Ev sorumluluk sistemi - Household responsibility system

Ev sorumluluk sistemi ( Basit Çince :家庭联产承包责任制; geleneksel Çin :家庭聯產承包責任制; pinyin : Jiating liánchǎn Chengbao zérènzhì ) veya sözleşme sorumluluk sistemi , bir uygulamaydı Çin'de ilk 1979 yılında tarımda kabul edilen ve resmi olarak 1982'de kurulmuş olup, hanehalklarının bir işletmenin kar ve zararlarından sorumlu tutulduğu. Tarımsal üretimde, çiftçiler, nispeten bağımsız bir ekonomik varlık olarak, toplu arazi ve diğer büyük ölçekli üretim araçları üzerinde sözleşme yaparlar ve sözleşmeye göre üretim ve yönetimi bağımsız olarak yürütürler. Sözleşmeyi takiben toplu ve devlet vergilerine ödenen işletme gelirinin küçük bir kısmı hariç, tüm gelirler çiftçilere atfedilir.

2021'de yapılan bir araştırmaya göre, hane halkı sorumluluk sistemi bireylerin ileriki yaşamlarında sağlık, eğitim ve işgücü piyasası sonuçlarını iyileştirdi, ancak çocuklara yapılan beşeri sermaye yatırımını azaltarak çocukların eğitim alma olasılıklarını azalttı ve tarımda kalma olasılıklarını artırdı.

Tarih

1977–1978: Hazırlık dönemi

1970'lerin sonlarında, Çin'in tarımsal üretimin kolektifleştirilmesi ve merkezileştirilmesi, en acil ve ciddi olanı tarımsal ürün kıtlığı olan çeşitli zorluklarla karşı karşıya kaldı. Kırsal alanlarda yaşanan kuraklıklar, kentsel bölgelerde ciddi gıda arzı krizlerine neden olmuştur. Birçok çiftçi ve Halk Komünü üyesi, tarımsal üretimin yeni yollarını düşünmeye başladı. 1978'de, Anhui , Xiaogang'da 18 hane , hane sorumluluk sisteminin ilk denemesi olarak bilinen, her hanenin kendi kâr ve üretim kayıplarından sorumlu olduğu yeni bir düzenleme ile geldi.

Aralık 1978'de Çin Komünist Partisi 11. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulu Pekin'de yapıldı. Toplantı sırasında, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesinin "Üretim sorumluluğunun üretim birimlerine devredilmesini" öneren Tarımsal Kalkınmayı Hızlandırma Kararı kabul edildi (包产到组). Bununla birlikte, politika üretim sorumluluğunun hanelere devredilmesini hala yasaklamıştır (包产到户).

1979–1981: İleri geri mücadele

1979'un başlarında, Çin'in Çin merkezi hükümeti içinde hane halkı sorumluluk sistemini benimsemesi gerekip gerekmediği konusunda hararetli bir tartışma başlatan Ulusal Tarım Konseyi kuruldu. Mart 1979'da Ulusal Tarım Konseyi, Temsilcilerin çoğunluğunun bu öneriye karşı destekleyici bir tavır sergiledikleri Tarımsal Kalkınma konulu Yedi İl ve Üç İlçe Toplantısını düzenledi. Ancak karşıt sesler de güçlüydü. Ulusal Tarım Konseyi Başkanı Wang Renchong, kolektif ekonominin avantajlarını vurgulamaya ve bu fikre karşı çıkmaya devam etti. Sonunda , o sırada Çin Komünist Partisi Başkanı Hua Guofeng , kolektif üretimin işe yaradığı, ancak belirli bir miktarda esnekliğe de ihtiyaç olduğu sonucuna vardı. Ayrıca Hua Guofeng, "uzak bölgelerdeki yoksul haneler için, üretimlerinin sorumluluğunu ve haklarını onlara devretmenin uygun olduğu" konusunda hemfikirdi. Hua Guofeng'in sözleri ÇKP Merkez Komitesinin resmi belgelerine yazıldı ve hane halkı sorumluluğu sistemi fikri ilk kez ÇKP Merkez Komitesinin resmi belgesinde yer aldı.

Ocak 1980'de Pekin'de Halk Komünleri Yönetim Toplantısı yapıldı. Toplantıda, Anhui Eyaleti Tarım Komitesi Müdürü Zhou Yueli , Anhui'deki tarım geliştirme sistemini tanıttı. Zhou, 1979'un sonunda, üretim ekiplerinin %51'inin üretim birimi sorumluluk sistemini ve %10'unun ev sorumluluk sistemini benimsediğini bildirdi; önemli bir üretim artışı oldu ve az gelişmiş bölgelerin %25'i hane halkı sorumluluk sistemini benimsemek istedi. Ancak, Zhou'nun fikri, diğer bölgelerden birçok temsilciden ciddi eleştiriler aldı ve ev sorumluluğu sisteminin doğru yaklaşım olup olmadığı konusunda büyük bir tartışmaya yol açtı. Sonunda Deng Xiaoping, ev sorumluluğunun oldukça karmaşık ve kritik bir konu olduğu ve basit bir sonuca varmanın pek mümkün olmadığı gözlemiyle tartışmayı sonlandırdı.

Merkezi hükümet hala fikirle mücadele ederken, ileri geri giderek, daha fazla köy ilerledi ve hane halkı sorumluluk sistemini benimsemeye başladı. 1979'da sistem sadece birkaç bölgede deneme olarak kabul edildi, ancak 1980'de giderek daha fazla yer bu bölgelerden öğrendi ve kendi ev sorumluluk sistemini geliştirdi. Artan eğilim, Çin'in merkezi liderliğinin dikkatini çekti ve aynı zamanda karar vericileri hangi tarımsal üretim sisteminin benimsenmesi gerektiği konusunda yeniden düşünmeye sevk etti.

Nisan 1980'de, CPC Merkez Komitesi'nin Uzun Vadeli Planlama Toplantısında Deng Xiaoping şunları savundu: "Kuzeybatı Çin, Guizhou ve Yunnan eyaleti gibi az gelişmiş ve yoksul bölgelerde, hane halkı sorumluluk sistemi gibi yaklaşımlar benimsenmelidir". Mayıs ayındaki bir başka konuşmada Deng Xiaoping, Anhui eyaletinin Fengyang İlçesi ve Feixi İlçesindeki uygulamayı destekledi ve "[bazı] meslektaşlarım bu tür bir sistemin uygulanmasının kolektif ekonominin gelişimini engelleyebileceğinden endişelendi. Bu endişelerin olduğunu düşünüyorum. Genel yönümüz kolektif bir ekonomi geliştirmektir. Verimlilik arttığı ve işbölümü ve meta ekonomisi geliştiği sürece, kolektif ekonomimiz düşük bir seviyeden yüksek bir seviyeye büyüyecektir."

Deng Xiaoping'in hane halkı sorumluluğu sistemine yönelik olumlu tutumun yanı sıra, Ulusal Tarım Konseyi, sistemi benimsemenin etkinliğini ve zorluklarını daha iyi anlamak için Henan, Hebei ve diğer illerde yoğun saha araştırması yaptı. 1980'den 1981'e kadar, giderek daha fazla kolektif tarımsal üretim sistemi, hane halkı sorumluluk sistemlerine dönüştürüldü. 1981'e gelindiğinde, Güneydoğu illerinde ve Shandong eyaletindeki hanelerin %51'i hane sorumluluk sistemini zaten benimsemişti.

1982: Resmi kuruluş

Aralık 1981'de Pekin'de, insanların hangi sistemleri kullanacaklarını kendilerinin seçmesine izin verme fikrini vurgulayan Ulusal Tarım Çalışma Toplantısı düzenlendi. Kısa süre sonra, 1982'de, ÇKP Merkez Komitesi, Çin'in tarımsal üretimi için hane halkı sorumluluk sistemini resmen kuran Ulusal Tarım Çalışması Toplantısının Tutanakları olan  "1 numaralı belgesini" açıkladı .

Sistem ülke çapında hızla benimsendi ve önemli bir tarımsal büyümeye tanık olundu. 20 yıllık kolektif tarımsal üretimde yıllık tarımsal üretim 30-50 milyar kilogram iken 1984 yılına gelindiğinde bu rakam 400 milyar kilograma yükseldi. Aynı zamanda, genel tarımsal GSYİH %68 arttı ve çiftçilerin ortalama geliri %166 arttı. Hanehalkı sorumluluk sisteminin başarısı, Çin'in ekonomik modelinde önemli bir geçişi işaret etti ve Çin'in tarım ekonomisi ve kırsal kalkınmasında yeni bir çağı açtı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Xu, Huayu (2021). "İyileştirilmiş mülkiyet haklarının uzun vadeli sağlık ve ekonomik sonuçları" . Kamu Ekonomisi Dergisi . 201 . doi : 10.1016/j.jpubeco.2021.104492 . ISSN  0047-2727 .
  2. ^ 杜润生自述:中国农村体制改革重大决策纪实.
  3. ^ 杜润生自述:中国农村体制改革重大决策纪实.
  4. ^ 杜润生自述:中国农村体制改革重大决策纪实.

《杜润生自述:中国农村体制改革重大决策纪实》(Du Runsheng'den Hesaplar: Çin'in Kırsal Sistem Reformuna İlişkin Büyük Kararların Kaydı) 《邓小平文选》第二卷Kamu malı Bu makale  , Library of Congress Ülke Çalışmaları web sitesindeki http: //www.Kongre Kütüphanesi'nden kamuya açık materyaller içermektedir. ://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [1] Yan, Yunxiang. Çin'in bireyselleşme yolu. İngiliz sosyoloji dergisi, v. 61, n. 3, s. 489–512, 2010. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/j.1468-4446.2010.01323.x