Vatanseverlik Yasası'nın bölüm özeti, Başlık II - Section summary of the Patriot Act, Title II
Aşağıda ABD Vatanseverlik Yasası, Başlık II'nin bir bölüm özeti yer almaktadır . ABD VATANSEVERLİK Yasası kabul edildi Birleşik Devletleri Kongresi'nde yanıt olarak 2001 yılında 11 Eylül 2001 saldırılarından . Başlık II: Gelişmiş Gözetim Prosedürleri , çeşitli devlet kurum ve kuruluşlarına artan gözetim yetkileri verdi . Bu başlığın 25 bölümü vardır ve bölümlerden biri (bölüm 224) başlığın hükümlerinin çoğu için bir sona erme tarihi, 31 Aralık 2005 belirleyen bir sona erme maddesi içerir. 22 Aralık 2005'te, gün batımı şartının geçerlilik süresi 3 Şubat 2006'ya uzatıldı.
Başlık II, yasanın en tartışmalı hükümlerinin çoğunu içerir. Vatanseverlik Yasası'nın destekçileri, bu hükümlerin Terörizme Karşı Savaş'la mücadelede gerekli olduğunu iddia ederken, onu eleştirenler, Başlık II'nin birçok bölümünün bireysel ve medeni hakları ihlal ettiğini iddia ediyor .
Başlık II'nin bölümleri, 1978 tarihli Dış İstihbarat Gözetleme Yasasını ve onun 18 USC'deki " Suçlar ve Ceza Usulleri " ile ilgili hükümlerini değiştirir . Aynı zamanda 1986 tarihli Elektronik İletişim Gizlilik Yasasını da değiştirir . Genel olarak, Başlık, bilgisayar suçu soruşturmalarını yöneten kuralları güncelleyerek cezai soruşturmalara odaklanmanın yanı sıra, federal kurumların özel telekomünikasyonu , özellikle elektronik iletişimleri ele geçirme, paylaşma ve kullanma yetkilerini genişletir . Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri hükümetine karşı olanlar da dahil olmak üzere, haklarının ihlal edildiğini hisseden bireyler için tazminat talep etme usulleri ve sınırlamaları ortaya koymaktadır. Bununla birlikte, hükümetleri terörizmi destekleyen ülkelere yönelik ticari yaptırımları ele alan ve gözetim konularıyla doğrudan ilgili olmayan bir bölüm de içermektedir .
Bölüm 201 & 202: Haberleşmeyi engelleme
İki bölüm, Amerika Birleşik Devletleri hükümeti tarafından iletişimin ele geçirilmesiyle ilgiliydi.
Bölüm 201 başlığı , terörizmle ilgili kablolu, sözlü ve elektronik iletişimleri engelleme yetkisidir . Bu bölüm , Amerika Birleşik Devletleri Yasası'nın 18 USC § 2516 (kablolu, sözlü veya elektronik iletişimlerin ele geçirilmesi için yetkilendirme) değiştirilmiştir . Bu bölüm (belirli özel koşullar altında) Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısının (veya onun bazı astlarının) , Federal Soruşturma Bürosu (FBI) tarafından telli veya sözlü iletişimin dinlenmesine izin veren veya onaylayan bir karar vermesi için bir Federal yargıcı yetkilendirmesine izin verir , veya başka bir ilgili ABD Federal kurumu.
Başsavcının Bölüm 201'i kullanabilecek astları şunlardır: Başsavcı Yardımcısı, Başsavcı Yardımcısı, herhangi bir Başsavcı Yardımcısı, herhangi bir Başsavcı Yardımcısı, herhangi bir Başsavcı Yardımcısı veya özel olarak görev yapan Ceza Bölümünde Başsavcı Vekili vekili. Başsavcısı tarafından belirlenir.
Değişiklik, bir durdurma emrinin uygulanmasına izin veren başka bir koşul ekledi. Terörle ilgili bir suç ihlali yapılırsa artık durdurma emri verilebilir ( 18 USC § 2332 ile tanımlanmıştır ):
- kitle imha silahlarının kullanımı ( 18 USC § 2332a ile tanımlanmıştır ) veya
- terör eylemlerini kolaylaştırmak için mali yardım sağlamak ( 18 USC § 2332d ile tanımlanmıştır ) veya
- teröristlere maddi destek sağlamak ( 18 USC § 2339A ile tanımlanmıştır ) veya
- Belirlenmiş yabancı terörist gruplara maddi destek veya kaynak sağlamak ( 18 USC § 2339B ile tanımlanmıştır ).
Not: Mevzuat, Amerika Birleşik Devletleri Yasası'nın 18. başlığının 2516(1). maddesinin (p) paragrafının (q) paragrafı olarak yeniden adlandırıldığını (taşındığını) belirtmektedir. : Bu paragraf daha önce mevzuatın diğer iki adet tarafından redesignated olmuştu antiterör ve 1996 Etkili Ölüm Cezası Yasası ve tarafından 1996 yılının Yasadışı Göç Reformu ve Göçmen Sorumluluk Yasası (bölüm 201 (3) bakınız).
Bölüm 202, bilgisayar sahtekarlığı ve kötüye kullanım suçlarıyla ilgili telli, sözlü ve elektronik iletişimleri engelleme yetkisine sahiptir ve Amerika Birleşik Devletleri Yasası'nı, bir durdurma emrinin verilebileceği nedenler listesine bilgisayar sahtekarlığı ve kötüye kullanımı içerecek şekilde değiştirmiştir.
Bölüm 203 ( Cezai soruşturma bilgilerini paylaşma yetkisi ) , bilgilerin büyük jüri önünde ifşa edilmesine ilişkin Federal Ceza Muhakemesi Kurallarını değiştirmiştir (Kural 6(e)). Bölüm 203(a), aşağıdaki durumlarda normalde yasak olan konuların büyük jüri tarafından müzakere edilerek açıklanmasına izin verdi:
- bir mahkeme bunu emreder (adli bir işlemden önce veya işlem sırasında),
- Bir mahkeme , Büyük Jüri'nin önündeki meseleler nedeniyle bir iddianamenin reddine yönelik bir hareket için gerekçeler bulunduğunu tespit ederse ,
- görüşülen konular bir hükümet avukatı tarafından başka bir Federal büyük jüriye sunulursa,
- bir hükümet avukatı, büyük jüri önünde önemli olan taleplerin Devlet ceza kanununun ihlalini ortaya çıkarabileceğini,
- konular yabancı istihbarat veya karşı istihbarat veya yabancı istihbarat bilgilerini içerir. Dış istihbarat ve karşı istihbarat, 1947 tarihli Ulusal Güvenlik Yasası'nın 3. bölümünde tanımlanmıştır ve "yabancı istihbarat bilgileri", değişiklikte aşağıdakiler hakkında bilgi olarak ayrıca tanımlanmıştır:
- yabancı bir gücün veya yabancı bir gücün ajanının fiili veya olası bir saldırısı veya diğer ağır düşmanca eylemleri;
- yabancı bir güç veya yabancı bir gücün ajanı tarafından sabotaj veya uluslararası terörizm; veya
- bir istihbarat servisi veya yabancı bir gücün ağı veya bir yabancı gücün ajanı tarafından yapılan gizli istihbarat faaliyetleri; veya
- Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal savunması veya güvenliği veya Amerika Birleşik Devletleri'nin dışişlerinin yürütülmesi ile ilgili bir yabancı güç veya yabancı bölge hakkında bilgi.'
- ABD ve ABD vatandaşı olmayanlar hakkında bilgi
203(a), mahkemeye bilgilerin ifşa edilebileceği ve bir devlet kurumunun yabancı bir güç hakkında ifşa edilen bilgileri ne zaman kullanabileceğini belirleyen bir süre verme yetkisi verdi. Ceza muhakemesi kuralları şimdi, "böyle bir ifşadan sonra makul bir süre içinde, bir hükümet avukatı, mahkemeye, bu tür bilgilerin ifşa edildiğini ve ifşa edildiği departmanlar, ajanslar veya kuruluşlara mühürlü bir bildirimde bulunacaktır. açıklama yapıldı."
Herhangi bir soruşturma görevlisinin veya kanun uygulayıcı memurun veya Hükümet avukatının yabancı istihbarat, karşı istihbarat veya yabancı istihbarat bilgilerini başkalarına ifşa etmesine izin vermek için, bir iletişim müdahalesinin sonuçlarını kimlerin öğrenmesine izin verildiğinin ayrıntılarını veren Bölüm 203(b) değiştirilmiş 18 USC § 2517 çeşitli federal yetkililer. Spesifik olarak, herhangi bir telli, sözlü veya elektronik iletişimin içeriği hakkında bilgi sahibi olan herhangi bir yetkili veya bundan elde edilen kanıtlar, bu bilgileri herhangi bir Federal kanun uygulayıcı, istihbarat, koruyucu, göçmenlik, ulusal savunma veya ulusal güvenlik görevlisine ifşa edebilir. "Yabancı istihbarat" tanımı bölüm 203(a) ile aynıydı ve "yabancı istihbaratı" ABD dışındaki ve ABD vatandaşının istihbaratı olarak tanımlama yeteneği aynıydı. Alınan bilgiler sadece yetkilinin resmi görevlerinin yürütülmesinde gerektiği şekilde kullanılmalıdır.
"Yabancı istihbarat bilgisi" tanımı yine Bölüm 203(d)'de tanımlanmıştır.
Bölüm 203(c), Başsavcının ABD vatandaşı olarak tanımlanan kişiler için 18 USC § 2517 (yukarıya bakın) nedeniyle bilgilerin ifşası için prosedürler oluşturması gerektiğini belirtti .
Bölüm 204: İletişim müdahalelerine ilişkin sınırlamalar
Bölüm 204 ( Tel, sözlü ve elektronik iletişimin dinlenmesi ve ifşa edilmesine ilişkin sınırlamalardan kaynaklanan istihbarat istisnalarının açıklığa kavuşturulması ), uluslararası veya yabancı iletişimlerden yabancı istihbarat bilgilerinin edinilmesine ilişkin kısıtlamaları kaldırmıştır. 1978 tarihli Yabancı İstihbarat Gözetleme Yasası'nın yalnızca sözlü ve tel dinlemeler için tek elektronik gözetim aracı olması gerektiği değil, aynı zamanda elektronik iletişimi de içermesi gerektiği açıklığa kavuşturuldu .
Bölüm 205: FBI tarafından tercüman istihdamı
Bölüm 205 ( Federal Soruşturma Bürosu tarafından tercüman istihdamı) uyarınca , Federal Soruşturma Bürosu Müdürünün, geçerli Federal personel gereksinimleri ve sınırlamalarına bakılmaksızın, terörle mücadele soruşturmalarını ve operasyonlarını desteklemek için artık tercüman çalıştırmasına izin verilmektedir. Ancak, istihdam edilen tercüman sayısını ve federal, eyalet veya yerel kurumlardan tercüman çalıştıramamasının yasal nedenlerini Meclis Yargı Komitesine ve Senato Yargı Komitesine rapor etmelidir .
Bölüm 206: Gezici gözetim otoritesi
1978 tarihli Yabancı İstihbarat Gözetleme Yasası, başvuranın belirli bir hedef üzerinde elektronik gözetim gerçekleştirmek için gerekli tüm bilgilere, tesislere veya teknik yardıma erişmesine izin verir. Verilen yardım, devam eden gözetim çabasının gizliliğini korumalı ve mümkün olduğunca az kesintiye neden olmalıdır. Yönlendirme, gözetim emrine başvuran kişinin talebi üzerine, bir adi taşıyıcı , ev sahibi, vasi veya belirtilen başka bir kişi tarafından yapılabilir. Bölüm 206 ( 1978 Dış İstihbarat Gözetleme Yasası kapsamındaki Gezici gözetim otoritesi ) bunu aşağıdakileri eklemek üzere değiştirmiştir:
veya Mahkeme'nin, başvurunun hedefinin eylemlerinin belirli bir kişinin kimliğinin tespit edilmesini engelleyebileceğini tespit ettiği durumlarda.
Bu, istihbarat teşkilatlarının "gezici" gözetim yapmasına izin verir: gözetimlerinin yapılacağı tam tesisi veya yeri belirtmek zorunda değildirler. Gezici gözetim, uyarınca cezai soruşturmalar için zaten belirtilmişti ve bölüm 206, istihbarat teşkilatlarının bu tür gezici gözetimi yapma kabiliyetini bu tür cezai soruşturmalarla uyumlu hale getirdi. Bununla birlikte, Demokrasi ve Teknoloji Merkezi'nin İcra Direktörü James X. Dempsey, Vatanseverlik Yasası'nın kabul edilmesinden birkaç ay sonra, İstihbarat Yetkilendirme Yasası'nın da kabul edildiğini iddia ettiğinden , bu bölüm tartışmasız değildi . "John Doe" fitil musluklarına yetki veriyor gibi görünüyor - ne hedefi ne de durdurmanın yerini tanımlayan FISA emirleri (bkz. The Patriot Debates, James X. Dempsey, Paul Rosenzweig'i bölüm 206'da tartışıyor ).
Bölüm 207: Yabancı bir gücün ajanları üzerinde FISA gözetiminin süresi
Daha önce FISA, yalnızca bir yabancı güce karşı bir gözetim emrinin süresini tanımlıyordu ( ). Bu, yabancı bir gücün temsilcilerinin gözetimine izin vermek için (bölüm de tanımlandığı gibi) 207 ( ABD vatandaşı olmayan ve yabancı bir gücün ajanı olan kişilerin FISA gözetiminin süresi ) ile değiştirilmiştir. ) en fazla 90 gün süreyle. Bölüm 304(d)(1) de fiziksel arama emirlerini 45 günden 90 güne uzatacak şekilde değiştirilmiştir ve yabancı bir gücün ajanlarına karşı fiziksel arama emirlerine en fazla 120 gün izin verilmektedir. Yasa ayrıca, yabancı bir gücün ajanlarına karşı gözetim için en fazla bir yıl uzatma verilebileceğini de açıklığa kavuşturdu.
Bölüm 208: Hakimlerin atanması
FISA'nın 103(A) Bölümü , şimdi gözetim emirlerini gözden geçirmesi gereken federal bölge mahkemesi yargıçlarının sayısını yediden 11'e çıkarmak için Vatanseverlik Yasası'nın 208. Bölümü ( Hakimlerin Belirlenmesi ) ile değiştirilmiştir. Columbia Bölgesi'nin 20 mil (32 km) içinde .
Bölüm 209: Arama emri uyarınca sesli posta mesajlarına el konulması
Bölüm 209 ( Garantiler uyarınca sesli posta mesajlarına el konulması ), Birleşik Devletler Yasası'nın 18. başlık 2510. bölümünden "bu tür iletişimin herhangi bir elektronik depolanması" metnini kaldırmıştır. Bu, Kanun'dan çıkarılmadan önce, ABD hükümetinin sesli postaları açabilmeleri için üçüncü bir telefon dinleme emrine başvurması gerekiyordu ; ancak, şimdi hükümetin sadece sıradan bir arama için başvurması gerekiyor. Bir "elektronik iletişim hizmetleri sağlayıcısının" ne zaman saklanan iletişimlerin içeriğini ifşa etmesi gerektiğini belirten Bölüm 2703, böyle bir sağlayıcının içeriği bir dinleme emriyle değil, bir arama emri yoluyla ifşa etmeye zorlanmasına izin verecek şekilde değiştirilmiştir. Göre Vermont senatör Patrick Leahy , bu "saklı ses ve olmayan bir sesle (örn, e-posta) iletişim için geçerli kurallar uyum" için yapıldı.
Bölüm 210 ve 211: Elektronik iletişim kayıtları için mahkeme celbinin kapsamı
ABD Yasası, ABD hükümetinin bir elektronik iletişim hizmeti sağlayıcısının iletişim kayıtlarını devretmesini ne zaman talep edebileceğini belirtir. Sağlayıcının hükümete neyi ifşa etmesi gerektiğini belirtir ve bölüm 210 ( Elektronik iletişim kayıtları için mahkeme celbinin kapsamı ) tarafından, oturum süreleri ve elektronik iletişim sürelerinin kayıtlarının yanı sıra, ekipmanın tanımlayıcı numaralarını veya adreslerini içerecek şekilde değiştirilmiştir. Bu sadece geçici olsa bile kullanılıyordu. Örneğin bu , DHCP tarafından oluşturulanlar gibi geçici olarak atanan IP adreslerini içerir .
Bölüm 211 ( Kapsamın netleştirilmesi) bu tür emirlerin kapsamını daha da netleştirmiştir. 47 USC § 551 ( 1934 İletişim Yasası Bölüm 631 ), kablolu TV kullanıcılarına tanınan mahremiyetle ilgilidir . Kod, bir kablo operatöründen kablo abonesinin video programlama seçimini ortaya çıkaran kayıtların dikkate değer bir şekilde hariç tutulmasıyla, hükümetin kablo müşterilerinin kayıtlarına erişmesine izin verecek şekilde değiştirildi.
Bölüm 212: Elektronik iletişimin acil olarak ifşa edilmesi
Bölüm 212 ( yaşamı ve uzuvları korumak için elektronik iletişimin acil olarak ifşa edilmesi ), bir iletişim sağlayıcısının bir müşterinin diğerleriyle iletişimleri hakkında iletişim kayıtları (mutlaka içeriğin kendisiyle ilgili olması gerekmemektedir) sağlamasını durdurmak için ABD Yasasını değiştirmiştir. Bununla birlikte, sağlayıcı herhangi bir kişi için ani ölüm veya ciddi fiziksel yaralanma tehlikesi içeren bir acil durumun makul bir şekilde inandığı takdirde, iletişim sağlayıcı artık bu bilgileri ifşa edebilir. Yasa, "makul bir şekilde" ne anlama geldiğini netleştirmedi.
Bir iletişim sağlayıcı, aşağıdaki durumlarda iletişim kayıtlarını da ifşa edebilir:
- bir mahkeme, bir devlet kurumunun talebi üzerine iletişimlerin ifşa edilmesini emreder ( 18 USC § 2703 )
- müşteri bilgilerin ifşa edilmesine izin verir
- hizmet sağlayıcı, haklarını veya mülkiyetini korumak için bunu yapması gerektiğine inanıyorsa.
Bu bölüm 2002 tarihli İç Güvenlik Yasası ile yürürlükten kaldırılmıştır - bu yasa aynı zamanda İç Güvenlik Departmanını da oluşturmuştur - ve yeni ve kalıcı bir acil durum ifşa etme hükmü ile değiştirilmiştir.
Bölüm 213: Gecikmeli arama emri bildirimi
Bölüm 213 ( Bir izin infazına ilişkin gecikme bildirimi yetkisi ), arama izinlerinin bildiriminin ertelenmesine izin vermek için ABD Yasasını değiştirmiştir . Bu bölüm, yaygın olarak inanıldığı gibi Vatanseverlik Yasası karşıtlarından değil, FBI'dan gelen bir deyim olan "gizlice göz at" bölümü olarak anılır. ABD hükümeti, şimdi, sahibine derhal haber vermeksizin, Birleşik Devletler'de suç teşkil eden bir suç kanıtı oluşturan mülkleri yasal olarak arayabilir ve el koyabilir. Mahkeme, gecikmeli bildirimi yalnızca, bir soruşturmaya zarar vereceğine inanmak için nedenleri varsa - gecikmiş bildirimler 18 USC § 2705'te zaten tanımlanmışsa - veya bir arama emrinin, emrin konusunun "bir süre içinde" bildirilmesi gerektiğini belirtmesi durumunda karar verebilir İcrasının makul bir süreye sahip olması" durumunda, hükümetin "haklı sebep" göstermesi gerekse de, mahkemenin bildirimin verilmesinden önceki süreyi uzatmasına izin verir. Arama emri, mülkün veya iletişimin ele geçirilmesini yasaklıyorsa, arama emri daha sonra ertelenebilir.
Vatanseverlik Yasası yürürlüğe girmeden önce, Birleşik Devletler bölge mahkemelerinde üç dava vardı : United States v. Freitas , 800 F.2d 1451 (9th Cir. 1986); Amerika Birleşik Devletleri - Villegas , 899 F.2d 1324 (2d Cir. 1990); ve United States v. Simons , 206 F.3d 392 (4th Cir. 2000). Her biri, belirli koşullar altında, arama emirlerinin bildirilmesini geciktirmenin anayasaya aykırı olmadığına karar verdi.
Bölüm 214: Kalem kaydı ve tuzak ve izleme yetkisi
FISA bölüm 214 (tarafından değiştirilmiştir Kalem kayıt ve tuzak ve FISA altında iz otoritesi o kalem kayıt ve tuzak ve iz gözetim devlet kurumları yabancı istihbarat bilgileri toplamak için izin yetkisi olabilir netleştirmek için). Yasa, yalnızca uluslararası terörizme dair kanıtlar varsa gözetim toplamalarına izin verirken, şimdi mahkemelere aşağıdakilere karşı tuzak ve izler verme yetkisi veriyor:
- ABD vatandaşı olmayanlar.
- Uluslararası terörizme karıştığından şüphelenilenler,
- gizli istihbarat faaliyetleri yürütenler
ABD vatandaşlarına yönelik herhangi bir soruşturma , Birleşik Devletler Anayasasının İlk Değişikliğini ihlal etmemelidir .
Bölüm 215: FISA kapsamındaki kayıtlara ve diğer maddelere erişim
Bu bölüm, incelenebilecek çok çeşitli kişisel materyallerden dolayı genellikle "kütüphane kayıtları" hükmü olarak anılır.
FISA, Yasanın 215. bölümü ( Dış İstihbarat Gözetleme Yasası kapsamındaki kayıtlara ve diğer maddelere erişim ) tarafından, FBI Direktörüne (veya bu görevlinin rütbesi Asistan'dan daha düşük olmadığı sürece, Direktör tarafından atanan bir yetkiliye) izin verecek şekilde değiştirilmiştir. Sorumlu Özel Ajan) uluslararası terörizme veya gizli istihbarat faaliyetlerine karşı koruma sağlamak için üstlenilen bir soruşturmaya yardımcı olacak materyallerin üretilmesi emrine başvurmak. Yasa, "maddi şeyler" ile ne anlama geldiğini açıklığa kavuşturmak için bir örnek verir: "kitaplar, kayıtlar, belgeler, belgeler ve diğer öğeleri" içerir.
Bu tür herhangi bir soruşturmanın 12333 (Amerika Birleşik Devletleri istihbarat faaliyetleriyle ilgili olan) Kararnamesi'nde ortaya konan yönergelere uygun olarak yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir . Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın Birinci Değişikliği ile korunan faaliyetlerde bulunan ABD vatandaşları hakkında da soruşturma yapılmamalıdır .
Verilen herhangi bir emir, bir FISA mahkemesi hakimi veya Amerika Birleşik Devletleri Baş Adaleti tarafından böyle bir emrin verilmesine izin vermesi için alenen atanan bir sulh hakimi tarafından verilmelidir. Herhangi bir başvuru, herhangi bir ABD vatandaşının İlk Değişiklik haklarını ihlal etmeden yapıldığını kanıtlamalıdır. Uygulama, yalnızca bir ABD vatandaşını ilgilendirmeyen yabancı istihbarat bilgilerini elde etmek veya uluslararası terörizm veya gizli istihbarat faaliyetlerine karşı korunmak için kullanılabilir.
ABD Vatanseverlik Yasası'nın bu bölümü tartışmalıdır, çünkü emir tek taraflı olarak verilebilir ve bir kez verildiğinde -soruşturmayı tehlikeye atmamak için- emir, emrin verilmesinin ardındaki nedenleri açıklamayabilir.
Bölüm, "Hiç kimse, Federal Soruşturma Bürosu'nun bu bölüm uyarınca somut şeyler aradığını veya elde ettiğini (bu bölüm kapsamındaki somut şeyleri üretmek için gerekli kişiler dışında) başka herhangi bir kişiye ifşa etmeyecektir" şeklinde bir tıkaç emri taşır . Senatör Rand Paul , bu bölümde açıkça belirtilmemesine rağmen, bir yıl süreyle ifşa edilmeyeceğini belirtti.
FISA, emre uyan herkesi korumak için, " iyi niyetle " emre uyan herhangi bir kişinin mahkeme kararının gerektirdiği herhangi bir maddi malın üretilmesinden sorumlu tutulmasını engelliyor. Maddi kalemlerin üretimi, başka herhangi bir işlem veya bağlamda herhangi bir imtiyazdan feragat teşkil etmez.
Bir önlem olarak, FISA bölüm 502 bilgilendirmek Başsavcı zorlayan Temsilciler Meclisi İstihbarat Daimi Seç Komitesi ve Senato İstihbarat Seçim Komitesi verilen tüm bu tür siparişlerin. Başsavcı, altı ayda bir , Temsilciler Meclisi Yargı Komitesine ve Senato'ya , son 6 aydaki toplam başvuru sayısını ayrıntılandıran bir rapor sunmalıdır . somut şeyler ve verilen, değiştirilen veya reddedilen bu tür emirlerin toplam sayısı.
Bu bölüm 2011 yılında yeniden yetkilendirilmiştir .
17 Temmuz 2013'te ev içi casuslukla ilgili bir Meclis Yargısı duruşması sırasında, gözetleme ajansının müdür yardımcısı John C. Inglis, Meclis yargı komitesinin bir üyesine NSA analistlerinin koleksiyonları aracılığıyla "ikinci veya üçüncü bir atlama sorgusu" gerçekleştirebileceğini söyledi. Terör örgütleriyle bağlantıları bulmak için telefon verileri ve internet kayıtları. "Şerbetçiotu", insanlar arasındaki bağlantıları gösteren teknik bir terimdir. Üç sekmeli bir sorgu, NSA'nın yalnızca şüpheli bir teröristten değil, iletişim kurduğundan şüphelenilen herkesten ve sonra bu kişilerin iletişim kurduğu herkesten ve ardından tüm bu kişilerin iletişim kurduğu herkesten gelen verilere bakabileceği anlamına gelir. NSA yetkilileri daha önce veri madenciliğinin iki sekmeyle sınırlı olduğunu söylemişti, ancak Inglis, Dış İstihbarat Gözetim Mahkemesinin "iki veya üç sekmeyi" genişleten veri analizine izin verdiğini öne sürdü.
Bununla birlikte, 2015 yılında, İkinci Devre temyiz mahkemesi ACLU v. Clapper davasında , Vatanseverlik Yasası'nın 215. Bölümü'nün, yargıç Gerard E. Lynch'in "şaşırtıcı" miktarda bilgi olarak adlandırdığı , telefon meta verilerinin toplu olarak toplanmasına izin vermediğine karar verdi .
20 Mayıs 2015'te Paul, Vatanseverlik Yasası'nın 215. Bölümünün yeniden yetkilendirilmesine karşı on buçuk saat konuştu .
31 Mayıs 2015 gece yarısı, Bölüm 215'in süresi doldu. Geçirilmesiyle ABD Özgürlük Yasası restore edilerek yenilenen 2019 aracılığıyla Ama 2 Haziran'da Bölüm 215 dahil kanunun 2015 süresi dolmuş parçaları, geniş bildirildi, ABD Özgürlük Yasası değil açıkça devlet kodunun süresi hükümler restore edildi ki Bölüm 215. Böyle bir yenileme dili hiçbir yerde bulunmadığından, yasa , ABD Vatanseverlik Yasası tarafından getirilen değişikliklerden önce 25 Ekim 2001'de var olan Yabancı İstihbarat Gözetleme Yasası versiyonunu değiştirerek , değişiklik dilinin çoğunu tutarsız hale getirdi. . Bu yasal sorunun nasıl çözüleceği belli değil. Bölüm 215'te yapılan değişiklik girişimleri, NSA'nın toplu telefon veri toplama programına devam etmesini engellemeyi amaçlıyordu. Bunun yerine, telefon şirketleri verileri saklayacak ve NSA, federal bir mahkemeden izin alarak hedeflenen kişiler hakkında bilgi alabilir.
Bölüm 216: Kalem kayıtları ve tuzak ve izleme cihazları düzenleme yetkisi
Bölüm 216 ( kalem kayıt ve tuzak ve eser cihazlarının kullanımı ile ilgili makamlar modifikasyonu ile ilgili olarak üç belirli alanları ile ilgilidir) kalem kayıt ve tuzak ve izleme cihazları : bu cihazların kullanımı için genel sınırlamalar, nasıl kullanımına izin veren bir sipariş bu tür cihazlar yapılmalı ve bu tür cihazların tanımı.
sınırlamalar
18 USC § 3121 , kalem kaydı ve tuzak ve izleme cihazlarına ilişkin genel yasakla ilgili istisnaları detaylandırır . Çevirmeli iletişim için bilgi toplamanın yanı sıra, yönlendirme ve diğer adresleme bilgilerinin toplanmasına izin verir . Özellikle bu bilgilerle sınırlıdır: Yasa, bu tür bir gözetimin, izlenen iletişimde yer alan gerçek bilgileri yakalamasına izin vermez. Bununla birlikte, EFF gibi kuruluşlar, URL'ler gibi yakalanabilecek belirli bilgi türlerinin içlerinde gömülü içeriğe sahip olabileceğine dikkat çekmiştir. Telefonlar için tasarlanmış bir standart kullanarak tuzak ve izleme ve kalem kayıt cihazlarının daha yeni teknolojiye uygulanmasına itiraz ediyorlar .
Siparişlerin yapılması ve yerine getirilmesi
Aynı zamanda, bir emrin tek taraflı olarak uygulanabileceğini de detaylandırır (arama emirleri için kendi başına olağandışı olmayan, mevcut aleyhine verilen taraf olmadan) ve emir için başvuran kurumun, herhangi bir ilgili kişi veya kuruluşu, talepte bulunmaya zorlamasına izin verir. gözetime yardımcı olmak için kablolu veya elektronik iletişim hizmeti. Aleyhinde karar verilen taraf talep ederse, Hükümet avukatı, emri yerine getiren kolluk kuvvetleri veya soruşturma görevlisi, emrin hedeflenen kişiye uygulandığına dair yazılı veya elektronik bir onay sağlamalıdır.
Paket anahtarlamalı bir veri ağında bir kalem kaydı veya tuzak ve izleme cihazı kullanılıyorsa, gözetim yapan kurum aşağıdakileri içeren ayrıntılı bir günlük tutmalıdır:
- cihazı kuran herhangi bir memur veya memur ve ağdan bilgi almak için cihaza erişen herhangi bir memur veya memur;
- cihazın kurulduğu tarih ve saat, cihazın kaldırıldığı tarih ve saat ve bilgi almak için cihaza her erişildiğinde tarih, saat ve süre;
- cihazın kurulum sırasındaki konfigürasyonu ve cihazda daha sonra yapılan herhangi bir değişiklik; ve
- cihaz tarafından toplanan herhangi bir bilgi
Bu bilgiler, cihazın aktif olduğu süre boyunca oluşturulmalı ve cihazın kurulumuna ve kullanımına izin veren tek taraflı kararı veren mahkemeye tek taraflı ve mühürlü olarak sağlanmalıdır . Bu, siparişin sona ermesinden sonraki 30 gün içinde yapılmalıdır.
Siparişler artık aşağıdaki bilgileri içermelidir:
- gözetim altındaki cihazın tanımlayıcı numarası
- Kalem kaydı veya tuzak ve izleme cihazının bağlanacağı veya uygulanacağı telefon hattının veya diğer tesisin konumu
- tuzak ve izleme cihazı kuruluysa, siparişin coğrafi sınırları belirtilmelidir.
Bu bölüm , nin ifşa etmeme gerekliliklerini , tesisleri tuzak ve izleme veya kalem kaydı oluşturmak için kullanılanları veya gözetim emrinin uygulanmasına yardımcı olan kişileri kapsayacak şekilde genişleterek değiştirmiştir. gözetimin gerçekleştirildiğini açıklamaz. Bundan önce sadece hattın sahibi veya kiralayan kişiye uygulanmaktaydı.
Tanımlar
Aşağıdaki terimler, ABD Yasası'nın 206. bölümünde (yalnızca kalem kayıtları ve tuzak ve izleme cihazlarıyla ilgilidir) yeniden tanımlanmıştır:
- Yetkili Mahkemesi: tanımlanan , alt paragraf A kapılmış ve olmaya herhangi mahkemeyi yeniden tanımlamak için değiştirildi ABD bölge mahkemesi (örneğin bir mahkeme sulh yargıcı dahil) veya herhangi bir temyiz ABD mahkemeyi sahip soruşturulan suç üzerinde yargı yetkisi (başlık 18 ayrıca, kendi Eyaletleri tarafından yetki verilen Eyalet mahkemelerinin kalem kayıt ve tuzak ve izleme cihazlarını kullanmalarına izin verir)
- Kalem kayıt: tanımlanan , bu tür bir cihazın tanımlama yakalar, arama bir cihazı içerecek şekilde genişletilmiştir yönlendirme , adresleme, veya bir elektronik iletişim cihazından bilgi sinyal. İzlenen iletişim içeriklerinden herhangi birinin yakalanmasını engellemek için bu tür cihazların kullanımını sınırlandırdı . de benzer şekilde değiştirildi.
- Tuzak ve eser cihazı: tanımlanan , tanım benzer şekilde arama kadar genişletildi yönlendirme , adresleme, veya bir elektronik iletişim cihazından bilgi sinyal. Ancak, bir tuzak ve izleme cihazı artık sadece bir cihaz değil, aynı zamanda bir "süreç" olabilir.
- İçindekiler: , "içerik" terimini (trap ve trace cihazları ve kalem kayıtlarının tanımında belirtildiği gibi) de tanımlanan tanıma uyması için ; herhangi bir telli, sözlü veya elektronik iletişim ile ilgili olarak, söz konusu iletişimin özü, amacı veya anlamı ile ilgili her türlü bilgiyi içerir.
Bölüm 217: Bilgisayara izinsiz giriş yapanların iletişimine müdahale
Bölüm 217 ( Bilgisayar izinsiz giriş iletişiminin durdurulması ) öncelikle aşağıdaki terimleri tanımlar:
- Korunan bilgisayar: Bu, 'da tanımlanmıştır ve bir finans kurumu veya Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti tarafından kullanılan veya eyaletler arası veya dış ticaret veya iletişimde kullanılan herhangi bir bilgisayardır, Amerika Birleşik Devletleri'nin eyaletler arası veya dış ticaretini veya iletişimini etkileyecek şekilde kullanılan Amerika Birleşik Devletleri dışında bulunan bir bilgisayar dahil.
-
Bilgisayara izinsiz giren kişi : bu, de tanımlanmıştır ve bu ifadeye yapılan göndermeler şu anlama gelir:
- Korumalı bir bilgisayara yetkisiz olarak erişen ve bu nedenle korunan bilgisayara, bu bilgisayar aracılığıyla veya korunan bilgisayardan iletilen herhangi bir iletişimde makul bir gizlilik beklentisi olmayan bir kişi ; ve
- korunan bilgisayarın sahibi veya operatörü ile korunan bilgisayarın tamamına veya bir kısmına erişim için mevcut bir sözleşme ilişkisine sahip olduğu bilinen, korunan bilgisayarın sahibi veya operatörü tarafından bilinen bir kişiyi içermez.
de, bir kişinin bir bilgisayara izinsiz giriş yapan kişinin iletişimine müdahale etmesine izin verilmesini yasal hale getirmek için değişiklikler yapıldı.
- korunan bilgisayarın sahibi veya operatörü, bilgisayara izinsiz giriş yapan kişinin korumalı bilgisayardaki iletişimlerinin kesilmesine izin verir,
- kişi yasal olarak bir soruşturma yürütüyorsa,
- kişinin, bilgisayara izinsiz giren kişinin iletişimlerinin içeriğinin kendi soruşturmasıyla ilgili olacağına inanmak için makul gerekçeleri vardır ve
- yakalanan herhangi bir iletişim, yalnızca bilgisayara izinsiz giriş yapan kişiye veya bilgisayardan iletilenlerle ilgili olabilir.
Bölüm 218: Yabancı istihbarat bilgileri
Bölüm 218 ( Yabancı istihbarat bilgileri ) ve (her iki FISA bölümü 104(a) (7)(B) ve FISA kapsamındaki gözetim emirlerinin "amacı"nı, yabancı istihbarata erişim elde etmek için "önemli amaç" olarak değiştirmek için sırasıyla bölüm 303(a)(7)(B). The Patriot Debates'da Mary DeRosa , bunun arkasındaki nedenin, suç ve yabancı istihbarat örtüştüğünde ortaya çıkan yasal bir "duvar"ı kaldırmak olduğunu açıkladı. Bunun nedeni, ABD Adalet Bakanlığı'nın, gözetimin "amacının", DeRosa'nın dediği gibi, "savcılar ve ceza soruşturmacılarının cezai müfettişler için daha katı emir gereksinimlerini atlatmak için FISA'yı kullanmamasını sağlamak için tasarlandığını" söylediği, yabancı istihbarat için bilgi toplamakla sınırlı olduğu yorumuydu vakalar". Bununla birlikte, tanımın bu yasal sıkılaştırılmasının gerekli olup olmadığının tartışılabilir olduğunu da belirterek, "Adalet Bakanlığı 2002'de FISA İnceleme Mahkemesi'ne, orijinal FISA standardının ABD Dışişleri Bakanlığı'nın öngördüğü kısıtlamaları gerektirmediğini savundu. Yıllar boyunca adalet dayatıldı ve mahkeme, 218. bölümün gün batımının kesin yasal etkisini biraz bulanık bıraktığını kabul etmiş görünüyor."
Bölüm 219: Terörizm için tek yetkili arama emri
Bölüm 219 ( Terörizm için tek yargı yetkisine sahip arama emirleri ), yerel terörizm veya uluslararası terörizm soruşturmasına dahil olan bir sulh yargıcının, içinde veya dışında bir kişi veya mülk için arama emri çıkarabilmesine izin verecek şekilde Federal Ceza Muhakemesi Kurallarını değiştirmiştir. onların semti.
Bölüm 220: Elektronik delil için ülke çapında arama emri servisi
Bölüm 220 ( Elektronik delil için ülke çapında arama emirleri servisi), Federal mahkemelere elektronik gözetim için ülke çapında arama emirleri yayınlama yetkisi verir. Ancak, sadece suç üzerinde yetkili mahkemeler böyle bir emir verebilir. Bu, 18 USC § 2703 ve 18 USC § 2711'de değişiklik yapılmasını gerektirdi .
Bölüm 221: Ticari yaptırımlar
Bölüm 221 ( Ticari yaptırımlar ) , 2000 tarihli Ticaret Yaptırımları Reformu ve İhracatı Geliştirme Yasası'nı değiştirmiştir . Bu Kanun, belirli özel durumlar dışında, Cumhurbaşkanının yabancı bir ülke veya yabancı kuruluşa tek taraflı tarımsal yaptırım veya tek taraflı tıbbi yaptırım uygulamasını yasaklar. Yasa, bu yasağın çeşitli istisnalarını içerir ve Vatanseverlik Yasası, istisnaları, kimyasal veya biyolojik silahlar, füzeler veya kitle imha silahları tasarlayan, geliştiren veya üreten ülkelere karşı yaptırımların uygulanmasını içerecek şekilde değiştirmiştir. Ayrıca, Taliban'ı uluslararası terörizmin devlet sponsorları olarak dahil etmek için yasayı değiştirdi . Ticaret yaptırımları yasasının 906. Kısmının IX. Başlıkta değiştirilmesinde, Taliban'ın Dışişleri Bakanı tarafından defalarca uluslararası terör eylemlerine destek sağladığı belirlendi ve tarımsal emtia, ilaç veya tıbbi cihazların ihracatı artık bir- Birleşik Devletler Hükümeti tarafından verilen ve gözden geçirilen yıllık lisanslar. Ancak, Suriye Hükümetine veya Kuzey Kore Hükümetine tarımsal emtia, ilaç veya tıbbi cihazların ihracatı bu tür bir kısıtlamadan muaf tutulmuştur.
Vatanseverlik Yasası ayrıca, Ticari Yaptırımlar Yasasındaki hiçbir şeyin aşağıdakilere tarımsal mal, ilaç veya tıbbi cihaz ihraç edenlere cezai veya para cezası uygulanmasını sınırlamayacağını belirtir:
- Orta Doğu barış sürecini bozmak için şiddet eylemleri gerçekleştiren yabancı kuruluşlar
- 1996 tarihli Terörle Mücadele ve Etkili Ölüm Cezası Yasası uyarınca Yabancı Terör Örgütünün bir parçası olarak kabul edilenler
- terör faaliyetlerini desteklediği düşünülen yabancı kuruluşlar veya bireyler
- uyuşturucu kaçakçılığına karışan herhangi bir varlık
- kitle imha silahlarına veya füzelerin yayılmasına ilişkin herhangi bir kısıtlamaya tabi olan herhangi bir yabancı kuruluş veya kişi.
Bölüm 222: Kolluk kuvvetlerine yardım
Bölüm 222 ( Kolluk kuvvetlerine yardım ), Vatanseverlik Yasası'ndaki hiçbir şeyin bir iletişim sağlayıcısının veya başka bir kişinin bir yasa uygulama kurumuna Yasada belirtilenden daha fazla teknik yardım sağlamasına neden olmayacağını belirtir. Ayrıca, kalem kayıtlarının veya tuzak ve izleme cihazlarının kurulmasına yardımcı olurken yapılan masrafların makul bir şekilde tazmin edilmesini sağlar.
Bölüm 223: Bazı yetkisiz ifşalar için hukuki sorumluluk
, iletişimlerin yasa dışı olarak ele geçirilmesi nedeniyle hakları ihlal edilen herhangi bir kişinin, ihlal eden tarafa karşı hukuk davası açmasına izin verir. Bölüm 223 ( Belirli yetkisiz ifşalar için hukuki sorumluluk ), Amerika Birleşik Devletleri'ni bu tür hukuk davalarından hariç tutmuştur.
Bir mahkeme veya uygun bir departman veya ajans, Amerika Birleşik Devletleri'nin veya herhangi bir departman veya kurumunun ABD Yasası'nın 119. bölümünün herhangi bir hükmünü ihlal ettiğini belirlerse , o kurum veya departmandan dahili inceleme talep edebilir. Gerekirse, bir çalışan kendisine karşı idari işlem yaptırabilir. Daire veya kurum önlem almazsa, kurum veya dairenin yargı yetkisine sahip olan Başmüfettişliğe durumu bildirmek ve neden önlem almadıklarını bildirmek zorundadır.
Bir müfettiş, kolluk görevlisi veya devlet kurumu da izin ötesinde bilgileri ifşa ederse, bir vatandaşın haklarının da ihlal edildiği tespit edilecektir .
ABD Kod Başlığı 18, Bölüm 2712 eklendi
ABD Yasası'nın Başlık 18, Bölüm 121'e tamamen yeni bir bölüm eklendi: Bölüm 2712, "Birleşik Devletler'e karşı sivil eylemler". Bu onlar içinde belirtilen haklarının ihlal olduğunu düşünüyorsanız insanlar ABD Hükümeti karşı harekete geçmeye olanak bölüm 121 , bölüm 119 , veya bölümler 106 (a) 305 (a) 'ya FISA 405 (a)'. Mahkeme, 10.000 ABD Dolarından az olmayan zararları ve makul olarak maruz kalınan dava masraflarını değerlendirebilir . Tazminat talep edenler, bunları Federal Haksız Suçlar Yasası prosedürlerinde belirtildiği şekilde ilgili departmana veya kuruma ibraz etmelidir .
Amerika Birleşik Devletleri aleyhine açılan davalar, davacının ihlali keşfetmek için makul bir şansı olduğu tarihten itibaren iki yıl içinde başlatılmalıdır. Tüm davalar jüriye değil hakime sunulur. Bununla birlikte, mahkeme , dava sırasında sivil keşfin hükümetin ilgili bir soruşturma yürütme veya ilgili bir ceza davasının kovuşturulmasına zarar vereceğini belirlerse , yargılamanın durdurulmasına karar verecektir. Mahkeme, yargılamanın durdurulmasına karar verirse, davacının bildirilen bir ihlalle ilgili olarak harekete geçmesi gereken süreyi uzatacaktır. Bununla birlikte, hükümet, ilgili bir soruşturmayı veya ilgili bir ceza davasını olumsuz etkileyebilecek herhangi bir konuyu ifşa etmekten kaçınmak için, aleyhindeki herhangi bir eyleme tek taraflı delil sunarak yanıt verebilir. Davacıya daha sonra tek taraflı değil, mahkemeye sunum yapma fırsatı verilir ve mahkeme taraflardan herhangi birinden daha fazla bilgi talep edebilir.
Bir kişi, elektronik gözetim ile ilgili başvuruları veya emirleri veya diğer materyalleri keşfetmek veya elde etmek veya FISA kapsamında elektronik gözetimden elde edilen veya elde edilen kanıt veya bilgileri keşfetmek, elde etmek veya bastırmak isterse, Başsavcı bu ifşaat yemini altında bir beyanda bulunabilir. veya düşmanca bir duruşma Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenliğine zarar verebilir. Bu durumlarda, mahkeme inceleyebilir kamera içinde ve eski parte böyle gözetim yasalara uygun yetki ve yürütülmüştür emin olmak için gözetim ilişkin malzemeyi. Mahkeme daha sonra gözetimle ilgili materyalin bir kısmını ifşa edebilir. Ancak mahkeme, bunu yalnızca "gözetlemenin yasallığının doğru bir şekilde belirlenmesi için bu tür bir açıklamanın gerekli olduğu durumlarda" yapabilmeleri bakımından sınırlandırılmıştır. Daha sonra bir kalem kaydı veya tuzak ve izleme cihazının kullanımına yasal olarak izin verilmediği veya yürütülmediği belirlenirse, bu tür gözetimin sonucu delil olarak gizlenebilir. Ancak mahkeme, bu tür bir gözetimin yasal olarak yetkilendirildiğini ve yürütüldüğünü tespit ederse, mağdurun hareketini reddedebilir.
Ayrıca, bir mahkeme veya uygun bir departman veya kurum, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bir memur veya çalışanın , ABD Yasası'nın 121. bölümünün herhangi bir hükmünü kasten veya kasıtlı olarak ihlal ettiğini belirlerse , o kurum veya departmandan bir iç inceleme talep edecekleri belirtilmektedir. Gerekirse, bir çalışan kendisine karşı idari işlem yaptırabilir. Daire veya kurum önlem almazsa, kurum veya dairenin yargı yetkisine sahip olan Başmüfettişliğe durumu bildirmek ve neden önlem almadıklarını bildirmek zorundadır. (Yasanın benzer bir bölümü için bkz.)
Bölüm 224: Gün Batımı
Bölüm 224 ( Gün Batımı ) bir gün batımı maddesidir . Başlık II ve başlangıçta yapılan değişiklikler, aşağıdaki bölümler haricinde 31 Aralık 2005 tarihinde yürürlükten kalkacaktı. Ancak, 22 Aralık 2005'te, gün batımı maddesinin sona erme tarihi 3 Şubat 2006'ya uzatıldı ve ardından 2 Şubat 2006'da 10 Mart'a kadar uzatıldı:
| Bölüm | Bölüm başlığı |
|---|---|
| 203(a) | Cezai soruşturma bilgilerini paylaşma yetkisi : Büyük Jüri bilgilerini paylaşma yetkisi |
| 203(c) | Cezai soruşturma bilgilerini paylaşma yetkisi : Prosedürler |
| 205 | Federal Soruşturma Bürosu tarafından tercüman istihdamı |
| 208 | Hakimlerin atanması |
| 210 | Elektronik iletişim kayıtları için mahkeme celbinin kapsamı |
| 211 | Kapsamın netleştirilmesi |
| 213 | Bir emrin yerine getirilmesini geciktirme yetkisi |
| 216 | Kalem kayıtları ve tuzak ve izleme cihazlarının kullanımına ilişkin yetkilerin değiştirilmesi |
| 219 | Terör için tek yetkili arama emri |
| 221 | ticari yaptırımlar |
| 222 | kolluk kuvvetlerine yardım |
Ayrıca, devam etmekte olan herhangi bir yabancı istihbarat soruşturması süresi dolan bölümler kapsamında yürütülmeye devam edecektir.
Bölüm 225: FISA telefon dinlemesi ile uyumluluk için dokunulmazlık
Bölüm 225 ( FISA telefon dinlemeye karşı bağışıklık ) herhangi bir kablolu veya elektronik iletişim hizmeti sağlayıcısına, ev sahibine , vasisine veya mahkeme emri veya talebi uyarınca herhangi bir bilgi, olanak veya teknik yardım sağlayan diğer kişilere yasal dokunulmazlık sağlar. acil yardım. Bu, FISA'ya bölüm 105 ( 50 USC § 1805 ) olarak eklenmiştir .