Dominik Cumhuriyeti'nde insan hakları - Human rights in the Dominican Republic
 |
|---|
|
Bu makale Dominik Cumhuriyeti'nin siyaseti ve hükümeti hakkındaki bir dizinin parçasıdır |
 Dominik Cumhuriyeti portalı
|
İnsan hakları Dominik Cumhuriyeti medeni ve siyasi hak ve özgürlükleri yasal altında korunmakta teşkil Dominik Cumhuriyeti Anayasası'na ve ortak ve yasal hukuk yoluyla hükümet tarafından zorunlu. İnsan hakları ihtilaflarının çoğuna anayasal temyizin en yüksek mahkemesi olan Dominik Anayasa Mahkemesi başkanlık eder . Bu haklar ve özgürlükler, Dominik Cumhuriyeti'nin Santo Domingo Yüzbaşı Generalinin eski İspanyol kolonisinden modern devlet oluşumuna doğru genişlemesine uygun olarak zaman içinde gelişmiştir . Eyaletteki insan haklarının tarihine, aynı zamanda, Danilo Medina'nın mevcut başkanlığı gibi demokratik yönetimler ile otoriter yönetimler, en önemlisi 16 Ağustos 1930 ile 16 Ağustos 1938 arasındaki Rafael Trujillo diktatörlük rejimi arasındaki salınım da damgasını vurdu . Amerikan Devletleri ve Birleşmiş Milletler Teşkilatı üyesi olan Dominik Cumhuriyeti, uluslararası toplumun insan hakları standartlarını yayan ve bu insan hakları direktiflerinin çoğunu kendi iç mevzuatına entegre eden sayısız yasal anlaşma ve sözleşmeye taraftır.
Dominik Cumhuriyeti'nin çeşitli yönetimleri, yargısız infaz, işkence, keyfi tutuklama ve gözaltı , basın özgürlüklerine saldırılar ve göçmenlerin hareketine getirilen kısıtlamaları içeren kötü insan hakları sicilleri nedeniyle tarihsel olarak ateş altında kaldı . Dominik toplumundaki Haitili etnik azınlık, kadınlar ve LGBTQI + vatandaşları da dahil olmak üzere belirli gruplar ve azınlıklar, insan haklarının ağır ihlallerinin kurbanı oldular ve uluslararası toplumdan geniş çapta kınamalar aldılar. Özellikle, hükümetin Dominiklilere Haitili ebeveynlerle muamelesi, ülkeye Nisan 2017'de Inter-Amerikan İnsan Hakları Komisyonu'nun en ciddi insan hakları ihlallerinin görüldüğü ülkeler için ayrılmış bir liste olan “kara listesinde” bir yer sağladı. Bunun başlıca nedeni, etnik olarak Haitili Dominiklileri vatandaşlıktan mahrum eden 2013 Anayasa Mahkemesi kararından ve ardından hükümetin uluslararası protestoların ardından ayrımcı muameleyi telafi edememesinden ve düzeltememesinden kaynaklanıyordu.
Yasal çerçeve
Dominik Cumhuriyeti Anayasası
13 Haziran 2015'te yürürlüğe giren Dominik Cumhuriyeti'nin mevcut Anayasası, Cumhuriyet'in demokratik ve otoriter yönetimler arasındaki siyasi salınım tarihini gösteren, vatandaşlarının haklarının sınırlı bir tanımını içermektedir. Şu anki haliyle belge, medeni ve siyasi haklar için dar korumalar içeriyor ve kuvvetler ayrılığı ile kontroller ve dengeler ilkelerine bağlı olsa da, sürekli akış durumu ve Dominik siyasi elitleri arasında hakim bir ideoloji olarak anayasacılığın azlığı, etkinliği hakkında daha geniş şüphe.
Anayasa'nın 8. Maddesi, mevcut siyasi ortama hakim olan insan hakları normlarını detaylandırarak, “insan haklarının etkili bir şekilde korunması ve bireysel özgürlük sistemi içinde ilerici gelişimi için araçların sürdürülmesi ve kamu politikası ile uyumlu sosyal adalet, genel refah ve herkesin hakları devletin temel amacı olarak kabul edilmektedir ”. Bu madde, diğerlerinin yanı sıra, “ işkence veya başka herhangi bir ceza veya prosedürün bireyin fiziksel bütünlüğü veya sağlığına zarar veren veya kaybını veya azaltılmasını gerektiren, hiçbir koşulda tesis edilemeyeceğini veya uygulanamayacağını belirten özel yasağı içerir ya da " uygunsuz ve saygısız bir şekilde " yapılmaması durumunda "ve dini uygulama özgürlüğü ".
Dominik Cumhuriyeti hükümetinin, ülkenin egemenliğine aşırı tehlike, halkın kargaşası veya doğal afetler için aşırı tehlike durumları dahil olmak üzere, sınırlı insan haklarına müdahale etme yetkisine sahip olduğu durumları aydınlatan Anayasa hükümleri özellikle önemlidir. Ayrıca belge, bir devlet görevlisinin vatandaşlarının sivil hak ve özgürlüklerine müdahale etmesi veya müdahale emri vermesi durumunda ortaya çıkacak ağır sonuçları da özetlemektedir.
Uluslararası yasal yükümlülükler
Dominik Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler üyesidir ve çok sayıda insan hakları antlaşmasına ve sözleşmesine taraftır. Bu belgelerin çoğu, onaylama yoluyla ulusal insan hakları çerçevesine entegre edilmiştir.
Dominik yönetimi tarafından onaylanan anlaşmalar şunları içerir:
- Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi (4 Ocak 1978'de onaylandı)
- Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (4 Ocak 1978'de onaylandı)
- Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi (2 Eylül 1982'de onaylandı)
- Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme (25 Mayıs 1983'te onaylanmıştır)
- Çocuk Hakları Sözleşmesi (11 Haziran 1991'de onaylanmıştır)
- Çocuk Satışı, Çocuk Fahişeliği ve Çocuk Pornografisine İlişkin İsteğe Bağlı Protokol (6 Aralık 2006'da onaylandı)
- Engellilerin Haklarına Dair Sözleşme (18 Ağustos 2009'da onaylandı)
- Birleşmiş Milletler İşkenceye Karşı Sözleşme (24 Ocak 2012'de onaylandı)
- Çocukların Silahlı Çatışmaya Dahil Olmasına İlişkin İsteğe Bağlı Protokol (14 Ekim 2014'te onaylandı)
- Ölüm cezasının kaldırılmasını içeren Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi İkinci İsteğe Bağlı Protokolü (21 Eylül 2016'da onaylandı).
Dominik Cumhuriyeti Tüm Kişilerin Zorla Kaybolmadan Korunmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme'yi imzalamış ancak henüz onaylamamıştır . Ülke işareti henüz o iki önemli anlaşmalar şunlardır Tüm Göçmen İşçilerin ve Ailelerinin Haklarının Korunmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme'yi ve Vatansızlığın Azaltılmasına Dair Sözleşme idaresi yılların dikkatli insan hakları gruplarının eleştirilere çekti, Haitili azınlığın tedavisi.
Dominik Cumhuriyeti, Amerika Devletleri Örgütü'nün de bir üyesidir ve Dominikli bir yargıç, Inter-Amerikan İnsan Hakları Mahkemesinde görev almıştır.
Belirli gruplara ve azınlıklara yönelik muamele
Haiti ırksal azınlık
Haitili göçmenlerin ve Dominik Cumhuriyeti'nin etnik olarak Haitili vatandaşlarının mevcut refahı devam eden bir sorundur. Tarihsel olarak, Dominik Cumhuriyeti'nin siyasi seçkinleri, Haitili azınlığı ulusal hastalıklarının günah keçisi olarak kullandılar.Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi'nin varlığını iddia eden 'ırkçılığın, ırk ayrımcılığının, yabancı düşmanlığının ve ilgili hoşgörüsüzlüğün ortadan kaldırılması' raporu Dominik toplumunda köklü ve köklü bir ırkçılık ve ayrımcılık sorunu. Bu sistematik günah keçisi, büyük ölçüde Santo Domingo kolonistleri ile siyah Haiti nüfusu arasındaki tarihsel sömürge ilişkilerine ve Haiti'nin 1822'de Santo'ya katılması sonrasında etnik İspanyol nüfusunu Dominik Cumhuriyeti'nin bağımsızlığını desteklemeye teşvik etmek için kullanılan Haiti karşıtı duyarlılığa atfedildi . Domingo. Antihaitianismo olarak da anılan bu duygu, Rafael Leónidas Trujillo Molina'nın diktatörlük rejiminin temelini oluşturdu ve 1937'de ulusal sınıra yakın dokuz ila yirmi bin Haitili işçinin katledilmesi , yaygın olarak Parsley katliamı olarak bilinir ve şiddetli Dominik milliyetçiliğinin gelişimini başlattı. ve Dominik elitlerinin Haitili azınlığı şeytan gibi göstermeye yönelik geçmişe dönük tarihyazımsal çabaları. Önemli Dominikli entelektüel Manuel Arturo Peña Batlle şöyle demişti :
.jpg)
“.... bizi Haiti nüfuzuna kayıtsız bir şekilde bakmaya zorlayabilecek hiçbir insanlık duygusu, ne siyasi neden ne de ikinci derece uygunluk yoktur. Bu tür açıkçası istenmeyen bir durum… [Ülkemize] giren Haitili, sayısız ve büyük ahlaksızlıktan muzdarip yaşıyor ve zorunlu olarak o toplumun en alt seviyelerinde endemik olan hastalıklardan ve fizyolojik eksikliklerden etkileniyor. "
İnsan hakları grupları, Haitili göçmenlerin ve onların Haitili torunlarının Ulusal veya Etnik, Dini ve Dilsel Azınlıklara Ait Kişilerin Hakları Beyannamesi kapsamında korunduğunda ısrar ediyor.
Etnik Haitili göçmenlerin ve soyundan gelenlerin vatandaşlık statüsü, büyük tartışmaların kaynağı oldu. Inter-Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi'nin 2005 yılında Dilcia Yean ve Violeta Bosico / Dominik Cumhuriyeti kararı, Dominik hükümetini Haitili ailelerde doğan çocukların vatandaşlık ve eğitimini reddetmekle ilgili olarak uluslararası hukuku ve kendi iç mevzuatını ihlal etmekle suçladı. Devlet, yabancıların 'transit olarak' doğdukları temelinde. Ocak 2010'da yürürlüğe giren anayasa, vatandaşlık istisnalarını Dominik Cumhuriyeti'nde doğan çocukları vatandaş olmayan ebeveynleri de içerecek şekilde genişleterek daha fazla eleştiri topladı.
Eylül 2013'te, anayasal temyizin en yüksek mahkemesi olan Dominik Anayasa Mahkemesi, önemli sayıda Haitili Dominikliyi doğal vatandaşlıklarından mahrum etmek için ülkenin vatandaşlık kanunlarını yeniden yorumlayan TC 0168-13 kararını yayınladı. Ortaya çıkan 285-04 sayılı Göç Yasası, belgesiz Haitili göçmenleri ve onların soyundan gelenleri, yükseköğretime kaydolma, istihdam kapasiteleri veya kabul edilebilir bir sağlık hizmetine erişim gibi bir dizi insan hakkını reddetti. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği 200.000'den fazla belgesiz insanlar iktidar mahkeme tarafından etkilendiğini tahmin. Karar, uluslararası insan hakları camiasının geniş çapta kınamalarıyla karşılandı ve vatandaşlıklarını geri kazanma ve zorla sınır dışı etmeye son verme çağrılarıyla sonuçlandı. 2014 yılında, Dominik Cumhuriyeti'nin şu anki Cumhurbaşkanı Danila Medina, etkilenen belgesiz göçmen ailelerin vatandaşlığını geri kazanmak için çalışma niyetiyle kamuya açıklanmış olan 169/14 sayılı Yasayı yürürlüğe koydu. Bununla birlikte, yasa, şu anda binlerce vatansızlık ve haklarının istismarına karşı savunmasızlık durumunda bırakan Dominik vatandaşlığını otomatik olarak geri getiremediği için geniş çapta eleştirildi. Ekim 2016'da, Inter-Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi, bu yasaların getirdiği siyah, etnik olarak Haitili Dominikanların vatandaşlıktan orantısız yoksun bırakılmasının ve hükümetin devam eden sosyal zararlara karşı koymadaki başarısızlıklarının Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi'ni ihlal ettiğine karar verdi ve Nisan 2017'de mahkeme, insan hakları 'kara listesine' yerleştirilmelerini gerekçelendirmek için aynı mantığı kullandı.
KADIN
Cinsel taciz ve şiddet
Dominik Cumhuriyeti'nde cinsiyete dayalı şiddetin yaygınlığı, çeşitli uluslararası insan hakları kuruluşlarının dikkatini çekmiştir. Savcılığın 2018 raporu, yalnızca o yıl içinde 71.000'den fazla cinsiyete dayalı şiddet raporunun ve 6.300'den fazla cinsel suç raporunun yapıldığını belirtti. Ulusal Polis, 2016 yılında İnsan Hakları İzleme Örgütü raporunda 2008 ile 2014 yılları arasında kaydedilen 1.300'den fazla ölümün cinsiyete dayalı şiddetin sonucu olduğunu gösteren istatistikler verdi. Bununla birlikte, Uluslararası Af Örgütü önemli insan hakları grubu , Dominik polis teşkilatındaki yaygın cinsel şiddet ve işkence kültürünü ve memurların normalleşmesinden dolayı adaletle karşılaşma olasılığının düşük olduğunu öne sürerek, resmi rakamların gerçek rakamların sadece küçük bir yüzdesi olduğunu öne sürüyor. Dominik toplumu.
Resmi olarak Dominik Cumhuriyeti yasası, tecavüzü ve ensest ve cinsel saldırganlık dahil olmak üzere diğer cinsiyet temelli şiddet biçimlerini, tecavüz mahkumiyetlerinden on beş yıl hapis cezasına kadar uzanan cezalar ile cezalandırıyor. Yasa ayrıca, işyerinde cinsel tacizi bir yıl hapis cezası ve önemli para cezaları gerektiren bir kabahat olarak sınıflandırıyor, ancak sendika çalışanları bu konuda yasanın uygulanmasına ilişkin şüphelerini dile getiriyor. Kadın Bakanlığı, farkındalık programları ve endüstri eğitimlerinin yanı sıra aile içi şiddet sığınma evlerinin işletilmesi yoluyla toplumsal cinsiyete dayalı şiddetin azaltılması ve önemli ölçüde eşitliğin artırılması için çalışmaktadır. Bununla birlikte, bölgede faaliyet gösteren Mujeres Latinoamericanas gibi kadın hakları grupları , hem ilgili hizmetlere finansman eksikliğini hem de ulusal kurumlar arasında koordinasyon eksikliğini eleştirerek, Bakanlığın etkinliği konusunda ciddi şüphe uyandırdı.
Seks işçileri
Uluslararası Af Örgütü'nün 2019 raporuna göre, Dominik Cumhuriyeti'nde ticari seks işçiliği şu anda ceza gerektiren bir suçtur ve seks işçileri ağır insan hakları ihlallerinden asgari düzeyde korunmaktadır. Dan Danielsen ve Karen Engle tarafından 1995 yılında yapılan araştırmada (Cabezas'ta aktarıldığı gibi. 2002), hükümetin fuhuş üzerindeki baskısının yoğunluğunun Dominik toplumuna hakim olan tek eşli, heteroseksüel üreme ilişkisi normlarından sapmaya yönelik öfke olduğunu varsayar. Hem ulusal hem de bölgesel olarak seks işçilerine uygulanan sözlü, fiziksel ve cinsel istismar, Uluslararası Af Örgütü Amerika Kıtası direktörleri Erika Guevara-Rosas tarafından 'Latin Amerika ve Karayipler'de bir salgın' olarak tanımlanarak kapsamlı bir şekilde belgelendi. Devletin uyguladığı şiddete ek olarak, seks işçileri, Amalia Lucia Cabezas'ın seks işçilerinin 'suçlu' ve yasalar uyarınca eşit muameleye değmez olarak algılanmasına atfettiği, müşteriler veya aracılar gibi üçüncü şahısların şiddetine karşı yetersiz korumayla karşı karşıyadır. Raporda ayrıca, seks işçisi topluluğunun daha savunmasız üyelerine, özellikle de devletin yaptırdığı işkenceye istatistiksel olarak daha duyarlı olan trans seks işçilerine yönelik daha fazla tacizden bahsediliyor.
Üreme hakları
2019 itibariyle, mevcut anayasanın “doğumdan ölüme” kadar yaşam hakkını yücelten 37. maddesine göre kürtaj Dominik Cumhuriyeti'nde cezai bir suç olmaya devam ediyor. Sonuç olarak, kürtaj hizmeti sağlayanlar ve kürtaj yaptırmak isteyen kadınlar, anne için sağlık veya mali sonuçlarına veya hamile kalmanın koşullarına bakılmaksızın cezai yaptırımlarla karşı karşıyadır. Halk Sağlığı Bakanı, hamilelik ve doğum sırasında güvenli olmayan kürtajların ve komplikasyonların anne ölüm oranına en büyük katkıyı sağladığını kabul etti ve bir STK Women's Link Worldwide, 2017'nin ilk yarısında her iki günde bir hamilelikle ilişkili ölüm oranı bildirdi yeterli sağlık hizmetlerinin olmamasından kaynaklanan suç.
Aralık 2014'te Başkan Danilo Medina, tecavüz, ensest ve önemli miktarda yerel ve uluslararası medyayı alan annenin hayatına tehdit gibi durumlarda kürtajın suç olmaktan çıkarılmasına yönelik tartışmalı teklifiyle Dominik Cumhuriyeti ceza kanununda bir dizi kapsamlı reformu teşvik etti. Dikkat. Ancak, ertesi yıl Anayasa Mahkemesi kararı, reformun anayasaya aykırı olduğuna hükmetti ve kürtaj yasağını yeniden yürürlüğe koydu. Karar, ülkedeki kadın haklarının ilerlemesine yönelik büyük bir darbe olarak eleştirildi ve etkisi Uluslararası Af Örgütü tarafından “kadınlar ve kızlar için felaket… suçlanmaya, damgalanmaya ve güvenli olmayan kürtaj yapmaya zorlanmaya devam edecekler çünkü onlar için güvenli ve yasal tıbbi tedaviye erişim engellenmiştir ”. BM İşkenceye Karşı Komite de dahil olmak üzere birçok Birleşmiş Milletler komitesi, idareyi temel yaşam ve sağlık haklarını ihlal etmekle ve hizmetlere erişimi reddederek işkenceye eşdeğer fiziksel ve zihinsel acıya neden olmakla suçlayarak kararı kınadı.
Dominik Cumhuriyeti'nde kadınlara yönelik muamele, Ağustos 2017'de, Inter-Amerikan İnsan Hakları Komisyonu'nun 2012'de Rosaura Almonte Hernández'in ölümü için adalet talep eden bir dilekçe almasıyla uluslararası toplum tarafından daha fazla küçümsenmiştir. Halk arasında "Esperancita" olarak bilinen lösemi, çok sayıda tıbbi tavsiyenin aksine terapötik kürtaja erişim reddedildi ve fetüsle ilgili endişeler nedeniyle lösemi tedavisi reddedildikten birkaç gün sonra öldü.
LGBT hakları
Dominik Ceza Kanunu eşcinselliği veya cinsel kıyafeti açık bir şekilde yasaklamasa da, cinsel yönelim veya cinsiyet kimliği nedeniyle ayrımcılık veya tacizi de ele almıyor ve aynı cinsiyetten sendikaları evlilik veya ortaklık olsun, herhangi bir biçimde tanımıyor. Aynı cinsten evlilik anayasal olarak ülkede yasaklandığı için, aynı cinsten evli çiftlere verilen aynı haklardan hiçbiri aynı cinsten çiftlerin yönettiği haneler için de uygun değildir.
Dominikanların çoğu Katolik Kilisesi'ne bağlıdır . Bu nedenle, LGBT topluluğunun üyelerine yönelik tutumlar, geçerli Katolik geleneklerini yansıtma eğilimindedir. Bununla birlikte, son yıllarda dünya çapındaki eğilimler doğrultusunda LGBT bireyler giderek daha fazla görünürlük ve kabul görmektedir. Aynı cinsten evliliğe destek 2013/2014 kamuoyu yoklamasına göre% 25 idi, ancak 2018'de% 45'e yükseldi. Ek olarak, Dominik Cumhuriyeti yasal olarak Ocak 2018'deki Inter-American İnsan Hakları Mahkemesi kararına bağlıdır. eşcinsel evlilik ve kişinin cinsiyet kimliğinin resmi belgelerde tanınması Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi tarafından korunan insan haklarıdır .