Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı'nın 23.Bölümü - Section 23 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms

Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı'nın 23. Bölümü , Kanada Anayasasının Quebec dışındaki Fransızca konuşan topluluklara ve daha az bir ölçüde de Quebec'teki İngilizce konuşan azınlıklara azınlık dilinde eğitim haklarını garanti eden bölümüdür . Bu bölüm özellikle dikkate değer olabilir, çünkü bazı bilim adamları 23. bölümün "Şartın Pierre Trudeau'nun gerçekten ilgilendiği tek parçası olduğuna" inanıyorlar . Trudeau oldu başbakan dahil edilmesi için savaşan Haklar Şartı içinde Kanada Anayasası'nın 1982 yılında.

Bölüm 23 (1) (b) veya bir bütün olarak bölüm 23 " Kanada hükmü " olarak da bilinir .

Metin

"Azınlık Dilleri Eğitim Hakları" başlığı altında, bu bölümde şunlar yazmaktadır:

23. (1) Kanada Vatandaşları

(a) ilk dili öğrenilen ve halen anlaşılan, ikamet ettikleri ilin İngilizce veya Fransızca dilsel azınlık nüfusu olan veya

(b) ilkokul eğitimini Kanada'da İngilizce veya Fransızca olarak almış ve bu eğitimi aldıkları dilin ilin İngilizce veya Fransızca dilsel azınlık nüfusunun dili olduğu bir ilde ikamet edenler,

Çocuklarının o ilde o dilde ilk ve orta öğretim görmesi hakkına sahiptir.

(2) Kanada'da herhangi bir çocuğu İngilizce veya Fransızca olarak ilk veya ortaokul eğitimi almış veya almakta olan Kanada vatandaşları, tüm çocuklarının aynı dilde ilk ve orta öğretim eğitimi alma hakkına sahiptir.

(3) Kanada vatandaşlarının alt bölümler (1) ve (2) kapsamındaki çocuklarının bir eyaletteki İngilizce veya Fransızca dilsel azınlık nüfusunun dilinde ilk ve ortaokul eğitimi almasını sağlama hakkı

(a) bu tür bir hakka sahip vatandaşların çocuklarının sayısının, azınlık dili eğitiminin kamu fonlarından kendilerine sağlanmasını garanti etmek için yeterli olduğu her yerde geçerlidir; ve

(b) bu çocukların sayısının gerektirdiği durumlarda, bu eğitimi kamu fonlarından sağlanan azınlık dili eğitim tesislerinde almalarını sağlama hakkını içerir.

23. madde , 1982 Anayasa Yasasının 59. maddesi ile birlikte okunmalıdır :

59. (1) Paragraf 23 (1) (a), Kanada Büyük Mührü uyarınca Kraliçe veya Genel Vali tarafından çıkarılan ilanla belirlenecek bir günde Quebec için yürürlüğe girecektir.

(2) Alt bölüm (1) kapsamındaki bir duyuru, yalnızca yasama meclisi veya Quebec hükümeti tarafından izin verildiği takdirde yayınlanacaktır.

(3) Bu bölüm, 23 (1) (a) paragrafının Quebec ile ilgili olarak yürürlüğe girdiği gün yürürlükten kaldırılabilir ve bu Yasa, bu bölümün yürürlükten kaldırılması üzerine, Kraliçe veya Vali tarafından yayınlanan bir bildiri ile değiştirilerek yeniden numaralandırılabilir. Kanada Büyük Mührü altında General.

Tarih

Başbakan Pierre Trudeau , 23. bölümün ve azınlık dili eğitiminin başlıca savunucularından biriydi.

Güçlü bir federalist olarak Trudeau, ulusal birliği teşvik etmek için anayasada dilsel hakları sağlamak için mücadele etti. Bölüm 23 (1) (b) 'nin kökeni, eyalet liderleri ile Trudeau arasındaki oybirliğiyle 1978'de New Brunswick , St. Andrews'de varılan ve vatandaşların çocuklarının kendi dillerinde eğitim alabilecekleri bir anlaşmaya dayanıyordu . Bu fikir 1980'lerde Şart'a getirildiğinde, Trudeau aynı zamanda eyalet liderlerinden 23. maddenin 33. maddeye rağmen hükümsüz kılınamayacağı anlaşmasını da başarılı bir şekilde sağladı .

Quebec hükümeti 1977'de Fransız Dili Şartı'nı kabul ettiğinde , yalnızca Quebec'teki İngilizce okullarına giden ebeveynlerin çocuklarının İngilizce eğitimi alması mümkündü. İngilizce konuşan Quebeckers'ın eğitim haklarının erozyona uğramasına yönelik endişeler, böylelikle Quebec yasasının bir kısmının anayasaya aykırı hale gelmesi için 23 (1) (b) bölümünün yazılmasına yol açtı. Fransız Dili Beyannamesi'nin bu bölümü, mahkemelerce , Quebec Başsavcısı - Quebec Protestan Okul Kurulları (1984) davasında gerçekten de reddedilmiştir . Karar, 1993 yılında Fransız Dili Şartı'nı değiştiren 86 sayılı yasa tasarısının kabul edilmesine yol açtı ve Kanada vatandaşının ebeveyni veya kardeşi Kanada'da İngilizce eğitim almış herhangi bir çocuğunun ( özellikle Quebec yerine) İngilizce-orta eğitim alabileceğini belirtti. okullar.

Şart'ın kabul edildiği sırada Quebec'te azınlık dili eğitimi azalmış olsa da, diğer bazı illerde ( İngiliz Kanadalıların çoğunlukta olduğu) hiç Fransızca dil okulu yoktu. Buna karşılık, 2005 yılında tüm illerde azınlık dili eğitim okulları vardı. 1986'da, Quebec dışındaki 152.225 Fransız Kanadalı öğrenci 23. bölüm uyarınca Fransız dil okullarına gidiyordu ve 2001'de bu sayı 149.042 idi. Şart'ın yürürlüğe girmesinden bu yana, azınlık dili eğitiminde, daha fazla Fransızca konuşan öğretmene ihtiyaç duyulması ve Quebec kırsalında İngilizce eğitimine katılımın azalması ve ayrıca hem fransofon hem de İngilizce azınlık ebeveynlerin zorlukları gibi bazı engeller olmuştur. Eşit kalitede eğitim, eyalet hükümetleri tarafından sağlanmamaktadır. Quebec dışında Fransız dili orta öğretim sonrası fırsatların (kolejler ve üniversiteler) görece eksikliği, bazı Fransız Kanadalı öğrencilerin, özellikle zorunlu eğitimlerinin sonuna doğru ilerlerken, İngilizce dil öğretimine geçme seçimlerini etkilemektedir. Resmi dil azınlık öğrencilerinin hakları, eyalet ve federal mahkemelerde tartışılan bir konu olmaya devam ediyor ve mahkeme davaları için yasal masraflar için finansman federal hükümetler Mahkeme Zorlukları Programı tarafından sağlanıyor.

Uygulama

L'Anse-au-sable , Kelowna, British Columbia'da bir Fransız dil okulu . Okul kurulu Conseil scolaire francophone de la Colombie-Britannique , bölüm 23 haklarına sahip olanların azınlık dil eğitimi almalarını sağlamaya yardımcı olur.

23. madde olumlu bir haktır . Bu onların eğitim hakları uzun bir süre için inkar eğer bölüm 23 böylece dilsel azınlıklara karşı korumalar asimile ediliyor olduğu bulunmuştur ve bu yol açmıştır bölüm 24 arasında Şartı , esnek uygulanacak hakları ihlallerine elverişli çareler sağlar ve yaratıcı bir şekilde. Örneğin, Doucet-Boudreau / Nova Scotia (Eğitim Bakanı) (2003) davasında , okulların bir bina içinde inşa edildiğinden emin olmak için, okulların inşaatı ilerledikçe hükümetin bir hakime rapor vermek zorunda kalabileceği bulunmuştur. yeterli miktarda zaman.

23. maddenin çoğu Quebec için geçerli olabilirken , 1982 Anayasa Yasası'nın 59. maddesi, 23 (1) (a) maddesinin burada hiçbir etkisinin olmadığını belirtmektedir. Bu, 1982'de Quebec'in anlaşma değişikliklerini elde edemeyen Şart'ın yazarları tarafından yapılan uzlaştırıcı bir jestti . Bu hüküm, eyalet hükümeti onaylamayı seçinceye kadar Quebec'te geçerli olmayacak.

Yeterli sayılar

Bölüm 23 , azınlık olarak İngilizce veya Fransızca konuştukları sürece ebeveyn olan Kanada vatandaşlarının haklarını garanti ederken , bu hakkı kişinin çocuğunu azınlık dil eğitimine gönderme imkânı, azınlık dil topluluğunun olma olasılığı ile sınırlıdır. içinde yaşadığı çok küçük olabilir. Bölüm 23 (3) (a) ve (b) "çocuk sayısı" nın, okullaşma veya okul tesislerinin inşası için devlet harcamalarını "garanti etmeye yeterli" olması gerektiğini belirtir .

Bu sınırlar , Kanada Yüksek Mahkemesi tarafından 1990 Mahe - Alberta davasında tanımlanmıştır . Mahkeme, 23. maddenin "değişken bir ölçek" garanti ettiğini beyan etmiştir. Bazı durumlarda, ebeveynleri hakkı kullanabilen çocuklar o kadar az olabilir ki, kelimenin tam anlamıyla hiçbir azınlık dili eğitimi hükümet tarafından sağlanamaz. Daha çok çocukla, bazı okulların çocukların azınlık dili eğitimi alabilecekleri sınıflar sağlaması gerekebilir . Daha da büyük bir sayı, yalnızca azınlık dil eğitimine adanmış yeni okulların inşa edilmesini gerektirecektir .

Mahkeme ayrıca, 23 (3) (b) bölümündeki "tesisler" hakkının sınıf ve okullardan fazlasını içerebileceğine karar verdi. Yani, çok sayıda çocuk, azınlık dil okullarının kendi okul kurullarına sahip olmasını zorunlu kılabilir . Okul hakkı ile okul kurulu hakkı arasında bir yer, azınlık dil topluluğunun bazı üyelerin daha büyük bir okul kurulunda yer alması hakkıydı.

Durumda Arsenault-Cameron v. Prince Edward Adası (2000), Mahkeme ayrıca yeterli sayıda tanımlanmış. 49 Fransız Kanadalı çocuk Summerside, Prince Edward Island'da azınlık dil eğitimine hazır olduğundan , eyalet, bu kadar düşük bir sayının okul otobüslerinin onları bir Fransız okulunun inşası yerine yakındaki bir Fransız dil okuluna götürmesini gerektirdiğini ileri sürmüştü . ayrı okul. Bununla birlikte Mahkeme, yeni bir okul gerçekten inşa edilirse, aileleri daha önce ilgilendiklerini ifade edenlerden daha fazla insanı çekebileceğine ve dolayısıyla sayının 100'den biraz daha az olabileceğine karar verdi. Bu kadar küçük bir okul bile mücadele edebilirken belirli eğitim hizmetlerinin sağlanması, azınlık dil topluluğunun kültürünün korunması çok önemli görüldü ve öğrenci sayısının yeni bir okulun inşası için yeterli olduğuna karar verildi.

Manitoba

Azınlık eğitim haklarına kayan bir ölçekte izin verme kararı (Madde 23'e dayanan yasal kararlara göre), Manitoba'da çoktan ortaya çıkmıştı ve 1896 Laurier-Greenway uzlaşmasının habercisiydi. Bu uzlaşma, tartışılana yanıt olarak geldi anayasal olarak yerleşik Manitoba Yasası , 1870 ile ilgili olarak anayasaya aykırı il okul mevzuatı ( 1890 Devlet Okulları Yasası ) olmalıdır . Devlet Okulları Yasası'nın azınlıklara karşı çoğunluk dil hakları ve İngilizceden Fransızcanın değişen bir oranına (1890'larda İngilizce konuşanların Fransızcadan fazla sayıldığı) doğrultusunda yeniden biçimlendirildiği Manitoba'da, Laurier-Greenway uzlaşması bir okul için izin verdi Fransız nüfusu yeterince büyükse ve böyle bir talimat isterse, Fransızca dil eğitimi sunmak için topluluk bazında bölgeler.

1916'da Başbakan TC Norris yönetiminde, önceki uzlaşma iptal edildi ve Franco-Manitoban azınlık, Manitoba'nın devlet okullarında Fransızca eğitim alma hakkını kaybetti. Eyaletin görüşüne göre Anayasa Yasası'nın 93. Maddesi , Laurier-Greenway uzlaşması ile ihlal edilmişti ve artık yasal dayanağa sahip değildi. Dahası, 93. bölümde eyalet, azınlık dili eğitimine karar verme konusunda nihai yetkiye sahipti. İkincisi, Manitoba Devlet Okulları Yasasında iki değişiklik yapılana kadar uygulamada kaldı : 1966 ve 1970'te, Fransızca dil öğretiminin bir kez daha resmi bir eğitim dili olarak kabul edildiği zaman.

Manitoba'nın Fransızca azınlık dil öğretim hakları, Şartın ve 23. bölümün yürürlüğe girmesinden bu yana , tamamen eyalet hazinesince finanse edilen ve faaliyet gösteren ayrı bir okul kurulunun ( La Division Scolaire Franco-Manitobaine ) dahil edilmesine izin verdiği bir noktaya kadar gelişmiştir. İl genelinde. Eyaletin 23. bölümü yorumlaması açısından önemli olan, Fransız dili (azınlık) öğretim haklarına saygı duyulan temelin "ana dilin" değil "öğrenci sayısı" nın nasıl olmasıdır. Manitoba'da azınlık dili eğitimi geçiş aşamasındadır ve hala çeşitli yasal konular ve ilgili anayasal olarak zorunlu sorular sunmaktadır (bkz. Manitoba Yasası 1870 , Louis Riel , Manitoba Okulları Sorusu , Laurier-Greenway Uzlaşması).

Notlar

Ayrıca bakınız

Quebec'in dil politikasına ilişkin hukuki ihtilaf

Referanslar

Dyck, Rand. Kanada Siyaseti: Eleştirel Yaklaşımlar . Üçüncü baskı. Scarborough, Ontario: Nelson Thomson Learning, 2000.
Hogg, Peter W. Kanada Anayasa Hukuku . 2003 Öğrenci Ed. Scarborough, Ontario: Thomson Canada Limited, 2003.

Languages

In other projects