1965 Yüksek Öğrenim Yasası - Higher Education Act of 1965
.svg) | |
| Diğer kısa başlıklar | |
|---|---|
| Uzun başlık | Kolejlerimizin ve üniversitelerimizin eğitim kaynaklarını güçlendirmek ve ortaöğretim sonrası ve yüksek öğrenimdeki öğrencilere mali yardım sağlamak için bir Kanun. |
| Kısaltmalar (konuşma dili) | HEA, NTCA |
| takma adlar | Ulusal Öğretmenler Birliği Yasası |
| tarafından yasalaştırıldı | 89 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi |
| etkili | 8 Kasım 1965 |
| alıntılar | |
| Kamu hukuku | 89-329 |
| Genel Olarak Tüzükler | 79 Stat. 1219 |
| kodlama | |
| Başlıklar değiştirildi | 20 USC: Eğitim |
| USC bölümleri oluşturuldu | 20 USC ch. 28 § 1001 ve devamı. |
| yasama tarihi | |
| |
| Başlıca değişiklikler | |
| Geride Çocuk Kalmasın | |
| Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde |
Amerika Birleşik Devletleri'nde Eğitim |
|---|
| Özet |
| Sorunlar |
| Eğitim Düzeyleri |
|
 Eğitim portalı Amerika Birleşik Devletleri portalı
|
1965 Yükseköğretim Yasası ( HEA ) ( Pub.L. 89-329 ) oturumu açtıktan mevzuat oldu ABD yasalarına Başkan parçası olarak, 8 Kasım 1965 tarihinde Lyndon Johnson 'ın Büyük Toplum yerli gündemde. Johnson , imza yeri olarak mezun olduğu Teksas Eyalet Üniversitesi'ni (daha sonra " Southwest Texas State College " olarak adlandırıldı) seçti . Yasa, "yüksekokullarımızın ve üniversitelerimizin eğitim kaynaklarını güçlendirmeyi ve ortaöğretim sonrası ve yüksek öğrenimdeki öğrencilere mali yardım sağlamayı" amaçlıyordu. Üniversitelere verilen federal parayı artırdı, burslar yarattı, öğrencilere düşük faizli krediler verdi ve Ulusal Öğretmenler Birliği kurdu. "Öğrenciler için mali yardım", HEA'nın IV . Başlığında ele alınmaktadır.
1965 Yüksek Öğretim Yasası, 1968, 1972, 1976, 1980, 1986, 1992, 1998 ve 2008'de yeniden yetkilendirilmiştir. Yükseköğretim Yasası'ndaki programların mevcut yetkilendirmesi 2013 sonunda sona ermiştir, ancak 2014 yılına kadar uzatılmıştır. Kongre değişiklikleri ve düzeltmeleri hazırlar. Her yeniden yetkilendirmeden önce, Kongre ek programları değiştirir, mevcut programların dilini ve politikalarını değiştirir veya başka değişiklikler yapar.
1965 Yasası
Ocak 1965'te Başkan Lyndon Johnson , Kongre'ye yüksek öğrenimin "artık bir lüks değil, bir zorunluluk" olduğunu söyledi ve Kongre'yi üniversiteye erişimi genişletmek için yasa çıkarmaya çağırdı. Oregon Temsilcisi Edith Green , HR 3220'yi "yüksekokullarımızın ve üniversitelerimizin eğitim kaynaklarını güçlendirmek ve ortaöğretim sonrası eğitimdeki öğrencilere mali yardım sağlamak" için bir yasa tasarısı olarak tanıttı. Oregon'dan Senatör Wayne Morse , yasa tasarısının Senato versiyonu olan S. 600'ü tanıttı. Yasa tasarıları, öğretmen eğitim programlarını gözden geçirmek için bir danışman konseyi ve düşük gelirli bölgelerde hizmet vermek üzere öğretmenleri işe alacak bir Ulusal Öğretmen Birliği yaratmayı amaçladı. öğretmenleri staj yoluyla yetiştirmek. Faturaların diğer hükümleri arasında mali yardım, burslar, iş etüdü ve kütüphane geliştirmeleri yer aldı. 1965 yılı boyunca Eğitim Özel Alt Komitesi tarafından çok sayıda oturum düzenlendi ve Senato Çalışma ve Kamu Refahı Komitesi Eğitim Alt Komitesi çok sayıda oturum düzenledi. Üniversite yöneticilerinin, eğitimcilerin ve öğrenci yardım görevlilerinin tavsiyelerine dayanarak, yeni bir yasa tasarısı sunuldu: HR 9567. 26 Ağustos'ta Temsilciler Meclisi'nden ve Senato'dan 2 Eylül'de geçti.
1965 Yüksek Öğrenim Yasasını imzalarken, Başkan Johnson yasanın 1965 İlk ve Orta Öğretim Yasası ile birlikte "değişim ve reformun köklerini" yayacak "büyük, muhteşem 89. Kongrenin temel taşları" olduğunu söyledi. ulus genelinde.
Kapsam
Kanun sekiz bölüm veya başlık içerir.
- Başlık I, Genel Hükümler
- Başlık II, Öğretmen Kalitesini Geliştirme
- Başlık III, Kurumların Güçlendirilmesi
- Başlık IV, Öğrenci Yardımı
- Başlık V, Gelişmekte Olan Kurumlar
- Başlık VI, Uluslararası Eğitim Programları
- Başlık VII, Lisansüstü ve Ortaöğretim Sonrası İyileştirme Programları
- Başlık VIII, Ek Programlar.
HEA'daki Değişiklikler
1992'deki değişiklikler
1992'de HEA'nın yeniden yetkilendirilmesi, iki partili olması nedeniyle övüldü, Demokratik bir kongrede geliştirildi ve Cumhuriyetçi bir başkan tarafından imzalandı. Mevzuat, mali yardım formüllerinin karşılanmayan ihtiyaçları olduğunu belirleyip belirlemediğine bakılmaksızın, herhangi bir öğrencinin kullanabileceği kredilerin "sübvansiyonsuz" bir versiyonunu oluşturarak öğrenci kredisi programını önemli ölçüde genişletti. 1992 başkanlık kampanyasında, kredilere evrensel erişim, her iki büyük aday tarafından da desteklenen bir politika haline gelmişti.
Banka kredilerini garanti altına almak ve sübvanse etmek yerine, kredilerin doğrudan federal hükümet tarafından verilmesi fikri, bütçe reformlarının bir sonucu olarak Bush Yönetimi'nde geçerlilik kazandı. Bazı Bush danışmanları, geçişi paradan tasarruf etmenin ve programı basitleştirmenin bir yolu olarak desteklediler, ancak Beyaz Saray sonuçta bu yaklaşıma karşı çıktı. Kongre'deki bazılarının ısrarı üzerine, 1992'de yeniden yetkilendirme , Clinton'un başkan olarak ilk yılında önerilen tam gelişmiş bir Doğrudan Öğrenci Kredisi Programının tohumunu eken bir doğrudan borç verme pilot programını içeriyordu .
Kredi programında yapılan üçüncü değişiklik, gelire bağlı bir geri ödeme seçeneğinin pilot uygulamasıydı . Kavramın çeşitli versiyonları hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler tarafından Kongre'de önerildi. Bu arada, başkanlık kampanyasında, aday Bill Clinton bunu Ulusal Hizmet kampanyasının bir unsuru olarak dahil etti ve Başkan Bush, kredilere evrensel erişimi desteklediğinde konsepte destek verdiğini belirtti. 1992 yeniden yetkilendirmesi, ertesi yıl bu programla birlikte genişletilen doğrudan kredi programının bir parçası olarak küçük bir gelire bağlı geri ödeme pilot uygulamasını içeriyordu.
Kar amacı gütmeyen kolejler tarafından tüketici suistimalleri sorunu , iki partili 1992 yeniden yetkilendirme faturasına yol açan duruşmalarda önemli bir konuydu. Hızla artan öğrenci kredisi temerrütlerinin ardından, Senato Daimi Soruşturma Alt Komitesi tarafından yapılan 18 aylık bir soruşturma 1991'de öğrenci kredisi programının "özellikle özel okullarla ilgili olduğu için dolandırıcılık, israf ve suistimalle dolu olduğu" sonucuna vardı. HEA tasarısı, yüzlerce okulun kapatılmasına katkıda bulunan bir dizi reformu kabul etti. Değişiklikler, yüksek temerrüt oranlarına sahip okullarda yardımın kesilmesini; işe alımda komisyon bazlı satış acentelerinin kullanımının yasaklanması; ve HEA finansmanını herhangi bir kar amacı gütmeyen kolej gelirinin yüzde 85'inden fazla olmayacak şekilde sınırlamak. 1992 tasarısı ayrıca, Eyalet Ortaöğretim Sonrası İnceleme Kuruluşları veya SPRE'ler tarafından kolejlerin eyalet düzeyinde gözden geçirilmesi için bir tetikleyici sistemi de içeriyordu. Kâr amacı gütmeyen kolejlerin ısrarı üzerine, SPRE hükümleri, yeni seçilen Cumhuriyet Kongresi tarafından 1995 yılında yürürlükten kaldırıldı .
1998'deki değişiklikler
Lisans Programlarına Kazanma Erken Bilinci ve Hazırlık (DİŞLİ UP) ilk olarak 1998 ile değişikliklerinde Ayrıca 1998 Yükseköğretim Değişiklik altında yetkilendirilmiştir kolejler ve üniversiteler için federal yardım almasını Aid Eliminasyon Karşılığı, ilaç ücretleri ile önler öğrencilerin ise . FAFSA formlarıyla ilgili 31. soru buradan kaynaklanmaktadır. Soru, öğrencinin federal mali yardım alırken bir uyuşturucu suçundan mahkum edilip edilmediğini sorar . Bu yasal hüküm tarafından onanmıştır Sekizinci Temyiz Birleşik Devletleri Mahkemesi tarafından anayasal zorluk karşısında ACLU durumunda Duyarlı Uyuşturucu Politikası v Öğrenci. Yazılışlarla .
Değişiklikler ayrıca üniversitelerin öğrencilerin kampüslerinde seçmen kaydını teşvik etmek için iyi niyetle çaba göstermelerini gerektiren bir hükmü [HEA Bölüm 487(a)(23)] içeriyordu. Bu gereklilik, yalnızca seçim gününden önce seçmen kaydı gerektiren ve seçim günü kayıt yapılmasına izin vermeyen eyaletlerde yerleşik kurumlar için geçerlidir. Kurumlar, kayıt formlarını seçmen kayıt tarihinden en az 120 gün önce talep ettikten sonra devletten alır ve bunları öğrencilerin "yaygın olarak erişilebilir" hale getirmesi gerekir.
2003'teki Değişiklikler
2003 yılında, Yüksek Öğrenim Yasası'nın çoğu sona ermek üzere ayarlandı. Sonuç olarak, bir dizi azınlık grubu bir araya gelerek belirli değişiklikler talep etti. Kendilerini Yüksek Öğrenimde Eşitlik İttifakı olarak adlandıran bu grup, " Amerikan Kızılderili Yüksek Öğrenim Konsorsiyumu , Hispanik Kolejler ve Üniversiteler Birliği ve Ulusal Yüksek Öğrenimde Fırsat Eşitliği Derneği, tarihsel olarak siyah kolejler için bir savunuculuk grubu " dan oluşuyordu. ve üniversiteler , [ve onlar] Yüksek Öğrenim Yasasının yeniden yetkilendirilmesi için ortak önerilerini sundular." İttifak, azınlık öğrencilerinin yeterince temsil edilmediği görülen alanlara girmelerine yardımcı olmayı ve azınlıkları bu programlara girmeleri için teşvik etmeyi amaçladı. Bu teşvikler, kredi toplama konusunda daha fazla hoşgörü ve azınlık eğitimi için tam hükümet finansmanını içeriyordu. İttifak ayrıca hükümete azınlık nüfusa hizmet eden üniversitelerin lisansüstü programlarındaki öğrenciler için fon yaratması çağrısında bulundu.
İttifak'ın Yüksek Öğrenim Yasası'nı değiştirme talebi duyulsa da önemli kısımlar reddedildi. 2003 yılında, bir öğrencinin masraflarını daha iyi karşılamak için Pell Grant'te sunulan miktarın artırılması talebi Senato tarafından reddedildi. Yine de, diğer sorunlar düzeltildi. Meclis tarafından kabul edilen ve kurumların güncel kalmasını sağlamak için daha fazla fonun gitmesine izin veren bir bölüm vardı; ve daha fazla kredi isteyen kolejler için ödemesiz dönem kaldırıldı. Dolayısıyla, daha fazla finansmana ihtiyaç duyulsaydı, azınlık kurumları beklemek zorunda kalmayacaktı.
2007 Üniversite Maliyetini Azaltma ve Erişim Yasası
Eylül 2007'de yasalaşan bir bütçe uzlaşma tasarısı, HEA mali yardım programlarında önemli değişiklikler içeriyordu. Maksimum Pell Grant ödülünü artırmaya ve sübvansiyonlu öğrenci kredilerindeki faiz oranlarını düşürmeye ek olarak , yeni bir " gelire dayalı geri ödeme " seçeneği, kredi geri ödemesini bireyin isteğe bağlı gelirinin %15'i ile sınırlandırırken, bir Kamu Hizmeti Kredisi Bağışlama , bazı borçluların on yıllık geri ödemeden sonra öğrenci kredisi bakiyelerini affedin. Öğrenci yardım formülünün gelir koruma ödeneği artırıldı ve yeni öğrenci kredilerindeki faiz oranı değişken orandan sabit oranlara değiştirildi. Yeni yasa, kredilendirme sektöründeki sorunlu uygulamaları ele almak için de harekete geçti. CCRA hükümlerinin çoğu 1 Ekim 2007'de yürürlüğe girdi.
2008 yeniden yetkilendirme
| ABD'de öğrenci kredileri |
| Düzenleyici yapı |
|---|
|
1965 Yüksek Öğrenim Yasası ABD Eğitim Bakanlığı · FAFSA Katılım Maliyeti · Beklenen Aile Katkısı |
| Dağıtım kanalları |
|
Federal Doğrudan Öğrenci Kredisi Programı Federal Aile Eğitimi Kredisi Programı |
| Kredi ürünleri |
|
Perkins · Stafford PLUS · Konsolidasyon Kredileri Özel öğrenci kredileri |
2003 yılında önerilen değişikliklerle, mevcut Yüksek Öğrenim Yasası yeniden yetkilendirilmemiştir. Bunun yerine, bölümlerinin çoğu, çok az radikal değişiklikle yenilendi. Bunu, en son uzatma 15 Ağustos 2008'e kadar olmak üzere çok sayıda uzatma izledi. Senato, Şubat 2008'de Temsilciler Meclisi'nin yaptığı gibi, Temmuz 2007'de bir HEA yeniden yetkilendirme tasarısını kabul etti.
14 Ağustos 2008'de Yüksek Öğrenim Fırsatı Yasası (Kamu Kanunu 110-315) (HEOA) yürürlüğe girdi. 1965 Yüksek Öğretim Yasası'nın değiştirilmiş halini yeniden yetkilendirdi. Bu yasa, engelliler için öğrenci kredisi tahliyelerinde büyük değişiklikler yaptı. Daha önce, bir taburcu olmaya hak kazanmak için engelli bir kişinin geliri olamazdı. Bu, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından Sosyal Güvenlik Engellilik Sigortası'na (SSDI) uygunluğun belirlenmesinde kullanılan standardın aynısı olan "önemli ölçüde kazanç getirici faaliyet" olmayan bir test olarak değiştirilmiştir . Değişiklikler 1 Temmuz 2010'da yürürlüğe girdi.
HEOA'nın 2008 revizyonuna ayrıca ABD kolejleri ve üniversitelerinin yasadışı dosya paylaşımıyla mücadele etmek için eylemde bulunmalarını gerektiren hükümler de dahil edildi. Amerika Sinema Filmleri Birliği (MPAA) ve Amerika Kayıt Endüstrisi Birliği (RIAA) tarafından yapılan önemli lobi çalışmalarının ardından , 2008'in HEOA'sına yapılan eklemeler, tüm ABD kolejlerinin ve üniversitelerinin (1) öğrencilere telif hakkı yasalarıyla ilgili olarak yıllık bir açıklama yayınlaması gereksinimlerini içeriyordu. ve ilgili kampüs politikaları, (2) bir veya daha fazla teknoloji tabanlı caydırıcı kullanarak telif hakkı kötüye kullanımıyla mücadele etmek için Eğitim Bakanlığına gönderilen yazılı bir plan ve (3) öğrencilere yasa dışı indirmeye alternatif teklifler. P2P karşıtı mevzuatın 2008'in HEOA'sına dahil edilmesiyle ilgili önemli tartışmalar, yüksek öğrenimdeki bir dizi liderden bir mektupla sonuçlandı.
Yasa ilk kez aynı zamanda ortaöğretim sonrası kurumların maliyetler konusunda daha şeffaf olmasını ve federal mali yardım fonları (Başlık IV) alan yaklaşık 7.000 ortaöğretim sonrası kurumun web sitelerinde net fiyat hesaplayıcılarının yanı sıra güvenlik ve telif hakkı da yayınlamasını zorunlu kıldı. 29 Ekim 2011 tarihine kadar politikalar.
HEOA'da tanımlandığı gibi, net fiyat hesaplayıcısının amacı "mevcut ve müstakbel öğrencilere, ailelere ve diğer tüketicilere bir yüksek öğrenim kurumunun bir öğrenci için bireysel net fiyatını tahmin etmede yardımcı olmaktır. [Net fiyat] hesaplayıcısı, Mevcut ve müstakbel öğrencilerin, ailelerin ve tüketicilerin mevcut veya müstakbel bir öğrencinin belirli bir kurumdaki bireysel net fiyatının bir tahminini belirlemesini sağlayan bir yöntem."
Kanun, "tahmini net fiyatı", bir kurumun ortalama toplam Devam Ücreti (öğrenim ve ücretler, oda ve yemek, kitap ve gereçler ve kişisel harcamalar ve ilk kez ulaşım dahil olmak üzere diğer harcamalar toplamı, tam ve eksiksiz) arasındaki fark olarak tanımlar. - yardım alan lisans öğrencileri) ve kurumun medyan ihtiyacı ve liyakate dayalı hibe yardımı verilir.
Elise Miller, program müdürü ABD Eğitim Bakanlığı'nın yaptığı 'ın Entegre Postsecondary Eğitim Veri Sistemi ( IPEDS ), gereksinimi arkasında fikri ifade: "Biz sadece etiket fiyatı efsanesini yıkmak ve onun ötesinde almak istiyorum Bu etmektir. öğrencilere [zorunlu olarak] bu tam bedeli ödemeyeceklerine dair bazı işaretler verin."
Şablon, 27-28 Ocak 2009'da toplanan ve federal ve eyalet hükümetlerini, tüm sektörlerden orta öğretim sonrası kurumları, dernek temsilcilerini ve ve şablon müteahhitleri. Miami Üniversitesi'nde planlama ve kurumsal araştırmadan sorumlu başkan yardımcısı Mary Sapp, panelin başkanlığını yaptı. Görevin amacını "müstakbel ve mevcut lisans öğrencilerine bir kurumun etiket fiyatı ile ödeyecekleri fiyat arasındaki fark hakkında bir fikir vermek" olarak nitelendirdi.
TRP, kullanıcılar için basitliği dengelerken, kar amacı gütmeyen küçük kariyer okullarından büyük araştırma üniversitelerine kadar çok çeşitli kurumlar tarafından kullanılabilecek tek bir araç oluşturmanın zorlu zorluğuyla karşı karşıya kaldı.
Gereksinimi karşılamak için, lise sonrası kurumlar, ABD Eğitim Bakanlığı tarafından geliştirilen temel bir şablonu veya en azından yasaların gerektirdiği minimum unsurları sunan alternatif bir net fiyat hesaplayıcıyı seçebilir.
Maliyet şeffaflığı önlemlerinin bir parçası olarak, 2008 HEOA'sı ayrıca College Navigator Web sitesinde, mali yardım alan ilk kez tam zamanlı öğrenciler için ortalama kurumsal net katılım fiyatını veren bir rapor gerektirir. Bu aynı zamanda şeffaflık listelerinin temelini oluşturur; College Navigator Web sitesinde, gelir kategorilerine göre Başlık IV yardım alıcıları için kurumsal net katılım fiyatına ilişkin bir rapor; ve ABD Eğitim Bakanlığı'nın College Navigator Web sitesi için lisans programları için çok yıllı bir öğrenim ücreti ve gerekli ücret hesaplayıcısı geliştirmesi için.
HEOA, federal öğrenci kredilerinin yasal fiyatlandırmasını, riske dayalı fiyatlandırmadan ziyade siyasi düşüncelere dayalı olarak belirlediği için eleştirildi.
2008 yılında Yüksek Öğrenim Yasası'nın yeniden yetkilendirilmesi, üniversitelerin öğrencileri oy kullanmaları için kaydettirmek için çaba sarf etmesi gerekliliğini de devam ettirdi. ABD Eğitim Bakanlığı'ndan 2013 tarihli bir Sevgili Meslektaşım mektubu, üniversitelerin "seçmen kayıt formlarını [kendi] öğrencilerinin kullanımına sunması ve formları fiziksel olarak [kendilerine] devam eden derece veya sertifika programı öğrencilerine ayrı ayrı dağıtması gerektiğini belirtti. ] kurum. Normal veya elektronik posta yoluyla dağıtıma izin verilir."
HEA Başlık VI Uluslararası Programlar
2008'in bu reform döneminde, HEA'nın Başlık VI'sı gözden geçirildi. Başlık VI, ülke çapındaki üniversitelerde 129 uluslararası araştırma ve yabancı dil merkezine federal fon sağlar. Başlık VI, uluslararası dil çalışmaları, işletme ve uluslararası eğitim programları ve uluslararası politika için hibeler sağlar.
HEA'nın Uzatılması
2008'de yeniden yetkilendirildikten sonra, Yüksek Öğrenim Yasası 2013'te sona erecek, ancak Kongre'nin bir sonraki yeniden yetkilendirme üzerinde çalışmasına izin vermek için yeniden uzatıldı. HEA'da büyük değişiklikler yapılmadan daha fazla uzatma yapıldı. Aralık 2017'de Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, yasanın esasen Temsilciler Meclisi Eğitim ve İşgücü Komitesi başkanı (K - NC) Temsilcisi Virginia Foxx tarafından kaleme alınan bir revizyonu tamamladıklarını duyurdular. Yeni yasa tasarısı, Eğitim Reformu Yoluyla Gerçek Fırsat, Başarı ve Refahın Teşvik Edilmesi (PROSPER) Yasası olarak adlandırılıyor. Yasa, federal mali yardım sürecini basitleştirmeyi ve federal iş etüdü programlarını genişletmeyi amaçlıyor. Ayrıca , lisans öğrencilerinin mali sömürüsünü önlemeyi ve yeniden tercihlerini engellemeyi amaçlayan iki Obama dönemi programını - "kazançlı istihdam" ve " borçlu savunması " - yürürlükten kaldıracak.
Komite sözcüsü Michael Woeste'ye göre, "PROSPER Yasasındaki reformlar, öğrencilere yüksek kaliteli bir eğitim sağlamak ve onların ihtiyaçlarına hizmet etmeyen bir sistemi düzeltmek için gereklidir."
PROSPER Yasasının LGBTQ öğrencilerini nasıl etkileyeceği konusunda savunuculuk grupları tarafından bazı endişeler dile getirildi. İnsan Hakları Kampanyasına göre, "PROSPER Yasası, LGBTQ öğrencileri olumsuz yönde etkileyebilecek aksi takdirde yasaklanmış ayrımcılığı haklı çıkarmak için dinin kullanılmasına izin verecek çeşitli hükümler içermektedir."
Ek olarak, PROSPER Yasası, üniversitelerin öğrenci seçmen kayıtlarını artırmasını gerektiren hükmün daha zayıf bir versiyonunu içermektedir ki bu, 1998'den beri Yüksek Öğrenim Yasası'nda yer alan bir gerekliliktir. Eleştirmenler, seçmen katılımı halihazırda yüksek olduğundan, bu değişikliğin seçimlerde daha düşük genç katılımına yol açacağından endişe etmektedir. genç seçmenler arasında tarihsel olarak en düşük.
kazançlı istihdam
HEA'nın orijinal 1965 versiyonu, GI Bill programındaki kar amacı gütmeyen okul istismarları nedeniyle, yalnızca kamu veya kar amacı gütmeyen kolejlere ve üniversitelere uygulandı ve mali yardım akademik derece programlarıyla sınırlıydı . Akredite kar amacı gütmeyen okullar da dahil olmak üzere mesleki eğitim için, Kongre 1965'te eğitim için "tanınmış mesleklerde yararlı istihdam için bireylere uyacak şekilde tasarlanmış" ayrı bir öğrenci kredisi programı kurdu. Müteakip değişiklikler, mesleki programı HEA ile birleştirerek, kar amacı gütmeyen okulların HEA mali yardım fonlarına erişmesine izin verdi, ancak yalnızca öğrencileri "tanınmış bir meslekte kazançlı istihdam" için hazırlayan programlar için. Obama yönetiminin, özellikle kar amacı gütmeyen kolejlerde, uygunluğun kapsamını netleştirmek için öğrenci kredisi ve mezun kazanç verilerini kullanma çabası, genellikle "kazançlı istihdam kuralı" olarak adlandırılır.
2011 kuralı
2009 baharında, Obama Yönetimi , HEA'nın kazançlı istihdam hükmü kapsamında uygun olan programlarla ilgili yönergeler oluşturmak da dahil olmak üzere, yüksek öğrenimde çeşitli tüketici korumalarını güçlendirmeyi düşündüğünü açıkladı . Paydaşlarla görüştükten sonra, Departman, programlar bir kredi geri ödeme ölçüsünü veya mezunların kazançlarına kıyasla bir öğrenci kredisi borcu ölçüsünü karşıladığı sürece okulların mali yardıma erişimini sürdürmelerine izin vermeyi önerdi. Ajans, Haziran 2011'de kar amacı gütmeyen programların yüzde beşinin ve kar amacı gütmeyen ve kamu programlarının yüzde birinin uygunluğunu kaybedeceğini tahmin ederek kuralını yayınladı.
Kâr amacı gütmeyen sektör, kazançlı istihdam kuralının uygulanmasını durdurmak için dava açtı. 2012 yılında, bir federal bölge mahkemesi, Bakanlığın kuralı benimseme yetkisini onayladı, ancak kurumun kredi geri ödeme ölçüsünü belirlediği seviyeye ilişkin bir gerekçe sunmadığından kuralın kendisini iptal etti.
2011 kuralı, 75 Federal Sicil 43615 (2010) adresinde önerilmiş ve Nihai Kural Oluşturma Bildirimi: 76 Federal Sicil 34385 (2011) ile son halini almıştır .
2014 kuralı
Daire, Mayıs 2014'te hakim tarafından belirlenen geri ödeme oranı ölçüsünü kaldıran revize edilmiş düzenlemeleri kabul etmiş ve başka düzenlemeler yapmıştır. Sonuç, daha fazla programı ve koleji etkileyen bir kuraldı, çünkü borç yükü ölçütlerini geçemeyen programlar artık yeterli bir geri ödeme oranına sahip olarak uygunluğu koruyamıyordu.
Birden fazla kar amacı gütmeyen kolej derneği, kuralın gözden geçirilmiş versiyonunu durdurmak için dava açtı. Konunun diğer tarafında, bir grup eyalet başsavcısı, Trump yönetiminin yürürlüğe girmesini geciktirdikten sonra kuralın uygulanmasını zorlamak için mahkemeye başvurdu. Trump İdaresi daha sonra, kazançlı istihdam verilerini ilgisiz bir amaç için kötüye kullanarak başka bir komplikasyon getirdi ve Sosyal Güvenlik İdaresi'nin Eğitim Bakanlığı'na kazanç verileri sağlamayı bırakmasına yol açtı.
2014 kuralı, 79 Federal Sicil 16425 (2014)' de önerilmiş ve Nihai Kural Oluşturma Bildirimi: 79 Federal Sicil 64889 (2014)'da nihai hale getirilmiştir .
2019 iptali
Ağustos 2018'de, Eğitim Bakanı Betsy DeVos, Temmuz 2019'da tamamlanan bir adım olan kazançlı istihdam düzenlemelerini iptal etmeyi önerdi. İptal, 1 Temmuz 2020'de yürürlüğe girdi, ancak kolejlerin gönüllü olarak uyumluluğu derhal durdurmasına izin verdi. Yönetimin 2019'da kazanç getiren istihdam kuralının kaldırılmasına, Kaliforniya'dan Xavier Becerra liderliğindeki 18 eyalet başsavcısı ve Amerikan Öğretmenler Federasyonu tarafından itiraz edildi. Bu iki davada çeşitli usul kusurları olduğu iddia edildi ve halen derdest durumda.
2019 kuralı, 83 Federal Sicil 40167 (2018)' de önerilmiş ve Nihai Kural Oluşturma Bildirimi: 84 Federal Sicil 31382 (2019)'de nihai hale getirilmiştir .
Ayrıca bakınız
Referanslar
Kaynaklar
- Federal Politika: Yüksek Öğrenim Fırsatı Yasası . Hukuk ve Sosyal Politika Merkezi.
- Ortaöğretim Sonrası ve Ekonomik Başarı Merkezi . Hukuk ve Sosyal Politika Merkezi.
- Başlık 20, Bölüm 28, Alt Bölüm IV, Amerika Birleşik Devletleri Kodu 1070, vd.