Eski Vatanseverlik Yasası - Ex-PATRIOT Act

2001 Vatanseverlik Yasası ile karıştırılmamalıdır .
Offshore Kiracılık Yasası için Vergi Bağlantılı Teşviklerin Kaldırılmasıyla Yabancı Ülkelere Gönderilmenin Önlenmesi
Amerika Birleşik Devletleri'nin Büyük Mührü
Uzun başlık Önemli bir vergiden kaçınma amacıyla vatandaşlıktan ayrılan kişilerin vergi ve sermaye kazançları üzerinden stopaja tabi tutulmasını, bu kişilerin Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilmemesini sağlamak ve diğer amaçlar.
Kısaltmalar (konuşma dili) Eski Vatanseverlik Yasası
yasama tarihi

Eski YURTSEVERLİK Yasası önerilen oldu ABD federal yasa vergileri artırması ve belli üzerindeki giriş yasağı empoze etmek eski vatandaşlar ve çıkış yapan daimi sakinleri . Kanun , yasanın yürürlüğe girmesinden önceki on yıl içinde veya gelecek herhangi bir yılda ABD vatandaşlığından veya daimi ikametgahından ayrılan tüm kişileri , belirli varlık veya vergi yükümlülüğü eşiklerini karşılamaları veya herhangi bir gerekli federal dosyada bulunmamaları halinde otomatik olarak "vergiden kaçınma niyetine" sahip olarak sınıflandıracaktır. önceki beş yıl içinde vergi formları . Yasa metninde belirtilen gurbetçiler olarak anılan "vergiden kaçınma niyeti" olduğu tespit edilen kişiler iki şekilde etkilenecektir. İlk olarak, yasanın yürürlüğe girmesinden sonra satılan herhangi bir ABD mülkü için %30 sermaye kazancı vergisi ödemek zorunda kalacaklardı. İkincisi, göçmen veya göçmen olmayan kategorileri altında ABD'ye yeniden girişleri yasaklanacak.

Eski YURTSEVERLİK Yasası ilk olarak tanıtıldı S. 3205 yılında 112. Kongresi'nde Senatör tarafından 2012 yılında Chuck Schumer ve dört eş sponsorları, ancak komitenin öldü. Schumer ve diğer iki senatör benzer hükümler taşındı 113. Kongresi'nde olarak Senato Değişiklik 1252 büyük için göçmenlik reformu tasarısı, ama onların değişiklik Senato'dan geçti tasarının sürümüne dahil edilmemiştir.

Tarih

Kısa başlığı Ex-YURTSEVERLİK Kanunu bir olan backronym "için Offshore Kira Yasası için Lağvetmeyi Vergi ile İlgili Teşvikler tarafından Yabancı çalışanların Önleme ". Uzun bir başlık olarak, Bölüm 1 'de verilen Ex-YURTSEVERLİK Kanunu sahiptir:

Önemli bir vergiden kaçınma amacıyla vatandaşlıktan ayrılan kişilerin vergi ve sermaye kazançları üzerinden stopaja tabi tutulmasını, bu kişilerin Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilmemesini sağlamak ve diğer amaçlar.

Bu, Chuck Schumer (D-New York) tarafından ilk eş sponsorlar Bob Casey Jr. (D-Pennsylvania), Richard Blumenthal (D-Connecticut) ve Tom Harkin (D-Iowa) tarafından desteklendi. 17 Mayıs 2012'de tanıtıldı ve Schumer'in üyesi olduğu Maliye Senato Komitesi'ne sevk edildi ( diğer alt komitelerin yanı sıra Vergilendirme ve IRS Gözetim Alt Komitesi'nde ). Schumer'in Vergilendirme ve IRS Gözetim Alt Komitesi üyesi Ben Cardin (D-Maryland) 23 Mayıs'ta ek bir eş sponsor olarak katıldı.

Eski Vatanseverlik Yasası'nın yürürlüğe girmesi, Facebook'un kurucu ortağı Eduardo Saverin'in ABD vatandaşlığından vazgeçtiği haberiyle motive edildi . Brezilya doğumlu Saverin, Singapur'a taşınmadan önce 1992'den 2009'a kadar ABD'de yaşadı. Singapur'da yaşarken, ABD, yerleşik olmayan vatandaşlara vergi uygulayan tek ülkelerden biri olduğu için ABD vergilerini ödemeye devam etti. Ocak 2011'de, mevcut Brezilya vatandaşlığını korumak adına ABD vatandaşlığından vazgeçme prosedürüne başladı ; Singapur vatandaşlığı almak için başvurmadı . Vatandaşlık Onun kaybı 30 Nisan 2012 tarihinde, Eylül 2011'de yürürlüğe girmiş, adı yayımlandı gurbetçi Have Seçilmiş Bireylerin Aylık Yayını içinde Federal Register gereğince Sağlık Sigortası Taşınabilirlik ve Sorumluluk Yasası 1996 hikayesi kabaca on gün sonra Bloomberg Businessweek ve diğer haber kuruluşlarında bildirildi . Eski Vatanseverlik Yasası, Temmuz 2012'de şarkıcı-söz yazarı Denise Rich'in de vatandaşlığından ayrıldığının ortaya çıkmasıyla ek kapsama aldı . Ancak Senato Maliye Komisyonu, oturumun sonunda tasarı üzerinde herhangi bir işlem yapmadı.

12 Haziran 2013'te Casey, Senato Değişikliği 1252'yi , büyük bir göçmenlik reformu faturası olan Sınır Güvenliği, Ekonomik Fırsat ve 2013 Göçmenlik Modernizasyonu Yasası'na taşıdı . Değişiklik için yaptığı ortak sponsorlar Schumer ve Jack Reed (D-RI) idi. Değişiklik metni, önceki yıl Schumer'in Eski Vatanseverlik Yasası ile aynıydı. Değişikliğe ilişkin bir basın açıklamasında Reed, "Amerikan vatandaşlığı bir ayrıcalıktır. Ancak imtiyazlı bir azınlığın, servet biriktirerek ve Amerika Birleşik Devletleri'nin büyüklüğünden yararlanarak ve ardından bundan kaçınmak için vatandaşlıklarından feragat ederek sistemle oynamaya çalıştığı görülüyor. Adil vergi paylarını ödüyorlar. Ülkemizden ayrılmaları hoş karşılanıyor, ancak kurallarına göre oynamadan ve borçlarını ödemeden dönmeleri hoş karşılanmamalı." Göçmenlik reformu tasarısı, Casey'nin değişikliği dahil edilmeden 27 Haziran 2013'te Senato'dan geçti.

Etkileri

Vergi Kanunu

Mevcut yasaya göre, 26 USC  § 877A , "kapsamlı gurbetçilere" bir gurbetçi vergisi uygular . 26 USC  § 877(a)(1)' de "kapsamlı gurbetçiler" terimi, dünya çapındaki varlıkları 2 milyon doları aşan, beş yıllık ortalama vergi borcu 148.000 doları aşan veya bunu yapamayan eski vatandaşlar veya uzun süreli ikamet edenler olarak tanımlanmaktadır. vatandaşlık kaybından önceki beş yıl boyunca ABD vergi yükümlülüklerine uyduklarını onaylarlar. Vergi, eski vatandaşın tüm mülklerinin piyasa değerinden satışta ödenecek olan %15'lik sermaye kazancı vergisine eşdeğerdir . Saverin vazgeçtiğinde, o gurbet vergisini ödemek zorunda kaldı. İleriye dönük olarak, mevcut yasa uyarınca, diğer yerleşik olmayan yabancılara benzer muamele görmektedir: ABD yatırımları üzerindeki ABD sermaye kazançları vergisinden muaftır, ancak ABD kaynaklı temettüler ve faiz ödemelerinde %30 stopaj vergisine tabidir . Artık ABD hediye veya emlak vergilerine tabi değildir ; ancak, 26 USC § 2801 , ABD vatandaşı veya ABD'de mukim gurbetçilerin mirasçılarına eşdeğer bir veraset vergisi uygular .  

Ex-PATRIOT Yasasının 2. Bölümü , belirli "kapsamlı gurbetçilere" yeni vergiler getirmek için 26 USC  § 871(a)(2)'yi değiştiriyor. Yeni Alt Paragraf C'de, "kapsamlı gurbetçi"nin bir alt kümesi olan "belirtilen gurbetçi" terimini tanımlar. Bir "belirtilen gurbetçi", (i) bendinde, tasarının yürürlüğe girdiği tarihten önceki on yıllık süre içinde vatandaşlığını veya daimi ikametgahını kaybeden herhangi bir "kapsamlı gurbetçi" ve ayrıca gelecekteki "kapsamlı gurbetçiler" olarak tanımlanmaktadır. (ii) maddesi, vatandaşlık kaybının "vergilerde önemli bir azalmaya yol açmadığını" kanıtlayanları muaf tutmaktadır. Yeni alt paragraf A, bir vergi yılında 183 günden fazla Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan yerleşik olmayan yabancılarla aynı %30 oranında "belirli gurbetçilere" sermaye kazancı vergisi uygulanmasını sağlar. Alt paragraf B, ABD mülkünde bulunan "belirli bir gurbetçinin" vergiye esas değerinin, bu mülkün vatandaşlık kaybından önceki günkü değeri olacağını belirtir.

Göçmen kanunu

1996'dan beri, INA § 212(a)(10)(E) (yaygın olarak Reed Değişikliği olarak bilinir ), Başsavcı vergiden kaçınmak için vatandaşlıktan vazgeçtiklerini belirlerse eski vatandaşları Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilemez kılar ; ancak, Başsavcı'nın bu tespiti yapmak için gerekli bilgileri elde etme yetkisi olmadığı için hiçbir zaman uygulanmamıştır. Reed Değişikliğinin Saverin'e karşı uygulanabileceğine dair spekülasyonlar vardı ve Reed Değişikliği yazarı Senatör Jack Reed (D-Rhode Island) , İç Güvenlik Bakanı Janet Napolitano'ya Saverin'in Amerika Birleşik Devletleri'ne girmesinin yasaklanmasını istemek için yazdı ; ancak Schumer, Reed Değişikliği'nin bir yaptırım mekanizmasından yoksun olduğunu ve yeni önerdiği Eski Vatanseverlik Yasası'nın bunu düzeltmek için gerekli olduğunu belirtti.

Ex-PATRIOT Yasası'nın 3. Bölümü, INA § 212(a)(10)(E)'yi değiştirerek, Reed Değişikliği'nin tüm metnini değiştiriyor ve onun yerine geçiyor. Yeni fıkra (i) "belirtilen gurbetçileri" kabul edilemez kılmaktadır. Yeni fıkra (iii) , Hazine Bakanının, "belirli bir gurbetçi" olmadığı belirlenen her bir "kapsamlı gurbetçinin" adını Dışişleri Bakanına ve İç Güvenlik Bakanına bildirmesini gerektirmektedir . Ex-PATRIOT Yasası'nın 3. Bölümü ayrıca INA § 212(d)(3)'de değişiklik yaparak ABD'ye yabancı olarak kabul edilmek isteyen "belirli gurbetçilerin" kabul edilemezlik feragatlerinin işlenmesinden Başsavcıyı değil, İç Güvenlik Bakanı'nı sorumlu kılıyor. göçmenler.

Reaksiyonlar

yasa koyucular

Senatör Orrin Hatch (R-Utah), o sırada Senato Maliye Komitesi'nin en üst düzey azınlık üyesi olan bir röportajda, Schumer'in önerdiği yasaya aşina olmamasına rağmen, "[i] biri vazgeçtiğinde beni her zaman rahatsız eder. sırf para biriktirmek, vergilerden tasarruf etmek için dünyanın en büyük ülkesindeki vatandaşlığı... Bunu yaptığı için Eduardo Saverin'e gerçekten çok üzüldüm ve bunu yapan başkaları da var." Temsilciler Meclisi Başkanı John Boehner (R-Ohio), Saverin'in eylemini "kesinlikle rezil" olarak nitelendirdi ve Schumer'in yasa tasarısı kavramı hakkında olumlu konuştu, ancak aynı zamanda mevcut mevzuatın Saverin'i cezalandırmak için yeterli olması gerektiğini belirtti. Buna karşılık, Ron Paul (R-Texas), Ex-PATRIOT Yasasına karşı olduğunu ifade etti ve enflasyon nedeniyle "birçok sıradan orta sınıf Amerikalıyı tuzağa düşüreceğini" ve "insanları sermayelerini kontrol ederek kontrol ettiğini ... özgür bir toplumda yeri yoktur."

Diğerleri

Yale Hukuk Fakültesi profesörü Bruce Ackerman , Los Angeles Times'ta Eski Vatanseverlik Yasasını destekleyen bir köşe yazısı yazdı ve eski vatandaşların "yalnızca istisnai koşullar altında geri dönmelerine izin verilmesi gerektiğini ... [T] ya Amerikalı kalırlar ya da reddederler. sonsuza kadar vatanları". Matthew Yglesias yazdığı Slate onun da bir "ile Saverin en feragat etmek daha aşırı tepkiler parodisini olsa önerisi "çok makul görünmektedir" diye mütevazı önerisine eski vatandaşlar tabi olması gerektiğini" hedefli öldürme tarafından drone saldırıları . Köşe yazarı Ruben Navarette, Saverin'i "şövalye" feragati nedeniyle eleştirirken, "yüz binlerce belgesiz DREAM Act öğrencisi" kendi ABD vatandaşlığı eksikliği nedeniyle acı çekti.

The Atlantic'te yazan Conor Friedersdorf , "haber yapan belirli bir yüksek profilli kişiyi hedef almak için içgüdüsel olarak yasa çıkarmanın ihtiyatsız olduğunu, özellikle de bunu yaparken onu hiç ummadığı bir şekilde cezalandırdığını" belirtti. yasal olan bir şey yapmak. Bu kadar hukuk felsefesi okumayan biri Kongre'de olmayı hak etmiyor." Vergi Reformu için Amerikalılar başkan Grover Norquist karşılaştırarak, güçlü açısından Ex-YURTSEVERLİK Kanunu aleyhinde konuştu Nazi Almanya 'nın Reich Uçuş Vergi ve Doğu Almanya ' nın göçmen tedavisi . Savundu Kanadalı ilahiyatçı Peter W. Dunn, kendini eski ABD vatandaşı American Thinker formunun Ex-YURTSEVERLİK Yasasının dayatma olduğunu sürgün Saverin üzerinde ihlal edecek İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi herkesin değiştirme hakkına sahip olduğunu 'garanti onun veya uyruğu ve 1868 Expatriation Act . Schumer , 24 Mayıs 2012'de Senato katında yaptığı bir konuşmada Forbes , American Thinker , National Review , Norquist ve diğerlerinin eleştirilerine öfkeyle yanıt verdi .

Saverin, sözcüsü Tom Goodman aracılığıyla "Amerika Birleşik Devletleri hükümetine yüz milyonlarca dolar vergi ödemek zorunda olduğunu ve ödeyeceğini" belirten bir bildiri yayınladı ve "kişisel seçimimin bir kamu yararına yol açmasının talihsizlik olduğunu" söyledi. gerçeklere değil, tamamen spekülasyonlara ve yanlış bilgilere dayanan tartışma".

Referanslar

Dış bağlantılar