azalttığını ve uyuşturucunun daha sert bir şekilde yeniden sınıflandırılması çağrısında bulunduğunu kaydetti.
Tıp Araştırma Konseyi
Ocak 2016'da, esrarla ilgili bilimsel çalışmaların sistematik bir incelemesinin ardından, Tıp Araştırma Konseyi, kannabinoidlerin multipl sklerozda kronik ağrı ve spastisiteyi tedavi etmek için kullanılabileceğine dair kanıtlar olduğu sonucuna vardı.
Güney Afrika Sağlık Ürünleri Düzenleme Kurumu (SAHPRA)
İlaç Kontrol Konseyi (MCC), 2018'de Güney Afrika Sağlık Ürünleri Düzenleme Kurumu (SAHPRA) ile değiştirildi. CBD'yi belirli kriterler altında bir Çizelge 4 maddesi veya Çizelge 0 olarak yeniden sınıflandırdılar. Benzer şekilde, THC artık belirli koşullar altında Çizelge 6 veya Çizelge 0'a girer. Özet için buraya bakın .
Diğer kuruluşlar
- 2014 yılında, Güney Afrika Uyuşturucuyla Mücadele İttifakı'nın bir raporu, esrarın suç haline getirilmesinin "çözümlerden ziyade kurbanlar yarattığını" savundu ve yasallaştırmayı önerdi.
- Polis ve Cezaevleri Sivil Haklar Birliği 2009 yılından beri dagga yasallaşabileceğini tavsiye ettiler. Bunun polisi başka işler için serbest bırakacağını ve Güney Afrika hükümetinin esrar satışlarını vergilendirerek ondan faydalanmasına izin vereceğini savundular.
suç olmaktan çıkarma
İlk Cape Yüksek Mahkemesi kararı
31 Mart 2017'de Gareth Prince, Jeremy Acton ve Jonathan Rubin tarafından Western Cape Yüksek Mahkemesi'ne getirilen bir davada , başkan Yargıç Dennis Davis, bir yetişkin tarafından özel bir konutta esrar kullanımına ve ekimine izin vermeyen herhangi bir yasanın anayasaya aykırı olduğuna karar verdi. ve bu nedenle, anayasal mahremiyet hakkının bu şekilde ihlalinin haklı görülemeyeceği gerekçesiyle geçersizdir. Ancak devletin itirazları nedeniyle bu kararın yürürlüğe girmeden önce Anayasa Mahkemesi tarafından onaylanması gerekiyordu. Mahkeme ayrıca, söz konusu yasaların ihlaline ilişkin kovuşturmaların geçici olarak durdurulması gerektiğine de karar verdi. Hakim ayrıca, “özel bir konutta esrar kullanımının, bulundurulmasının, satın alınmasının veya yetiştirilmesinin yetişkin sanıkların kişisel tüketimi için olduğunun bir savunma olarak kabul edileceğine” karar verdi. Merkez İlaç Kurumu 'ın başkanı David Bayever teşvik Sosyal Kalkınma Bölümü trafik kazalarında artışa olasılığı ve ilaca çocukların maruz sınırlamada zorluk ilgili endişeleri gerekçe göstererek karara itiraz etmek. Kasım 2017'de Anayasa Mahkemesi'ndeki tüm itirazları dinledikten sonra, heyet konuyla ilgili kararını bir sonraki duyuruya kadar saklama kararını açıkladı.
2018 Anayasa Mahkemesi kararı
Konuyla ilgili kararlarını açıkladıktan sonra, tam yargıçlar heyeti 18 Eylül 2018'de Johannesburg'daki Anayasa Mahkemesi'nde, Baş Yargıç Raymond Zondo'nun oybirliğiyle aldığı kararı okumasıyla toplandı . Kararında şu ifadelere yer verildi:
- Yetişkin bir kişi, özel olarak kişisel tüketimi için esrarı özel olarak kullanabilir veya elinde bulundurabilir.
- Sigara içmek de dahil olmak üzere esrarın halka açık yerlerde veya çocukların varlığında veya rızası olmayan yetişkin kişilerin varlığında kullanılmasına izin verilmez.
- Esrarın bir yetişkin dışında kişisel tüketimi için özel olarak kullanılmasına veya bulundurulmasına izin verilmez.
- Bir yetişkin tarafından özel bir yerde kişisel tüketimi için özel bir yerde kenevir ekimi artık ceza gerektiren bir suç değildir.
Yetişkinlerin taşımasına, tüketmesine veya büyütmesine izin verilen miktarlara herhangi bir sınırlama getirmedi ve önerilen bu değişiklikleri içerecek bir yasa tasarısı hazırlandıktan sonra karar vermenin parlamentoya bağlı olacağını söyledi. Hükümete, dönüm noktası niteliğindeki kararın bulgularını uygulaması için 24 aylık bir süre verildi.
2020 Özel Amaçlı Esrar Yasası
Tasarı, yetişkinler tarafından ve özel olarak (görüş alanı dışında) esrarın kişisel olarak yetiştirilmesi, bulundurulması, paylaşılması ve kullanılması konusunda sınırlamalar önerdi. Kenevir bitkisi, tohum/fide ve kuru çiçek veya bunların eşdeğerlerinin (herhangi bir ücret karşılığı olmaksızın) halka açık bulundurulması ve hediye edilmesi için hükümler koyar. Ayrıca, para cezasına ve/veya sırasıyla 6 yıl ve 15 yıla kadar hapis cezasına yol açan, ticarete konu ve ticari suçlar olarak kabul edilecek miktarları da gösterir. Henüz meclis tarafından onaylanmadı ve yasalaştı.