Kolombiya Planı - Plan Colombia

ABD Başkanı George W. Bush , Kolombiya Devlet Başkanı Álvaro Uribe ile Bogota'da

Plan Colombia , Kolombiyalı uyuşturucu kartelleri ve Kolombiya'daki solcu isyancı gruplarla mücadele etmeyi amaçlayan bir ABD dış yardımı , askeri yardımı ve diplomatik girişimiydi . Plan ilk olarak 1999 yılında Kolombiya Devlet Başkanı Andrés Pastrana ve ABD Başkanı Bill Clinton yönetimleri tarafından tasarlandı ve 2000 yılında Amerika Birleşik Devletleri'nde yasalaştı.

Plan Kolombiya'nın resmi hedefleri, Kolombiya askeri ve paramiliter güçlerinin finansmanını ve eğitimini artırarak ve koka ekimini ortadan kaldırmak için bir kokain karşıtı strateji oluşturarak Kolombiya silahlı çatışmasını sona erdirmekti. Kısmen planın bir sonucu olarak, FARC Kolombiya hükümetine karşı gücünün çoğunu kaybetti ve Kolombiya'daki kokain üretimi 2001'den 2012'ye %72 düştü.

Plan Kolombiya, Kolombiya hükümeti ile FARC arasındaki barış görüşmeleri sonucunda ABD ve Kolombiya hükümetinin yeni bir strateji arayışıyla 2015 yılına kadar vardı . Yeni program "Barış Kolombiyası" (Paz Colombia) olarak adlandırılıyor ve FARC ile 2017 yılında imzalanan Barış Anlaşmasının uygulanmasından sonra Kolombiya'ya yardım sağlamayı amaçlıyor .

Orijinal Plan Kolombiya

Plan Kolombiya'nın orijinal versiyonu 1999'da Başkan Andrés Pastrana tarafından resmen açıklandı. Pastrana, olası bir " Kolombiya için Marshall Planı " fikrini ilk olarak, ilk plandan yaklaşık bir hafta sonra, 8 Haziran 1998'de Bogota'daki Tequendama Otel'de yaptığı bir konuşma sırasında önermişti. o yılki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin turu. Pastrana, şunları savundu:

[Uyuşturucu mahsulleri] çözümü silahlı çatışmanın çözümünden geçmesi gereken sosyal bir sorundur...Gelişmiş ülkeler, Kolombiya için bir tür 'Marshall Planı' uygulamamıza yardım etmeli, bu da bize sosyal alanda büyük yatırımlar geliştirmemize olanak sağlayacak. Köylülerimize kaçak ekinlere farklı alternatifler sunmak için tarlada.

Pastrana açıldıktan sonra, bu erken aşamada girişime verilen isimlerden biri, Başkan Pastrana'nın "çok taraflı kuruluşların ve [yabancı] ortak çabalarını kanalize edecek bir dizi alternatif kalkınma projesi olarak tanımladığı Kolombiya Barış Planı" idi. hükümetler Kolombiya toplumuna karşı". Pastrana'nın Kolombiya Planı, başlangıçta sunulduğu gibi, uyuşturucu kaçakçılığına, askeri yardıma veya fümigasyona odaklanmadı, bunun yerine daha iyi bir alternatif olarak uyuşturucu mahsullerinin manuel olarak yok edilmesini vurguladı. Yazar Doug Stokes'a göre, planın önceki versiyonlarından biri tahmini olarak yüzde 55 askeri yardım ve yüzde 45 kalkınma yardımı gerektiriyordu.

3 Ağustos 1998'de yapılan bir toplantıda, Başkan Pastrana ve ABD Başkanı Bill Clinton , "ABD'nin narkotikle mücadele projeleri, sürdürülebilir ekonomik kalkınma, insan haklarının korunması, insani yardım, özel yatırımları teşvik etme ve diğer Kolombiya'nın ekonomik büyümesini teşvik etmek için bağışçılar ve uluslararası finans kurumları". Bu konuyla ilgili diplomatik temaslar yılın geri kalanında ve 1999 yılına kadar devam etti.

Başkan Pastrana için, ABD'nin endişelerini yeterince ele alarak, özellikle "önemli ABD'nin yanı sıra diğer ülkelerin ve uluslararası örgütlerin yardımını toplamaya hizmet eden" resmi bir belge oluşturmak gerekli hale geldi. Kolombiya hükümeti ayrıca, önceki Başkan Ernesto Samper (1994-1998) döneminde ağır şekilde kötüleşen ikili bir ilişkiyi düzeltmesi gerektiğini düşündü . Pastrana'ya göre, Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı Thomas R. Pickering sonunda, başlangıçta ABD'nin ayrı yıllık paketlerle devam etmek yerine, üç yıllık bir süre boyunca yardım sağlamayı taahhüt edebileceğini öne sürdü.

Bu temasların bir sonucu olarak, ABD katkısı kapsamlıydı ve Plan Kolombiya'nın ilk resmi taslağının orijinal olarak İspanyolca değil İngilizce olarak yazıldığı ve İspanyolca bir versiyonun "gözden geçirilmiş bir İngilizce versiyonun yürürlüğe girmesinden aylar sonra" mevcut olmadığı anlamına geliyordu. Eleştirmenler ve gözlemciler Plan Kolombiya'nın ilk versiyonları ile sonraki taslaklar arasındaki farklara değindiler. Başlangıçta, Pastrana hükümetinin o sırada FARC gerillalarıyla yaptığı ve ülkedeki şiddetin "ekonomik dışlanmada derin köklere sahip olduğu ve ... eşitsizlik ve yoksulluk"

Plan Kolombiya'nın son versiyonu, ana odak noktaları uyuşturucu kaçakçılığı ve ordunun güçlendirilmesi ile ilgili olduğundan oldukça farklı görüldü. Bu son versiyon ABD Senatosu katında tartışıldığında, Joseph Biden daha katı stratejinin önde gelen savunucusu olarak konuştu.

Büyükelçi Robert White şunları söyledi:

Orijinal Kolombiya Planı'nı okursanız, Washington'da yazılanı değil, orijinal Kolombiya Planı'nı okursanız, FARC isyancılarına karşı askeri harekâttan söz edilmiyor. Tam tersine. (Başkan Pastrana), FARC'ın Kolombiya tarihinin bir parçası ve tarihi bir fenomen olduğunu söylüyor ve onlara Kolombiyalı muamelesi yapılması gerektiğini söylüyor...[Kolombiyalılar] gelip ekmek istiyorlar ve siz (Amerika) onlara taş veriyorsunuz.

Son ABD yardım paketinde, 2000 yılı için fonların yüzde 78.12'si, uyuşturucuyla mücadele ve askeri operasyonlar için Kolombiya ordusuna ve polisine gitti. (Aşağıdaki grafiğe bakın)

Başkan Pastrana, Kolombiya'ya yapılan ABD yardımının büyük bir bölümünün orduya ve uyuşturucuyla mücadeleye (%68) odaklandığını kabul etti, ancak bunun Kolombiya Planı'nın tahmini toplam miktarının sadece %17'si olduğunu savundu. Çoğunlukla sosyal kalkınmaya odaklanan geri kalanı, uluslararası kuruluşlar, Avrupa, Japonya, Kanada, Latin Amerika ve Kolombiya'nın kendisi tarafından sağlanacaktır. Bunun ışığında Pastrana, Plan'ın yalnızca ABD katkısına odaklanan ulusal ve uluslararası eleştirmenler tarafından haksız yere "militarist" olarak etiketlendiğini düşündü.

finansman

Kolombiya'ya ABD Yardımı, 1996-2006 (Kolombiya Planı dışı yardım dahil) [2]
Son güncelleme 11/11/05
Milyon olarak 		1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
(tahmini) 		2006
(gerekli)
Askeri inzibat 54.15 88.56 112.44 309.18 765,49 242.97 401.93 620.98 555.07 641.60 641.15
Ekonomik/Sosyal 0.62 0,00 0,52 8.75 214.31 5.65 120.30 136.70 134.98 131.29 138.52
% Askeri 99.88 100 99.53 97.42 78.12 97.72 76.96 81.95 80.43 83.01

Bu orijinal plan, %51'i kurumsal ve sosyal kalkınmaya, %32'si uyuşturucu ticaretiyle mücadeleye, %16'sı ekonomik ve sosyal canlanma için ve %0,8'i daha sonra devam eden çabaları desteklemek için 7,5 milyar ABD doları tutarında bir bütçe gerektiriyordu. isyancı gerilla gruplarıyla devletin çatışmasına siyasi bir çözüm müzakere etmek . Pastrana başlangıçta 4.864 milyar ABD Doları (toplamın %65'i) için söz verdi ve uluslararası toplumu kalan 2.636 milyar ABD Doları'nı (%35) sağlamaya çağırdı. Bu fonun çoğu, Kolombiya ordusunun yeni narkotikle mücadele taburlarını eğitmek ve donatmak, onlara helikopterler, ulaşım ve istihbarat yardımı ve koka'nın yok edilmesi için malzeme sağlamak için ayrıldı.

2000 yılında, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Clinton yönetimi, yerel kuvvetleri eğitmek için 1.3 milyar dolarlık dış yardım ve beş yüze kadar askeri personel taahhüt ederek girişimi destekledi . Ek olarak üç yüz sivil personelin koka'nın ortadan kaldırılmasına yardım etmesine izin verildi. Bu yardım, Kolombiya'ya daha önce onaylanmış 330 milyon ABD Doları tutarındaki ABD yardımına bir ilaveydi. US $ 818 milyon 2001 için $ 256 milyon ABD ile 2000 için tahsis edildiğini planı için Bu ödenekler Kolombiya gelen dış yardımlar üçüncü büyük alıcısı yapılmış ABD'de zamanda arkasında sadece İsrail ve Mısır. Başkan George W. Bush döneminde, Kolombiya'ya askeri yardıma ayrılan yardım, insani yardıma karşı daha dengeli hale geldi. Sonuç olarak, ABD, 2015 yılına kadar Plan Kolombiya kapsamında yaklaşık 10 milyar ABD doları sağlayacaktır.

Kolombiya , orijinal planın çoğunlukla sosyal bileşenini finanse etmek amacıyla Avrupa Birliği ve diğer ülkelerden ek destek istedi . Bazı bağışçılar, ABD tarafından onaylanan yardımın aşırı bir askeri eğilimi temsil ettiğini düşündüklerinden ve ayrıca belirsiz bir girişim olarak gördükleri şey için bu kadar para harcama isteğinden yoksun olduklarından işbirliği yapmak konusunda isteksizdiler.

Başlangıçta, bu ülkelerden bazıları (bir yıl içinde) yaklaşık 128,6 milyon ABD Doları bağışta bulundu ve bu, elde edilen toplamın %2,3'ü oldu. Bazı durumlarda birkaç yüz milyon dolara kadar çıkan daha büyük miktarlar da Kolombiya'ya bağışlandı ve ya doğrudan ya da krediler ve kredi hatlarına erişim yoluyla sağlanmaya devam edildi, ancak teknik olarak Kolombiya Planı çerçevesinin dışında kaldı. "Avrupa ülkeleri ekonomik ve sosyal kalkınma fonları sağlıyor, ancak bunları Kolombiya Planını destekliyor olarak görmüyorlar." Her halükarda, toplanan meblağlar başlangıçta istenenin çok altında kaldı. Buna ek olarak, Kolombiya'nın nihai katkısı, kısmen 1999-2001 ekonomik krizi nedeniyle planlanandan daha azdı.

Uyuşturucuya Karşı Savaş

Ana madde: Uyuşturucuyla Savaş

Amerika Birleşik Devletleri'nde Plan Kolombiya, 1971'de Başkan Nixon'ın önderliğinde başlatılan " Uyuşturucuyla Savaş "ın bir parçası olarak görülüyor . Plan Kolombiya'nın Birleşik Devletler Kongresi'nde çok sayıda destekçisi var. Kongre destekçileri, 2003 yılında Kolombiya'da 1.300 kilometrekareden fazla olgun koka püskürtüldüğünü ve ortadan kaldırıldığını, bunun 500 metrik tondan fazla kokain üretimini engelleyebileceğini ve bunun uyuşturucu satıcılarını destekleyen 100 milyon dolarlık yasadışı geliri ortadan kaldırdığını belirtti. ve Kolombiya, ABD ve Avrupa Birliği'nde terörist olarak kabul edilen farklı yasadışı örgütler .

Plan Colombia'nın bir parçası olarak narkotikle mücadele faaliyetleri yürütmek için sözleşmeler imzalayan ABD işletmeleri hakkında 2006 ABD kongre raporuna göre , dahil olan en büyük özel şirket olan DynCorp , Dışişleri Bakanlığı tarafından sözleşme imzalanan şirketler arasında yer alırken, diğerleri ABD ile sözleşmeler imzaladı. Savunma Departmanı.

Bush altında genişleme

2000 yılında yürürlüğe giren Plan Colombia, Kolombiya'da ABD destekli iki eylem çağrısında bulundu. İlki, kokain üretmek için kullanılan koka alanlarının “yok edilmesine, yasaklanmasına ve alternatif gelişimine” neden olmaktı - bu da FARC'ın finansmanının çoğunu sağladı. İkincisi, FARC'ın yarım asırdır kontrol ettiği kırsal alanlara sosyal ve ekonomik yardım sunmak.

Üçüncü bir daha güvenlik odaklı karşı önlem - FARC'a karşı Kolombiya silahlı kuvvetlerine gelişmiş istihbarat, eğitim ve malzeme sağlamak için - And Bölgesel Girişimi kapsamında 11 Eylül'den sonra, küresel terör tehdidinin artan ilgi görmesi nedeniyle daha büyük önem kazandı. And Bölgesel Girişimi başlangıçta Kolombiya hedefleyen yaklaşık 380 milyon $ ile, Güney Amerika ülkeleri $ 676,000,000 ayrılan. 2001 girişimi, sivil müteahhitlerin sayısı ve faaliyetleri üzerindeki sınırlamaları azaltarak, ABD hükümetine göre, püskürtme görevleri sırasında personel ve ekipmanın güvenliğini sağlamak için gerekli olacak askeri silahları taşımalarına ve kullanmalarına izin verdi. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi, paranın bir kısmını, başta uyuşturucu tedavi hizmetlerinin finansmanı yoluyla, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki azaltma programları talep etmeye yönlendirecek olan And girişiminde yapılan değişiklikleri reddetti. Bazı eleştirmenler, uyuşturucu mahsulleri her zaman yeniden yetiştirilip başka bir yere, içeride veya başka bir yere nakledilebildiğinden, uyuşturucu sorununun ve bunun çoklu yansımalarının, yasadışı uyuşturucuların üretimini değil, talebini sınırlandırarak yapısal olarak ele alınacağını iddia ederek bu değişikliklerin reddedilmesine karşı çıktılar. Ticari olarak uygun bir pazar olduğu sürece Kolombiya ve komşu ülkeleri dışında.

2004'te Amerika Birleşik Devletleri, 463 milyon doları Kolombiya'yı hedef alan And Karşı Uyuşturucu Girişimi için yaklaşık 727 milyon dolar tahsis etti.

Ekim 2004'te, iki ABD Temsilciler Meclisi-Senato yasa tasarısının uzlaşmalı versiyonu onaylandı ve Kolombiya Planı'nın bir parçası olarak ülkede faaliyet gösteren ABD askeri danışmanlarının sayısı 800'e (400'den) ve özel müteahhitlerinki 600'e (400'den) çıkarıldı. ).

22 Kasım 2004'te Cartagena'ya yaptığı bir ziyarette Başkan Bush, Kolombiya başkanı Uribe'nin güvenlik politikalarının yanında yer aldı ve gelecekte Plan Kolombiya'ya yardım sağlamaya devam edeceğine desteğini açıkladı. Bush, girişimin ABD'de "geniş iki partili desteğe" sahip olduğunu ve önümüzdeki yıl Kongre'den desteğini yenilemesini isteyeceğini iddia etti.

O zaman birlikte ele alındığında, üç karşı önlem, Başkan George W. Bush'un “teröre karşı küresel bir savaş yürütme, demokrasiyi destekleme ve ABD'ye yasadışı uyuşturucu akışını azaltma” şeklindeki “üç ayaklı tabure” stratejisi olarak adlandırdığı şeyi temsil ediyor . Plan Kolombiya, sosyal yardım ve kurumsal reformu ele alan bileşenler içermesine rağmen, bu girişim, eleştirmenleri tarafından temelde Kolombiya hükümetine yönelik bir uyuşturucu ve askeri yardım programı olarak görülmeye başlandı.

eleştiri

Araştırma çalışmaları

ABD Savunma Bakanlığı, silahlı kuvvetlerin Amerika Birleşik Devletleri'ne gelen uyuşturucuları yasaklamak için kullanılmasının kokain trafiği üzerinde çok az veya hiç etkisi olmayacağını ve aslında kokain kartellerinin ve üreticilerinin karlarını artırabileceğini tespit eden iki yıllık bir araştırmayı finanse etti. . RAND Corporation'ın bir kolu olan Ulusal Savunma Araştırma Enstitüsü'nde yedi ekonomist, matematikçi ve araştırmacı tarafından hazırlanan 175 sayfalık "Sınırları Mühürlemek: Artan Askeri Katılımın Uyuşturucu Yasaklamasına Etkileri" adlı çalışma 1988'de yayınlandı. Çalışma, Merkez veya Deniz Araştırmaları ve Teknoloji Değerlendirme Ofisi tarafından yapılanlar da dahil olmak üzere, son dokuz yılda önceki yedi çalışmanın benzer sonuçlara vardığını kaydetti. Raporda, mevcut silahlı kuvvetlerin kaynaklarını kullanan yasaklama çabalarının ABD'ye kokain ithalatı üzerinde neredeyse hiçbir etkisi olmayacağı sonucuna varıldı.

1990'ların başlarından ortalarına kadar, Clinton yönetimi RAND tarafından yeniden büyük bir kokain politikası araştırması emretti ve finanse etti. Rand Uyuşturucu Politikası Araştırma Merkezi araştırması, federal ve yerel kanun yaptırımlarından tedaviye 3 milyar doların geçirilmesi gerektiği sonucuna vardı. Raporda, tedavinin uyuşturucu kullanımını azaltmanın en ucuz yolu olduğu belirtildi. Başkan Clinton'ın Ulusal Uyuşturucu Kontrol Politikası Direktörü, kolluk kuvvetlerinin harcamalarını kısmayı reddetti.

Plan Kolombiya'nın kendisi ikinci RAND araştırması sırasında mevcut değildi, ancak ABD yardım paketi, bir bütün olarak uyuşturucu ticaretine yönelik baskın yasa uygulama yaklaşımının bir tezahürü olarak eleştirildi.

Gerillalar ve petrol

Petrol Boru Hatlarına Saldırılar, 2001–2004
2001 2002 2003 2004
Tüm boru hatları 263 74 179 103
Caño Limon–Coveñas 170 41 34 17
Kaynak: Savunma Bakanlığı, Kolombiya Hükümeti.

Yazarlar Doug Stokes ve Francisco Ramirez Cuellar gibi Plan Colombia eleştirmenleri, programın ana amacının uyuşturucuyu yok etmek değil, solcu gerillalarla savaşmak olduğunu savunuyorlar. Bu Kolombiyalı köylülerin, sosyal reform çağrısında bulundukları ve Kolombiya'nın petrol ve diğer doğal kaynaklar da dahil olmak üzere değerli kaynaklarını sömürmeye yönelik uluslararası planları engelledikleri için de bir hedef olduğunu savunuyorlar. 2004 itibariyle, Kolombiya Amerika Birleşik Devletleri'nin onbeşinci büyük petrol tedarikçisidir ve petrol çıkarma daha güvenli bir ortamda gerçekleştirilebilirse potansiyel olarak bu sıralamada yükselebilir. 1986 ile 1997 yılları arasında yaklaşık 79 milyon varil (12.600.000 m vardı 3 boru hattı saldırılarda dökülen ham petrolün). Hasar ve kayıp gelirin 1,5 milyar dolar olduğu tahmin edilirken, petrol sızıntıları ekolojiye ciddi şekilde zarar verdi.

Yardım, uyuşturucuyla mücadele yardımı olarak tanımlanırken, film yapımcısı Gerard Ungeman gibi eleştirmenler, bunun öncelikle FARC'a karşı kullanılacağını savunuyor. Bogota'daki ABD büyükelçiliği ve ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Siyasi İşlerden Sorumlu Müsteşarı Marc Grossman gibi Planın destekçileri, gerillalar, paramiliterler ve uyuşturucu satıcıları arasındaki ayrımın, aynı örgütün parçası olarak kabul edilebilecekleri düşünüldüğünde, giderek önemsiz hale gelebileceğini savunuyorlar. üretken zincir. Sonuç olarak, gerektiğinde bu düzensiz silahlı gruplardan herhangi birine karşı kullanılmak üzere narkotikle mücadele yardım ve teçhizatı da hazır bulundurulmalıdır.

İnsan hakları koşulları

2000 yılının Haziran ayında, Uluslararası Af Örgütü , uygulanan Plan Kolombiya girişimini eleştirdiği bir basın bildirisi yayınladı:

Plan Colombia, Kolombiya devletinin kendi tarihsel ve güncel sorumluluğunu tamamen göz ardı eden insan hakları krizinin ve çatışmanın köklerinin uyuşturucu odaklı bir analizine dayanıyor. Ayrıca, çatışmanın ve insan hakları krizinin köklü nedenlerini de görmezden geliyor. Plan, Kolombiya silahlı kuvvetlerine ve polisine önemli miktarda askeri yardım yoluyla yasadışı uyuşturucu ekimi ve kaçakçılığıyla mücadele etmek için (Plan Kolombiya'nın ABD bileşeninde) esas olarak askeri bir strateji önermektedir. Planda yer alan sosyal kalkınma ve insani yardım programları, Plan'ın esasen askeri niteliğini gizleyemez. Ayrıca, Plan Kolombiya'nın, projeleri gerçekleştirmesi beklenen ulusal ve uluslararası sivil toplum kuruluşlarıyla veya insani, insan hakları veya sosyal kalkınma projelerinden yararlananlarla gerçek bir istişare sürecinin sonucu olmadığı açıktır. Sonuç olarak, Kolombiya Planının insan hakları bileşeni ciddi şekilde kusurludur.

1990'ların sonlarında Kolombiya, Batı Yarımküre'de ABD askeri yardımının önde gelen alıcısıydı ve devam eden iç çatışması nedeniyle , vahşetlerin çoğu (en doğrudan sorumludan en az doğrudan sorumluya) atfedilen en kötü insan hakları siciline sahip. paramiliter güçler, isyancı gerilla grupları ve polis ve silahlı kuvvetler içindeki unsurlar.

Bir Birleşmiş Milletler araştırması, Kolombiya planı ve ABD yardımı sayesinde güçlendirilen Kolombiya güvenlik güçleri içindeki unsurların sağcı ölüm mangalarıyla yakın ilişkilerini sürdürmeye devam ettiğini , paramiliter güçlerin örgütlenmesine yardımcı olduğunu ve ya suistimallere ve katliamlara katıldığını bildirdi. doğrudan veya genellikle daha sık olduğu iddia edildiği gibi, bunları önlemek için kasıtlı olarak harekete geçmemek. Bu davranışın en büyük örneklerinden biri, Kolombiya ordusunun bu kadavraların Farc askerleri olduğu yönünde yanlış iddialarda bulunmak için yaklaşık 1.400 masum sivili öldürdüğü 2008 Yanlış Pozitif Skandalıydı.

Planın ve Kolombiya silahlı kuvvetlerine yardım etmeye yönelik diğer girişimlerin eleştirmenleri, bu devam eden ciddi suistimal suçlamalarına işaret ediyor ve Kolombiya devleti ve ordusunun bu yasadışı güçlerle devam eden her türlü ilişkiyi kesmesi ve paramiliter güçler veya onun geçmişteki suçlarını kovuşturması gerektiğini savunuyorlar. kendi personeli. Planın destekçileri, hükümet güçlerine doğrudan atfedilebilen suistimallerin sayısının ve ölçeğinin yavaş ama giderek azaldığını iddia ediyor.

Bazı milis komutanları Plan Kolombiya'ya desteklerini açıkça ifade ettiler. Mayıs 2000'de, milis komutanı Putumayo Güney Bloku, kendisinden "Yair" eski Kolombiyalı özel kuvvetler çavuş söyledi AUC planına destek ve o karşı operasyonlarında ABD eğitimli uyuşturucuyla mücadele tabur destek teklifinde FARC Coca içinde büyüyen Putumayo departmanı . Paramiliterler ve FARC, Kolombiya Planı tarafından zorunlu kılınan bir askeri saldırının o yıl başlamasından bir ay önce bölgede savaştı. AUC savaşçıları, savaş sırasında bölgedeki ordunun 24. Tugayı tarafından yönetilen kontrol noktalarından geçmiş olacaktı.

SOA ve insan hakları

Grace Livingstone'a göre, Kolombiya Amerika Kıtası Okulu (SOA) mezunları, başka herhangi bir ülkedeki SOA mezunlarından daha fazla insan hakları ihlallerine karıştı. 2001 İnsan Hakları İzleme Örgütü raporunda vurgulanan tugayların komutanlarının tümü, 2001 Alto Naya Katliamı'nın meydana geldiği Valle del Cauca'daki III. tugay da dahil olmak üzere SOA mezunuydu . ABD tarafından eğitilmiş subaylar, 1990'larda Trujillo Katliamı ve 1997 Mapiripán Katliamı da dahil olmak üzere birçok vahşete doğrudan veya dolaylı olarak karışmakla suçlandılar .

Buna ek olarak, Livingstone ayrıca Kolombiyalı paramiliterlerin ABD askeri okullarının ve kılavuzlarının Kolombiya'da ve genel olarak bölgede 1960'lardan beri Latin Amerikalı subaylara öğrettiği isyanla mücadele yöntemlerini kullandığını ve bu kılavuzların öğrencilere sivil destekçileri hedef almayı öğrettiğini iddia ediyor. gerillalar, çünkü böyle bir destek olmadan gerillalar hayatta kalamazlar.

Pastrana yönetimi, eleştirilere, askeri-paramiliter bağlantıları alenen kınadığını, ayrıca paramiliterlere karşı çabaları artırdığını ve şüpheli askeri personele karşı hareket ettiğini belirterek yanıt verdi. Başkan Pastrana, asker ve polis memurları için insan hakları ve uluslararası hukuk üzerine yeni eğitim kurslarının yanı sıra işkence, soykırım veya zorla kaybetme gibi ağır insan hakları ihlalleri vakalarında askeri mahkemelerin yargı yetkisini sınırlayacak yeni reformlar uyguladığını savunuyor .

Pastrana, görev süresi boyunca yaklaşık 1300 paramiliterin öldürüldüğünü, yakalandığını veya teslim edildiğini ve yüzlerce subay da dahil olmak üzere yüzlerce silahlı kuvvet mensubunun, suistimallere karıştığına dair yeterli iddiaların varlığı nedeniyle görevden alındığını iddia ediyor. veya yeni bir başkanlık ihtiyari fakülte kullanımında şüpheli paramiliter faaliyetler. Bunlara 2000'de 388 ve 2001'de 70 kadar tahliye dahildir. İnsan Hakları İzleme Örgütü bu olayları tanıdı, ancak bu tür tahliyelerin nedenlerinin her zaman netleştirilmediğini veya resmi kovuşturmalarla takip edilmediğini sorguladı ve Pastrana yönetiminin fonları kestiğini iddia etti. Başsavcılığın İnsan Hakları Birimi için.

Leahy Karşılığı

Ana madde: Leahy Yasası

1997'de ABD Kongresi , ABD'nin, üyeleri insan haklarını ihlal eden herhangi bir yabancı askeri birliğe narkotikle mücadele yardımı vermesini yasaklayan Dış Operasyon Ödenek Yasasında bir Değişikliği onayladı . Değişikliğe "Leahy Hükmü" veya " Leahy Yasası " adı verildi (adını bunu öneren Senatör Patrick Leahy'den almıştır ). Kısmen bu önlem ve bunun arkasındaki mantık nedeniyle, uyuşturucuyla mücadele yardımı 1990'ların çoğunda orduya değil, başlangıçta yalnızca Polis birimlerine sağlandı.

Yazar Grace Livingstone ve diğer eleştirmenlere göre, sorun şu ki, üyelerden arınmış ve herhangi bir insan hakları ihlaline karışmamış çok az askeri birlik var, bu yüzden onlar politikanın genellikle göz ardı edildiğini, küçümsendiğini veya önemsenmediğini düşünüyorlar. bazen düzensiz bir şekilde uygulanmaktadır. 2000 yılında, İnsan Hakları İzleme Örgütü, birkaç Kolombiyalı insan hakları müfettişi ile birlikte, Kolombiya'nın on sekiz tugay düzeyindeki ordu birimlerinin yarısının, orduyu doğrudan veya dolaylı olarak suçlayan çok sayıda davaya atıfta bulunarak, o sırada paramiliterlerle geniş bağlantıları olduğu sonucuna vardığı bir çalışma yayınladı. personel.

Dışişleri Bakanlığı, Başkan Pastrana'nın "Kolombiya Silahlı Kuvvetleri personelinin ciddi ihlallerde bulunduğu iddia edilen Kolombiya Silahlı Kuvvetleri personelini yazılı olarak yönlendirmesi nedeniyle, Kolombiya Planı yardımına ekli insan hakları koşullarından birine (Kısım 3201) uyacağını onayladı. insan hakları Kolombiya'nın sivil mahkemelerinde adalete teslim edilecek...". Ağustos 2000'de Başkan Clinton, ABD ulusal güvenliğinin çıkarları için gerekli olduğu gerekçesiyle, kalan insan hakları koşullarını geçersiz kılmak için başkanlık feragatini kullandı. Livingstone, ABD hükümetinin insan hakları ihlallerinden suçlu bulunan askeri birimleri finanse etmesi halinde yasa dışı hareket ettiğini savunuyor.

Havadan eradikasyon stratejisi ve eleştiriler

Havadan yok etme (genellikle yanlış bir şekilde "fümigasyon" olarak adlandırılır), 1980'lerde Kolombiya'daki uyuşturucu mahsullerini ortadan kaldırma stratejisi olarak Birleşik Devletler hükümeti tarafından desteklenen Plan Colombia'nın bir parçası olarak başladı. 1990'ların ortalarına gelindiğinde, uyuşturucu ekimi arttı ve Kolombiya dünyadaki kokainin %90'ını sağlıyordu, bu da havadan yok etme çabalarının daha yoğun hale gelmesine neden oldu. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki politika yapıcılar , Kolombiya'daki yasadışı ekinlerin yoğun bir şekilde havadan püskürtülmesi için Monsanto tarafından yapılan herbisit Roundup Ultra'nın yoğun kullanımını Plan Colombia'nın merkezi stratejisi olarak ortaya koyuyor.

2000 ve 2003 yılları arasında, havadan yok etme programı, Kolombiya'nın ekilebilir arazisinin %8'inden fazlasına eşdeğer olan 380.000 hektardan fazla koka püskürttü. İlaçlama Kolombiya Narkotiklerle Mücadele Müdürlüğü (DIRAN) olarak bilinen bir polis birimi tarafından gerçekleştirildi ve 2003 yılına kadar yirmi dört uçak imha işlemi yürütüyordu. Uçağa ayrıca, FARC veya uyuşturucu ekim alanlarında faaliyet gösteren diğer silahlı gruplardan gelebilecek potansiyel kara ateşinden korunmak için silahlı helikopterler eşlik etti.

Havadan ilaçlama ile yasa dışı mahsullerin zorla yok edilmesi, arzı azaltamamasının yanı sıra olumsuz bir sosyal etkiye sahip olması ve çevresel hasara neden olması nedeniyle sorgulanmıştır. Ulusötesi Enstitü'ye göre, "artan bir ekin alanının ortadan kaldırılıyor olması - 2003'te 2002'ye göre çok daha fazla ilaçlama yapıldı - politikanın başarısının bir işareti olarak değil, başarısızlığının bir işareti olarak yorumlanmalıdır. bu ürünlere giderek daha fazla arazi ekildiğini gösteriyor."

Wired.com'dan Joshua Davis'e göre bölge, " Boliviana Negra " olarak bilinen ve " Amerikan yardım parasına son verebileceği" için konuşulmayan, Roundup'a dayanıklı bir koka bitkisi çeşidinin ortaya çıktığını gördü .

Kolombiya'daki havadan yok etme stratejisinin arkasındaki skandal birçok sorunu gündeme getiriyor. Başarılı olup olmamasının en önemli noktası bir noktadır. 2004 yılında, INL dışişleri bakan yardımcısı Robert Charles'a göre, havadan yok etme çabaları, uyuşturucu mahsullerinin sürekli olarak baskı altına alınmasının, yetiştiricileri devam eden ekimin boşuna olacağına ikna edeceği noktaya yaklaşıyordu. Ancak istatistikler, 2002-2003 yıllarında fümigasyonun neden olduğu büyümedeki keskin düşüşlerin ekim seviyelerini 1998'deki sayılarına düşürmediğini ve bunun üzerine Kolombiya'nın hala dünyanın en büyük koka yetiştiren ülkesi olmaya devam ettiğini gösteriyor. Bu programın başarısından şüphe duymanın bir başka nedeni de "balon etkisi"dir. Bu, havadan yok etme bir alanda ilaç ekimini durdurduğunda, basitçe başka bir alanda görüneceği ve bunun da fümigasyonun amaçlanan etkilerini tersine çevireceği anlamına gelir. Sonuç olarak, koka çiftçiliği tüm Kolombiya'ya yayıldı ve hatta Kolombiya hükümeti, 1999 ve 2002 yılları arasında koka yetiştirilen illerin sayısının on ikiden yirmi ikiye çıktığını bildirdi. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC) ayrıca Kolombiya'da koka ekimi hakkında, bu mahsulün yüksek derecede hareketliliğini ve on ilde ekim artışını gösteren araştırmayı sundu. Örneğin, Guaviare eyaletinde, koka ekimi 1990'larda hava yoluyla yok edilmesinin bir sonucu olarak güneye Caquetá ve Putumayo'ya taşındı ve böylece ekim yüzde 55 arttı.

Havadan eradikasyonun gündeme getirdiği bir diğer konu, havadan eradikasyonun birkaç köylü için birkaç ekonomik seçenekten birini yok etmesi ve köylülerin ekinlerini yetiştirmek için yeni bir yer bulması gerektiğinden zorla yerinden edilmesine neden olması nedeniyle hak ihlalleridir.

Kolombiya'da yasadışı mahsullerin havadan püskürtülmesi tartışmasında dikkate değer bir husus, ilaçlanan alanların büyüklüğüdür. Kırk bin hektarın tek bir departmanda, Putumayo'da ilaçlandığı söyleniyor. 2003 yılında ülke çapında 139.000 hektara kimyasal madde püskürtülmüş, havadan yok etme sonucu 17.000 kişi yerinden edilmiş, gelirleri ve gıda kaynakları tehdit edilmiştir. Genel bir bakış açısıyla bile, Kolombiya İnsan Hakları ve Yerinden Edilme Konseyi, 2001 ve 2002'de hava yoluyla yok etmenin ülke çapında 75.000 kişiyi yerinden ettiğini gösterdi. Uçaklardan püskürtülen gri glifosat bulutlarıyla kaplı bu kadar geniş bir alanı ya da geride kalan yıkımın ıssız görüntüsünü hayal etmek kolay değil. Bu kadar geniş bir alana bu kimyasalın püskürtülmesinin bir miktar etkisinin olması gerektiğini kabul etmek için havadan püskürtmeyi sert bir şekilde eleştirmeye gerek yok. Bunlar, Kolombiya'nın geniş çapta etkilenen bölgelerinin sakinlerinin, faunasının ve florasının yıllardır acı çektiği etkilerdir.

Ayrıca ilaçlamanın sağlığa etkileri olduğu gösterilmiştir. Sprey bölgelerinin birçok sakininin çeşitli cilt, solunum ve diğer rahatsızlıklara sahip olduğu gösterilmiştir. Sağlık ihlalleriyle ilgili skandal, ABD Dışişleri Bakanlığı'nın bu endişeleri sürekli olarak küçümsemesi nedeniyle ortaya çıkıyor. Bunun yerine, mahsul yetiştirmek için kullandıkları herbisitlerin bir sonucu olarak hastalığın ortaya çıktığını iddia ediyorlar. Ayrıca EPA, Dışişleri Bakanlığı'na havadan eradikasyonun sağlık ve çevre etkilerinin değerlendirmelerini sağladı, ancak bu değerlendirmeler Kolombiya'nın yerel ortamına özgü herhangi bir bilgi olmadan yapıldı. Dışişleri Bakanlığı, ilaçlamanın gerçekte nasıl gerçekleştirildiği konusunda EPA'ya yeterli bilgiyi bile sunmamaktadır. Çevresel etkiler açısından, "balon etkisi" nedeniyle, çiftçiler mahsullerini ormanlara ve milli parklara kaydırıyor. Sonuç olarak, ormansızlaşma, toprak ve su yollarının kirlenmesi ve hatta Kolombiyalı kuş ve bitki türlerinin neslinin tükenme riski arttı. Bu özel konuların yanı sıra, fümigasyonun maliyetleri ve çok fazla para harcanması konusunda gündeme getirilen başka konular da var.

Mahsulleri havadan ilaçlama ile yok etmeye yönelik bu yoğun program, Kolombiya ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki ikili uyuşturucu karşıtı ortaklığın bel kemiğidir.

Mikoherbisitlerin önerilen kullanımı

1999'da ABD Kongresi Kolombiya Planı yardım paketine koka ve afyon ekinlerine karşı mikoherbisitlerin kullanılmasını gerektiren bir hüküm ekledi. Fusarium oxysporum'un bu çabaların bir parçası olarak potansiyel kullanımı çevreciler tarafından sorgulandı ve karşı çıktı. Kolombiya öneriyi reddetti ve Clinton yönetimi, devam eden eleştiriler ışığında hükümden feragat etti.

Askeri programlar

Narkotik önlemlerle karşılaştırıldığında, FARC ve diğer paramiliterlere karşı yürütülen askeri kampanya daha fazla başarıya ulaşmış görünüyor. Plan Kolombiya'nın hem parçası hem de ondan ayrı olan askeri yardım paketleri, FARC'ı eski topraklarının çoğundan başarıyla sürdü ve isyanın liderlerini hedef alarak iki düzineden fazlasını öldürdü. ABD, gerçek zamanlı istihbarat, eğitim ve askeri teçhizat sağlayarak büyük ölçüde savaş dışı bir rolde kaldı.

Kolombiya ordusu (ABD desteğiyle) 2000'lerin ortalarında FARC'ı çökertmeye devam ederken, isyan, askeri gücünün büyük bir kısmını kaybetti. Geleneksel olarak, FARC merkezi, hiyerarşik bir komuta yapısı ve Sekreterlik adı verilen bir yönetim organı ile faaliyet göstermektedir. 2008'de ana lider Manuel Marulanda ve ikinci komutan Raúl Reyes'in ölümleri, ardından 2010 ve 2011'de en iyi taktikçiler Mono Jojoy ve Alfonso Cano'nun öldürülmesiyle grup giderek daha kopuk hale geldi. Örneğin, 2001'de FARC'ın 18.000'den fazla savaşçısı vardı, ancak bu rakam, esas olarak savaşçıların davayı bırakmasının bir sonucu olarak 2014'te 7.000'in altına düştü. Arazi açısından, FARC bir zamanlar 1999'da İsviçre büyüklüğünde bir DMZ'yi kontrol ediyordu ve başkenti Bogota'yı kuşatmıştı, ancak daha sonra ülkenin güney dağlık bölgelerine ve Ekvador ve Bolivya'nın çevre sınırlarına geri itildiler. Sonuç olarak, Kolombiya'daki FARC saldırıları önemli ölçüde azaldı. Örneğin, FARC'ın sık sık hedef aldığı Occidental Petroleum'un Caño Limón boru hattına yönelik bombalamalar, 2007'de yalnızca 57'ye kıyasla 2001'de 178 ayrı olaya ulaştı.

FARC güç kaybetmiş ve ardından bir barış anlaşması imzalamış olsa bile, grubun kalıntılarına ne olacağı konusunda endişeler var. Bir korku, özerk cephelerin kartellerle kendi ilişkilerini kurması ve uyuşturucu ticaretini daha dağınık bir şekilde sürdürmesidir.

2008 Planı Kolombiya'nın ABD tarafından finanse edilen askeri programları itibariyle:

  • Kara Havacılık Tugayı (2000–2008 maliyeti: 844 milyon $)
    • Bu program ABD Devlet ve Savunma departmanları tarafından yürütülmektedir. Kolombiya Ordusunun helikopter birimlerini donatıyor ve eğitiyor. Çeşitli özel programlara bölünmüştür.
      • Plan Kolombiya Helikopter Programı (PCHP) , ABD hükümeti tarafından Kolombiya Ordusuna ücretsiz olarak sağlanan helikopterlerden oluşmaktadır. Programın çalışması için 43 sözleşmeli pilot ve 87 sözleşmeli teknisyene ihtiyacı var.
        • 17 Bell UH-1N helikopteri (ABD hükümeti aracılığıyla satın alınan eski Kanada uçağı)
        • 22 Bell UH-1H (Huey II) helikopteri
        • 13 Sikorsky UH-60L helikopteri
      • Yabancı Askeri Satış (FMS) helikopterleri Kolombiya Ordusu tarafından satın alınır, ancak ABD personeli tarafından desteklenir.
        • 20 Sikorsky UH-60L helikopteri
      • Teknik Yardım Saha Ekibi
      • Ortak İlk Giriş Döner Kanat Okulu
        • Melgar Hava Üssü'nde ( Melgar, Tolima ), Kolombiyalı savaş helikopteri pilotları için bir uçuş okulu. ABD Ordusunun helikopter eğitim merkezinde ( Fort Rucker , Alabama ) ek pilot eğitimi verilmektedir.
  • Ulusal Polis Hava Servisi (2000–2008 maliyeti: 463 milyon $)
    • ABD Dışişleri Bakanlığı, Kolombiya Ulusal Polisi tarafından işletilen yaklaşık 90 uçağa destek sağlıyor. ABD Savunma Bakanlığı, Madrid Hava Üssü'nde ( Madrid, Cundinamarca ) bir havacılık deposunun inşasını destekliyor .
  • Ulusal Polis Ortadan Kaldırma Programı (2000–2008 maliyeti: 458 milyon $)
    • Bu program özel bir şirket tarafından yürütülen DynCorp'a Uluslararası Narkotik ve Emniyet İşleri (INL) ABD Dışişleri Bakanlığı Bürosu gözetiminde ve dışında faaliyet Patrick Uzay Üssü'nde de Florida . ABD Dışişleri Bakanlığı'na ait uçaklar, Kolombiya kırsalındaki koka ve haşhaş mahsullerini yok etmek için kimyasallar püskürtüyor. 2000'den 2008'e kadar 1 milyon hektardan (2,5 milyon akre) fazla ürün yok edildi.
      • 13 Hava Traktör AT-802 zırhlı ekin siliciler
      • 13 Bell UH-1N helikopteri
      • 4 Alenia C-27 kargo uçağı
  • Ulusal Polis Yasaklama Çabaları (2000–2008 maliyeti: 153 milyon dolar)
    • ABD Dışişleri Bakanlığı, Junglas olarak bilinen bir Kolombiya Ulusal Polis birimini donatıyor ve eğitiyor. Birimin 500 üyesi Bogota , Santa Marta ve Tuluá merkezli üç şirkete bölünmüştür .
  • Altyapı Güvenlik Stratejisi (2000–2008 maliyeti: 115 milyon $)
    • Bu program, uluslararası petrol şirketi Occidental Petroleum'dan yararlanan Cano Limon-Covenas Boru Hattı'nın bir kısmını güvence altına alıyor . Hava bileşeninde 2 adet Sikorsky UH-60 ve 8 adet Bell UH-1H (Huey II) helikopteri bulunuyor. Kara bileşeni, 1.600 Kolombiya Ordusu askeri için ABD Özel Kuvvetleri eğitimi ve ekipmanını içeriyor.
  • Ordu Kara Kuvvetleri (2000–2008 maliyeti: 104 milyon $)
    • Müşterek Görev Gücü Omega
      • Meta , Guaviare ve Caquetá'nın merkez bölümlerinde faaliyet göstermek üzere kurulmuştur . ABD askeri danışmanları planlama ve istihbarat desteği sağladı. ABD ayrıca silahlar, mühimmat, araçlar ve La Macarena, Meta'da bir üs sağladı . Yaklaşık 10.000 askeri var.
    • Narkotik Tugayı
      • Putumayo ve Caquetá'nın güney bölümlerinde faaliyet göstermek üzere kurulmuştur . ABD Savunma Bakanlığı eğitim sağladı ve Tres Esquinas ve Larandia, Caquetá'da üsler inşa etti . ABD Dışişleri Bakanlığı silah, mühimmat ve eğitim sağladı. Yaklaşık 2.300 askeri var.
    • Müşterek Özel Kuvvetler Komutanlığı
      • Aranan kişileri takip etmek ve rehineleri kurtarmak için kuruldu. ABD eğitim, silah, mühimmat ve Bogota yakınlarında bir üs sağladı . Yaklaşık 2 bin askeri var.
  • Çatışma Bölgelerinde Polis Varlığı (2000–2008 maliyeti: 92 milyon $)
    • Bu program, tüm Kolombiya belediyelerinde hükümet varlığını sağlamayı amaçlamaktadır. 2002'de Kolombiya belediyelerinin yüzde on beşinde polis varlığı yoktu. Bugün tüm belediyeler kapsanıyor, ancak birçoğunda hükümetin varlığı az sayıda polisle sınırlı. Program, her biri 120 polisten oluşan 68 Carabineros filosu düzenledi. ABD Dışişleri Bakanlığı eğitim, silah, mühimmat, gece görüş gözlüğü ve diğer teçhizatı sağlar.
  • Kıyı ve Nehir Yasağı (2000–2008 maliyeti: 89 milyon $)
    • Bu program, Kolombiya Donanması ve Deniz Piyadelerine ülkenin kıyılarında ve nehirlerinde devriye gezmeleri için su gemileri ve uçaklar verdi. Donanma, 8 önleme botu ve 2 Cessna Grand Caravan nakliye uçağı aldı. Denizciler 95 devriye botu aldı. ABD ayrıca her iki hizmete de silah, yakıt, iletişim teçhizatı, gece görüş gözlüğü ve diğer teçhizatı sağladı.
  • Air Interdiction (2000–2008 maliyeti: 62 milyon $)
    • ABD Devlet ve Savunma departmanları, Kolombiya Hava Kuvvetlerine 7 gözetleme uçağı ve bakım desteği sağladı. Program ayrıca Kolombiya içinde beş radar, ülke dışındaki diğer radarlar ve havadan radarları işletiyor. Program ayrıca Hava Köprüsü Reddi Programı olarak da bilinir .
  • 2000'den 2008'e kadar , ABD Dışişleri Bakanlığı'nın uçak filosunun ömrünü uzatmak için Kritik Uçuş Güvenliği Programı , ek uyuşturucuyla mücadele finansmanı ve savaş alanında tıbbi tahliyeler için havacılık desteği de dahil olmak üzere diğer programlara 2 milyar dolar daha tahsis edildi .

askeri olmayan programlar

2008 itibariyle ABD, Plan Colombia'nın askeri olmayan yardım programları aracılığıyla Kolombiya'ya yaklaşık 1,3 milyar dolar sağladı:

  • Alternatif Geliştirme (2000–2008 maliyeti: 500 milyon $)
  • Ülke İçinde Yerinden Edilmiş Kişiler (2000–2008 maliyeti: 247 milyon $)
  • Terhis ve Yeniden Entegrasyon (2000–2008 maliyeti: 44 milyon $)
  • Demokrasi ve İnsan Hakları (2000–2008 maliyeti: 158 milyon $)
  • Hukukun Üstünlüğünü Teşvik Edin (2000–2008 maliyeti: 238 milyon dolar)

Sonuçlar

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 (tahmini)

Herbisit fümigasyonu (kilometre kare) ABD hükümeti pdf dosyasından birinci
tablo

432 473 842 1.226 1.328 1,365 x x
Artan koka (kilometre kare) ABD hükümeti pdf dosyasından ikinci
tablo 		1.225 1.362 1.698 1.444 1138 1140 x x
Toplam koka ekimi (Herbisit fümigasyonu + arta kalan koka
) 		1.657 1.835 2.540 2.671 2.466 2.505 860 360

ABD 2005 tahmini

14 Nisan 2006'da ABD Uyuşturucu Çarı'nın ofisi, 2005 için Kolombiya koka ekimi tahmininin 2002'den bu yana herhangi bir yıldan önemli ölçüde daha yüksek olduğunu açıkladı. ABD Ulusal Uyuşturucu Kontrol Politikası Ofisi'nden yapılan basın açıklamasında, "koka ekimi, ABD hükümeti tarafından 2004 yılında incelenen bu alanlar 2005 yılındaki aynı alanlarla karşılaştırıldığında, 114.100 hektardan 105.400 hektara yüzde 8”. Bununla birlikte, "araştırma ayrıca 2005 yılında 2004'te kullanılandan yüzde 81 daha büyük bir arama alanında ekilen 144.000 hektar koka buldu... , ne kadar süredir koka ekimi altında olduklarını belirlemek mümkün değil."

Plan Colombia'yı ve devam eden fümigasyon programlarını eleştirenler, bu yeni bilgiyi mevcut ABD ilaç politikasının başarısızlığının bir işareti olarak değerlendirdi. Uluslararası Politika Merkezi yüksek 2005 tahmini yeni alanlarda ölçüme borçlu olduğunu ABD hükümetinin iddiasını kabul etsek bile, Plan Kolombiya altı yılda büyüyen koka-yüzde 50'lik bir azalmaya sebep olmuştur iddiasıyla imkansız" olduğunu belirtti. ..Ya Kolombiya [2002] ekim düzeyine geri döndü ya da 2002 ve 2003'te bildirilen 'azaltmalar' zayıf ölçüm nedeniyle yanlıştı."

BM 2005 tahmini

20 Haziran 2006'da, Birleşmiş Milletler (BM) Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC), And koka ekimi üzerine kendi araştırmasını sunarak, yaklaşık %8'lik daha küçük bir artış bildirdi ve daha önceki ABD bulgularının gösterdiği yükselen bir eğilimi doğruladı. BM araştırmaları farklı bir metodoloji kullanır ve devam eden "Yasadışı Ürün İzleme Programı" (ICMP) ve onun "Entegre Yasadışı Ürün İzleme Sistemi" (SIMCI) projesinin bir parçasıdır. UNODC basın açıklaması, 2005 yılında "Kolombiya'da koka ekimi yapılan alan, Hükümetin koka mahsullerini ortadan kaldırmaya yönelik devam eden çabalarına rağmen, art arda dört yıl süren düşüşün ardından 6.000 hektar artarak 86.000'e yükseldiğini" belirtti. Bu, 2004 yılında 80.000 hektar olan UNODC'nin anketleri tarafından kaydedilen en düşük rakamın üzerinde küçük bir artışı temsil ediyor. UNODC için, mevcut ekim, "2000 yılında kaydedilen 163.300 hektarlık zirvenin oldukça altında", "önemli azalmalar [...] son beş yılda yapıldı ve genel rakamlar 2000'deki zirvelerinin yaklaşık üçte bir altında kalıyor".

UNODC, Kolombiya ve diğer And ülkelerinin "yoksul koka çiftçilerine sürdürülebilir alternatif geçim kaynakları sağlayabilmeleri için" "önemli uluslararası yardıma" ihtiyaç duyduğu ve desteğe ihtiyacı var".

analiz

Plan Kolombiya'nın sonuçları karıştırıldı. ABD ve Kolombiya hükümetlerinin bakış açısından, Plan Kolombiya'nın sonuçları olumlu olmuştur. ABD hükümet istatistikleri, artık koka'da (toplam ekim eksi ortadan kaldırılmış koka) önemli bir azalmanın, 2001'deki 1.698 kilometrekarelik zirve seviyelerinden 2004'te tahmini 1.140 kilometrekareye kadar gözlemlendiğini gösteriyor. 2004 yılında 1.366 kilometrekare, daha yeni alanlar ekilse bile, hayatta kalan toplam koka alanını azalttı. Buna rağmen, etkili azalmalar, 1.366 kilometrekarelik rekor düzeyde yüksek bir hava herbisit fümigasyon kampanyasına rağmen, 2004'teki gibi sınırlarına ulaşmış gibi görünebilir, hayatta kalan koka'nın toplam alanı sabit kalmıştır, çünkü 2003 yılında tahminen 1.139 kilometrekare bunu takip etmiştir. 2004 yılında yaklaşık 1.140 kilometrekare.

Ek olarak, son zamanlarda haşhaş tohumu ekimi azalırken koka ekimi aslında azalmadı. Yetiştiriciler tarafından yapılan toplam koka ekimi girişimleri (yok edilmeyi hesaba katmadan ekilen toplam koka), 2003'te 2.467 kilometrekareden 2004'te 2.506 kilometrekareye bir miktar arttı.

ABD ve Kolombiya hükümetleri, bu verileri, 2001'de 700 metrik tonluk bir zirveden 2003'te 460'a ve 2004'te 430'a kadar olan potansiyel kokain üretimindeki düşüşü göstermek için yorumluyor. olgun koka'dan daha az üretken olması gereken eradikasyona tepki".

ABD hükümet yetkilileri, 2005 sonlarında, arzdaki yukarıdaki düşüşlerden bekleneceği gibi, kokainin piyasa fiyatının henüz önemli ölçüde yükselmediğini itiraf etti. Piyasaya girebilen ve uyuşturucunun yok edilmesinin sonuçlarını geciktiren nispeten sabit bir ilaç akışına izin veren eradikasyon çabalarının ani etkisini atlatmak için olası gizli zulalara ve diğer yöntemlere dikkat çektiler. ABD Uyuşturucu Çarı John Walters, "[arzdaki düşüşlerin fiyatları hemen artırmamasının] nedeninin 2004'te 2004'te yetiştirilen koka yapraklarını ele geçirip tüketmemeniz olduğunu belirtti. Muhtemelen yetiştirilmiş koka yapraklarını ele geçirip tüketiyorsunuz. ve 2003 ve 2002'de işlendi."

Diğer gözlemciler, bunun Planın uyuşturucu akışını durdurmada nihai etkisizliğine işaret ettiğini ve diğer ekonomik olanakların eksikliği nedeniyle koka ekimine yönelen topraksız ve diğer köylüler için uygun bir alternatif sağlamak gibi daha önemli veya altta yatan sorunları ele aldığını söylüyor. devlet, gerillalar ve paramiliterler arasındaki çalkantılı iç çatışmayla uğraşmak zorunda kalmanın yanı sıra. Ayrıca, koka'nın bir bölgede yetiştirilmesini ve taşınmasını zorlaştırmanın, uyuşturucu yetiştirme süreçlerinin Kolombiya'nın içinde ve dışında diğer bölgelere taşınmasına yol açacağını, bunun da balon etkisi olarak da bilinen bir sonuca yol açacağını söylüyorlar .

Yukarıdakilere bir örnek olarak, eleştirmenler tarafından, daha önce yerel eradikasyon çabalarına kadar koka ekimini tekelleştiren Peru ve Bolivya'nın, daha sonra yasadışı işin bu kısmının Kolombiya'ya devredilmesine yol açan ülkeler olarak, son zamanlarda küçük artışlar olduğu iddia ediliyor. Birkaç yıl önce Güney Amerika'da üretilen koka bazının yaklaşık %80'ini oluşturan Kolombiya'da rekor düzeyde yok edilmesine rağmen koka üretimindeki artış. Planın ve genel olarak uyuşturucu yasağının destekçileri, artışın şimdiye kadar yukarıdaki "balon etkisinin" bir işareti olarak önemli olduğunu düşünüyorlar.

Kolombiya hükümeti, 2006 yılında yaklaşık 73.000 koka hektarı yok ettiğini açıkladı ve buna göre, koka bitkisinin yok edilmesiyle ilgili tüm yerel kayıtların üzerinde olacak. Kolombiya hükümeti, 2007'de ek 50.000 hektar koka'yı yok etmeyi planladığını söyledi.

Weekly Standard , Kolombiya'yı "bu yüzyılda Amerika Birleşik Devletleri'nin en başarılı ulus inşası çalışması" olarak selamladı ve şunları kaydetti:

Kolombiya eskiden adam kaçırma olaylarının başkentiydi, ancak kurbanların sayısı 2002'de 2.882'den 2008'de 376'ya düştü. Aynı dönemde terör eylemleri 1.645'ten 303'e düştü. Cinayetler de dramatik bir şekilde düştü: 2002'de 28.837'den 2008'de 13.632, yüzde 52'lik bir azalma. 2002'de 684 olan savaşta 2008'de üç yüz elli dokuz Kolombiyalı asker ve polis hayatını kaybetti. 2002 ve 2008 arasında, ortadan kaldırılan toplam kokain hektarı 133.127'den 229.227'ye yükseldi; ele geçirilen ton kokain 105.1'den 245.5'e yükseldi; ele geçirilen uyuşturucu laboratuvarı sayısı ise 1.448'den 3.667'ye yükseldi. Narkotik üretimine ilişkin tüm istatistikleri toplamak zor ve bu nedenle şüpheli, ancak son göstergeler Kolombiya'da geçen yıl kokain üretiminin yüzde 40 düştüğü yönünde. Kolombiya'nın GSYİH'si, dünya çapındaki yavaşlamanın bir sonucu olarak 2008'de yalnızca yüzde 2,4 oranında büyümesine rağmen, 2002'de yüzde 2'den daha az iken, 2007'de neredeyse yüzde 8 büyümüştür. yüzde 15.7 idi.

Şu anda Kolombiya silahlı kuvvetlerinin birkaç üyesi, ABD hükümeti bu operasyonu tamamen finanse ettiği için haksız bir şekilde operasyonun yasadışı olduğunu iddia ederek ABD'de bu operasyon için yargılanıyor.

Ayrıca bakınız

Kolombiyalı çatışma (1964-günümüz)

Katılımcılar

Zaman çizelgesi

Anahtar yönler

• La Violencia (1948–1958)
• Marquetalia Cumhuriyeti
• Ulusal Cephe
• Dominik Büyükelçiliği (1980)
• Adalet Sarayı (1985)

• Yurtsever Birlik Partisi'nin imhası
• İnsani değişim
• Mapiripán Katliamı (1997)
• Barış süreci (1999–2002)
• Bojayá katliamı (2002)
• Valle del Cauca Milletvekilleri
rehine krizi (2002–2009)
• El Nogal Kulübü bombalaması (2003)
• Neiva bombalama (2003)
• Parapolitika skandalı (2006–7)
• Emmanuel Operasyonu
• "Yanlış pozitifler" skandalı
• And diplomatik krizi (2008)
• Jaque Operasyonu (2008)
• Fenix ​​Operasyonu (2008)
• Nariño katliamları (2009)
• 2013 Kolombiya çatışmaları
• Barış süreci (2012–günümüz)
• Barış anlaşması referandumu (2016)

gerillalar
 Kolombiya Hükümeti paramiliterler

Eski hükümet programı
• CONVIVIR

Bağlı
• DynCorp'un Uluslararası
•  Birleşmiş Milletler
•  Amerika Birleşik Devletleri
•  Avrupa Birliği
•  Kanada

• Águilas Negras
• Los Rastrojos
• Úsuga Klanı

Eski paramiliterler
• AUC
• AAA

Bağlı
• Spearhead Ltd.'nin
• Kolombiyalı uyuşturucu kartelleri
• CONVIVIR
• Bazı Kolombiyalı
askeri personel
• Bazı siyasetçiler

Referanslar

daha fazla okuma

dergiler
Haberler

Dış bağlantılar

Devlet kaynakları
Videolar
Kolombiyalı çatışma (1964-günümüz)

Katılımcılar

Zaman çizelgesi

Anahtar yönler

• La Violencia (1948–1958)
• Marquetalia Cumhuriyeti
• Ulusal Cephe
• Dominik Büyükelçiliği (1980)
• Adalet Sarayı (1985)

• Yurtsever Birlik Partisi'nin imhası
• İnsani değişim
• Mapiripán Katliamı (1997)
• Barış süreci (1999–2002)
• Bojayá katliamı (2002)
• Valle del Cauca Milletvekilleri
rehine krizi (2002–2009)
• El Nogal Kulübü bombalaması (2003)
• Neiva bombalama (2003)
• Parapolitika skandalı (2006–7)
• Emmanuel Operasyonu
• "Yanlış pozitifler" skandalı
• And diplomatik krizi (2008)
• Jaque Operasyonu (2008)
• Fenix ​​Operasyonu (2008)
• Nariño katliamları (2009)
• 2013 Kolombiya çatışmaları
• Barış süreci (2012–günümüz)
• Barış anlaşması referandumu (2016)

gerillalar
 Kolombiya Hükümeti paramiliterler

Eski hükümet programı
• CONVIVIR

Bağlı
• DynCorp'un Uluslararası
•  Birleşmiş Milletler
•  Amerika Birleşik Devletleri
•  Avrupa Birliği
•  Kanada

• Águilas Negras
• Los Rastrojos
• Úsuga Klanı

Eski paramiliterler
• AUC
• AAA

Bağlı
• Spearhead Ltd.'nin
• Kolombiyalı uyuşturucu kartelleri
• CONVIVIR
• Bazı Kolombiyalı
askeri personel
• Bazı siyasetçiler