Çevre politikası - Environmental policy

Çevre politikası , bir kuruluşun veya hükümetin çevre sorunlarıyla ilgili yasalara, düzenlemelere ve diğer politika mekanizmalarına bağlılığıdır . Bu konular genel olarak hava ve su kirliliğini , atık yönetimini , ekosistem yönetimini , biyolojik çeşitliliğin korunmasını , doğal kaynakların yönetimini , vahşi yaşamı ve nesli tükenmekte olan türleri içerir . Örneğin, çevre politikası ile ilgili olarak, küresel ısınma ve iklim değişikliği konularını ele almak için küresel düzeyde eko-enerji odaklı bir politikanın uygulanması ele alınabilir. Pestisitler ve birçok endüstriyel atık türü dahil olmak üzere , enerji veya toksik maddelerin düzenlenmesi ile ilgili politikalar, çevre politikası konusunun bir parçasıdır. Bu politika, insan faaliyetlerini etkilemek ve böylece biyofiziksel çevre ve doğal kaynaklar üzerindeki istenmeyen etkileri önlemek ve ayrıca çevredeki değişikliklerin insanlar üzerinde kabul edilemez etkilere sahip olmamasını sağlamak için kasıtlı olarak alınabilir .

Tanım

Çevre politikasını tanımlamanın bir yolu, iki ana terimden oluşmasıdır: çevre ve politika . Çevre, fiziksel ekosistemlere atıfta bulunur, ancak sosyal boyutu (yaşam kalitesi, sağlık) ve ekonomik boyutu (kaynak yönetimi, biyoçeşitlilik) de dikkate alabilir. Politika, "bir hükümet, taraf, işletme veya birey tarafından benimsenen veya önerilen bir eylem veya ilke" olarak tanımlanabilir. Bu nedenle, çevre politikası , insan değerleri üzerinde (olumsuz) bir etkiye sahip olarak insan toplumu için önemli olan çevre üzerindeki insanın etkisinden kaynaklanan sorunlara odaklanma eğilimindedir . Bu tür insani değerler genellikle iyi sağlık veya 'temiz ve yeşil' çevre olarak etiketlenir. Uygulamada, politika analistleri, kamu karar alma sürecine çok çeşitli bilgi türleri sağlar.

Tipik olarak çevre politikası tarafından ele alınan çevre sorunları arasında hava ve su kirliliği , atık yönetimi , ekosistem yönetimi, biyolojik çeşitliliğin korunması, doğal kaynakların , vahşi yaşamın ve nesli tükenmekte olan türlerin korunması ve bu doğal kaynakların gelecek nesiller için yönetimi yer alır (ancak bunlarla sınırlı değildir). . Nispeten yakın zamanda, çevre politikası, çevre sorunlarının iletişimine de katıldı. Çevre politikasının aksine, ekolojik politika, insan dışı ekolojik dünyadan (hem parasal hem de parasal olmayan) fayda sağlamaya odaklanan konuları ele alır. Ekolojik politikaya geniş ölçüde dahil olan doğal kaynak yönetimidir (balıkçılık, ormancılık, yaban hayatı, menzil, biyolojik çeşitlilik ve risk altındaki türler). Bu özel politika alanı, kendine özgü ayırt edici özelliklere sahiptir.

Gerekçe

Hükümetin çevreye müdahalesinin mantığı, genellikle , bedavacılık sorunu ve müştereklerin trajedisi de dahil olmak üzere, bir kişinin kontrolü dışındaki güçler biçimindeki piyasa başarısızlığına atfedilir . Dışsallığa bir örnek, bir fabrikanın bir nehre boşaltılabilen ve nihayetinde suyu kirleten atık kirliliği üretmesidir . Bu tür bir eylemin maliyeti, suyu içmeden önce temizlemeleri gerektiğinde ve kirleticinin maliyetlerinin dışında olduğunda, toplum tarafından ödenir. Bedavacılık sorunu, çevreyi korumak için harekete geçmenin özel marjinal maliyeti, özel marjinal faydadan daha büyük olduğunda, ancak sosyal marjinal maliyet, sosyal marjinal faydadan daha az olduğunda ortaya çıkar. Müştereklerin trajedisi, hiç kimsenin müştereklere sahip olmaması nedeniyle, her bireyin ortak kaynakları mümkün olduğunca kullanma teşviğine sahip olmasıdır. Devlet müdahalesi olmadan, müşterekler aşırı kullanılır. Müştereklerin trajedilerinin örnekleri aşırı avlanma ve aşırı otlatmadır .

Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü

Sivil toplum kuruluşları çevre politikaları üzerinde en büyük etkiye sahiptir. Bugünlerde birçok ülke hızlı nüfus artışı, kalkınma ve doğal kaynak kısıtlamalarının büyük çevresel, sosyal ve ekonomik etkileriyle karşı karşıya. STK'lar ülkelerin bu sorunları daha başarılı bir şekilde ele almalarına yardımcı olmaya çalıştıkça, sivil toplumdaki rollerinin anlaşılmaması ve halkın, vatandaşlarının ve sakinlerinin refahından tek başına hükümetin sorumlu olduğu algısı, STK'ların görevlerini yerine getirmesini zorlaştırmaktadır. . Greenpeace ve World Wildlife Fund gibi STK'lar , politika geliştirmeyi kolaylaştırmak için araştırmalar yaparak, kurumsal kapasite oluşturarak ve insanların daha sürdürülebilir yaşam tarzları yaşamalarına yardımcı olmak için sivil toplumla bağımsız diyalogu kolaylaştırarak sorunların üstesinden gelmeye yardımcı olabilir. Çevre sorunları artmaya devam ettikçe, STK'ları tanımak ve daha çeşitli finansman kaynaklarına, yerel figürlerden üst düzey destek/onaylara ve STK'ları politika geliştirme ve uygulamaya dahil etmelerine olanak tanımak için yasal bir çerçeve ihtiyacı daha önemlidir.

Uluslararası kuruluşlar , Birleşmiş Milletler Çevre Programı gibi programlar oluşturarak ve çevre sorunlarını ele almak için Birleşmiş Milletler Dünya Zirvesi gibi konferanslara ev sahipliği yaparak çevre politikaları üzerinde de büyük etkiler yaptılar .

Araçlar, sorunlar ve sorunlar

Çevre politikası araçları, hükümetler ve diğer kuruluşlar tarafından çevre politikalarını uygulamak için kullanılan araçlardır. Örneğin hükümetler bir dizi farklı türde araç kullanabilir. Örneğin, vergiler ve vergi muafiyetleri, ticarete konu olan izinler ve ücretler gibi ekonomik teşvikler ve piyasaya dayalı araçlar , çevre politikasına uyumu teşvik etmede çok etkili olabilir. Varsayım, verimli çevre yönetimi ile uğraşan ve çevresel verileri ve raporlama konusunda şeffaf olan şirketlerin ve diğer kuruluşların, muhtemelen iyileştirilmiş iş ve organizasyon performansından yararlanacağıdır.

Devlet ve özel firmalar arasındaki ikili anlaşmalar ve firmalar tarafından devlet gerekliliğinden bağımsız olarak yapılan taahhütler, gönüllü çevresel önlemlere örnektir. Diğer bir araç ise daha yeşil kamu satın alma programlarının uygulanmasıdır.

Bazı araçlar, belirli bir çevre sorununu ele almak için bazen bir politika karışımında birleştirilir. Çevre sorunlarının birçok yönü olduğundan, her birini yeterince ele almak için birkaç politika aracı gerekebilir. Ayrıca, farklı politikaların bir kombinasyonu, firmalara politika uyumunda daha fazla esneklik sağlayabilir ve bu uyumun maliyetine ilişkin belirsizliği azaltabilir.

İdeal olarak, hükümet politikaları, bireysel önlemlerin birbirini zayıflatmaması veya katı ve maliyet etkin olmayan bir çerçeve oluşturmaması için dikkatli bir şekilde formüle edilmelidir. Çakışan politikalar, gereksiz idari maliyetlere neden olarak uygulama maliyetini artırır. Hükümetlerin politika hedeflerini gerçekleştirmelerine yardımcı olmak için, örneğin OECD Çevre Müdürlüğü, ulusal hükümetler tarafından uygulanan çevre politikalarının verimliliği ve sonuçları hakkında veri toplar. Web sitesi, www. economicinstruments.com, [1] , ülkelerin çevre politikalarıyla ilgili deneyimlerini detaylandıran bir veri tabanı sağlar. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu aracılığıyla, UNECE Çevresel Performans yorumlar , değerlendirir onların çevre politikalarını geliştirmeye üye ülkeler tarafından kaydedilen ilerlemeler.

Piyasa temelli bir çerçeveye olan mevcut güvenin hem destekçileri hem de karşı çıkanları var. Örneğin, bazı çevreciler, iklim değişikliğiyle başa çıkmak için bir dizi spesifik girişimden daha radikal ve kapsayıcı bir yaklaşımın gerekli olduğunu iddia ediyorlar . Örneğin, enerji verimliliği önlemleri, fosil yakıt kullanımında bir üst sınır olmadığında, insanlar daha fazla yakıt tasarruflu arabalar kullanabileceklerinden, aslında enerji tüketimini artırabilir. Bu sonuçla mücadele etmek için Aubrey Meyer, daralma ve yakınsama için 'çerçeve tabanlı bir pazar' çağrısında bulunuyor . Cap ve Hisse Sky Güven fikrine dayanmaktadır önerilerdir.

Çeşitli politika alternatiflerinin etkilerini karşılaştırmak için çevresel etki değerlendirmeleri (ÇED) yapılır. Ayrıca, politika yapıcıların genellikle projenin esasına dayalı olarak rasyonel kararlar aldıkları varsayılsa da, Eccleston ve March, politika yapıcıların normalde makul ölçüde doğru çevresel bilgilere erişimi olmasına rağmen, politik ve ekonomik faktörlerin önemli olduğunu ve çoğu zaman üst sıralarda yer alan politika kararlarına yol açtığını iddia etmektedir. ikincil öneme sahip çevresel öncelikler.

Karar verme teorisi bu öncül üzerinde şüphe uyandırır. Mantıksız kararlar, bilinçsiz önyargılara, mantıksız varsayımlara ve belirsizlik ve belirsizlikten kaçınma arzusuna dayanarak elde edilir.

Eccleston , insanlığın karşı karşıya olduğu en kritik çevre politikası sorunlarından dördünü tanımlar ve tanımlar: su kıtlığı , gıda kıtlığı , iklim değişikliği ve nüfus paradoksu .

Araştırma ve yenilik politikası

Çevre politikasına sinerji, çevresel araştırma ve yenilik politikasıdır . Bir örnek, gerçekten sürdürülebilir bir kalkınma elde etmek için ekonomiyi ve bir bütün olarak toplumu yeşillendirmek için dönüştürücü bir gündem tanımlamayı ve uygulamayı amaçlayan Avrupa çevre araştırma ve yenilik politikasıdır . Avrupa, kaynakları verimli kullanan, iklime dirençli bir toplum ve doğal çevresi ile uyumlu gelişen bir ekonomi oluşturmak için daha fazla ve daha iyi araştırma ve yeniliği teşvik etmek için bir dizi strateji, eylem ve program aracılığıyla bu alanda özellikle aktiftir. Avrupa'daki araştırma ve inovasyon, dünya çapında da katılıma açık olan Horizon 2020 programı tarafından finansal olarak desteklenmektedir .

UNFCCC araştırması, kadınları içeren iklimle ilgili proje ve politikaların daha etkili olduğunu gösteriyor. Kadınların anlamlı katılımı olmayan politikalar, projeler ve yatırımlar daha az etkilidir ve çoğu zaman mevcut cinsiyet eşitsizliklerini artırır. Kadınların siyasi veya etnik sınırları aşan bulduğu iklim çözümleri, örneğin küçük ada devletleri, Kuzey Kutbu ve Amazon gibi tüm ekosistemlerin tehdit altında olduğu bölgelerde ve insanların geçim kaynaklarının balıkçılık, çiftçilik ve ormancılık gibi doğal kaynaklara bağlı olduğu bölgelerde özellikle önemli olmuştur.

Tarih

Gerçi Temiz Hava Yasası 1956 cevaben Londra 'nın Büyük Kirli Hava 1952 tarihi ileriye adım ve 1955 idi Hava Kirliliği Kontrol Yasası pertained ilk ABD federal yasalar oldu hava kirliliği , 1960 Modern çevre politikasının başlangıcı oldu yapımı. Sahne , 1962'de Rachel Carson'ın New York Times çok satan kitabı Sessiz Bahar'ın yayınlanmasıyla değişime uğramış ve Çevre hareketini güçlendirmişti . Dünya Günü'nün kurucusu Gaylord Nelson , o zamanlar Wisconsin'den bir ABD Senatörü, Santa Barbara, California'daki 1969 büyük petrol sızıntısının yıkımlarına tanık olduktan sonra, çevre çalışmalarıyla ünlendi. Yönetici Ruckelshaus, Amerika Birleşik Devletleri Çevre Koruma Ajansı'nın (EPA) doğum günü olarak kullanılan geleneksel tarih olan 2 Aralık 1970'de Senato tarafından onaylandı . Beş ay önce, Temmuz 1970'de Başkan Nixon, EPA'nın kurulması için çağrıda bulunan 3 No'lu Yeniden Düzenleme Planı'nı imzalamıştı. O zamanlar Çevre Politikası iki partili bir konuydu ve Amerika Birleşik Devletleri'nin çabaları , dünyanın dört bir yanındaki ülkeleri çevre politikaları oluşturmaya teşvik etti. Bu dönemde havaya karışan kirleticileri, su tablalarını ve katı atık bertarafını düzenleyen mevzuat çıkarılmıştır. Başkan Nixon , 1970 yılında ABD'yi çevre korumada dünya liderlerinden biri haline getiren Temiz Hava Yasasını imzaladı . Çevrenin dünyanın ilk bakanı İngiliz Politikacı oldu Peter Walker, gelen Muhafazakar Parti 1970 yılında Alman azaltılmış "Benzinbleigesetz" Tetraetilkurşunun 1972 yılından beri.

Avrupa Birliği'nde, ilk Çevre Eylem Programı, Temmuz 1973'te Çevre Bakanları Konseyi'nin ilk toplantısında ulusal hükümet temsilcileri tarafından kabul edildi. O zamandan bu yana, hava kirliliği kontrolü, su koruma ve atık politikasının yanı sıra doğa koruma ve kimyasalların kontrolü, biyoteknoloji ve diğer endüstriyel riskler dahil olmak üzere çevre korumanın tüm alanlarını kapsayan giderek daha yoğun bir mevzuat ağı gelişmiştir . AB çevre politikası böylece Avrupa siyasetinin temel bir alanı haline geldi. Alman Umweltbundesamt , 1974 yılında Berlin'de kuruldu.

Genel olarak kuruluşlar, çevresel risklerinin ve performans gereksinimlerinin daha fazla farkına varmaktadır. Doğrultusunda ISO 14001 standardına onların organizasyon için uygun çevre politikaları geliştiriyorlar. Bu beyan, kuruluşun çevresel performansının yanı sıra çevresel hedeflerini de özetlemektedir. Kuruluşun üst yönetimi tarafından, sürekli iyileştirme ve hükümetleri tarafından belirlenen çevre politikası hedefleri gibi yasal ve diğer gerekliliklere uyma taahhüdünü belgelerler.

Çevre politikası entegrasyonu

Çevre politikası entegrasyonu (EPI) kavramı, çevresel hedefleri yalnızca çevre politikası uygulamalarıyla takip edilmek yerine, enerji, tarım ve ulaşım gibi çevre dışı politika alanlarına entegre etme sürecini ifade eder. Bu, küresel hedefler ve uluslararası kuralları yerel ihtiyaçlar ve yasalarla uzlaştırma ihtiyacı nedeniyle çoğu zaman özellikle zorlayıcıdır. EPI, yaygın olarak sürdürülebilir kalkınmanın temel unsurlarından biri olarak kabul edilmektedir. Daha yakın zamanlarda, aynı zamanda 'kaynaştırma' olarak da ifade edilen 'iklim politikası entegrasyonu' kavramı, hükümetin normal (çoğunlukla ekonomik odaklı) faaliyetine iklim hususlarının (hem hafifletme hem de uyum) entegrasyonunu belirtmek için uygulanmıştır.

Çevre politikası çalışmaları

Eğitimli çevre pratisyenlerine artan ihtiyaç göz önüne alındığında, dünya çapındaki lisansüstü okullar çevre politikası çalışmalarında uzmanlaşmış profesyonel dereceler sunmaktadır . Standart bir müfredat olmasa da , öğrenciler tipik olarak politika analizi , çevre bilimi , çevre hukuku ve politika , ekoloji , enerji ve doğal kaynak yönetimi dersleri alırlar . Bu programların mezunları hükümetler , uluslararası kuruluşlar , özel sektör , düşünce kuruluşları , savunma kuruluşları, üniversiteler vb. Tarafından istihdam edilmektedir .

Akademik kurumlar, çevre politikası derecelerine atıfta bulunmak için çeşitli adlandırmalar kullanır. : Derece tipik dört geniş kategoriden birine düşmek sanat ustası , bilimin ustası , kamu yönetiminin ustası ve doktora . Bazen, akademik programın odağını yansıtmak için daha spesifik isimler kullanılır.

Önemli kurumlar şunlardır Balsillie Uluslararası İlişkiler Okulu , SIPA 'nın Columbia'da , Sciences Po Paris , Graduate Institute Cenevre , Oxford Üniversitesi , Warwick Üniversitesi ve British Columbia Üniversitesi diğerleri arasında.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar