Kara Konferansı - Land Conference
Kara Konferansı düzenlenen başarılı bir uzlaştırıcı müzakere oldu Konağı'ndaki içinde Dublin , İrlanda uzun yürüttüğü bir sevimli çözüm öneren bir fikir olduklarını rapor hazırladığı kısa dönemde, Ocak 1903. 1902 20 Aralık ile 4 arazi savaşı arasındaki kiracı çiftçiler ve onların ev sahipleri . Gönüllü Toprak almak büyük bir düzeni savunmak, şimdiye kadar herhangi bir tarafından tanıtılan en önemli toprak reformu için temel oluşturmuştur Büyük Britanya ve İrlanda Birleşik Krallığı Hükümeti döneminde Birliği Yasası (1801-1922), Kara Purchase (İrlanda) 1903 Yasası .
Bu yolla, tüm İrlanda toprak sorunu devrimci bir dönüşüme uğradı ve böylece, tüm kiracı, arazinin sahibinden işgalciye transferini kolaylaştırmak amacıyla sağlanan emperyal malvarlığından avanslarla mülklerini satın almaya teşvik edildi.
Başlangıç olarak Kara Savaşı
1877-1903 döneminde ev sahibi ile kiracı arasında özellikle şiddetli gerilim ve çatışma döneminin yaşandığı üç dönem vardı. Zayıf hasat dönemi, tarımsal ürünlere olan talebin azaldığı ve fiyatların düştüğü bir dönem olan 1877–82 ilk dönemi, 1879'da İrlanda Ulusal Kara Birliği'nin kurulmasına tanık oldu, ardından 1879'da gösteriler, boykot , kirasız kampanyalar, tutuklamalar, baskılar ve kovuşturmalar yapıldı. 1880–82. Kara eylemleri 1881 ve 1885 hafifletti belli ihtiyaçlar tanıtılan, ancak kiracı çiftçilerin kütlesinin tarafından ve büyük şikayetler önemsenmeyen gitti.
İkinci bir ajitasyon dönemi, 1886'dan 1892'ye kadar olan Sefer Planı'nın eşlik ettiği 1885'te kira grevleri ile başladı . 1885 ve 1891'deki arazi yasaları, sınırlı kiracı arazi satın alımını sağladı, ancak eylemler külfetli ve hantal olduğundan kiracılar bunlardan çok az yararlanıyorlardı. . Üçüncü huzursuzluk dönemi, hem William O'Brien Milletvekili Birleşik İrlanda Ligi (UIL) hem de TW Russell Milletvekili Ulster çiftçi örgütünün 1901'de zorunlu arazi satın alımı için yoğunlaştırılmış kampanyalarla desteklendiği 1898'den 1902'ye kadar, yüzyılın başındaydı. -2, kiracılar yine ev sahiplerinden tavizler almak için ajite etti. Arazi üzerindeki kontrollerini 'sistemli ve yasal soygun' olarak nitelendiren Russell'ın da belirttiği gibi, toprak ağası sınıfında artan bir kızgınlık vardı.
Hükümet, Kara Savaşı'na, yalnızca, esas olarak arazi sahiplerinin çıkarına olacak şekilde, hukuk ve düzen anlayışını uygulayacağı ölçüde dahil olmuştur. Tüm yasalar kiracıların haklarını bir dereceye kadar ilerletti, ancak yüzyılın sonunda mevcut ev sahibi ve kiracı sisteminin bir "kiracı mülkiyet" sistemi ile değiştirilmesi gerektiği açıktı.
Ev sahipleri inisiyatif alıyor
Ne zaman Genel Sekreteri İrlanda için George Wyndham erken kısa durumun ihtiyaçlarının deplorably düştü, 1902 yılında bir Arsa Al Bill tanıttı ÜSİ hiçbir değersiz ödün istedi ve raf ev sahipleri karşı erkeksi kampanyası üzerine girdi. 2 Eylül 1902'de gazetelerde bilinmeyen bir ülke beyefendisinden bir mektup çıktığında, toplumsal sarsıntının tüm unsurları güçleniyordu. Yüzbaşı John Shaw-Taylor (bir Galway ev sahibinin küçük oğlu ve Lady Gregory'nin yeğeni ) aşağıdaki terimlerle bir ev sahibi-kiracı konferansı için bir teklifte bulundu: "Son iki yüz yıldır kara savaşı şiddetli bir şekilde devam ediyor. ve sürekli olarak, ticaretteki tren durgunluğunu, ticari işletmeleri ve girişimleri felce uğratarak ve toplumun çeşitli kesimleri ve sınıfları arasında nefret ve öfke yaratarak " Dublin'deki bir konferansa bir dizi toprak ağasını ve İrlandalı Milliyetçi milletvekillerini davet etmeye devam etti. bunun üzerine "Dürüst, basit bir öneri sunulacak ve bir anlaşmaya varılacağından eminim".
Shawe-Taylor'ın itirazını belirleyen şey, Wyndham'ın bunu derhal onaylaması ve bir grup ılımlı ev sahibinin öne çıkması, ev sahiplerine oy vermesi ve müzakereler için bir yetki almasıydı. Bunlar önemliydi çünkü Dublin Kalesi yönetimi tarafından cesaretlendirilen küçük ama oldukça etkili bir merkezci toprak ağaları grubunun arzusunu dile getirdiler .
Kiracı temsilcileriyle görüşmek için dört delege oluşturan bir Arazi Komitesi kurdular. Bunlar Dunraven Earl , Mayo Earl , Albay Sir Hutcheson PoE ve Albay Sir Nugent Everard . Fetih'in sonuçlarını tersine çevirmek için çağrılanlar arasında orijinal istilacı bir filizin olması tamamen uygundu. Bunların arasında Dunraven, bir çözüme gerçekten sempati duyan ve sadece toprak sorunlarının ötesine geçen İrlanda meselelerine ilgi duyan yetenekli bir lider olarak ortaya çıktı. Dunraven ve Everand, 1899'da ilçe meclislerine seçimleri kazanan az sayıdaki toprak ağaları arasındaydı; Everard, 1920'ye kadar Meath İlçe Konseyi'nde hayatta kaldı.
Milliyetçiler terimlerini adlandırıyor
1902 yazında uzlaştırıcı ilerlemeler tamamen yeni değildi. Milliyetçi tarafta, İrlanda Parlamento Partisi lideri John Redmond , toprak ağalarının tarihlerinden hak ettiklerinden daha iyi şartlar almaları gerekse bile, iki kez uzlaşmadan yana olduğunu belirtti. O'Brien, Redmond, Timothy Harrington milletvekili ve Russell'ı kiracı temsilcisi olarak öneren Shawe-Taylor mektubunun yayınlanmasından sonra , havada tarafları bir araya getirecek bir plan oluşturmaya yetecek kadar uzlaşma sağlandı. Shawe-Taylor, ev sahiplerinin konferans fikrini benimsemesinin ilk zorluğuyla ilgili olarak hem O'Brien hem de Redmond ile mektuplaştı. Ancak, 19 Eylül'e kadar her ikisi de desteklerini vermeyi kabul etti. Shawe-Taylot adamlarını iyi seçmişti. Artık geri dönüş yoktu, ev sahibi görüşmeleri, kiracı temsilcileriyle görüşmek için dört delege üzerinde anlaştı.
Dunraven ve Redmond, kendi delegasyonlarının liderleri olarak, hem ev sahibi hem de kiracı için adil olacak bir plan hazırladılar. Redmond, bu tür bir işbirliğinden zaferin ve yeni olasılıkların ortaya çıkacağına dair güven vardı, Redmond, O'Brien'a, Dunraven'ın daha sonra bir tür Ana Kural hakkında daha fazla fikir sahibi olduğunu bildirdi . O'Brien, Konferansta tartışılacak terimlerle ilgili görüşlerini Redmond'a gönderdiği uzun bir mektupta özetledi ve ayrıntılı gündeme karşı tavsiyelerde bulundu. Dunraven ve O'Brien'ın görüşleri çakıştı; ikincisi, kiracıların maaş olarak ne kadar ödeme yapması gerektiğini ve ev sahibinin ödeme olarak ne alması gerektiğini düzenleyen bir formül içeren bir anlaşmanın ayrıntılarını ana hatlarıyla veriyor, hükümetin ev sahibine bir boşluk doldurma ikramiyesi ödemesi eksiklik, O'Brien, sosyal barışın altın çağının doğduğundan emin.
Hızlı anlaşmaya varıldı
Sekiz delege nihayet 20 Aralık 1902'de Dunraven başkan ve Shawe-Taylor sekreter olarak Redmond tarafından "geçen yüzyıl İrlanda'nın kamusal hayatının en önemli bölümü" olarak alkışlanan bir konferansta bir araya geldi . Yalnızca altı oturumdan sonra, O'Brien tarafından çerçevelenen geniş bir satın alma planı öneren oybirliğiyle kararlaştırılan bir konferans raporu, kiracının sekiz ihtiyacından yedisi kesin olarak kabul edildi, bir uzlaşmayla kapsanan sekizi 4 Ocak 1903'te yayınlandı. Arazi Konferansı, satın alma planlarından ve önceki arazi kanunlarının hükümlerinden önemli bir yönüyle farklı olan, satışın her iki taraf için de karşı konulamaz bir şekilde cazip olacağı sevimli bir çözüme ulaştı. Devlet, 'Devlet tarafından yatırılan ve nihayetinde geri ödenen tutar arasında ortaya çıkan makul farkları' sağlamalıdır. Bu katkı, işgalciye mal sahibi olarak yeni kariyerlerine olumlu bir başlangıç yapma arzusu ile haklı çıkacaktı '.
Rapor, sırayla, gelecekteki arazi kanununun temelini oluşturdu. Hem tarihi toprak anlaşmazlığının çözüldüğü hem de ulusal politika tarzının yeni, uzlaştırıcı çizgilerle yeniden tanımlandığı yetersiz bir an için göründü. Kara Konferansı Raporu, O'Brien tarafından, yalnızca mevzuata olan bağlılığı değil, aynı zamanda içerdiği İrlanda siyasetinin yeni biçimi olan O'Brien'ın 'konferans artı iş' olarak da övgüyle karşılandı.
İrlanda'nın dikkati artık, İrlanda tarihinin en devrimci yasama parçası haline gelecek olan 1903 Toprak Yasası için Konferans Raporu etrafındaki gelişmelere odaklanmıştı. Kara Konferansı'ndan önce Redmond ve O'Brien "birlik" vaaz etmişlerdi. ve "uzlaşma". Her şeyden önce O'Brien olmak üzere milliyetçiler, toprak ağacılığının yok edilmesinin yalnızca Ev Yönetimini hızlandırabileceğine inanıyordu . Sükunet ilk olarak Dublin Başpiskoposu Walsh tarafından karıştırıldı , Piskoposun Daimi Komitesi Raporun onayını Freeman's Journal'a yazdığı mektuplarda belirli rakamların doğruluğuna meydan okudu. O'Brien da karşılık olarak, hükümetin Kara Konferansı önerisini kabul edeceği netleştiğinde Mart ayı ortasında sona eren bir mektup alışverişiyle misilleme yaptı.
İrlanda ulusal siyasetinde sessiz bir devrim olmayacaktı. Alametler başlangıçta iyiydi: Birliğin liderliği, Redmond ve İrlanda Parlamento Partisi gibi 16 Şubat'ta Konferansı (ve daha sonraki Yasayı) kutsadı . Ancak bu beklentiler çok geçmeden Konferansın baş düşmanı, Redmond'un yardımcısı John Dillon milletvekili tarafından yıkılacaktı. Ev sahiplerine duyduğu tiksinti iyi biliniyordu, ev sahipleriyle baş etmenin en iyi yolunun onlarla görüşmek değil, hayatı onlar için rahatsız etmek olduğu şeklindeki tanıdık görüşünü kamuoyunda ifade etmişti . Dillon, O'Brien'ın Konferans politikasına duyduğu coşkuyu şüpheyi derinleştirerek değerlendirdi ve arkadaşları tarafından alınan çizgiden uzaklaşmaya başlamıştı, bu da uzun vadede önemli sonuçlar doğuracaktı.
Yasa servet ve muhalefet getirir
Wyndham uzun zamandır beklenen faturasını 25 Mart'ta tanıttı. Çetin toprak sorununu çözmek için önceki tüm girişimlerle karşılaştırıldığında, bu cüretkâr, cömert ve ustaca idi. Ödenecek fiyatlar, 18½ yıllık satın alımdan 24½ yıllık satın almaya kadar ilk dönem kiraları (yani, 1881 Yasası uyarınca Kara Mahkemeleri tarafından ödenen kiralar) veya ikinci vadede 21½ ila 27½ yıllık satın alma arasında değişecektir. kiralar. Para, Devlet tarafından verilecek ve yüzde 3¼ oranında yıllık gelirlerle 68½ yıl içinde geri ödenecekti. Ev sahibi, satışları teşvik etmek için, milliyetçi kızgınlığı uyandıran bazı özelliklerden biri olan İrlanda gelirlerinden ödenen% 12'lik bir ikramiye alacaktı. Tasarı Parlamento aracılığıyla ilerledikçe, O'Brien, konferans yönteminin başka sosyal reformlar getirebileceğine ve sınırlı özyönetim için sendikacıların rızasını güvence altına alarak, tam Ana Yönetim'e dönüşebileceğine ikna oldu. Timothy Healy milletvekili şüphecilerden tasarının geçişini şiddetle desteklemeye döndü. Bunu, siyasi hayatındaki en dikkat çekici olaylardan biri olarak abartılı bir şekilde selamladı ve İrlanda Sekreteri Wyndham ile aktif olarak işbirliği yaptı ve hükümlerini özel olarak tartıştı.
O'Brien, coşkusu arttıkça Common'un Bill hakkındaki tartışmalarında çok belirgindi. Bunun yarattığı derin bölünmeler başlangıçta kontrol altında tutuldu, ancak Dillon, Michael Davitt , Thomas Sexton milletvekili ve günlük Freeman's Journal'ın milliyetçiler, toprak ağaları ve Muhafazakar Hükümet arasındaki işbirliğine karşı muhalefeti yoğunlaştı. Redmond'un endişeyle bildirdiğine göre Dillon, Bill'e çok karşıydı, Ev sahipleriyle bir uzlaşma ya da İrlanda'dan sürülmelerinden daha az bir şey istemiyor . Sexton'ın milliyetçi gazetesine yönelik eleştiriler, O'Brien'ın haftalık gazetesi İrlandalı Halkın daha zayıf sesini geride bıraktı . Davitt, yalnızca toprak kamulaştırmasından başka bir şey talep etmediği için değil, aynı zamanda toprak sahiplerine sunulan şartları çok uygun gördüğü için gelecekteki Toprak Yasasının bir rakibi olarak ortaya çıktı.
7 Mayıs'ta tasarı, Wyndham için kişisel bir zafer olan 443'e karşı 26 oyla bir dizi değişiklikle ikinci okumasını geçti. 21 Temmuz'da üçüncü okuma kabul edildi, yasa tasarısı Lordlar Kamarası tarafından yalnızca küçük şekillerde değiştirildi ve Ağustos ortasında kanun haline geldi. Hemen hemen arazi satın alımı muazzam bir hız kazandı. 1903'ten önce 2 ½ milyon dönümlük satın almak için toplam yaklaşık 20 milyon sterlin yatırılmıştı. 1903 Yasası ve buna bağlı 1909 Yasası uyarınca, durum tamamen değiştirildi. Mart 1920'de, Emlak Komisyonu 1903'ten bu yana bu Yasalar uyarınca yapılan gelişmeyi gözden geçirdiğinde, transfer edilen 9 milyon dönümlük (36.000 km 2 ) için 83 milyon sterlin artırıldığını tahmin ederken, 2 milyon dönümlük (8.100 km 2 ) ise beklemedeydi. 24 milyon sterline mal oluyor. 1914'e gelindiğinde, işgalcilerin% 75'i toprak sahiplerini, çoğunlukla iki Kanun uyarınca satın alıyordu. Toplamda, İngiltere öncesi Arazi Kanunları uyarınca 316.000'den fazla kiracı , ülkedeki toplam 20 milyon akreden 11.500.000 dönümlük (47.000 km 2 ) mülklerini satın aldı .
Wyndham Arazi Yasası ile devletin İrlanda'daki arazi satın alma sürecini "iyileştirici bir önlem olarak" devlet kredileri yoluyla desteklemeye geçtiği söylenebilir. Tam da Parnell'in 1880'lerde dile getirdiği politikaydı .
Konferansta yüzleşmeye karşı
Yasa, tüm malikanelerin büyük ölçüde genişletilmiş satışıyla sonuçlansa da - ve bu bakımdan devrimci olarak nitelendirilmeyi hak etse de, Dillon, Davitt ve Sexton tarafından liderlik edilen ve bunun bir toprak ağası zaferi olduğunu iddia eden düşmanca kampanya, bir hayal kırıklığı doruk noktası yarattı. Yasa değil, O'Brien tarafından kazanılma şekli söz konusuydu. Sorun şuydu - milliyetçiler, siyasi geçmişi kendilerinden çok temelde farklı olan İrlandalıların bir azınlığı ile işbirliği yapmalı mıydı? Düşmanlar hayır dediler, O'Brien evet dedi ve başarılı Kara Konferansı'nı milliyetçiler ve İttihatçılar arasında daha fazla ortaklığın öncüsü olarak işaret etti.
Yasanın kabul edilmesinden birkaç hafta sonra, partinin ulaştığı güvencesiz fikir birliği, Arazi Yasasına ve onun temeldeki öncülüne karşı düşmanlığını açıkça dile getiren John Dillon tarafından, agnostik sınıflar ve çatışan partiler arasında uzlaşma amacına hizmet edebileceğine dair açık bir şekilde paramparça edildi. yaptığı bileşenlerinin konuşma Swinford , İlçe Mayo . Uzlaşmanın gücüne ve konferans yaklaşımına hararetle inanan O'Brien, Dillon'ı "Swinford isyanı" için asla affetmedi. 1880'lerde Sefer Planı yıllarına kadar uzanan yakın bir dostluğun sonunu işaret ediyordu. Arazi Konferansı'nı bir ev sahibi dolandırıcılığı olarak kınayan ve partinin kendini beceriksiz olduğunu itiraf ettiğini kanıtlamak için Dillon'ın tepkisini alan Arthur Griffith'ten ilave bir ağırlaşma geldi .
O zamana kadar inisiyatifi elinde bulunduran ve Dillon'ın İrlandalı parti ve UIL'in onayladığı ve ülke için büyük avantajlar sağlamaya başlayan bir politikaya kayıtsız bir şekilde saldırdığını gören O'Brien, nüfuzunu kullanmaya çalıştı. parti lideri ve uzlaşma meslektaşı Redmond, Dillon, Davitt ve Freeman's Journal'ın muhalefetini ezmek için , ancak başkanın harekete geçmesini sağlayamadı. Redmond, Kara Savaşı'nın saygın gazileri olan Sexton, Dillon ve Davitt ile bir kopuşun partide bir bölünmeye ve birliğin sona ermesine neden olacağından korktu. Öte yandan, mali açıdan bağımsız olan Dillon, Joe Devlin Milletvekili'nin Belfast makinesinin ve TP O'Connor MP liderliğindeki İngiltere'deki İrlandalı örgütün Davitt'in desteğine güvenebilirdi .
Daha geniş etki ve serpinti
Uzlaşma doktrini için yenilgi
Dillon'un saldırısından rahatsız olan ve dışlanan William O'Brien, 4 Kasım 1903'te Redmond'a Parlamento'dan ve UIL Rehberi'nden emekli olduğunu, kamusal yaşamdan çekildiğini ve İrlanda halkını kapattığını söyledi . O'Brien, arkadaşları ve müttefiklerinin itirazlarına rağmen yeniden düşünmeyi reddetti. Onun istifası parti için yurtiçi ve yurtdışında çok ciddi bir darbe oldu. Üyelik sona erdi, birçok ÜSİ şubesinin nesli tükendi. O'Brien, Parlamento partisine karşı uzun bir bağımsız muhalefet kariyerine başladı ve Ocak 1908'de Healy ile birlikte birlik adına ve uzlaşma stratejisini tekrar test etmek için kısa bir süre geri dönmesine rağmen, hayal kırıklığı onun kaderine kaldı. Olaylar, bir zamanlar yabancılaşmış Healy ve O'Brien'ı birbirine yaklaştırmıştı, ikisi de artık ortak bir düşman olan partiyi paylaşıyordu. Devlin'in kışkırttığı Baton Konvansiyonu tarafından yeniden tasfiye edilen O'Brien , partiye meydan okumak ve ulusal uzlaşma davasını ilerletmek için 1909'da Yeni bir siyasi organizasyon olan Tüm İrlanda Ligi'ni kurdu .
1917'de Lloyd George ve Redmond , Ulster'i Ana Kural anlaşması için kazanmak amacıyla İrlanda Konvansiyonu'nu aradıklarında, O'Brien, yüz bir delege ile başarılı olamayacağı gerekçesiyle katılma davetini reddetti. Rakamları, Kara Konferansı doğrultusunda Kuzey ve Güney'den gerçekten temsil eden bir düzine İrlandalıya düşürme önerisi kabul edilmedi, sonuç olarak Sözleşme, anlaşmazlık içinde öngördüğü gibi sona erdi.
1904-195 Devrim Krizi
Kara Konferansı'nın orijinal merkezci destekçileri, kendilerini Dunraven liderliğindeki İrlanda Reform Derneği'ne çevirdiler . O'Brien için, İrlanda'nın bir şekilde `` konferans artı iş '' yapabileceği yeni bir döneme girdiğini müjdeleyen İrlanda için sınırlı devredilmiş hükümet olasılığını araştırmak için bir platform sağlayarak O'Brien'ın uzlaşma politikasının daha da geliştirilmesini tasarladılar. ulusal hedeflere ulaşmak için birincil strateji olarak ajitasyon ve parlamenter taktiklerin yerini alması.
Wyndham'ın katılımıyla reformistler Ağustos-Eylül 1904'te İrlanda'ya yerel özerk yönetimin sınırlı yetkilerinin verilmesi için bir “ yetki devri ” planı üzerine iki rapor hazırladılar . Başlangıçta Wyndham tarafından atanan bir Mayo Katolik olan İrlanda Müsteşarı Sir Anthony MacDonnell'in de plana dahil olduğu öğrenildi. In Ulster Birlik gözlere bütün mesele bu katma özellikle uğursuz önemi, siyasi komplo kokulu ve kalıcı bir resmi kutsal İngiliz bağlantıya müdahale cesaret gerektiğini kızdırmıştı. MacDonnell, üst düzey Wyndham'a, mektubu özellikle dikkate almayan kendisini bilgilendirdiğini iddia etti. Mart 1905'te Birlikçiler saldırıyı başlattığında ve Ulster'ın kızgınlığı ezici bir hal aldığında, Wyndham artık kırılmış bir adam olarak görevden ayrılmak zorunda kaldı.
Birliğin önerilerine şaşıran milliyetçi liderler belirsiz bir şekilde tepki verdiler, Redmond önce yetki devri planını selamladı, sonra buna şiddetle karşı çıkan Dillon'ın yanında yer aldı ve İrlanda partisini özyönetimin tek standart taşıyıcısı olarak gördü. Özyönetim için tam talebin yerine getirilmesinden daha azı tehlikeliydi, çünkü daha azını kabul etmek gerçek özyönetimi süresiz olarak erteleyebilir. Bunun yerine, iki lider enerjilerini , önümüzdeki genel seçimlerde Liberallerin Anayasa Kuralı meselesinde durdukları noktayı seslendirmeye yöneltti .
Dunraven grubu oyuncu kadrosunda alışılmadık bir durumdaydı, ancak bir süre O'Brien'ın milliyetçilik duygusu ve Healy'nin oportünizmi ile birleşti ve Yirminci yüzyılda sendikacı-milliyetçi işbirliğine yönelik en uzun süreli ve kapsamlı girişimlerden biri olan Kara Konferansı ile .
Öte yandan, Agnostik sınıflar ve çatışan partiler arasında herhangi bir uzlaşma veya konferans biçimine, yani kalıtsal düşmanla herhangi bir düzeyde herhangi bir işbirliğine karşı, Dillonite'ın düşmanlık dogması, İrlanda'daki siyasi sahnede, şu tarihe kadar sonraki olaylara da yol açtı. yüzyılın sonu.
Notlar