Filipinler Ulusal Meclisi - National Assembly of the Philippines

Milli Filipinler Meclisi ( Tagalog : Kapulungáng Pambansâ ng Pilipinas , İspanyolca : Asamblea Nacional de Filipinas ) atıfta yasama arasında Filipinler Topluluğu 1941 1935 den, ve İkinci Filipin Cumhuriyeti Japon işgali sırasında. Commonwealth Ulusal Meclisi , Filipinler'i Amerika Birleşik Devletleri'nden bağımsızlığına hazırlamak için temel yasa olarak hizmet eden 1935 Anayasası altında kuruldu .

Sırasında Ulusal Meclis Filipinler Japon işgali sırasında İkinci Dünya Savaşı içinde Pasifik tarafından yaratıldı 1943 Anayasası . Filipinler'in işgali ile Commonwealth hükümeti Amerika Birleşik Devletleri'ne sürgüne gitmişti . Yetkilileri Japon İmparatorluk Ordusu altında bir hükümet oluşturan iskelet bir bürokrasiyi geride bıraktı . Filipinlilerin sadakatini kazanmak için Japonlar , yasama organı olarak bir Ulusal Meclis ile sözde bağımsız bir Filipinler Cumhuriyeti kurdular . İkinci Filipin Cumhuriyeti sadece edildi tanınan tarafından Mihver güçleri .

Kuruluş

1935'ten önce , Amerika Birleşik Devletleri'nin tecrit edilmiş bir bölgesi olan Filipin Adaları, yasama organı olarak iki meclisli Filipin Yasama Meclisine sahipti . Filipin Yasama Meclisi 1907'de kuruldu ve 1916'da Jones Yasası olarak bilinen bir ABD federal yasasına göre yeniden düzenlendi . Jones Yasası , birkaç kişi dışında üyeleri seçilen ve onaya gerek duymadan ABD Genel Valisi tarafından atanan bir Senato ve Temsilciler Meclisi sağladı. Genel Vali, bölgenin baş yöneticisi olarak, Filipin Yasama Meclisinin mevzuatlarından herhangi birini veto etme yetkisini de kullandı .

1934'te Filipinli politikacılar , Tydings-McDuffie Yasası olarak bilinen Filipin bağımsızlık yasasının geçişini sağladılar . Filipinler'i on yıllık bir sürenin ardından nihai bağımsızlığına hazırlamak için üretildi. Tydings-McDuffie Yasası ayrıca , ABD Başkanı'nın onayına tabi olarak, bir anayasa hazırlamalarını ve kabul etmelerini sağladı .

Bunu izleyen anayasal konvansiyonda , tek kamaralı bir Ulusal Meclis kabul edildi. Bu, anayasa konvansiyonu delegelerinin çoğunluk tarafından tercih edilen iki meclisli sistemin kurulumu üzerinde anlaşmaya varamamasından sonra geldi. Ayrıca üyelik tavanını, her üç yılda bir seçilecek olan maksimum 120'ye çıkardı; Jones Yasası'nın sağladığına benzer. Nüfusu ne olursa olsun her eyalete en az bir temsilciye sahip olma hakkı verdi. Konvansiyon aynı şekilde, daha önce ABD Genel Valisi tarafından atanan, ağırlıklı olarak Hıristiyan olmayan bölgelerden temsilcilerin doğrudan seçilmesini sağladı.

Commonwealth Ulusal Meclisi

1935 Anayasası'nın onaylanmasından sonra, 17 Eylül 1935'te Millet Meclisi'nin 98 üyesi için seçim yapıldı; Commonwealth Başkanı ve Başkan Yardımcısı seçimleri ile eş zamanlı . Filipin Topluluğu, 15 Kasım 1935'te açıldı ve böylece seçilmiş yetkililerin görev süresi başladı. Ulusal Meclis, ilk 25 Kasım'da resmen buluştu Commonwealth hükümeti açılışı ve seçildikten sonra on gün Gil M. Montilla ait Negros Occidental onun kadar Hoparlör . 6 Aralık'ta kurallarını kabul ettiğinde, kısa süre sonra kendisini üç komisyon ve 40 daimi komite halinde örgütledi.

Mevzuat

Meclisin, Filipinler'i nihai bağımsızlığına hazırlamak için yasaları geçirme görevi vardı. Bununla birlikte, dış ilişkiler ve finansla ilgili bazı yasalar , yine de ABD Başkanı'nın onayını gerektiriyordu. Ulusal Meclis'in pratik kontrolünü elinde bulunduran Commonwealth Başkanı Manuel L. Quezon , açılış oturumunda gövdeye hitap etti ve yönetiminin önceliklerini ve yasama gündemini belirledi. Konuşmacının yetkilerini yalnızca bir başkanlık görevlisine indirgedikten sonra, önemli yasaların geçişini çok fazla muhalefet olmadan sağlamayı başardı . Bu tür önlemlerin ilki arasında Filipin Ordusu'nu oluşturan 1935 Ulusal Savunma Yasası ; ekonomik konularda bir danışma organı olarak hizmet etmek üzere Ulusal Ekonomi Konseyi'nin oluşturulması ; ve Temyiz Mahkemesi'nin oluşturulması . Bağımsızlıktan sonra Filipinler ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki serbest ticaretin aşamalı olarak kaldırılması, asgari ücretin belirlenmesi ve diğerlerinin yanı sıra yeni vergilerin dayatılmasıyla ilgili yaklaşan zorluklar da dahil olmak üzere çeşitli ekonomik önlemler de ele alındı .

Yürürlüğe giren yasa tasarılarının çoğu yürütme organı tarafından hazırlandı ve üyelerin kendilerinden kaynaklanan birkaç yasa genellikle Quezon tarafından veto edildi. 1936'da yapılan Birinci Millet Meclisi oturumlarında 25'i veto edilmiş olmak üzere 236 kanun tasarısı kabul edildi; 1938'deki oturumunda ise 105 yasa tasarısından 44'ü, okullarda din eğitiminin zorunlu hale getirilmesini öneren bir yasa da dahil olmak üzere pratik kusurlar nedeniyle veto edildi - Anayasa'nın Kilise ve Devletin ayrılığına ilişkin hükmünü açıkça ihlal ettiği. Mevzuatının ara sıra veto edilmesi, " kauçuk damga " yasama meclisini Quezon'un politikalarını eleştirmeye sevk etti. Daha sonra yürütmeden bağımsızlığını ilan etmeye başladı. Buna paralel olarak, Ulusal Meclis, Konuşmacının doğasında bulunan yetkileri yeniden tesis etmeye devam etti.

O Filipinli bu dönemde de oldu kadınlar nihayet uzatıldı genel oya bir aşağıdaki special, hepsi kadın plebisit 447.725 kadın 44,307 karşı, bunun için olumlu olarak 30 Nisan 1937 tarihinde yapılan.

İkinci seçimler Millet Meclisi için yöneten tercih blok oylama, izin verdiğini yeni yasa çerçevesinde, 8 Kasım 1938 tarihinde yapılmıştır Nacionalista Partiyi . Beklendiği gibi, Ulusal Meclis'teki 98 sandalyenin tamamı Nacionalistas'a gitti. 1934'ten 1938'e kadar Quezon'un Adalet Bakanı olan José Yulo , Meclis Başkanı seçildi.

İkinci Ulusal Meclisi ekonomiyi güçlendirici yasaları geçti maalesef savaş görülüyordu. Birinci Ulusal Meclis tarafından kabul edilen bazı yasalar, mevcut gerçekleri karşılamak için değiştirildi veya yürürlükten kaldırıldı. Çin-Japon Savaşı'ndan kaçan çoğunlukla Çin ve Japon vatandaşlarını etkileyen, ülke başına yıllık 50 göçmen sınırını belirleyen tartışmalı bir göç yasası 1940'ta kabul edildi. Yasa, dış ilişkilerle sınırlandığından, ABD Başkanı'nın onayını gerektiriyordu. yine de elde edildi. 1939 nüfus sayımının sonucu yayınlandığında, Ulusal Meclis, 1941 seçimlerinin temeli haline gelen yasama bölgelerinin payını güncelledi .

İki meclisli yasama meclisinin restorasyonu

Quezon, 1935 Anayasası tarafından 1941'den sonra cumhurbaşkanı olarak görev yapmaktan men edildi. İki meclisli yasama meclisinin geri getirilmesini de içeren anayasada bir dizi değişiklik düzenledi. Ulusal Meclisin yerine bir Senato ve Temsilciler Meclisinden oluşan Filipinler Kongresi'nin geçmesini sağladı . İki senatör oniki her birinden seçildi sayede Jones Kanunu Senatosu (1935 1916), aksine senato ilçelere Filipinler bölündü, 24 senatör olduğu öngörülen 1940 Değişiklikler seçilecek en geniş . Senato üyeliğinin üçte biri her iki yılda bir değiştirilecek şekilde, kademeli olarak 6 yıllık bir dönem için hizmet edeceklerdi. Ulusal Meclis'e benzer şekilde, Temsilciler Meclisi'nin 120 üyeli bir üst sınırı vardı. 38 No'lu Karar kapsamında yer alan değişiklikler 15 Eylül 1939'da Ulusal Meclis tarafından kabul edildi ve 18 Haziran 1940'ta bir plebisitte onaylandı. ABD Başkanı Franklin D. Roosevelt , 2 Aralık 1940'ta onayladı ve etkili bir şekilde asfaltlandı. 1938'de seçilenlerin 30 Aralık 1941'de göreve başlamasından sonra Millet Meclisi'nin kaldırılmasının yolu.

İkinci Dünya Savaşı'nın Salgını

Uluslararası çatışmalar ve II. Dünya Savaşı'nın ilk aşamaları hakkındaki endişeler, İkinci Ulusal Meclis'in çoğuna yayıldı. 1940'ta Ulusal Meclis , Başkan'a kapsamlı olağanüstü yetkiler veren bir ulusal olağanüstü hal ilan etti . 8 Aralık 1941'de Japonya, Pearl Harbor'a saldırdıktan birkaç saat sonra Filipinler'e saldırdı . Ulusal Meclis, geri kalan tüm fonları ulusal savunmaya yönlendiren ve tam bir olağanüstü hal ilan eden önemli yasaları yürürlüğe koymakta hiç zaman kaybetmedi . Hükümet koltuğunun devri ve yürürlükten kaldırılan yasaların etkinliğinin uzatılması gibi Cumhurbaşkanına halihazırda verilmiş olan olağanüstü hal yetkilerini daha da ileriye taşıdı. Ulusal Meclis son eyleminde, Manuel L. Quezon ve Sergio Osmeña'nın sırasıyla başkan ve başkan yardımcısı olarak yeniden seçildiği 1941 seçimlerinin sonuçlarını onayladı .

İkinci Cumhuriyet Ulusal Meclisi

Commonwealth hükümeti, Pres'in daveti üzerine Washington DC'de sürgüne gönderildi. Roosevelt. Japonlar 2 Ocak 1942'de Manila'yı ele geçirdi ve kısa süre sonra sürgündeki İngiliz Milletler Topluluğu hükümetinin yerini almak üzere Japon Askeri İdaresi'ni kurdu . Halihazırda yürürlükte olan mevcut idari yapıyı kullandı ve geride kalan yüksek rütbeli Commonwealth yetkililerini bir hükümet kurmaya zorladı. Japonya'ya ve savaş çabalarına daha fazla destek sağlamak için, Japon Başbakanı Hideki Tōjō'den daha az olmamak üzere, Filipinlilerin bağımsızlığını Tydings-McDuffie Yasası'nın planladığından daha erken vaat etti. Ancak bunun gerçekleşmesi için bir anayasanın kabul edilmesi gerekecekti. Filipin Bağımsızlık Hazırlık Komisyonu olarak bilinen ne geldi hazırlanan 1943 Anayasası . Resen üyeler olarak il valileri ve belediye başkanlarından ve her il ve ilden üç yıl süreyle görev yapacak seçilmiş bir temsilciden oluşacak tek meclisli bir Ulusal Meclis sağladı . Yürütme organına bağlı olarak oluşturulmuş olmasına rağmen, Ulusal Meclis, eyalet valilerini ve şehir belediye başkanlarını atayan ve yasama organının kontrolünü sağlayan Başkanı seçme yetkisine sahipti.

Millet Meclisi toplanıyor

Filipin Yürütme Komisyonu başkanı Jorge B. Vargas , 25 Eylül 1943'teki bağımsızlık öncesi oturumunda Ulusal Meclise hitap etti ve burada KALIBAPI Genel Direktörü Benigno Aquino, Tarlac Kıdemli Başkanı , Commonwealth hükümetinde Tarım Sekreteri olarak görev yaptı. Millet Meclisi Başkanı. Öte yandan, eski Commonwealth Adalet Sekreteri ve Yüksek Mahkeme Baş Yargıcı Vekili José P. Laurel , yakında bağımsız olacak Filipinler Cumhuriyeti'nin Başkanı seçildi . Ulusal Meclis de kendisini 66 komiteye ayırmaya gitti.

Filipin bağımsızlığı sonunda 14 Ekim 1943'te ilan edildi. Laurel, Ulusal Meclisi 17-23 Ekim tarihleri ​​arasında özel bir oturuma çağırdı ve bu kararlarda, bağımsızlık bahşedildikleri için Japonlara şükranlarını ifade eden kararlar alındı. Ulusal Meclis, 25 Kasım 1943'ten 2 Şubat 1944'e kadar ilk olağan oturumu için toplandı. Savaş sırasındaki mevcut sorunları ve koşulları ele almak için yeni devlet kurumlarının oluşturulmasına kadar toplam 66 yasa tasarısı ve 23 karar kabul etti. Commonwealth döneminde ele alınmamış diğer sorunlar. Filipinler artık bağımsız bir devlet olarak hareket ettiğinden, Ulusal Meclis Dışişleri Bakanlığı ve bir Merkez Bankası oluşturdu . Ayrıca, Commonwealth Ulusal Meclisi tarafından Quezon'a verilenlere benzer şekilde, Başkan'a ek yetkiler verdi.

çözünme

2 Şubat 1944'te oturumu sona erdiğinde, Ulusal Meclis bir daha asla toplanamayacaktı. 20 Ekim 1944'te ikinci olağan oturumu için toplanması planlanmıştı, ancak Amerikan kuvvetleri 21 Eylül 1944'te Manila'ya yaptığı ilk saldırıyla Filipinler'i Japonya'dan kurtarmak için kampanyalarına çoktan başlamıştı . Bu, Japonları Filipinler'i talep etmeye sevk etti. " ABD'ye savaş ilanı . Hiçbir Filipinlinin Japon ordusuna askere alınmayacağı konusunda bir uzlaşmaya varıldıktan sonra ancak dikkate alındı. Böyle bir bildirgenin Ulusal Meclis tarafından onaylanana kadar bağlayıcı olmadığını fark eden Japonlar, Ulusal Meclis'in onu onaylamak için toplanmasını da talep etti, ancak Laurel, Ulusal Meclisi özel bir oturuma çağırmamak konusunda kararlı kaldı. İki gün sonra Japonya'ya teslim etmek Müttefik Kuvvetler 15 Ağustos 1945 tarihinde ve Commonwealth hükümeti ile zaten daha sonra Japonya'da hapis İkinci Filipin Cumhuriyeti çözülmüş oldu Manila, Laurel restore. Bu arada, İkinci Cumhuriyet Ulusal Meclisi tarafından kabul edilen tüm yasalar , Tacloban'da İngiliz Milletler Topluluğu hükümetinin yeniden kurulmasından hemen sonra 23 Ekim 1944'te General Douglas MacArthur'un bir ilanıyla geçersiz kılındı .

Ayrıca bakınız

• Filipinler Kongresi
• Filipinler Topluluğu
• İkinci Filipin Cumhuriyeti

Notlar

daha fazla okuma