İskoç Ceza Konseyi - Scottish Sentencing Council
.svg) | |
| Ajansa genel bakış | |
|---|---|
| Oluşturulan | 19 Ekim 2015 |
| Tip | Danışma bakanlığı olmayan kamu kurumu |
| yargı yetkisi | İskoçya |
| Merkez | Parlamento Binası , Edinburgh , EH1 1RQ |
| Ajans yöneticileri | |
| ana kurum | İskoç Mahkemeleri ve Mahkemeleri Hizmeti |
| Anahtar belge | |
| İnternet sitesi | www |
| Harita | |
 İngiltere ve Avrupa'da İskoçya
| |
| Bir serinin parçası |
| İskoç hukuku |
|---|
.svg) |
İskoç Hüküm Konseyi bir olan danışma bölüm olmayan bir kamu vücut içinde İskoçya'da üreten ceza kurallarına kullanılmak üzere yüksek hakim Yüksek Mahkeme , şerif mahkemeleri ve barış mahkemelerinin adalet . Hakimler , şerifler ve sulh hakimleri, hükümlü aleyhine verdikleri cezayı bildirmek için yönergeleri kullanmalı ve yönergelere uymama nedenlerini belirtmelidirler.
İskoç Ceza Konseyi, 2010 tarihli Ceza Adaleti ve Lisanslama (İskoçya) Yasası tarafından verilen yetkiler kapsamında İskoç Bakanlar tarafından 19 Ekim 2015'te kurulmuştur . Tüm ceza yönergeleri, onay için Yüksek Yargı Mahkemesine sunulur ve Yüksek Mahkeme, Konsey tarafından oluşturulan yönergeleri onaylayabilir, değiştirebilir veya reddedebilir.
Tarih
Macfadyen Raporu
İskoç Hüküm Konseyi'nin kurulması, 2006 yılında Lord Macfadyen tarafından İskoçya Hüküm Komisyonu'nun bir parçası olarak yayınlanan Hükümde Tutarlılığı Geliştirme Kapsamı raporuna bir yanıttı . Lord Macfadyen , cezanın tutarlılığı konusunda çok az araştırma yapıldığını , ancak kamuoyunda tutarsızlık olduğuna dair bir algı olduğunu belirledi . Lord Macfadyen, cezalandırmadaki tutarlılığı şu şekilde tanımladı:
Benzer suçları işleyen suçlular, aynı mahkemede veya farklı mahkemelerde görev yapmış olsalar da, farklı hükümler tarafından benzer cezalarla cezalandırıldığında, cezalandırma tutarlıdır.
— Lord Macfadyen, Cezada Tutarlılığı Geliştirme Kapsamı
Lord Macfadyen raporunda tutarsızlık kanıtı olduğu sonucuna vardı ve büyük ölçüde benzer davalara verilen cezalar arasında farklılık olması gerektiği konusunda hemfikir değildi. Bu nedenle, İskoçya'da Hüküm Verme Konseyi'ne geniş ölçüde benzer yetkilere sahip İskoçya'da Hüküm Verme Danışma Paneli'nin oluşturulmasını tavsiye etti .
İskoç Parlamentosu
Rab MacFadyen raporunda tarafından aramada aşağıdaki yazılmıştır Adalet 1 Komitesi'nin ait İskoç Parlamentosu raporunda 2002 yılında Kamu Hüküm Yönelik Tutumları ve Hapis Alternatifler , Komite kamu ceza güçlerin sınırlı bilgiye sahip olduğu tespit İskoçya mahkemeleri ve halkın mahkemelerin çok hoşgörülü olduğunu düşündüğünü söyledi. Bununla birlikte, halkın Uyuşturucu ve Tedavi Kararları gibi önlemleri desteklediğini ve halkın gerçek hayatta mahkemelere büyük ölçüde benzer cezalar verdiğini de tespit ettiler. Ortaya çıkan bir diğer konu da, halkın ceza vermede hakikat talebi ve otomatik erken tahliye nedeniyle halkın alaycı ve güvensiz olmasıydı . Hüküm vermedeki gerçek, bir yargıç bir suçluyu diyelim 3 yıl hapis cezasına çarptırdığında 3 yıl hapis cezasına çarptırılması gerektiği inancıdır.
Ceza konseyi için teklif
İskoç Hükümeti
Lord Macfadyen'in raporuna cevaben İskoç Hükümeti, İskoç Ceza Konseyi'nin kurulmasını önerdi, ancak ilk önerileri İskoçya'daki hukuk mesleği veya yargı tarafından iyi karşılanmadı . İskoç Hükümeti'nin önerisi, Konsey'in yönergelerinin temyiz mahkemesi (o sırada Yüksek Adalet Divanı) üzerinde bağlayıcı olması ve temyiz mahkemelerinin yalnızca Konsey'den yönergelerinin gözden geçirilmesini talep edebilmesi yönündeydi.
Konsey, önerilen yapısı sadece 3 yargı üyelerini (1 vardı Yüksek Mahkemesi hakimi , 1 Şerif ve 1 maaşlı hakim veya sulh adalet 5 diğer üyeleri ile). Diğer 5 üyenin ise 1 savcı , 1 İskoçya Emniyet Müdürleri Derneği temsilcisi , 1 avukat , 1 avukat ve 1 mağdur hakları temsilcisi olması önerildi .
Avukatlar Fakültesi'nden Yanıt
Konseyin hem yapısı hem de görevi, hem Konsey'deki yargı azınlığına hem de yönergelerin bağlayıcı doğasına itiraz eden Avukatlar Fakültesi ve (İskoçya'nın daimi ve maaşlı şeriflerini temsil eden) Şerifler Derneği'nin muhalefetiyle karşılaştı . Avukatlar Fakültesi, Konsey'in yargı üyeliğini artırmak için en az 2 Yüksek Mahkeme hakimi, 1 şerif ve 1 yarı zamanlı şerif olmasını önerdi. Fakülte ayrıca İskoç Hükümeti'nden bir gözlemcinin katılımını da reddetti.
Şerifler Derneği'nden Yanıt
Şerifler Derneği, önerilerin yargı bağımsızlığını aşındıracağını iddia etti ve oybirliğiyle alınan kararla Birlik Konseyi, bir ceza konseyi önerisinin tamamını reddetti. Bununla birlikte, böyle bir Hüküm Kurulunun oluşturulacağını kabul eden Birlik, yargı çoğunluğuna sahip olması gerektiğini ileri sürdü. Şerifler Derneği, temyiz mahkemelerinin herhangi bir cezalandırma yönergesinde nihai hakem olarak kalması gerektiğini ve hakimlerin yönergelerden saptıkları için adlandırılıp utandırılmaması gerektiğini ileri sürdü . Şerifler Derneği, İskoç Hükümeti'nden bir gözlemciyi reddetme konusunda Avukatlar Fakültesi ile aynı fikirde.
Yüksek Mahkeme'den Yanıt
Yüksek hakim yüksek mahkemesi önerilen Hüküm Konseyi ve herhangi bir temyiz mahkemesine önerileri bulma arasındaki ilişkinin kullanmama konusunda vurgulu gibiydi "yetersiz işlemez ve kabul edilemez." Hem Avukatlar Fakültesi hem de Şerifler Derneği ile yargı bağımsızlığını aşındıracağı konusunda anlaşmaya varmak. Yüksek Mahkeme , cezalandırma politikasının nihai hakemi olarak Ceza Temyiz Mahkemesini ve temyiz mahkemelerinden herhangi bir takdir veya yönlendirme yetkisini kaldıracağına karar verdi. Yargı, yürütme ve yasama arasındaki güçler ayrılığını ortadan kaldırdığını iddia ettiler. Yüksek Mahkemenin yanıtı, 2 Yüksek Mahkeme yargıcı, 2 şerif ve muhtemelen bir Şerif Müdürü için çağrıda bulundu .
İskoç Kadın Yardımından Yanıt
İskoç Kadın Yardımı , şeriflerin sorunu fark ettiğini vurgulayarak, ceza vermedeki tutarsızlık konusunda derin endişe duydu ve Ceza Konseyinin bu sorunu çözmesini istedi. İskoç Kadın Yardımı, Konsey'de birden fazla mağdurun hak savunucusu olması gerektiğini iddia etti, ancak Yüksek Mahkeme, Şerifler Derneği ve Avukatlar Fakültesi ile temyiz mahkemelerinin değişiklik yapma (işten çıkarma, azaltma veya azaltma) yetkisine sahip olması gerektiği konusunda anlaştılar. artış) hükümlülerin cezası.
Yargı Bağımsızlılığı
İngiltere ve Galler
In İngiltere ve Galler tarafından üretilen kurallar Hüküm Konseyi ile, doğada daha kuralcı olan İngiltere ve Galler Mahkemeleri Coroners ve Adalet Yasası 2009 devletler gerektirdiği gibi, kurallara uymayı gerekli:
Her mahkeme-
(a) bir suçluyu cezalandırırken, suçlunun davasıyla ilgili tüm cezalandırma yönergelerini izlemelidir ve
(b) suçluların cezalandırılmasıyla ilgili diğer herhangi bir işlevi yerine getirirken, işlevin yerine getirilmesiyle ilgili herhangi bir cezalandırma yönergesini izlemelidir,
Mahkeme bunu yapmanın adaletin çıkarlarına aykırı olacağına ikna olmadıkça .
— Bölüm 129, Adli Tıp Kurumu ve Adalet Yasası 2009
Edinburgh Kraliyet Cemiyeti
Edinburgh Royal Society İskoç Hüküm Konseyi kurulmasını ele yönergelere daha bağlayıcı doğa ile, İngiltere ve Galler Örneğin baktı ve olduğundan daha İngiltere ve Galler'de daha birçok suçları cümleler yasayla öngörülen olduğunu tespit İskocya'da. Ağırlıklı olarak meslekten olmayan bir Konsey ve Temyiz Mahkemesi için bağlayıcı olan yönergelere sahip orijinal teklifin şunları yapacağı iddiasıydı :
...yargının bağımsızlığından büyük bir sapma ve tamamen yersiz olmalıdır.
— Royal Society of Edinburgh, Hüküm Kuralları ve İskoç Hüküm Konseyi
Böyle bir durum Temyiz Mahkemesi altında bağımsız ve tarafsız bir mahkeme olarak kabul sağlayacak Onlar soruya gitti 6 ncı arasında Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi . Royal Society of Edinburgh, cezanın Yüksek Yargı Mahkemesi veya İskoç Parlamentosu tarafından değil, yalnızca Konsey tarafından belirleneceği ve Lord Advocate'in cezalandırmaya doğrudan katılımının yargı bağımsızlığını daha da aşındıracağı konusundaki endişelerini dile getirdi .
Neil Hutton
Konsey'in Lay Üyesi olarak atanmaya devam edebilecek olan Profesör Neil Hutton, halkı cezalandırma politikasına dahil etme konusunda bir araştırma makalesi yazdı ve hiçbir yargının cezalandırma üzerinde tek kontrolü olmadığını gözlemledi. Şunu belirtti,
Cezalandırma her zaman yasal olarak yetkilendirilmiş bir yapı içinde gerçekleşir. Pek çok yargı alanında savcılar, şartlı tahliye görevlileri veya başkaları bir dava hakkında yargıcın ceza kararından önce karar vermiş olsa da, yargıçlar ceza kararını düzenleyici yasal çerçeve içinde verirler.
— Profesör Neil Hutton, Halkı cezalandırma politikasının geliştirilmesine dahil etmek için kurumsal mekanizmalar.
Bu, hem kamuoyundaki yanlış anlamaları hem de yargı bağımsızlığı konusundaki iddiaları ele aldı. Hangi bir raporda vurgulanan Adalet Komitesi seçin ait Avam Kamarası , Meclis, bir yasama olarak, genel çerçeveyi belirleyen sorumlu olduğu kabul edildi 2009 yılında.
İskoç Hükümeti
İskoç Hükümeti hem de yargı bağımsızlığı konusundaki kararlılığını teyit Yargı ve Mahkemeler (İskoçya) Yasası 2008 ve Mahkemeler Reformu (İskoçya) 2014 ve belirterek, hüküm yargı takdirine orada kalması önemli olduğunu kabul:
Her durumda, Parlamento tarafından sağlanan sınırlar dahilinde en uygun cezaya karar vermek mahkemelerin görevidir. Her dava benzersizdir ve yalnızca mahkeme, suçu ve suçluyu çevreleyen tüm gerçekleri ve koşulları duyar.
— İskoç Hükümeti , İskoçya'da Hüküm Verme ve Cezai Cezalar
Kurulduğu şekliyle Konsey adli çoğunluğa sahip olacak, yönergelerinin Yüksek Yargı Mahkemesi tarafından onaylanmasına, reddedilmesine veya değiştirilmesine tabi olacak ve Temyiz Mahkemesi bir temyizi belirlerken yönergeleri bir kenara koyabilecektir.
Kuruluş
Ceza Adalet ve Lisanslama (İskoçya) Yasası 2010 vardı icra edildiği gibi , Lord Justice Clerk Konseyi başkanı olarak resen eski ve Konsey üzerinde yargı çoğunluk verdi. Konsey, yargı üyeleri olarak Yüksek Yargı Mahkemesi'nde oturan Dış Meclis'ten bir yargıç, bir şerif (şerif müdürü değildi), 2 özet şerif veya sulh hakimi ve bir şerif müdürüne sahip olacaktı. Konsey, yasal olarak nitelikli üyeler olarak Kraliyet Ofisinden bir savcı , bir avukat ve bir avukata sahip olacaktı . Konsey'in meslekten olmayan üyeler olarak bir polis memuru , bir mağdur hakları savunucusu ve bir başka meslekten olmayan üyesi olacaktı.
İskoç Hüküm Konseyi, 2010 tarihli Ceza Adaleti ve Lisanslama (İskoçya) Yasası tarafından verilen yetkiler kapsamında İskoç Bakanlar tarafından 19 Ekim 2015'te kuruldu . Out-law.com 23 Şubat 2015'te İskoç Hüküm Konseyi'nin kurulduğunu bildirdi. İskoçya'da daha tutarlı bir cezalandırma sisteminin formüle edilmesini hızlandırmak için altı ay önce getirildi, ancak aynı zamanda İskoç Hükümeti'nin sözleriyle diğer yargı alanlarında bulunandan "daha az kuralcı" bir sistem yarattı.
Havale ve yargı yetkisi
Danışmanlık ve yasal
İskoç Ceza Konseyi, İskoçya'daki bağımsız bir bakanlık dışı kamu kurumudur ve Yüksek Adalet Divanı , şerif mahkemeleri ve sulh mahkemelerinin adaletinde hüküm vermede tutarlılığı sağlamak için vardır . İskoçya'da halkın ceza verme konusundaki güvenini artırmak ve aynı zamanda yargı bağımsızlığını sağlamak için kurulmuştur . Başkanlığını Lord Justice Clerk (İskoçya'daki en kıdemli ikinci yargıç) yürütür ve üyeliği 5 yargı üyesi , 3 avukat ve 3 meslekten olmayan üyeden oluşur. Tutarlılığı ve şeffaflığı sağlamak için kurulmuştur.
Yüksek Mahkeme Tarafından Onay
İskoç Ceza Konseyi, yargıçlara, şeriflere ve sulh hakimlerine İskoçya'da bir hükümlüye vermeleri gereken cezalar konusunda rehberlik edecek olan Yüksek Adalet Divanı tarafından onaylanmak üzere yönergeler üretme yetkisine sahiptir . Tüm ceza yönergeleri, onay için Yüksek Yargı Mahkemesine sunulur ve Yüksek Mahkeme, Konsey tarafından oluşturulan yönergeleri onaylayabilir, değiştirebilir veya reddedebilir. Bu tür kılavuz ilkeler, İskoçya mahkemeleri üzerinde bağlayıcı olan ve Konsey'in yönergelerini gözden geçirmesini gerektiren kılavuz kararlar verme yetkisini elinde bulunduran Ceza Temyiz Mahkemesi veya Şerif Temyiz Mahkemesi'nin yetkisine de tabidir .
Kılavuz yargılar
Yönerge kararları Yüksek Yargı Mahkemesi (Temyiz Mahkemesi olarak görev yapan) ve Şerif Temyiz Mahkemesi tarafından verilebilir . Yüksek Mahkeme yönergesi, 1995 tarihli Ceza Muhakemesi (İskoçya) Yasası'nın 118(7) ve 189(7) Bölümleri tarafından verilen yetkiler kapsamında kılavuz kararlar verebilir ve yönerge kararları verme yetkisi , Yasa'nın 48. Bölümü tarafından Şerif Temyiz Mahkemesine verilir. Mahkemeler Reformu (İskoçya) Yasası 2014 .
Kılavuz kararlarda, yargıçlar veya Temyiz Şerifleri , benzer davalarda cezanın nasıl ele alınması gerektiği konusunda rehberlik edebilir. Bu tür yönergeler, diğer yargıçlar ve şerifler (Yüksek Mahkeme yönerge kararları için) ve diğer şerifler (Şerif Temyiz Mahkemesi kararları için) için bağlayıcıdır. Hüküm Kurulunun bu tür kararlara yanıt olarak ceza kılavuzlarını hazırlaması veya değiştirmesi gerekecektir.
Bununla birlikte, 2007'de Millie, Tombs ve Hough tarafından İskoçya ile İngiltere ve Galler arasındaki ceza kararlarını karşılaştıran bir araştırma, İskoçya'nın iyi gelişmiş bir kılavuz yargılara sahip olmadığını ve Şeriflerin, Senatörlerin ve Barış Yargıçlarının, Bir mahkumun Ceza Temyiz Mahkemesi tarafından nasıl algılanabileceğini düşünün. Yazarlar ayrıca İskoçya'daki yargıçların Temyiz Mahkemesi'nden daha fazla rehberlik isteyeceklerini de belirttiler. İskoç Hüküm Kurulu'nun kendi web sitesinde, 22 Nisan 2017 itibariyle, ciddi davalar için yalnızca 5 kılavuz karar ve özet davalar için 1 kılavuz karar listelenmiştir. Konseyin rehberlik sağladığını düşündüğü 7 dava daha vardı, ancak bunlar 1995 tarihli Ceza Muhakemesi (İskoçya) Yasası kapsamında yayınlanmadı.
ceza yönergeleri
2015'ten 2018'e İş Planı
İskoç Ceza Konseyi'nin geliştirmeye çalışacağı ilk cezalandırma yönergeleri, vahşi yaşam ve çevre suçları ve tehlikeli sürüş nedeniyle ölüme neden olma konusundaki yönergelerdir . Her ikisi de karmaşık olarak görülen alanlardır ve zor ceza kararlarına yol açabilir.
Tehlikeli sürüş nedeniyle ölüm
Falkirk Herald bu tür durumlarda ceza kararlarının belirgin müsamaha ile kamu hoşnutsuzluk vurgulanan tehlikeli araç tarafından ölüme yol üzerinde, Aralık 2016 3 bir kampanya parça koştu. Falkirk Herald, tehlikeli araç kullanarak ölüme sebebiyet vermenin azami cezasının 14 yıl hapis olmasına rağmen, 2005-2015 yılları arasında ortalama cezanın 4,8 yıl olduğunu belirtti. Konsey'in bu konuyu ele alacağını umuyorlardı.
Üyelik
Kategoriler
İskoç Hüküm Konseyi üyelik kategorileri, 2010 tarihli Ceza Adaleti ve Ruhsatlandırma (İskoçya) Yasası'nın 1. Çizelgesi'nde belirtilmiştir. Çizelge 1, Lord Justice Clerk'in Konsey'in re'sen ( görev hakkı ile) başkanı olduğunu belirtir. İskoç Bakanlar ile istişare sonrasında Lord Justice General tarafından atanan diğer 5 yargı üyesi . Yargı üyeleri , Yüksek Yargı Mahkemesinde oturan bir Dış Meclis yargıcı, bir şerif (şerif müdürü olmayan), 2 özet şerif veya sulh hakimi ve bir şerif müdürü içerir. Kalan üyeler, Lord Justice General'e danışması gereken İskoç Bakanı tarafından atanır.
Konseyin yargı dışı üyeleri arasında Kraliyet Ofisinden bir savcı (Avukat Yardımcısı veya mali savcı) , bir avukat , bir avukat , bir polis memuru , bir mağdur hakları temsilcisi ve bir başka meslekten olmayan üye bulunur.
randevu süreci
Adli ve yasal olarak nitelikli üyelerin atanması , Lord Justice General'in şeriflere, özet şeriflere, yargıçlara açık pozisyonlar için başvuruları duymak üzere bir panel toplamasını gerektiren İskoç Hüküm Konseyi (Üyelerin Atanması Prosedürü) 2015 Yönetmeliği tarafından düzenlenir. barış, avukat ve avukat. Panel, randevu için kişileri tavsiye eder. Aynı zamanda, Lord Justice General, bir avukat veya avukat atamadan önce Avukatlar Fakültesi Dekanına ve İskoçya Hukuk Cemiyeti Başkanına danışmalıdır . Savcı, Lord Advocate tarafından aday gösterilir ve bir Senatör ve şerif müdürü kendilerini aday gösterebilir.
Mevcut Konsey üyeleri
25 Eylül 2021 tarihi itibariyle İskoç Hüküm Konseyi üyeleri şunlardı:
| İsim | Üyelik kategorisi | Diğer detaylar |
|---|---|---|
| Leydi Dorrian | Lord Adalet Katibi | re'sen Konsey Başkanı |
| Lord Matthews | Senatör | Belirtilmemiş |
| Şerif Iain Fleming | şerif müdürü | |
| Şerif Craig Turbull | Şerif | |
| Susan Fallone JP | Barışın adaleti | |
| Pozisyon Boş | Barışın adaleti | |
| Pozisyon Boş | Savcı | |
| Matt Jackson QC | avukat | |
| Krista Johnston | avukat | |
| DCC Will Kerr | Memur | Emniyet Müdür Yardımcısı arasında Polis İskoçya |
| Lesley Weber | kurbanların uzmanı | Risk Yönetim Otoritesinde (RMA) Etkin Uygulama Başkanı |
| Doktor Hannah Graham | üye | İskoç Suç ve Adalet Araştırmaları Merkezi'nde Kriminoloji Kıdemli Öğretim Üyesi |
Sekreterlik
İskoç Hüküm Konsey tarafından desteklenen sekreterya tarafından sağlanmaktadır İskoç Mahkemeleri ve Yargı Yerleri Hizmetinin emriyle gerektirdiği gibi, İskoç Bakanları içinde İskoç Mahkemeleri ve Yargı Yerleri Hizmetinin (İdari Destek) (Belirtilen Kişi) Sipariş 2015 verilmiş bir gücü altında, Yargı ve Mahkemeler Bölüm 62 (İskoçya) 2008.
Sekreterya, Ekim 2014'te atanan ve Edinburgh Üniversitesi'nden Hukuk ve Politika alanında LLB (Hons) sahibi olan Ondine Tennant tarafından yönetilmektedir . Daha önce İskoç Sivil Adalet Konseyi için çalıştı . Çeşitli politika, hukuk, iletişim ve araştırma görevlileri tarafından desteklenmektedir.