Tazminatlar (geçiş dönemi adaleti) - Reparations (transitional justice)

Tazminatlar genel olarak bir suistimal veya yaralanma için verilen tazminat olarak anlaşılır. Tazminatların konuşma dilindeki anlamı geçen yüzyılda önemli ölçüde değişti. 1900'lerin başında, tazminat devletlerarası borsaları (bkz edildi savaş tazminatları idi) cezalandırıcı antlaşma ile belirlenen ve bu itibarla, çatışmanın teslim olur tarafında ödediği mekanizmalar Dünya Savaşı tazminat Almanya ve müttefiklerinin ödenir. Tazminatlar artık sadece savaş zararları olarak değil, aynı zamanda sorumlu taraflarca ağır insan hakları ihlallerinin mağdurlarına sağlanan tazminat ve diğer tedbirler olarak anlaşılmaktadır . Bir yaralanma mağdurunun tazminat alma hakkı ve bunları sağlamaktan sorumlu olanın görevi Birleşmiş Milletler tarafından güvence altına alınmıştır .

Gelen geçiş döneminde adalet , tazminat brüt ve sistematik ihlallerini düzeltmek için devlet tarafından alınan önlemlerdir insan hakları hukuku veya insani hukuk mağdurlara tazminat veya tazmin edilmesi çeşit idaresi yoluyla. Tüm geçiş dönemi adaleti mekanizmaları arasında, tazminatlar benzersizdir, çünkü bunlar doğrudan mağdurların durumunu ele alır. Tazminatlar, eğer iyi tasarlanmışsa, mağdurların acılarını kabul eder, tazmin önlemlerinin yanı sıra maruz kalınan ihlaller için bir tür tazminat sunar. Tazminatlar maddi olabileceği gibi sembolik de olabilir. Bunlar, geçmiş ihlallere karşı devletin ve toplumsal taahhüdün göstergesi olarak, geçmişteki ihlallerin kamuoyu tarafından kabulü veya özür dilemesi şeklinde olabilir.

Tazminat savunucuları, etkili olabilmesi için tazminatların kovuşturma, hakikat arayışı ve kurumsal reform gibi diğer geçiş dönemi adaleti önlemlerinin yanında kullanılması gerektiğini ileri sürüyorlar. Bu tür mekanizmalar, telafi edici önlemlerin boş vaatler, geçici geçici önlemler veya mağdurların sessizliğini satın alma girişimleri olmamasını sağlar.

Türler

Hukuki tazminat kavramının iki bileşeni vardır: zarar gören mağdurun tazminat alma hakkı ve zarardan sorumlu tarafın tazminat sağlama görevi. Tazminatlar, bireyler tarafından yargı sistemleri aracılığıyla istenebilir veya bunlar, daha geniş bir nüfusun endişelerini veya ihtiyaçlarını ele almak için devlet tarafından uygulamaya konulan politikalar olabilir. İlk strateji yasal emsal oluşturmada etkili olsa da , ikincisi daha fazla insanın endişelerini tanımanın daha etkili bir yoludur.

Birleşmiş Milletler Temel İlkeleri ve Brüt Uluslararası İnsan Hakları Hukukunun İhlalleri ve Uluslararası İnsancıl Hukuk İhlal Mağdurlarının için Remedy ve Tazminat Hakkı Kuralları iadesi, tazminat, rehabilitasyon, tatmin ve garantisinden: Beş biçimsel tazminat kategorilerini açıklar tekrarlamama.

  1. Tazminat – “mağduru ağır ihlaller meydana gelmeden önceki orijinal durumuna döndürmeye” hizmet eden önlemler. Bu şunları içerebilir: özgürlüğün restorasyonu, insan haklarından yararlanma, kimlik, aile hayatı ve vatandaşlık, kişinin ikamet ettiği yerin iadesi, istihdamın restorasyonu ve mülkün iadesi.
  2. Tazminat Tazminatı – "herhangi bir ekonomik olarak değerlendirilebilir zarar için, uygun ve ihlalin ağırlığına ve her davanın koşullarına orantılı olarak" tazminat sağlanması. Bu tür zararlar şunları içerir: fiziksel veya zihinsel zarar, kaçırılan fırsatlar, maddi hasarlar ve kazanç kaybı, manevi hasar, yasal, tıbbi, psikolojik ve sosyal hizmetlerin maliyeti.
  3. Rehabilitasyon – tıbbi, psikolojik, sosyal hizmetler ve hukuki yardım
  4. Memnuniyet - insan hakları ihlalleri ve kötüye, hakikat arayışı, kayboldu arar kurtarma ve kalıntılar, adli ve idari yaptırımlar, kamu özür, anma, ve tekrar gömme durdurulması dahil çeşitli önlemler hafızalaştırma .
  5. Tekrarlanmama garantisi – askeri ve güvenlik güçlerinin sivil denetimi, bağımsız yargının güçlendirilmesi, kamu hizmetinin ve insan hakları çalışanlarının korunması , insan hakları standartlarının genel olarak teşvik edilmesi ve oluşturulması da dahil olmak üzere gelecekteki ihlallerin önlenmesini sağlayan reformlar. sosyal çatışmayı ve çatışma çözümünü önlemek ve izlemek için mekanizmalar.

Kim tazminat alır

Uluslararası insan hakları veya insancıl hukuk ihlallerinin mağdurları, hızlı, yeterli ve etkili tazminat haklarına sahiptir. Mağdurlar, bireyler veya benzer ihlallere maruz kalmış bireylerden oluşan toplu bir grup olabilir. Konuyla ilgili BM Temel İlkeleri tarafından tanımlanan bu tür mağdurlar şunlardır:

"Fiziksel veya zihinsel yaralanma, duygusal ıstırap, ekonomik kayıp veya temel haklarının önemli ölçüde bozulması da dahil olmak üzere, uluslararası insan hakları hukukunun ağır ihlallerini veya uluslararası insancıl hukukun ciddi ihlallerini oluşturan eylemler veya ihmaller yoluyla bireysel veya toplu olarak zarar gören kişiler. … doğrudan mağdurun birinci dereceden ailesi veya bakmakla yükümlü olduğu kişiler ve zor durumdaki mağdurlara yardım etmek veya mağduriyeti önlemek için müdahalede bulunmaktan zarar gören kişiler.”

Kim tazminat sağlar

Devlet , kendi sınırları içinde adalet insan haklarının korunmasını ve yönetimini sağlamaktan sorumlu otorite olarak, buna da vatandaşlarının uğradığı ihlalleri ve haksızlıklar nedeniyle tazminat sağlamaktan sorumludur. BM Temel İlkeleri ayrıca, maruz kalınan ihlal ve suistimallerden devlet dışında bir kişi veya kuruluş sorumlu tutulabiliyorsa, bu tarafın ya doğrudan mağdura tazminat sağlamakla ya da verilen tazminatı devlete tazmin etmekle sorumlu olduğunu belirtmektedir.

Etkili hukuk yolu hakkı ve tazminat sağlama görevinin uluslararası yasal dayanağı, aşağıdakiler de dahil olmak üzere birçok insan hakları ve insani anlaşma ve sözleşmede bulunabilir:

  1. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi - Madde 8
  2. Kişisel ve Siyasal Haklar Uluslararası Sözleşmesi - Madde 2
  3. Irk Ayrımcılığının Tüm Biçimlerinin Önlenmesi Uluslararası Sözleşmesi - Madde 6
  4. Birleşmiş Milletler İşkenceye Karşı Sözleşme - Madde 14
  5. Çocuk Haklarına Dair Sözleşme – Madde 39
  6. Lahey Sözleşmeleri Kanun ve Karada Savaş Gümrük saygı - Madde 3
  7. Uluslararası Silahlı Çatışmaların Mağdurlarının Korunmasına İlişkin Cenevre Sözleşmelerine Ek Protokol – Madde 91
  8. Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü (ICC) - Makaleler 78 ve 75

Tazminat programlarına örnekler

Kanada – 100 yıldan fazla bir süredir Kanada , yerli Kanadalı çocukları ailelerinden uzaklaştırma ve onları kilise tarafından işletilen Hint yatılı okullarına (IRS) yerleştirme uygulamasını sürdürdü . Bu süreç, Kanada toplumunu homojenleştirme çabasının bir parçasıydı ve anadil ve kültürel uygulamaların yasaklanmasını içeriyordu. 1991'de Kanada hükümeti , yerli halklar, hükümet ve toplum arasındaki ilişkiyi araştırmakla görevli Aborijin Halkları Kraliyet Komisyonu'nu (RCAP) kurdu.

Komisyonun tavsiyeleri sonucunda hükümet, okulların ırkçı asimilasyon modelleri üzerine tasarlandığını kabul ederek, bir "Uzlaşma Bildirisi"nde sembolik olarak bir özür yayınladı. Papa Benedict XVI da uygulamaya dahil olan kilise üyeleri adına bir özür yayınladı. Buna ek olarak, hükümet okullardan etkilenenlere yardım etmek için 350 milyon dolarlık bir fon sağladı. 2006 yılında, federal hükümet, bu programdan kurtulanlara tazminat sağlamayı kabul ederek, Hindistan Konut Okulları Uzlaşma Anlaşmasını imzaladı. Anlaşmanın toplamı yaklaşık 2 milyar dolar ve mali tazminat, bir hakikat komisyonu ve destek hizmetlerini içeriyor.

2017'de Başbakan Justin Trudeau , Avam Kamarası'nda Kanada'nın lezbiyen, gey, biseksüel ve transeksüel insanlarından özür diledi ve Devletin belirli eylemleriyle yaralanan vatandaşlara yapılacak tazminatları açıkladı.

Şili – 1990'da, Şili'nin yeni seçilen cumhurbaşkanı Patricio Aylwin , General Augusto Pinochet'nin 1973-1990 diktatörlük rejiminin insan hakları ihlallerini araştırmak için Ulusal Gerçek ve Uzlaşma Komisyonunu kurdu . Komisyon, kaybolmaları, siyasi infazları ve işkenceyi araştırdı ve bulgularıyla birlikte 1991'de Rettig Raporu'nu yayınladı . Daha sonra çalışmalarına Ulusal Tazminat ve Uzlaşma Kurumu tarafından devam edildi. Bu programlar mağdurlar için aylık emekli maaşları, kayıp çocukların eğitim yardımları, askerlik hizmetinden muafiyet ve sağlık hizmetlerine öncelikli erişim dahil olmak üzere tazminat önerilerinde bulundu.

Bununla birlikte, bu girişimler, şiddetin faillerini belirlemeyi reddetmeleri ve tazminat ödenmesi gereken kapsamlı bir mağdur yelpazesini tanımamaları gibi çeşitli gerekçelerle de eleştirilmiştir.

Fas – Fas'ta , 1960'lar ve 1990'lar arasındaki dönem, hükümetin siyasi baskı kampanyasında meydana gelen, infazlar, işkence ve ölümlerin yok edilmesi de dahil olmak üzere, büyük insan hakları ihlallerine atıfta bulunarak, genellikle "kurşun yılları" olarak anılır. diğer sivil özgürlükler. 1999'da tahta çıktıktan kısa bir süre sonra Kral 6. Muhammed , zorla kaybetme ve keyfi gözaltı mağdurlarını tazmin etmek için Bağımsız Tahkim Komisyonu'nu (IAC) kurdu . IAC, 5.000'den fazla davaya karar verdi ve toplam 100 milyon ABD Doları ödenmesine karar verdi, ancak mağdurlar ve aileleri, mahkemenin prosedürlerinde şeffaflık eksikliğinden şikayet ettiler ve maddi tazminata ek olarak hakikat arayışı tedbirleri talep ettiler.

Bu baskılar, 2004 yılında Arap dünyasının ilk resmi hakikat arayışı girişimi olan Eşitlik ve Uzlaşma Komisyonu'nun kurulmasına yol açtı. IER, toplumsal cinsiyet eşitliği kavramlarını destekleyen ve yaklaşık 10.000 kişiye yaklaşık 85 milyon ABD doları tutarında maddi tazminat ödenmesiyle sonuçlanan çığır açan bir tazminat politikası ve sağlık hizmetlerinin sağlanması ve medeni hakların restorasyonu gibi diğer önlemlere ilişkin tavsiyeler yayınladı. . IER'nin tavsiyeleri ayrıca, toplu cezaya maruz kalmış on bir bölgede insan hakları ihlallerinin sembolik olarak tanınması ile bir kalkınma bileşenini birleştiren çığır açan bir toplu tazminat programına yol açtı. Mayıs 2010 itibariyle toplu tazminat programının uygulanması devam etmektedir.

Arjantin, Brezilya, Kamboçya, Kolombiya, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Doğu Timor, El Salvador, Almanya, Gana, Guatemala, Haiti, Irak, Malavi, Liberya, Güney Afrika, Kenya'da başka tazminat programları önerildi ve/veya uygulandı. , Amerika Birleşik Devletleri ve diğerleri.

Haysiyet Alımları ve Haysiyet Restorasyonu

İnsan onurunun alınması, kasıtlı veya kasıtsız sonucun insanlıktan çıkarma veya çocuklaştırma olduğu durumlarda, sahiplerin veya işgalcilerin mülkiyet haklarının yok edilmesi veya müsadere edilmesidir. İki gereklilik vardır: (1) istem dışı mülk imhası veya müsaderesi ve (2) insanlıktan çıkarma veya çocuklaştırma. Canavarlaşma ve “bir kişiyi veya grubun insanlığını tanıması başarısızlık” dir infantilization olan “tanımak ve akla tam kapasite uyulmadığı dayalı bir birey ya da grubun özerklik kısıtlama.” Bir haysiyet gaspının kanıtı, ya devralmayı başlatanların arkasındaki güdü ve niyeti inceleyerek yukarıdan aşağıya bir yaklaşımla ya da mülksüzleştirilmiş kişilerin bakış açılarını inceleyerek aşağıdan yukarıya bir yaklaşımla ampirik olarak oluşturulabilir.

Onur gaspı adı verilen bu daha büyük zarar meydana geldiğinde, yalnızca tazminatlar (veya alınan fiziksel şeyler için tazminat) yeterli olmaz. Onurun restorasyonu gerekiyor. Onurun restorasyonu, mülksüzleştirilmiş bireylere ve topluluklara, insanlıklarını onaylayan ve failliklerini güçlendiren süreçler yoluyla maddi tazminat sağlamayı amaçlayan bir çaredir. Pratik açıdan, iyileştirme süreci, mülksüzleştirilmiş bireyleri veya toplulukları sürücü koltuğuna oturtur ve onlara nasıl bir bütün haline getirileceklerine karar vermede önemli ölçüde özerklik verir.

Vasiyet alma/onur restorasyonu çerçevesi ilk olarak Profesör Bernadette Atuahene tarafından Güney Afrika'da arazi gaspı ve iadesini deneysel olarak araştırmasının ardından, We Want What's Ours: Learning from South Africa's Restitution Program (Oxford University Press 2014) adlı kitabında oluşturuldu . O zamandan beri, disiplinler arası birçok bilim insanı, bu sosyo-hukuki kavramları çeşitli zaman dilimlerinde ve coğrafi konumlarda bir dizi vaka çalışmasına uygulayarak, istem dışı mülk kaybını ve bunun maddi ve maddi olmayan sonuçlarını anlamak için ulusötesi, tarihselleştirilmiş bir yaklaşım sağladı.

Haysiyet gaspları/onur restorasyonu çerçevesi, farklı tarihsel dönemlerde dünya genelinde yoksul ve savunmasız nüfuslardan alınan mülkleri tanımlamak ve analiz etmek için bir sözlük sağlar; öğrenme, direniş ve dayanışma fırsatlarını vurgulamak için mülksüzleştirme olaylarını birbirine bağlayarak düzeltmeye odaklanır; mülk bilginleri olmayan kişilerin, istem dışı mülk kaybı ve yeterli çareler hakkındaki sohbete katılmalarına izin verir; mülk müsaderesinin hem maddi hem de manevi sonuçlarını yakalar; ve hukuk ve ekonominin yükselişinden bu yana yasal analize egemen olan verimliliğe tekil odaklanmaya karşı çıkarak, mülkiyet hakkındaki bilimsel söyleme saygınlık katar.

olası sorunlar

Tazminatların dağıtılacağı hedeflerin, hedeflerin ve süreçlerin açık bir şekilde tanımlanması, modernize edilmiş programlarla bir dizi vahşetin nasıl ele alınacağının belirlenmesi veya ekonomik kalkınmanın onarım çabalarının finansmanıyla dengelenmesi gibi, tazminatların doğasında bulunan lojistik sorunlar vardır. Bazı uzmanlar, sorunların giderimlerin tanımında yattığını öne sürüyorlar.

Tazminat talep etme ve alma hakkı, vatandaşları zarara uğrayan devlete aittir , ancak bireylerin, kendilerine zarar veren devlete karşı doğrudan tazminat talebinde bulunmaları yasaklanmıştır. Tazminatların verilmesi bu nedenle siyasi bir sorundur ve zarar gören bireyler eksik tazmin edilebilir veya tazmin edilmeyebilir.

BM'nin tazminatlara ilişkin yönergelerine, insan hakları ihlallerini, ekonomik, sosyal ve kültürel hakların ihlallerini göz ardı ederek, medeni ve siyasi hak ihlalleriyle eşit saydığı gerçeğine itiraz edilebilir. Kılavuzlar, amaçlarının barış zamanında mağdurları statülerine geri döndürmek olduğunu açıkça belirtir, ancak hakların ve kaynakların dağılımı barış zamanında genellikle eşit değildi. Dolayısıyla tazminatlar, eğer amaçları bir toplumu statükosuna döndürmek ise , sistemik baskıyı görmezden gelme ve toplumsal hiyerarşileri yeniden üretme riskini taşır.

Örneğin, tazminat programları geçiş dönemi adaleti süreçlerinde kadınların ihtiyaçlarını göz ardı ettiği için eleştirilmiştir. 2007'de kadın grupları, tazminat politikalarının toplumsal cinsiyete dayalı şiddet mağdurlarına nasıl daha duyarlı olabileceğini incelemek için seferber oldu. Onların çabaları, "Tazminatların suçların ve ihlallerin acil nedenlerinin ve sonuçlarının ötesine geçmesi gerektiğini; siyasi ve yapısal sorunları ele almayı amaçlaması gerektiğini" belirten "Kadınların ve Kız Çocuklarının Çözüm ve Tazminat Hakkına İlişkin Nairobi Bildirgesi"ne yol açtı. kadınların ve kız çocuklarının hayatlarını olumsuz yönde şekillendiren eşitsizlikler."

Bu endişelerin bazıları, kadınların tazminat sürecinde söz sahibi olmaları için yetkilendirilerek, ayrımcı uygulamalara karşı çıkarak ve toplulukları cinsel şiddet konusunda eğiterek ele alınabilir.

Cinsiyete dayalı ayrımcılığa ek olarak, çocuklar genellikle tazminat prosedürlerinden dışlanır. Bunun nedenleri çeşitlidir; Tazminatlar genellikle ebeveynlerin eline geçer ve yalnızca dolaylı olarak çocuklara verilir ve tazminat programları genellikle çocukların ve yetişkinlerin şiddetten farklı şekilde etkilendikleri gerçeğini dikkate almaz. Bu nedenle, tazminatların ayrıca, özellikle çocukların maruz kaldığı istismarları hedef alan, çocuğa özgü bir bileşeni olmalıdır.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar