Frankocu İspanya'da kadınların oy hakkı ve demokratik geçiş - Women's suffrage in Francoist Spain and the democratic transition
| Bir dizinin parçası |
| Frankoculuk |
|---|
 Aziz John kartalı |
Frankocu İspanya'da kadınların oy hakkı ve demokratik geçiş , yaş sınırları, hane reisleri etrafındaki tanımlar ve seçim eksikliği ile kısıtlandı. Kadınlar, İspanya'da 1933 yılında İkinci İspanya Cumhuriyeti'nde yapılan yasal değişiklikler sonucunda seçme ve seçilme hakkını elde ettiler . Franco'nun 1939'da İspanya İç Savaşı'nın sonunda iktidara gelmesinden sonra kadınlar haklarının çoğunu kaybettiler , ana istisna kadınların evrensel olarak oy kullanma haklarını kaybetmemeleriydi. Yine de, diktatörlük 1939 ve 1977 arasında ulusal demokratik seçimler yapmadığı için kadınların oyları bastırıldı.
Franco rejimi, kadınların hane reisi olma ihtiyacı ve kadınların reşit olma yaşı ile ilgili olarak, kadınların oy hakkı etrafında değişiklikler getirdi. Başlangıçta, yaş 23 idi, ancak bu, 1943'te kadınların artık ebeveynleriyle birlikte yaşamaması koşuluyla 21'e düşürüldü; aksi takdirde reşit olma yaşı 25'ti. İspanya'da, örneğin 1942, 1947 ve 1966'da, kadınların 21 yaşın üzerindeyse oy kullanabilecekleri çeşitli ulusal referandumlar yapıldı. Kadınlar, yaş ve medeni durumla ilgili belirli koşullar altında, belediye seçimlerinde oy kullanmak. Ayrıca belediye seçimlerinde de yarışabilirler. Dolores Pérez Lapeña , 1963 seçimlerinde Valladolid'de kazanan böyle kadınlardan biriydi .
Kadınların oy kullanabildiği ilk ulusal seçimler , Franco'nun ölümünden iki yıl sonra, 1977'de yapıldı. Buna rağmen, Medeni Kanun'un 57. maddesinde kadınların kocalarına itaat etmesi gerektiği ifade edildiğinden, demokratik geçiş döneminde evli kadınların oy hakkı konusunda yasal belirsizlikler vardı. Bunun 1981 yılına kadar oy haklarına uygulanıp uygulanmadığı açık değildi.
Tarih
Frankocu dönem (1939–1975)
Tüm İspanyol kadınlarının ulusal yasama meclisi seçimlerinde ilk kez oy kullanabildiği zaman, İkinci İspanya Cumhuriyeti sırasında 19 Kasım 1933'te gerçekleşti . Bu kadınlar, 1936'da sadece bir kez daha ulusal seçimlerde oy kullanabileceklerdi. Bu dönem, İspanya İç Savaşı ve 1939'da Frankocu İspanya'nın resmi olarak başlamasıyla sona erdi . 1939 ve 1976 yılları arasında, ulusal düzeyde oy kullanma olanakları arttı. İspanya'da neredeyse yok. Üç ulusal referandum ve mahkemelerde aileleri temsil edecek avukatlar için iki seçim yapıldı. Ayrıca sekiz belediye seçimi yapıldı. Diktatörlüğün denetimleri nedeniyle, seçilmiş belediye ve yasama görevlilerinin yasalaştırabilecekleri değişiklikler sınırlıydı.
Kadınlar, İkinci Cumhuriyet'ten Frankocu döneme aktarılan birkaç haktan biri olan oy kullanma hakkını sözde korudular . Diktatörlük sırasında İspanya'da evrensel oy hakkı vardı, ancak insanların oy kullanabildiği tek zaman referandumlar ve belediye yetkilileriydi. Doğrudan oylamaya izin verilirken, yalnızca hane reisinin oy kullanabilmesi nedeniyle kadınlara yönelik baskı hâlâ devam ediyordu. Bu, büyük ölçüde kadınları dışladı, çünkü yalnızca dul kadınlar genellikle hane reisi olarak kabul edildi. Kadınların oy hakkı, çoğunluk yaşı ve oy kullanma yaşı ile ilgili kurallar nedeniyle de değişti. 1889 tarihli Medeni Kanun'un 321. maddesinin yeniden getirilmesinin dayatılması sonucunda, kadınlar için reşit olma yaşı 23 oldu. Bu, 1943'te, reşit olma yaşı her iki cinsiyet için de tutarlı olacak şekilde 21'e indirildiğinde değişti. Yine ek bir madde, kadınların evlenmedikleri veya bir manastıra katılmadıkları sürece 25 yaşına kadar çoğunluğa ulaşamayacaklarını şart koşuyordu. 1939 ile 1944 arasındaki dönemde hiçbir seçim veya referandum yapılmadı; Çoğunluk çağındaki yasal değişikliklere rağmen, diktatörlük seçim yapmadığı için kadınlar haklarından mahrum bırakılmaya devam etti. Bazı kadınların yaşının 18'e indirildiği 1945'te kadınların oy kullanma yaşının yeniden değiştiği görüldü. 29 Eylül 1945 tarihli Kararname'nin 5. Maddesine göre, seçmenler arasında "İspanyollar, komşular ve 21 yaşını doldurmuş ya da özgürleşmiş kişiler vardı. Bağımlılığı altında başka kişilerin aynı evde birlikte yaşadığı 18 yaşın üzerindeki insanlar, erkek veya kadın. " Bu dönemde kadınlara franchising verilmesine yönelik kamu çabalarının çoğu, rejimin yurtdışında daha demokratik olarak algılanma girişimlerine dayanıyordu ve mutlaka daha fazla sayıda uygun seçmene veya rejimin altını oyabilecek anlamlı ve özgür seçimlere yol açmadı.
Cortes Españolas sahte temsili bir organ gibi davranmaya, 1942 yılında kuruldu. Organın seçimi dolaylı olarak, eyalet onaylı sendikalar, belediye meclisleri ve devlet işletmeleri dahil olmak üzere devletin diğer siyasi organları aracılığıyla yapıldı. 1942 Referandum Yasası'nın 2. maddesinde, "Referandum, yirmi bir yıl boyunca Ulusun tüm erkek ve kadınları arasında yapılacak [...]"
Belediye seçimleri üç kategoriden oluşuyor. Bunlara sendika seçimleri, şirket ve kuruluşlar ve aile temsilcileri dahildir. İlk belediye sendika seçimleri 1944'te gerçekleşti. 1944 sendika seçimleri, rejimin eylemlerinden şüphe duyan birçok sendika işçisi tarafından geniş çapta boykot edildi. Bu seçimler, sağcı Falanj aracılığıyla Franco tarafından kontrol edildi . UGT ve CNT , rejimi meşrulaştırdıklarını düşündükleri için 1950'ler ve 1960'larda sendika seçimlerini boykot etmeye devam ettiler. Seçimler, kimin aday olabileceğini kontrol ettikleri için rejim için bir tehdit değildi. Malaga'nın sivil valisi Emilio Lamo de Espinosa , rejimin "bir savaş çabasıyla yaratıldığını ve yalnızca eşit ama zıt anlamlı bir eylemin siyasi sürekliliğimizi mahvedebileceğini" açıkladığı için rejimin devamı güvence altına alındı. Alejandra Bujedo Fernández ve María Pilar Zarzuela Plaza , Valladolid'de bir belediye birliği seçimi için ilk kadın adaylardı, ancak 1970'e kadar aday olmadılar ve üç şirket ve kuruluş pozisyonundan birine koşan Esperanza López Delgado katıldı.
1947 Veraset Yasası üzerinde bir referandum yapıldı ve kadınların oy kullanmasına izin verildi. Yeni yasa, kadınların İspanyol tahtına geçmesine izin verilmesini yasakladı. Seçmen katılımının rejim tarafından %100 olduğu iddia edildi.
Madrid, 1948'de, İç Savaşın sona ermesinden bu yana ilk kez belediye seçimleri yaptı. Çoğu kadının haklarından mahrum bırakan yalnızca hane reisleri oy kullanabilirdi. Seçmenlerin çok az seçeneği vardı, bunların hepsinde resmi partilere ait olan veya resmi olmayan adaylar olan çoğu Falangistlerden oluşan sağcı adaylar bulunuyordu. Kayıtlar, %40'lık bir çekimserlik oranı olduğunu gösteriyor.
1954'teki Madrid belediye seçimleri, oy kullanma için 1948 ile aynı koşullara sahipti. Adaylar öncelikle resmi parti adaylarından ve rejimden kopmuş monarşistlerden oluşuyordu. Hükümet, bu sağcı monarşistlerin iktidara gelmesine izin verirken, seçmenleri onları desteklemekten caydırmak için tüm mevcut araçlarını kullandı. Bu seçimlerde seçmen çekimser oranı %67 idi. Resmi parti adaylarının oyları 7.000 ile 22.000 arasında değişirken, bir monarşist aday için en yüksek oy 7.600 oldu.
İçinde şirketler ve kuruluşlar pozisyonlar için 1963 belediye seçimleri Valladolid testere Dolores Pérez Lapena galip çıkıyor. Bu pozisyona sadece üç kişi seçildi ve o, Rafael Tejedor Torcida ve Juan Ignacio Pérez Pellón ile birlikte kazandı . İspanya İkinci Cumhuriyetinden bu yana ilk kez şehirde bir kadın göreve seçildi. Yerel gazete El Norte de Castilla'ya o sırada, "Kadınlar ilk kez düşünce ve endişelerinde Kent Konseyleri önünde başka bir kadın tarafından temsil edilmek zorundalar" dedi. Seçilmiş bir memur olarak endişeleri arasında "şehrin endüstriyel büyümesinden önce kasabalardan ayrılma" vardı. Ayrıca "pazarın [kadınla ilgili] günlük kaygıları, bazı uzak yerlerdeki durumu, arzı, nakliyesi" ile de ilgiliydiler. 1966 seçimlerinde yine kazanacaktı. María Teresa Íñigo de Toro ve Pérez Lapeña da bu seçimlerde yarıştı ve Pérez Lapeña galip geldi.
1966 İspanyol organik yasa referandumu, 21 yaşın üzerindeki tüm vatandaşlara genel oy hakkı verdi. Vatandaşların bu seçimde kimin oy kullanacağı konusunda kafası o kadar karışıktı ki bir gazetenin açıklama yapması gerekiyordu: "Yirmi bir yaşın üzerindeki tüm İspanyol vatandaşları cinsiyet, eyalet veya meslek ayrımı yapmaksızın, başvurulan yasa taslağının lehinde veya aleyhinde serbestçe oy vererek referandum oylamasına katılma hak ve yükümlülüğüne sahiptir." Bu referandum, rejimin daha demokratik görünerek seçmenleri politikalarını desteklemeye çalışmasından biraz daha fazlasıydı. Avila'dan 103 yaşındaki Benigna Medrano ve manastıra kapanmış rahibe grupları sandığa gidenler arasındaydı . Alicante'deki 1966 referandumunda , yüksek sayıda yaşlı ve kadın olan bazı ilçelerde katılım oranları, erkek seçmenlerin daha fazla olduğu genç ilçelere göre daha düşüktü.
Aile Etmesine Dair 1967 Kanun oylamaya kadınları izin verilir, ancak yalnızca kendi reisi idi. Seçmen katılımının rejim tarafından %90 olduğu iddia edildi. Sección Feminina , 1968'de evli kadınların rolüyle ilgili 1955 Ley de Regimen Local'de yapılan değişikliklerin ilerlemesinde kritik bir rol oynadı . Sonuç olarak, evli kadınların yerel seçimlerde oy kullanmalarına ve yarışmalarına izin verildi. Evli kadınlar 1970 yılındaki ulusal referandumlarda oy kullanma hakkına sahip olacaklardı.
1967 belediye seçimleri, doğrudan seçime izin veren ilk seçimdi. Madrid'de seçime yine Falanjist adaylar ve siyasi olarak asi Frankocular hakim oldu. Çekimserlik oranı %44,3 oldu. 1970 ve 1973'te belediye seçimleri de yapıldı. 1971 Madrid belediye seçimlerinde %68,3'lük bir çekimserlik oranı vardı, bu da ulusal ortalamanın %50'sinin üzerindeydi. Bölgedeki seçmenler rejime karşı son derece şüpheci davrandılar ve sonuç alamadılar. Pek çok seçmen için çekimser kalmak, Franko-karşıtı duyguları ifade etmenin bir yoluydu.
31/1972 sayılı Kanun, 320 ve 321. Maddelerle ilgili olarak değişti. Kadınlar için reşit olma yaşını her durumda 21'e indirdi ve kadınların medeni hayatta yetişkin olarak hareket etmelerine izin verdi. Şimdi 320. maddede, "En yaşlı yaş 21 yaşında başlar. Yetişkin, bu Kanunun özel durumlarında belirtilen istisnalar dışında, tüm sivil hayat eylemlerini gerçekleştirebilir."
Demokratik geçiş dönemi (1975–1986)
1975'te Franco'nun ölümünün ardından İspanya'da yapılan ilk ulusal seçimler 1977'de yapıldı. İkinci İspanya Cumhuriyeti'nden bu yana ilk kez kadınlara tam oy hakkı verildi. Birçok kadın için bu seçimler umut verici bir andı ve demokratik geçişte bir kilometre taşıydı. Birçoğu devlet tarafından çok uzun süredir ihmal edildiğini düşünüyordu. Önerilen 1977 Siyasi Reform Yasası için 1976'da bir referandum yapıldı . Hane reislerinin %77,8'i oy kullanırken, %94,17'si lehte oy kullandı. Madrid'de, seçmenlerin %22'si, diğer bölgesel başkentlerin çoğundan daha yüksek, boş oy veya geçersiz oy verdi. 18 ila 21 yaş arasındaki İspanyollar oy kullanamadı. 1945 ulusal referandum oylama kuralları uygulandı ve hem erkeklerin hem de kadınların oy kullanmasına izin verildi.
16 Kasım 1978'de, 33/1978 sayılı Kraliyet Kararnamesi, tüm kadınlar için reşit olma yaşını değiştirdi ve 320. Madde ile "Reşit olma yaşı, tüm İspanyollar için on sekiz yaşında başlar." Bu, 1978 İspanya Anayasası'nın 12 ve 14. Maddelerinde yeniden teyit edildi. 14. Madde, erkeklere ve kadınlara kanun önünde tam yasal eşitlik verdi. 12. Madde, herkes için reşit olma yaşını ve 18 oy verme yaşını onayladı.
Hiçbir kadın yeni İspanyol anayasasının yazımında doğrudan yer almadı, bu nedenle İspanyol yasalarında cinsiyet ayrımcılığı var olmaya devam etti. 1978 Anayasası ve İspanyol Medeni Kanunu, kadınlara, özellikle evli kadınlara karşı ayrımcılığı kabul etti. Medeni Kanun'un 57. maddesinde "Koca kadını korumalı, kadın da kocaya itaat etmelidir" deniyordu. Bu, Medeni Kanun'un "Yetişkin, bu Kanunla özel durumlarda belirlenen istisnalar dışında, medeni hayatın tüm eylemlerine kadirdir" şeklindeki 322. maddesiyle çelişiyordu. Bunun ne anlama geldiği ve kadınların nasıl oy kullanacakları konusunda kocalarına itaat etmek zorunda oldukları anlamına gelip gelmediği konusunda başka sorular da vardı. Cortes 1981'de Medeni Kanun'da değişiklikler yaptı, ancak hiçbiri kadınların kocalarının kendilerine söylediği gibi oy kullanma zorunluluğu olup olmadığı konusunu açıkça ele almadı. Ancak 1981'deki bu değişiklikler, evlilikte kadın ve erkeğin eşit olduğunu açıkça ortaya koydu ve kadınlara kocalarını boşama olanağı verdi.