Filistin uyruğunun tarihi - History of Palestinian nationality

Filistin halkının genellikle Arap Ulusu tarihi ile bağlantılı bir tarihi vardır . İslam tarafından başlatılan edildiğinde Muhammed'in de Mekke 610 yılında, Hıristiyanlık büyük din olan Bizans Filistin . İslam'ın yükselişinden kısa bir süre sonra Filistin fethedildi ve hızla genişleyen İslam imparatorluğuna dahil edildi. Emevi imparatorluğu Arap- hakim üç ardışık hanedanlarının ilk İslam dünyasını takip ve Filistin'i kural Abbasiler ve Fatımiler . Haçlı Seferleri sırasında Filistin'in bazı bölgelerinde Müslüman yönetimine kısa bir süreliğine meydan okundu ve kesintiye uğradı , ancak Memlükler döneminde restore edildi .

1517'de Memluk devletini devirdikten sonra, Osmanlı Türkleri Arap dünyasının çoğunu kontrol altına aldı . Filistin, Osmanlı İmparatorluğu içinde Sancaklar olarak da adlandırılan iki bölge olarak var olmuştur . Ortadoğu'da vatandaşlığın yasal kökeni, 19 Ocak 1869 tarihli Osmanlı Vatandaşlık Kanunu ve Lozan Antlaşması'ndan doğmuştur .

kökenler

Ayrıca bakınız: Filistin adının Zaman Çizelgesi

Filistin vatandaşlığı , 20. yüzyılda İngiliz Mandası döneminden başlayarak ve Oslo Barış sürecini takiben farklı bir biçimde, eski İngiliz Mandası tanımı (1925'ten önce) ile Filistin Yahudileri ve Ürdün Araplarını dahil ederek, ikincisi ise Filistin Yahudilerini ve Ürdün Araplarını dahil ederek gelişti. Ürdün Arapları (bu noktada Ürdün'ün egemen ülkesinin bir parçası ). Kimin Filistinli olduğunu açıkça tanımlayan egemen bir Filistin otoritesi hiçbir zaman olmadı, ancak terim coğrafi bir vatandaşlık tanımından bir Arap etnik kökenine sahip bir coğrafi vatandaşlık tanımına dönüştü.

İngiliz Mandası dönemi

Ayrıca bakınız: Filistin Vatandaşlık Emri, 1925

Lozan Antlaşması 24 Temmuz 1923'te imzalanan, 1924 6 Ağustos yürürlüğe giren ve ifade Osmanlı Filistin'i Manda oldu ne "alışkanlık sakinleri" olduğunu uyruklu Filistin uyruklu "sırf bunun haline gelecektir". Filistin Mandası'nın 7. Maddesi , İngiliz manda gücünün "bir vatandaşlık yasası çıkarmaktan sorumlu olacağını" şart koşuyordu. İngiliz otoritesi Filistin İngiliz Mandası yapısı aracılığıyla "Filistin'de kalıcı olarak ikamet eden Yahudilerin Filistin vatandaşlığını kazanmalarını kolaylaştırmak" için yönlendirildi. 15. madde, "Filistin sakinleri arasında ırk, din veya dil temelinde hiçbir ayrım yapılamaz. Hiç kimse yalnızca dini inancı nedeniyle Filistin'den dışlanamaz."

1925 tarihli Filistin Vatandaşlık Emri, İngiltere tarafından 24 Temmuz 1925'te kabul edildi. "1 Ağustos 1925'te Filistin topraklarında mutat olarak ikamet eden Türk tebaasına" Filistin vatandaşlığı verdi. Transjordan özellikle hariç tutuldu. Bazı koşullar altında vatandaşlık hakkı, yurt dışında mutat olarak ikamet eden bazı kişilerin yanı sıra Filistinli bir adamın çocukları veya karısı için de tanımlandı. Emir, Arap olmayanların ırklarının çoğunlukta olduğu başka bir devlet tarafından kabul edilmeleri halinde Filistin vatandaşlığından çıkabilmeleri dışında, ırk veya dine dayalı hiçbir test içermiyordu.

Halk Konseyi temsilcisi, bu düzen, May 1948, 14 kadar uygulanan Yişuv veya Musevi Cemaati, oluşturulmasını ilan Yahudi Devleti arasında İsrail ilgili BM kararına uyarınca.

Görev Sonrası

Ayrıca bakınız: Nakba

İngiliz Mandası sona erdiğinde, Manda Filistin vatandaşlığı kanunu geçerliliğini yitirdi. Bu, Zorunlu Filistin vatandaşlığına sahip olanların herhangi bir ülkenin kanunlarına göre vatandaşlığı olmadığı ve normal vatandaşlık haklarının 1948 Arap-İsrail Savaşı'ndan sonra her kişinin hangi ülkede bulunduğuna bağlı olduğu anlamına geliyordu . Filistinli Araplar için bu , o ülkelerde mülteci olarak sınıflandırılıp sınıflandırılmamalarına da bağlıydı . Örneğin, Filistinliler kendilerini İsrail-Filistinliler , Ürdün-Filistinliler, Birleşmiş Milletler Yardım ve Çalışma Ajansı Filistinliler ve Gazze Filistinlileri veya başka bir ülkenin Filistinlileri olarak kategorize edilmiş olarak buldular .

İsrail

İsrail'in kuruluşunda devletin vatandaşlık yasası yoktu ve teknik olarak vatandaşları yoktu. Ne Yahudilerin ne de Arapların resmi vatandaşlık statüsü yoktu, ancak kimlik kartları vardı veya Geçici Oturma İzni verildi. 14 Temmuz 1952'de Vatandaşlık Yasası kabul edilinceye kadar , İsrail mahkemeleri, İngiliz yönetimi tarafından Yahudilere, Araplara ve bölgenin diğer sakinlerine verilen eski Filistin vatandaşlığının "özden yoksun", "tatmin edici olmadığı ve bu vatandaşlık ilkesine uygun olmadığı"na hükmetti. İsrail'in kurulmasından sonraki durum". Knesset'in 1949 ve 1951 seçimlerinde oy hakkı milliyete değil, ikamete dayalıydı. İsrail pasaport yerine iki yıl geçerli seyahat belgeleri olarak tanımlanan belgeleri yayınladı.

Dönüş Kanunu 1950 İsrail'e göç etmek herhangi Yahudi'ye (terim tanımsız edildi) hakkını tanıdı, ancak kendisi vatandaşlık hakkı yaptılar. Vatandaşlığın kendisi, Geri Dönüş Yasası uyarınca göç eden herhangi bir Yahudi'ye vatandaşlık veren 1952 Vatandaşlık Yasası tarafından verildi. Kanun , devletin kurulduğu günden itibaren geriye dönük olarak 1925 Filistin Vatandaşlık Emri'ni açıkça yürürlükten kaldırmıştır . 1971'de yapılan bir Değişiklik, İsrail'e göç etme arzusunu ifade eden Yahudilere herhangi bir resmi adım atmadan vatandaşlık hakkı verdi.

İsrail vatandaşlığı almak isteyen Arap Filistinliler ve Yahudi olmayan diğer kişiler, aşağıdakilere sahip olduklarını kanıtlamak zorundaydılar:

  • 1949'da Sakinler Kaydı'na kayıtlı;
  • 14 Temmuz 1952'de İsrail'de ikamet edenler;
  • İsrail'de veya İsrail'in kuruluşu ile 14 Temmuz 1952 arasında daha sonra İsrail'e giren bir bölgede bulunmuş; veya
  • o dönemde yasal olarak girmişti.

Bunları yerine getirmesi pek çok Filistinli için zor oldu çünkü o zamanlar birçoğunun Filistin vatandaşlığına dair bir kanıtı yoktu ve kimlik kartları savaş sırasında veya hemen sonrasında onları İsrail ordusuna teslim etmek zorunda kaldı. Kayıtlı Sakin statüsü elde etmek de zordu çünkü "[İsrail Kuvvetleri tarafından] pek çok [Filistin] köyü kaydettirmemek için kasıtlı bir girişim"/ Yasal statüye ulaşamayanlar İsrail'de vatansız kişiler olarak kaldılar.

1968'de İsrail Vatandaşlık Yasası'nda bir değişiklik kabul edildi. Bu değişiklik, bir Filistinlinin 18 yaşını doldurduktan sonra 3 yıl içinde başvurması ve başvurudan önce arka arkaya beş yıl İsrail'de ikamet ettiğini kanıtlaması gerektiğini şart koşuyordu. . 1980'de, daha önce başvuranın Mayıs 1948 ile Temmuz 1952 arasında İsrail'de bulunmasını gerektiren maddeyi hafifleten bir başka değişiklik daha kabul edildi.

İsrail'in Vatandaşlık Kanununda 1980 yılında yapılan değişikliğin ardından, Filistinliler kesinlikle İsrail Devleti'nin yasal vatandaşlarıdır. " Pasaport vatandaşlığı" haklarına sahipler, ancak Yahudi refah devletinin çeşitli yönlerinden dışlandılar ve bu nedenle eşit "demokratik vatandaşlık" reddedildiler. Yahudilerin medeni haklarının (mahkemelere ve özel mülkiyete erişim gibi) ve siyasi hakların (oy pusulasına ve hükümete erişim) meyvelerinden yararlanırken, sosyal güvenlik, eğitim ve refah biçimindeki sosyal haklardan ve ekonomik haklardan mahrum bırakılıyorlar. veya Devletin toprak ve su kaynaklarına erişim.

Filistinliler

Batı Şeria'da Yaşamak

Yaşayan Filistinlilerin vatandaşlık Batı Şeria'da , içinde Ürdün Haşimi Krallığı , üç aşamadan geçti.

İsrail devletinin kurulmasından sonra ve 1954'te yeni bir Ürdün Vatandaşlık Yasasının kabul edilmesinden önce, Filistinliler Ürdün Krallığı'na dahil edildi.

1949'da Ürdün Bakanlar Kurulu, 1928 tarihli Vatandaşlık Kanunlarına şöyle bir madde ekledi:

Bu Yasanın yürürlüğe girdiği sırada Ürdün'de veya [Krallık] tarafından idare edilen [Ürdün'ün] Batı kesiminde mutat olarak ikamet eden ve Filistin vatandaşlığına sahip olan herkes, Ürdünlü olarak kabul edilecektir. Ürdünlülerin tüm hakları ve tüm ilgili yükümlülükleri taşıyan.

- 

1954'te yeni bir Vatandaşlık Yasası çıkarıldı. Batı Şeria'da yaşayan Filistinlilere ve savaş sırasında kaçan mültecilere Ürdün vatandaşlığı verdi. Ürdünlü-Filistinliler için üçüncü vatandaşlık aşaması, Ürdün'ün Batı Şeria ile ilişkisini kesmesiyle 31 Temmuz 1988'de başladı: şimdi Batı Şeria'da yaşayan herkesi "Filistinli" ilan ettiler.

UNRWA

1948 savaşının ardından Birleşmiş Milletler Genel Kurulu , savaştan kaçan Filistinlilere doğrudan yardım sağlamak için Birleşmiş Milletler Yakın Doğu'daki Filistinli Mülteciler için Yardım ve Çalışma Ajansı'nı (UNRWA) kurdu. Bu mülteciler beş komşu Arap devletinde bulunuyordu ve bu ülkeler Filistinlilere çok az hak veren ancak vatandaşlık vermeyen seyahat belgeleri verdi. Arap Devletleri Ligi tarafından kabul edilen 1965 tarihli Kazablanka Kararı , ev sahibi ülkelerde yaşayan Filistinlilere ikamet ettikleri ülkede çalışma, seyahat etme ve ikamet ettikleri ülkeye geri dönme, seyahat belgeleri alma ve giriş vizesi alma haklarını vermeyi kararlaştırdı. Arap ülkelerine başka herhangi bir ülke gibi.

Lübnan

Filistinliler 1948'de Lübnan'a vardıklarında sıcak bir şekilde karşılandılar. 1959'da Filistin Mülteciler Dairesi kuruldu ve mülteci işleriyle ilgilenmekle, yani seyahat belgelerini çıkarmakla, doğum ve ölüm belgeleri gibi kişisel statü meselelerini düzenlemekle, mülteci kampları için yer bulmakla vb. görevlendirildi. Filistinli mültecilere yurtdışına seyahat etmelerine ve Lübnan'a dönmelerine izin veren seyahat belgeleri verildi. Lübnan vatandaşları gibi mültecilerin de Suriye ve Lübnan arasında seyahat belgesi olmadan seyahat etmesine izin verildi .

1995 yılında içişleri bakanı, 1948'den beri Lübnan'da mülteci olan Filistinlilerin Lübnan'dan çıkış vizesi ve Lübnan'a geri dönmek için giriş vizesi almalarını şart koşan 478 sayılı Kararname yayınladı.

Lübnan'da çalışma hakkı da 1962 İş Kanunu ile Filistinlilere tanınmıştı. Bu kanun, ülkesinin Lübnanlıların bu ülkede çalışmasına izin vermesi ve önceden bir iş sahibi olması şartıyla bir yabancının Lübnan'da çalışmasına izin verilmesini kararlaştırdı. izin vermek. Bu düzenlemenin ilk yarısı, mütekabiliyet ilkesinin olmaması nedeniyle Filistinliler için sorunluydu - mütekabiliyet kuralı yürürlüğe koyacak bir Filistin devleti yoktu. Kuralın ikinci yarısına gelince, Lübnan makamları izinli işçileri hariç tutan 60 faaliyetin bir listesini yayınladı - bu liste neredeyse tüm sıradan işleri hariç tuttu. Bu yasanın sonucu, Filistinli mültecilerin yarısından fazlasının şu anda yoksulluk sınırının altında yaşaması oldu .

Mısır

Filistinlilerin Gazze Şeridi onları Gazze Şeridi ve dışını taşımak için izin Mısırlı seyahat belgeleri ile basıldı Mısır . Mülteci olarak statüleri 1970'lerden beri hızla kötüleşiyor. 1948'den sonra Mısır vatandaşlarına benzer haklara sahip olmalarına izin verildi ve 1963'te tarım arazilerine sahip olmalarına izin verildi ve çalışma vizesi almaları gerekmedi. 1964'te hükümet, Filistinli mültecilerin çıkış vizesi, giriş vizesi veya transit vize almaları gerektiğine karar verdi. 1976'da hiçbir yabancının gayrimenkul sahibi olamayacağını belirten bir yasa çıkarıldı, ancak daha sonra Filistinlilere tarım arazisi sahibi olma hakkı verildi. 1978'de Filistinlilerin kamu hizmetinde çalışma hakları iptal edildi. Yavaş yavaş Filistinliler için seyahat belgelerine ulaşma süreci daha zor hale geldi. İki yıllık pasaport sahibi Ürdünlü Filistinlilerin artık Mısır'a seyahat etmek için giriş ve çıkış vizesi almaları gerekiyor.

Suriye

Suriye, Filistinli mültecilere 1948'de geçici olarak tüm ikamet, seyahat, çalışma, iş ve mülkiyet haklarını verdi. 1956'da bu statü 260 sayılı Kanunla pekiştirildi. İlk maddesinde, o tarihte Suriye'de ikamet eden tüm Filistinlilerin Filistin Vatandaşlığı'nı korumaları koşuluyla istihdam, çalışma, ticaret ve ulusal hizmet alanlarında Suriyeliler olarak kabul edilecektir. Böylece her yönden eşit haklara sahiptirler. Hem kamu hem de özel sektörde eşit istihdam haklarına sahiptirler ve sosyal güvenlik yardımları, işçi yardımları, ikamet, eğitim ve seyahat haklarına sahiptirler. Seyahatle ilgili olarak, Suriye hükümeti Filistinli mültecilere seyahat belgeleri verdi.

Irak

Irak'a kaçanlar, ikamet, çalışma ve yerleşim alanlarının mülkiyeti konusunda eşit haklara sahiptir. Ayrıca, sonraki tüm avantajlarla birlikte kamu hizmetine katılma hakkına da sahiptirler. Irak'taki mevcut ekonomik ve siyasi durum göz önüne alındığında, orada yaşayan Filistinli mültecilerin yaşam kalitesinin şüpheli bir geleceği var.

Oslo Barış Süreci

Filistin Ulusal Yönetimi "Filistinli" tanımını yapıyor

Filistin Ulusal Yönetimi hazırlanan, ancak Vatandaşlık Hukuku özetleyen 1995 yılında, mevzuat bir parça geçemedi. Bu yasanın 7. maddesi, Filistinliyi "(1) 15 Mayıs 1948'den önce (Yahudiler dışında) Filistin vatandaşlığına sahip olan; (2) Filistinli bir babadan doğan; (3) Filistin'de Filistinli anne, babanın vatandaşlığı bilinmese bile; (4) Filistin'de bilinmeyen ebeveynlerden doğmuş; ve (5) Filistin dışında Filistinli bir anneden ve uyruğu bilinmeyen bir babadan doğmuş - bu şartla kişinin, olgunluğa ulaştıktan sonraki bir yıl içinde Filistin vatandaşlığını seçmesi, Filistin vatandaşı olma niyetini içişleri bakanına bildirmesi, mutat olarak Filistin'de ikamet etmesi ve bakanın bu başvuruya bir yıl içinde itiraz etmemesi. başvuru sahibinden bildirimi aldığı andan itibaren.

Bu Kanun Tasarısı, kendi diasporalarında yaşayan Filistinlileri dikkate almıyor. PNA'nın Vatandaşlık Yasası taslağı, UNRWA-Filistinlilerin vatandaşlık kazanabilecekleri kriterlere değinmiyor. PNA'nın vatandaşlık kavramı, Seçim Yasası ile birleştirildiğinde, jus soli, jus sanguinis ve vatandaşlığa kabul kavramlarını içerir .

dönüş doktrini

BM Genel Kurulu'nun 1948 tarihli 194 sayılı Kararı , "evlerine dönmek ve komşularıyla barış içinde yaşamak isteyen mültecilerin bunu yapmasına izin verilmelidir." Ancak Kararda ayrıca “Uzlaşma Komisyonuna, “geri dönüş”e alternatif olarak “mültecilerin geri dönüşünü, yeniden yerleşimini ve ekonomik ve sosyal rehabilitasyonunu kolaylaştırma talimatını veriyor” deniyor. Bazıları bunun 'geri dönüş hakkı' olarak kutsanan geleneksel uluslararası hukuka dönüştürüldüğünü, ancak BM Genel Kurulu Kararlarının uluslararası hukuku tesis etmediğini iddia ediyor. Geri dönüş hakkını savunanlar genellikle dini bir temelin aksine coğrafi bir temeli desteklerler. Ancak sözde "dönüş hakkı", İsrail'e girmek isteyen herhangi bir Yahudi kişiye ve ailelerine vatandaşlık veren İsrail Dönüş Yasası'nın (1950) karşılığı değildir .

Vatandaşlık Yönetmeliği

PNA'nın Vatandaşlık Yasası taslağı, yürütme organına vatandaşlık verme, iptal etme veya vatandaşlığı geri çekme hakkını vermektedir.

Devletsiz Vatandaşlar

TH Marshall'ın milliyet gelişiminin ütopik aşaması olan sosyal vatandaşlık , yerleşik bir siyasi vatandaşlık (ve bir endüstriyel ekonomi) olmaksızın düşünülemez ve siyasi vatandaşlık, sivil vatandaşlığı gerektirir. Marshall'ın vatandaşlık standartlarını Ortadoğu vatandaşlarına veya daha spesifik olarak Filistinlilere uygulamak zordur. Vatandaşlık, Filistinlilerin sahip olmadığı belirli bir devlet çerçevesinde sosyal ve siyasi hakların kurumsallaşmasını gerektirir. Filistinliler, ikamet ettikleri hemen hemen her ülkede kurucu demolara erişemiyorlar.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dipnotlar

gösterimler

  • Badi, J. Ed. "İsrail Devletinin Temel Kanunları" (New York: Twayne Publishers, 1961)
  • Bentwich, Norman De Mattos. "Türkiye'den Müstakil Manda Bölgelerinde Vatandaşlık". İngiliz Uluslararası Hukuk Yıllığı, Cilt. 7 (1926): 97-103.
  • Butenschon, NA Ed.; Davis, U. Ed.; Haşhaşyan, M. Ed. "Orta Doğu'da Vatandaşlık ve Devlet: Yaklaşımlar ve Uygulamalar" (Syracuse, NY: Syracuse University Press, 2000)
  • Davis, U. " Muwatana'ya karşı Jinsiyya : Ortadoğu'da Vatandaşlık ve Devlet Sorunu-İsrail, Ürdün ve Filistin Örneği." içinde Arap Araştırmaları Quarterly 17, nos. 1-2, 1995.
  • Hurewitz, JC "Yakın ve Orta Doğu'da Diplomasi: 1914-1956 Belgesel Kaydı" (New York: Praeger, 1956)
  • Khalidi, R. "Demir Kafes: Filistin Devleti İçin Mücadelenin Öyküsü" (Boston: Beacon Press, 2006)
  • Lauterpacht, Sir H., Ed. "Uluslararası Hukuk Raporları 1950" (Londra: Butterworth & Co., 1956)
  • Shehadeh, R. "İşgalci Yasası: İsrail ve Batı Şeria" (Washington, DC: Filistin Araştırmaları Enstitüsü, 1985)
  • Tessler, M. "İsrail-Filistin Çatışmasının Tarihi" (Indianapolis: Indiana University Press, 1994)

Dış bağlantılar

Manda döneminden ulusal kimlik kartı resimleri

Manda döneminden pasaport resimleri