Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası - Bald and Golden Eagle Protection Act

Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası
Amerika Birleşik Devletleri'nin Büyük Mührü
Uzun başlık Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası
Kısaltmalar (günlük dil) BGEPA
Takma adlar Kartal Yasası
Yürüten 76 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Etkili 8 Haziran 1940
Alıntılar
Kamu hukuku PL 86-70, PL 87-884, PL 92-535, PL 95-616
Yürürlükteki Kanunlar 54 Stat. 250,73 Stat. 143,76 Stat. 1346,86 Stat. 1064,92 Stat. 3114
Kodlama
USC bölümleri oluşturuldu 16 USC § 668 ve devamı.
Yasama geçmişi

Kel ve Golden Eagle Koruma Yasası (16 USC 668-668d) bir olan Amerika Birleşik Devletleri federal yasa iki tür koruyan kartal . Kel kartal bir ulusal amblem olarak seçildi ABD'de tarafından Kıta Kongresinin 1782 ve kapsayacak şekilde genişletildi 1940 Bu kanun ait Bald Eagle Koruma Yasası ile yasal koruma verildi altın kartal , orijinal Yasası yana 1962 yılında Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası birkaç kez değiştirildi. Şu anda bir olup olmadığına bakılmaksızın herkesin yasaklar izni tarafından verilen İçişleri Sekreteri "alarak" dan, kel kartallar . Alma, kuşları taciz eden veya rahatsız eden parçalarını, yuvalarını veya yumurtalarını içerecek şekilde tarif edilir. Yasa sağlar ceza alacak" kişiler, sahip, satmak, satın almak, takas, herhangi bir zamanda veya herhangi bir şekilde satabiliyorlardı, satın alma veya takas, ulaşım, ihracat veya ithalatın, için teklif herhangi kel kartal ... [veya herhangi altın cezaları kartal], diri veya ölü veya bunların herhangi bir parçası, yuvası veya yumurtası. "

Kel ve Altın Kartal Koruma yasasının amacı, kel ve altın kartalı 1.) Bir kartalı suistimal etmek, 2.) Barınak, üreme, beslenme veya 3. ) Yuva terk etme. Kartal tüyleri toplanmış ve kıyafet, sanat eseri, mücevher vb. İle birleştirilmiştir. Ayrıca, kel kartal tüylerinin bulundurulması, takas edilmesi veya satılması, izin alınmaması halinde kanunu ihlal eder. Kanunun temel yapısı Göçmen Kuş Anlaşması Kanunu'na benziyor .

Kel ve altın kartalın önemi

Kel kartal

Kel kartal

Kel kartal 1782. The American Eagle Günü bu özel kuş kurtarma ve restorasyonu için ideal kutlandı 20 Haziran beri ülke çapında milyonlarca Amerikalıya ilham kaynağı olmuştur. 28 Haziran 2007'de İçişleri Bakanlığı kel kartalı nesli tükenmekte olan ve tehdit altındaki türler listesinden çıkardı. Ayrıca bu kuşlar ulusal bir sembol haline geldi. İkinci Anayasa kongresi, Amerikan kel kartallarının Amerika Birleşik Devletleri'nin büyük mührü olarak kullanılmasına karar verdi. Ulusal sembol seçimi konusunda birçok anlaşmazlık vardı. Örneğin, biri kurucu babaları , Benjamin Franklin alıntı, "Ben kel kartal ülkemizin temsilcisi olarak seçildi olmasaydı keşke, o kötü ahlaki karakterinin bir kuş ... O bir sıra korkak yanında .. "Ulusal kuşun vahşi bir hindi olması gerektiğini düşünüyordu , çünkü o" cesaret kuşu ". Buna karşılık John F. Kennedy, "Kurucu Babalar, kel kartalı ulusun amblemi olarak seçtiklerinde uygun bir seçim yaptılar. Bu büyük kuşun vahşi güzelliği ve gururlu bağımsızlığı, Amerika'nın gücünü ve özgürlüğünü uygun bir şekilde sembolize ediyor."

Altın Kartal

Altın Kartal

Altın kartal ulusal sembol olarak kullanılmaktadır Meksika ve birçok ülkede; çeşitli toplumlarda birçok kültürü ve geleneği sembolize eder. Aynı zamanda Arnavutluk , Almanya , Avusturya ve Kazakistan gibi diğer ülkeleri de sembolize ediyor . Hopi kabilesi kaldırır yavrusu, onları yetiştirmek ve onlar olgun bir kez onları kurban. 1986'da ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi , kabilenin faaliyetlerine yasal olarak devam etmesine izin veren bir izin verdi. Altın kartal, zarafet, güç ve muazzam vahşi doğa gibi birçok değeri sembolize eder. In Kuzey Amerika'da , daha hafif altın kahverengi tüyleri koyu kahverengi fiziksel özellikleri ile yırtıcı büyük kuştur. Kısa bitki örtüsünün devraldığı açık manzaralarda seyahat eden bir dağ kuşu olarak bilinir. Bunun bir örneği Batı ABD'de vb ABD, Kuzeybatı Avrupa, Japonya, Doğu Sibirya, batı parçası olacağını, altın kartallar çoğunlukla dahil orman alanlarında, bulundu tundrada , çalı toprakları, otlaklar , iğne yapraklı ormanlar , ve tarım arazisi . Kartallar, insan nüfusunun çok az olduğu bölgelerde yaşarlar. Bu kuşların ölüm oranı, geniş arazi kullanımı ve çiftçilerden gelen saldırılardan kaynaklanmaktadır .

Zaman çizelgesi

  • 1782 : İkinci Kıta Kongresinde Kurucu Babalar kel kartalı Amerika Birleşik Devletleri'nin sembolü olarak kabul ettiler. Amerika Birleşik Devletleri'nde yaklaşık 100.000 yuva yapan kartal vardı.
  • 1921 : "Ekoloji" dergisinde kel kartalın olası neslinin tükenmesini ifade etti.
  • 1930 : diklorodifeniltrikloroetan ( DDT ) ilk keşfedildi
  • 1940 : Kongre, Kel Kartal Koruma Yasası olarak bilinen yasayı kabul etti. Bu eylem, türlerin satılmasını, öldürülmesini veya sahiplenilmesini yasakladı
  • 1950 : Kel kartal insan zulmünden kurtulmaya başlıyordu
  • 1952 : Kel kartal koruması Alaska'yı da kapsayacak şekilde genişletildi
  • 1962 : Kongre yasayı değiştirerek altın kartalı yasakladı ve yasa Kel Kartal ve Altın Kartal Koruma Yasası (BEPA) oldu. Bu yasa, kuşun tüylerini, yumurta kabuklarını ve vücut kısımlarını korur. Ayrıca yuvalama ağaçlarını da korur. Kel kartallar Kızılderili kabileleri için önemlidir ve bu nedenle BEPA, Hint dini amaçları için bir istisna yaptı.
  • 1963 : Ateş, diklorodifeniltrikloroetan (DDT) zehirlenmesi ve yaşam alanı kaybı nedeniyle kel kartalın nesli tükenme tehlikesiyle karşı karşıya kaldı. 48 eyalette, yalnızca 487 yuva yapan kel kartal vardı.
  • 1972 : Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası, hükümleri ihlal eden cezaların maksimum 5.000 $ 'a çıkarılması ve ilk mahkumiyet için bir yıldan daha az hapis cezasına yükseltilmesi gibi birkaç farklı yönle yeniden değiştirildi. İkinci mahkumiyet olursa, en fazla 10.000 $ para cezası ve iki yıldan az hapis cezası verilecektir. DDT, Amerika Birleşik Devletleri'nde yasaklandı ve bu da kel kartalın kurtarılmasının ilk adımıyla sonuçlandı.
  • 1994 : Başkan Clinton tarafından, federal depodan kartal parçalarının alınmasındaki idari gecikmeleri ve zorlukları tanıyan bir idari sorun çıkarıldı. Clinton ayrıca ilgili kurumları başvuru sürecini yeniden yapılandırmaya ve Yerli Amerikalılara dağıtmak üzere kartal parçaları elde etme çabalarını sürdürmeye çağırdı.
  • 1995 : Kel kartalın durumu nesli tükenmekte olan durumdan tehdit altına alındı
  • 1999 : Fish & Wildlife Service (FWS) kel kartalın nesli tükenmekte olan türlerden ve tehdit listesinden çıkarılması talebinde bulundu.
  • 2007 : FWS ve ABD, kel kartalı tehdit altındaki ve nesli tükenmekte olan türlerden uzaklaştırdı.

Kültür ve endüstri ile çatışma

Kel ve altın kartallar ve tüyleri , çoğu Yerli Amerikalı tarafından oldukça değerlidir . Genellikle, bir kartal tüyünün logosu , Yerli Amerikalıların bir sembolü olarak görülür. Dürüstlük , hakikat , heybet , güç , cesaret , bilgelik , güç ve özgürlük gibi belirli özellikleri sembolize ettiğine inanılan kartalları onurlandırır ve saygı gösterirler . Yerli Amerikalılar, kartalları diğer kuşlardan daha yükseğe uçtukları ve bu nedenle Tanrı'ya daha yakın oldukları için gökyüzünün Efendisi olarak görürler. Ayrıca kartalların uzun süre gökyüzünde daha yükseğe uçtukları için yerden dünyanın Yaratıcısına dua taşıdıklarına da inanılır. Tüm bu nedenlerden dolayı, kartal tüyü takmak veya almak, birçok Kızılderili kültüründe bir onur işareti olarak kabul edilir. Bir kartalı yakalamak ve öldürmek beceri gerektiren bir işti, bu nedenle bazı adamlar bunu yapmakla görevlendirildi. Birçok kabile törenlerde ve danslarda saçlarına kartal tüyleri takardı. Erkekler, yapılan göreve bağlı olarak belirli sayıda tüy alırdı. Örneğin, bir Pillager Chippewa , savaş alanında bulunan yaralı bir mahkumu ele geçirme eylemi gerçekleştiren bir düşmanın kafa derisini yüzen bir savaşçıya iki tüy ve birine beş tüy verecek şekilde kostümlendirilmiştir.

Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası uyarınca, kartal parçalarına ve tüylerine dini amaçlar ve yasal faaliyetler için sahip olma izni alınabilir . Haziran 2007'de kel kartallar Nesli Tükenmekte Olan Türler Listesinden çıkarıldı, ancak koruma yasası hala geçerli. Yasa, 2009 yılı itibarıyla bir kişinin işletme hizmetlerinden ve havaalanlarından taşınmak için izin almasını mümkün kılmıştır. Önceleri bu işler rahatsızlık olarak kabul edilirdi, ancak şimdi sınırlı olduğu sürece, kel kartalların ve altın kartalların amaçsız bir şekilde ele geçirilmesi; yetkilendiren bireyler, şirketler , devlet kurumları (kabile hükümetleri dahil) ve diğer kuruluşların, yasal faaliyetler yürütürken rahatsız edilmesine veya başka bir şekilde kartal almasına izin verilir. "Amaca yönelik olmayan çekim", bir faaliyetin amacı olmayan alımla ilişkili nedenlerle kartalların alınması olarak tanımlanır; ama pratikte önlenemeyecek bir amaç için.

Yasa zaman zaman yenilenebilir enerji projelerini engellemiştir. Rüzgar türbinleri, kartallar da dahil olmak üzere kuşları öldürebilir ve yaralayabilir ve potansiyel olarak, kartal ölümlerini azaltmak için adımlar atmış olanlar dahil olmak üzere, operatörlerini Kanun uyarınca cezai sorumluluğa maruz bırakabilir. ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi tarafından, 2011 yılında, Yasa uyarınca "tesadüfi alım" izinlerine başvurma ve böylece cezalardan kaçınma yöntemlerini içeren rüzgar enerjisi endüstrisi için bir kılavuz taslağı yayınlandı.

Kel ve altın kartal nüfusunun azalması

DDT'nin (dikloro-difenil-trikloroetan) 1940'dan 1950'ye kadar Amerika Birleşik Devletleri'nde sıtmayı kontrol altına almak için yaygın bir insektisit olarak piyasaya sürülmesiyle , kel kartal popülasyonu aniden azaldı ve 1963'te 487 yuvalama çiftine düştü. Bu noktaya kadar DDT'nin zararlı etkileri zaten diğer kuş popülasyonlarının azalmasında nedensel bir faktör olmuştu ve Rachel Carson 1962'de Sessiz Bahar adlı kitabını yayınladığında halkın bilinçlendirilmesi artmıştı. DDT dişi kuşların kalsiyum metabolizmasını değiştirerek kuşların ürettikleri yumurtaların etrafında sert kabuk. Bu yumurta incelmesi, inkübasyon sırasındaki çatlaklar nedeniyle daha yüksek oranda yumurta kaybına neden oldu . Ölü kuşlar, yağlı dokularında ve gonadlarında büyük miktarlarda DDT tutmuşlardır, bu da kuşların kısır olmasına neden olmuş olabilir. Dahası, küçük hayvanlar, daha sonra yırtıcı kuşlar tarafından yenen diğer pestisitlerin püskürtüldüğü bitkileri yedi.

1917'den 1953'e kadar Alaska'da 100.000'den fazla kel kartal öldürüldü. Bu süre zarfında halkın bilinci ortaya çıktı ve birçok grup ve birey kartalların korunmasını ulusal bir mesele haline getirmeye adadı. Patuxent Yaban Hayatı Araştırma Merkezi Maryland nüfus rakamlarını artırmak için tutsak kartallar üretmeye başlamışlardır. Amaç, nüfusun azaldığı bölgelerde kel kartal popülasyonunu artırmaya yetecek kadar kuş yetiştirmek ve tamamen ortadan kaldırıldıkları bölgelere yeniden sokmaktı. Merkez, bir çiftle üremeye başladı ve bunu başarılı bir rehabilitasyon programı haline getirmek için davranışlarını, işleyişini ve diğer alanları incelemeye başladı. 1988 yılında çevrede bulunan kartal sayısının artırılmasındaki başarılarından dolayı program durduruldu. Bu sırada kel kartallar doğal olarak üremeye başlamıştı.

DDT, balık popülasyonlarında biyolojik olarak biriktiği bilinen kalıcı bir toksindir. Kel kartalların beslenmesinin önemli bir bileşeni, bu kartalların popülasyonunu toksine maruz bırakan balıklardan oluşur. Buna karşılık, altın kartal öncelikle tavşanları, tavşanları, yer sincaplarını ve diğer yaygın avları yer, bu da onların DDT ve diğer ilgili kimyasalların zararlarından kaçmalarına izin verir. Kel kartalların yumurta kabuklarının aksine, altın kartalların yumurta kabukları kalınlığını korudu ve yırtılmaya maruz kalmadı. DDT , 1972'de Amerika Birleşik Devletleri'nde yasaklandı. 1950'lerde, 1960'larda ve 1970'lerde kel ve altın kartal popülasyonlarının azalmasında diğer faktörler rol oynadı. Örneğin, altın ve kel kartal ölümlerinin bir kaynağı, üreme sistemlerinde ve kan dolaşımında bulunan toksinlerin biyolojik olarak birikmesidir . Dieldrin ve poliklorlu bifenil , çevredeki kartal popülasyonlarını etkileyen kirleticilerdir. Bu kimyasallar çevrede kalıcıdır ve bu kuşları olumsuz etkilediği bilinmektedir. İnsan faaliyeti, kel kartal popülasyonlarının azalmasının bir başka nedenidir. Habitat değişikliği ve yuva bozukluğu, üreme ve yiyecek arama üzerinde bir etkiye sahiptir. Ek olarak, elektrik hatları bu kuşları potansiyel elektrik çarpmasına maruz bırakabilir. Elektrik dağıtım hizmetleri, kartallar da dahil olmak üzere tüm kuşlar için daha güvenli olan elektrik hatlarını ve direkleri araştırmak, geliştirmek ve yerleştirmek için uzun yıllardır vahşi yaşam biyologları ve devlet kurumlarıyla birlikte çalıştı. Kent dışı alanlardaki bazı yeni elektrik hatları, "yırtıcıya güvenli" inşaat standartlarına göre inşa edilmiştir.

Kartalları etkileyen bir başka şey de hayvanların tuzağa düşürülmesidir. Tuzaklar, kürk için hayvanları yakalamak veya öldürmek için yere kurulur. Kapana kısılmış hayvanlar kartalları yemleyebilir, bu da daha sonra tuzaklardan zarar görme veya yaralanma potansiyeline sahiptir. Bir kartalın pençeleri yiyecek avcılığında çok önemli bir rol oynadığından, yaralı bir kuş uzun bir süre yaralı kalırsa açlıktan ölebilir. Avlanma, kartalları doğrudan veya dolaylı olarak etkileyebilir. Ateş eden ancak oyununu kurtaramayan ördek ve kaz avcıları, kartallara dolaylı olarak zarar verebilir. Bir kartal kurşunla kirlenmiş yiyecekleri bulur ve tüketirse, kurşun kuşta birikebilir ve toksisiteye ve hatta ölüme neden olabilir. Çiftçilerin ve çiftçilerin çoğu, çiftlik hayvanları için bir tehdit olduğunu düşündükleri kel ve altın kartalları sık sık vururlar. Ne yazık ki, kel ve altın kartallar hakkında zararlı oldukları düşünülerek birçok varsayımda bulunulmaktadır. İki kartal, diğer faktörlerden ölen ölü hayvanları arıyor.

1940 Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası, 1972'de DDT yasağı, 1973 Kel Kartal Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası ve 1992 ABD Balık ve Yaban Hayatı Hizmet Programı gibi kel ve altın kartalları korumak için alınan önlemler (su kuşları avlamak için kurşun atış kullanımının aşamalı olarak kaldırılması), hepsi 'nesli tükenmekte olan' durumlarını 'tehdit altında' durumuna yükseltmeye yardımcı oldu.

Kel kartal kurtarma ve koruma

1972'de DDT'nin yasaklanmasından bu yana kartal sağlıklı bir nüfus artışı elde etmeyi başardı. ABD Balık ve Vahşi Doğa hizmetleri göl ve nehirlerde, yuvalama siteleri korunması dahil su yolları temizliği ile bunu başarmak mümkün ve reintroducing kartallar orijinal ortamlara geri.

Kel kartalın ilk olarak, Federal Sicil'in 1999 tarihli sayısında ABD balık ve vahşi yaşam hizmetleri tarafından ABD Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası'ndan çıkarılması önerildi . Kel kartalın Nesli Tükenmekte Olan Türlerden çıkarılmasına veya listeden kaldırılmasına yönelik son kural 9 Temmuz 2007'de yayınlandı ve 8 Ağustos 2007'de yürürlüğe girdi. Kel kartal çıkarıldığında FWS, 9.789 üreme çifti hakkında veri toplamıştı.

1983'te Kuzey Eyaletleri Kel Kartal Kurtarma Planı önerildi. Bu plan, Patuxent Yaban Hayatı Araştırma Merkezi planı gibi, Kuzey bölgelerinde kendi kendine yeten kel kartal popülasyonlarını yeniden kurma hedeflerine sahipti. İlk hedefleri, 2000 yılına kadar bölgede en az 16 eyalete dağılmış, "bir karasal kartal çiftiyle ilişkili ve bir veya daha fazla yuva yapısı içeren yerel alan" olan 1200 işgal edilmiş üreme alanına sahip olmaktı. işgal edilen yuva başına yıllık 1,0 yavru üretkenlik. Planın aşağıdaki kategorilerle karakterize edilen belirli görevleri vardı: 1. Mevcut popülasyonları ve habitat durumunu belirlemek, 2. Hedefe ulaşmak için gereken minimum popülasyonu ve habitatları belirlemek, 3. Kel kartal popülasyonlarının habitatlarını korumak ve artırmak ve 4. uygulamak bilgi ve iletişim için bir koordinasyon sistemi. Bu görevleri başarmak için, gelişmiş iletişim ve koordinasyon sağlamak için yıllık araştırmalar, habitat değerlendirmesi ve sahaya özgü yönetim planlaması gerçekleştirildi. Bu kartalların hayatta kalma oranlarını en üst düzeye çıkarmak için özellikle kış aylarında habitat koşullarını iyileştirmek için çalıştılar.

Hack tekniği

Herhangi bir tür için bir kurtarma planının amacı, türlerin sıralamasını iyileştirmek veya onu tehlike altındaki listeden çıkarmaktır. Kel kartal, Amerika Birleşik Devletleri'nin çoğu bölgesinde iyileşti. DDT'nin yasaklanması, kel ve altın kartalların iyileşmesinde muazzam bir etki yarattı. Kel kartal, New York'un önde gelen sakinlerinden biridir. 1960'larda, pestisitlerin dağıtımı ve habitat tahribatı nedeniyle bu kuşların New York'tan düşüşü arttı. 1976'da Çevre Koruma Dairesi (DEC), "hackleme tekniği" adı verilen bir restorasyon programı oluşturdu. Bu tekniğin amacı, yabani yuvalardan kartalları (hacking) alıp yapay yuvalarda yetiştirildikleri bir bölgeye transfer etmektir. Genç kuşlar, birkaç hafta boyunca yapay bir yuvalama platformuna yerleştirildi. Kuşlar, tüyleri tamamen geliştikten sonra kafeslerde yaşadılar. Ayrıca bakıcılar tarafından beslenirler ve izlenirlerdi. Yaklaşık 12 ila 13 haftalık kartallar uçma yetenekleri açısından test edildi. Kuşları izlemek için kuşun sırtına küçük bir radyo vericisi yerleştirildi. DEC, 23 başarılı genç kartalın serbest bırakılması için ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi ve Cornell Üniversitesi'ne yardım etti. Genç kartallar, herhangi bir ebeveyn bakımı olmaksızın kendi başlarına avlanmayı ve beslenmeyi öğrendi. Büyüdükten ve olgunlaştıktan sonra, üreyen kuşlar olma umuduyla, büyüdükleri yere geri salıverildiler. Program 13 yıldır ülke çapında bir başarıydı. 1989 yılında devlet biyologlarının yaptığı gözlem nedeniyle program sona erdi. New York eyaletinde serbest bırakılan kuşların sayısının başarıyla çoğaldığı görüldü. Çevre Kalite Güvence Kanunu ve Çevre Koruma Fonu nedeniyle, bu kuşlar açık araziden ve habitatlardan yararlanarak istikrarlı bir oranda büyüyor.

Listeden çıkarma sonrası izleme planı

Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası yetkisi altında, kurtarılan ve listeden kaldırılan tüm türler için eyaletler içinde bir arama arama sonrası izleme planı oluşturulmuştur. Hizmet, kel kartalların 20 yıllık bir süre boyunca sürekli olarak izlenmesini ve her 5 yılda bir gözaltına alınan olayların örneklenmesini gerektirir. Eyaletler, yuva alanları ve alışkanlık alanları da dahil olmak üzere kel kartal popülasyonunu yıllık olarak kontrol etme girişiminde bulundular. Bu planın amacı, bilinen yuva konumlarından veri toplamak ve bunu ülke genelindeki kartal habitat alanlarından seçilen alan arsa örnekleriyle birleştirerek ikili bir çerçeve tahmini sunmaktır. İki veri sonucunun birleştirilmesi, kel kartalların gerçek yuvalama popülasyonunun doğru bir tahminini sağlayacaktır. Plan, kel kartal yuvalarının devlet doğal kaynakları / yaban hayatı koruma kurumları tarafından yakından gözlemlenmesini içermektedir . Planın amacı, işgal altındaki kel kartal yuvalarındaki 5 yıllık bir süre boyunca ulusal ölçekte yüzde 25'lik bir değişikliği, 5 yıllık aralıklar arasında yüzde 25'lik bir şans veya daha yüksek bir fark tespit etme şansının yüzde 80'i ile ayırt etmektir. Orta ila yüksek yoğunlukta kel kartal yuvaları içeren habitatları ülke çapında incelemek için en az 200 parsele ihtiyaç vardır. Kel kartal nüfusu azalıyorsa, hava durumu, alışkanlık değişimi, popülasyon döngüleri, kirleticiler ve üretkenlik dikkate alınacaktır. Ek olarak, Nesli Tükenmekte Olan Türler yasası kapsamında, daha fazla araştırma, izlemenin genişletilmesi ve federal korumanın yeniden başlatılması gerçekleştirilecektir. Kel kartalın iyileşmesi ilgi çekici bir başarı hikayesidir. Bu planın amacı, nüfusu herhangi bir zarardan korumak ve korumaktır.

48 eyalette kurtarma planı

Tablo 1. Aşağı 48 eyaletteki kel kartal popülasyonu beş kurtarma bölgesine ayrılmıştır

Kurtarma Bölgesi Hedefleri Listeden Kaldırma Üreme Çiftlerinin Mevcut Tahmini
Chesapeake Körfezi 300-400 çift 1.093
Pasifik 800 çift 2.157
Güneydoğu 1.500 üreme alanı 2.227
Güneybatı Müsait değil 47
Kuzey eyaletleri 1.200 üreme alanı 4.215
Toplam 3900 çift + Güneybatı 9.789 üreyen çift

Ceza

Ceza cezası

Ceza cezası şartı, en fazla 500 ABD Doları para cezası ve altı ay hapis cezasından en fazla 5.000 ABD Doları para cezası ve bir yıl hapis cezasına çıkarıldı. Ayrıca ikinci mahkumiyet durumunda ceza 10.000 dolar para cezasına ve iki yıl hapis cezasına çıkarıldı. Bir kabahat suçunun azami miktarı 1987 tarihli Ceza Cezaları ve İyileştirme Yasası uyarınca 100.000 $ artırılmıştır. Buna ek olarak, bir kişiye ağır bir mahkumiyet nedeniyle 250.000 $ para cezası verilecektir. Bir organizasyonun kabahat ve ağır suçtan mahkum olması durumunda sırasıyla 200.000 $ ve 500.000 $ para cezasına çarptırılacaktır.

Toplumsal Ceza

Sivil ceza hükmünün, nakliye sahip, alır satar, takas eder, ya da herhangi bir ölü ya da diri kel veya altın kartallar her ihlal için 5000 $ para cezası olacak satın alan herkes belirterek, ilave edilmiştir. Ayrıca, herhangi bir yumurtayı veya yuvayı ihlal eden veya rahatsız eden kişi, para cezası ile cezalandırılacaktır. Yasa, kel ve altın kartalların vahşi yaşamı ve hayvanları tehlikeye attığı alanlarda alınmasına, bulundurulmasına veya taşınmasına izin verdi.

Kel ve Altın Kartal Yasası'nın ana kanun bölümleri

Tablo 1. Kel ve Altın Kartal Koruma Yasasının Başlıca ABD Kodu Bölümleri (genel olarak 16 USC 668-668d olarak kodlanmıştır)

16 USC Bölüm başlığı Bölüm Alt Bölüm
§668 Kel ve Altın Kartallar 5A II
§668a Kel ve altın kartalın bilimsel, teşhir ve dini amaçlarla alınması ve kullanılması 5A II
§668b Uygulama hükümleri 5A II
§668c Tanımlar 5A II
§668d Göçmen Kuş Antlaşması Yasası için ödeneklerin mevcudiyeti 5A II

İzinler

Kel kartallar, kel kartal popülasyonunun hala tehdit altında kaldığı Sonoran Çölü aralığı dışında, 2007 yılında popülasyonlarının toparlanması nedeniyle nesli tükenmekte olan türler listesinden çıkarıldı. Listeden kaldırıldıktan sonra, Amerika Birleşik Devletleri Balık ve Yaban Hayatı Servisi tarafından, kel ve altın kartalların amaca yönelik olmayan sınırlı kullanımı için bir izin programı önerildi . Bu izinlerin politikası Göçmen Kuş İdaresi Dairesi tarafından geliştirilirken, gerçek izinler Bölgesel Kuş İzin Büroları tarafından verilmektedir. Kanuna uygun faaliyetlerde bulunmak için kartal bulundurmak isteyenlere veya insan güvenliği veya kuşların güvenliği için yasal faaliyetler nedeniyle kartal yuvasını rahatsız edebilecek kişilere izin verilir. Bir iznin verilmesi, nitelikli olabilecek veya olmayabilecek, yürütülen faaliyete dayanmaktadır. Aşağıdaki faaliyetler bir izin için uygundur: şahinle avlanma , yırtıcı kuşların yayılması, bilimsel koleksiyon, Hindistan'ın dini amaçları, yağmalayan kuşların alınması, tahnitçilik , su kuşları satışı ve bertarafı. Rehabilitasyon, eğitim, göçmen av kuşlarının çoğaltılması ve kurtarılması gibi özel amaçlar da bir izin için başvurabilir. Kartalların, tüylerinin veya parçalarının satışı, satın alınması, takas edilmesi , ticareti , ithalatı veya ihracatı gibi yasadışı faaliyetler izin almaya uygun değildir.

Ekim 2010'da, Amerika Birleşik Devletleri Balık ve Yaban Hayatı Servisi ayrıca Yerli Amerikalıların iki depodan kartal olmayan tüyler elde etmesine izin veren bir program oluşturdu . Bu iki konum, Cyril, Oklahoma'da bulunan Comanche Nation Etno-Ornitolojik Girişimi (SIA) ve Scottsdale, Arizona'daki Liberty Vahşi Yaşam Rehabilitasyon Vakfı'dır. Bu tesislerin her ikisi de münferit Anlaşma Memorandumları (MOA) imzaladı. ABD Balık ve Vahşi Yaşam Servisi kurtarma için bu depoları izin ve onları çıkarmaya düzenlenmiş göçmen kuş tüyleri, karkas ve bunların parçaları elde Yerli Amerikalılar federal ABD'de kayıtlı bulunmaktadır.

Bir kartal yuvasını kaldırmaya veya yeniden yerleştirmeye izin verin

Bu izin, bir kartal yuvası bir güvenlik sorunu gibi görünüyorsa veya belirli faaliyetlerle çatışıyorsa gereklidir. İzin, aşağıdaki durumlarda kişinin kaldırılmasına veya taşınmasına izin verir: 1) insanlara veya kartallara (veya her ikisine) yönelik bir güvenlik acil durumunu hafifletmek için gerekli olan aktif olmayan veya aktif yuvalar, 2) yuvanın varlığı, 3) kartalların çıkarılması veya yerinin değiştirilmesi açıkça yararlıysa etkin olmayan yuvalar ve 4) halk sağlığı ve güvenliğini sağlamak için etkin olmayan yuvaların kaldırılması.

Bilimsel toplama izni

Bilimsel toplama izni, Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (CITES) ve kel ve altın kartalların ihracatı, ithalatı veya nakliyesi için Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası kapsamındadır. Bu izin, kel ve altın kartallar okuyanlar için gereklidir. Kişinin kel ve altın kartalları almasına, taşımasına veya sahip olmasına ve bantlama izninin kapsamadığı belirli faaliyetleri yürütmek için tüy toplamasına izin verir. Yasa düzenlemeleri, kartal eşyalarının geçici olarak Amerika Birleşik Devletleri'nden ve Amerika Birleşik Devletleri'ne taşınmasını gerektirmektedir . Öğe, sahipliğini değiştiremez ve aynı öğeler, proje bitiminde gönderene iade edilmelidir. Kel ve altın kartal parçalarına ek olarak CITES veya Göçmen Kuş Anlaşması Yasası kapsamında listelenen diğer türlerin ihraç edilmesi başvuru formuna eklenebilir. Başvuruların işlenmesi 90 güne kadar sürebilir.

Federal Kartal Kafes ve Kartal Kuş Kafesi İzni

Bu izin, Kızılderili kabilelerinin dini faaliyetler için yasal olarak elde edilmiş canlı kel veya altın kartallara sahip olmasına izin verir . Bu izne hak kazanmak için, kabile varlıklarının kayıtlı olması ve Amerika Birleşik Devletleri Hindistan İşleri Bürosu'ndan hizmet alıyor olması gerekir . Federal Eagle Aviary, Yerli Amerikalıların dini amaçları için serbest bırakılamayan kel ve altın kartalları barındıran bir tesistir . İznin amacı, Yerli Amerikalılara tüy dökme yoluyla ek bir tüy kaynağı sağlamaktır . Bununla birlikte, canlı kartallarla insan teması bu tür bir izinle minimum düzeydedir. Bekçi, bu izin kapsamında tutulan kartalların bakımından sorumludur. Bakıcı 18 yaşında olmalı ve 2 yıl boyunca 300 saat tecrübeye sahip olması tavsiye edilir. Deneyim şunları içermelidir: eğitim , yakalama, sınırlama, taşıma ve kartalları taşıma . Ek olarak, bakım, beslenme ve tıbbi yönetim gibi günlük hayvancılık faaliyetleri de gereklidir. Bu deneyimin bir kısmı, göçmen kuşları / yırtıcı kuşları idare etme kurslarına ve seminerlere katılarak kazanılabilir.

İnsani ve sağlıklı koşulları sağlamak için kartalların kafeslenmesi için yönergeler de izin servisi tarafından sağlanmaktadır. Yönergeler, uçuşsuz kartal için minimum 12 'U x 10'W x 9'H muhafaza ve uçuşlu bir kartal için minimum 40'L x 10'W x 9'H muhafaza önermektedir. Kartalın edinimi, veteriner bakımı ve elden çıkarılmasını yansıtan bir takvim yılı temelinde doğru kayıtlar tutulmalıdır. Bu kayıtlar ve kafesin bakımı, yetkili bir temsilci tarafından makul herhangi bir saatte incelenebilir. Ayrıca, her yıl 31 Ocak'a kadar Bölgesel Göçmen Kuş İzin Bürosuna yıllık faaliyet raporu gönderilmelidir.

Federal Eagle Sergi İzni

Bu izin, eğitim amacıyla kel ve altın kartalları, bunların parçalarını, yumurtalarını ve yuvalarını edinme yetkisi verir. Kamuya açık, kamu hizmeti veya özel mülkiyete ait ancak kar amacı gütmeyen müzeler , bilim toplulukları ve zooloji parkları bu izne uygundur.

Amerika Birleşik Devletleri Hetzel'e Karşı

Amerika Birleşik Devletleri Missouri Bölge Mahkemesi

27 Mart 1972'de, sanık Richard L. Hetzel, Kel Kartal Yasasını ihlal etmekle suçlandı. Squaw National Wildlife Refuge'de bir kunduz barajında ​​bulduğu ölü kel kartalın bacaklarını ve pençelerini çıkardı. Kartal parçalarını elde etti ve bir İzci Örgütü'ne götürmek için sakladı. Mahkeme, sanığın Yasayı kasıtlı olarak ihlal ettiğine dair hiçbir kanıt bulunmadığını ve bu nedenle kendisine bir dolar para cezası verildiğini tespit etti. Davalı, sembolik ücret tahsil edildikten sonra davayı temyiz etti. Temyizde mahkeme, sanığın eyleminin, sanığın cezalandırılmayacağı sonucuna varan 1972 değişikliklerinden önce gerçekleştiğine karar verdi. Buna ek olarak, binlerce masum çocuk kartal tüyleri elde etti ve hükümetin bir ceza davası açtı. Mahkeme, sanığın eylemi kasıtlı olarak ihlal etmediği sonucuna vardı ve bu nedenle mahkeme, mahkumiyetini ve bir dolarlık para cezasını bozdu.

Amerika Birleşik Devletleri ve Moon Lake Electric Association Incorporated

Amerika Birleşik Devletleri Colorado Bölgesi Bölge Mahkemesi

9 Haziran 1998'de Amerika Birleşik Devletleri, kartallar da dahil olmak üzere çeşitli göçmen kuş türlerinin elektrik çarpması nedeniyle Moon Lake Electric Association, inc., (Moon Lake) aleyhine suç duyurusunda bulundu. 1997'de The Moon Lake, BGEPA'ya yönelik yedi ihlal ve Göçmen Kuş Anlaşması Yasası'na (MBTA) yönelik altı ihlal gerçekleştirdi. Buna 12 altın kartal, 4 demirli şahin ve 1 büyük boynuzlu baykuşun öldürülmesi dahildir . Hükümet, Moon Lake'in 2,450 elektrik direğine ucuz ekipman yerleştiremediğini ve bunun 29 aylık bir süre içinde 38 yırtıcı kuşun yaralanmasına neden olduğunu iddia etti. Moon Lake, her iki Eylemin de istemsiz tavır için geçerli olmadığını savunarak suçlamaları reddetmeye doğru ilerledi. Sanık Moon Lake, her Kanunun avlanma ve kaçak avlanma yoluyla göçmen kuşların ve kartalların "fiziksel" olarak alınmasına yönelik olduğunu savundu. Sonuç olarak, mahkeme davayı reddetmiş ve bunun BGEPA ve MBTA'yı yorumlamadığı sonucuna varmıştır. Daha sonra, Moon Lake birçok kabahatten dolayı suçunu kabul etti ve 100.000 $ para cezasına çarptırıldı. Ayrıca, ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi ile bir Mutabakat Zaptı (MOU) imzaladı. Mutabakat Muhtırasının amacı gelecekteki kuş ölümlerini korumak ve önlemektir.

Diğer kanunlar

Kel kartal ayrıca şu şekilde korunmaktadır:

Notlar

Referanslar