Sahra Altı Afrika'da Gübre sübvansiyonları - Fertilizer subsidies in Sub-Saharan Africa

Rolü hakkında Görüşler gübre sübvansiyonları tarımsal gelişmeyi teşvik etmede Sahra Altı Afrika'da son beş yılda önemli ölçüde dalgalanma. Birçok uzman inanıyoruz gübre sübvansiyonları uzun vadeli elde edilmesi için önemli bir yöntem temsil gıda güvenliğini de Sahra Altı Afrika'da Afrika'nın en fakir geçim çiftçilere sosyal destek sağlarken,. Oysa önceki evrensel sübvansiyon programı olmadığını kaygılara sadece orta düzeyde başarılı oldular pazar çarpıtmalar sübvansiyonlar tanıtmak hiç sürdürülebilir bir tarım sisteminin yol açabilir. Daha hedefli sübvansiyonları yaratmada Yeni uygulamaları, kalıcı başarının sağlanması için önemli olabilir.

gerekçe

Ürün verimleri için potansiyel yararları rağmen inorganik Sahra Afrika gübre uygulaması diğer gelişmekte olan bölgelere gerisinde kalmaktadır. Sahra Altı Afrika'da ortalama uygulama başına en az 10 kg hektar ortalama uygulama yaparken, Latin Amerika ve Güney Asya hektar başına yaklaşık 140 kg'dır. Yarı-optimal ya da etkisiz gübre kullanımı yeni bir giriş yatırım ilişkili risk yararları ya da uygun uygulama teknikleri, vasat (sıvı) fonlar ya da kaçınma çiftçilerin eksik bilgiden neden olabilir. Sübvansiyonların savunucuları onlar bu koşullar hafifletmek ve optimal seviyelere gübre kullanımını getirmek için yardımcı olabilir savunuyorlar.

Sübvansiyon programlarının uygulanması da eşitlik nedenlerinden iddia edilebilir. Sosyal desteğin (sağlık, eğitim harcamaları) diğer formları gibi sübvansiyonlar bir toplum içinde fon tahsisinde yeniden temsil ve hedef için etkili bir yol olabilir geçimlik çiftçiler (Sahra Altı Afrika'nın en fakir bir orantısız büyük miktarda).

Son olarak, yardımları pozitif oluşturabilir dışsallıklara örneğin azaldıkça, toprak erozyonu artan bir bitki büyüme. Bu dış faydalar gübre piyasa işleminde değerinin neden ve böylece başka argüman temsil edebilir hükümet müdahalesi kapsamında gerçekleştireceği.

1970-1985: devlet müdahalesi

1960 ve 70'li yıllarda Afrika'da birçok ülke kendi çiftçilere gübre sübvanse İşletmesi olsa devlete ait işletmelerin veya genel bir zevk "parastatals," tekel ülke içinde gübre dağıtım ve ithalat. Bu işletmeler tarafından dağıtılan gübre 20 ve tam piyasa maliyetinin yüzde 60 arasında, evrensel azaltılmış bir fiyata sattı. Döviz aşırı değerleme da ithal gübre için ilave bir "örtülü" sübvansiyon yarattı. Bu politikalar toprak erozyonu ve etkilerini gidermek için bir yol olarak görüldü tükenmesi ve geçim çiftçilerin ulaşılabilecek gübre getirerek Ürün verimini artırmak. Bu gübre gibi yeni teknolojiler ve geliştirilmiş hibrid tohumların desteklenmesi yoluyla sektörde üretim sistemlerini geliştirmeyi amaçlayan dönemin baskın 'modernizasyon' modelini izledi.

sübvansiyon programları genellikle birden sorunlardan muzdarip. Verimsiz bürokrasi gübre dağıtımında gecikmeler katkıda bulunmuştur. Aşırı İstihdam ve verimlilik teşvik eksikliği genel program maliyetlerini artırmıştır. yetersiz bütçelerinin durumlarda, gübre bitkileri uygulanacak yeterli miktarda erişmesini çiftçiler engelleme, reçelin. Son olarak, piyasa düzeyinde fiyatlandırma disincentivized ve artık ekonomik açıdan uygun sübvansiyonlu gübre ile rekabet etmek bulundu gübre özel dağıtıcıları yerinden aşağıda. Bu ciddi programların mali sürdürülebilirliği tehlikeye soktu.

1985-2005: Ekonomik liberalleşme

1980'ler yükselişini gördü neoklasik liberalizmle , Washington konsensüsü ve Yapısal Uyum Programları . Bu dönemin egemen felsefesi bir semptom olarak azgelişmişlik gördü tahsis edici verimsizlik , geliştirme değişikliğini kalıcı gerçekleştirilmesi için serbest piyasaların gücünü vurgu ve ekonomide devletin rolünün asgariye indirilmesini teşvik etti.

yapısal uyum programları tarafından teşvik Uygulamaları

Bu dönemde, çok taraflı gibi borç verme kuruluşları ve finans kuruluşları Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası "yerleştirilen şartlılıklar kalkınma yardımı ödenmesi üzerine". Ülkeler mali yardım kazanç veya meşgul etmek için, onların ekonomilere "yapısal ayarlamalar" bir dizi yapmak için anlaşmak istendi yeniden finansman . Politikaları reçete ortak paket dahil devalüasyona , özelleştirme veya sağlık ve tarım sektörlerinde kamu sektörüyle ( "parastatals") olarak hak mahrumiyetine ticaretin serbestleştirilmesi (düşürücü veya ithalata tarifelerin ortadan kaldırılması), sosyal harcamaların (tarım, sağlık yapılan kesintileri , eğitim sektörlerindeki) ve sıkı açığı indirimleri. Yapısal Uyum Programları aynı zamanda en gübre desteği programlarının aşamalı olarak kaldırılmasına yol açtı. Bu kurallara uymak Afrika ülkelerinin bazıları dahil Benin , Gana , Madagaskar , Senegal , Togo , Tanzanya , Zambiya , Kamerun , Malavi ve Nijerya .

serbestleşme Etkileri

liberalleşme ve sübvansiyon faz-out sonuçları karıştı. Benin, Togo, Mali ve Madagaskar'da 14-500 oranında artarken durumlarda öncesi ve sonrası karşılaştırılarak, beş yıllık bir çalışmada, Kamerun, Senegal, Tanzanya, Nijerya ve Gana'da gübre kullanımı 25-40 oranında azaldı. Sübvansiyonlar gübre fiyatı ve kullanılmasını etkileyen tek faktör olmuş olabilir.

2005'ten bu: sübvansiyonlar yeni düşünme

Son zamanlarda gübre sübvansiyonları Afrika'da geniş çaplı gelişimi için potansiyel olarak güçlü bir araç olarak dikkatleri yeniden keyif aldık. Jeffrey Sachs , kurucusu Millennium Promise Alliance hükümetler "yedikleri için yeterli üretebilir böylece geçim çiftçilere sübvansiyonlu gübreleri sağlarlar." Gerektiğini, Afrika'daki gübre kullanımının söyledi Son Malavi başarılı programlar da gübre sübvansiyonlar tekrar gündeme getirdi.

Girdi kuponları

Girdi kuponları veya çiftçiler daha düşük bir fiyata (gübre gibi) tarım girdileri almasına olanak sağlayacak belgeleri, daha doğrusu öncesi yapısal uyum evrensel sübvansiyonlar daha destek hedefleyebilir. Onlar da de-teşvik ederek veya onları kırarak ziyade, özel piyasaların gelişimini tamamlayabilir. Aşağıdaki gibi kupon programları uygulanmaktadır: Bir çiftçi özel bir firma veya dağıtıcı satın gübre maliyetini azaltan bir fiş alır. Özel firma daha sonra belirlenmiş bir hükümet tesisine nakit artı bir komisyon ücreti için fişinizi edebilirsiniz. Böylece kupon çiftçiye hükümetten para transferlerinin temsil eder.

Battaniye sübvansiyonlar aksine, giriş kuponları özel sektör dağılımı ile uyumludur ve işlev piyasa yapılarını kullanmalıdır. Bir müşteri tabanı ve garanti ederek özel sektör gelişimini teşvik kar marjı daha genişletmek ve bir geliştirmelerine olanak firması için ölçek ekonomisini . Savunucuları daha önceki planların bariz pazar çarpıtma olmadan gübre kullanımının daha fazla benimsenmesi teşvik için bir yol olarak görüyorum. Önemli olan, bir " çıkış stratejisi " evrensel sübvansiyonlarla daha çeki programı ile daha uygundur. Özel dağıtım ağı geliştikçe, kupon giderek değer azaltılabilir, ve özel pazarlar çalıştığını tamamen bir kez yokolmayacak.

Tamamlayıcı uygulamalar

Girdi çeki programları etkili bir şekilde çalışması için tamamlayıcı politikaları ve uygulamaları temeline dayanmaktadır. Örneğin, bazı mevcut dağıtım ağları (dükkanlar, ya da perakendeciler) zaten girişinin geniş nüfuz sağlamak amacıyla yerinde olması gerekir. mikrokredi için Bazı erişim bile başlangıçtaki sübvanse giderlerin karşılanmasına yardımcı olmak için gerekli olabilir. Onlar böylece üretimin yeni kaynaklar yaratarak Kullanıcı olmayanlar katılma (aksi gübre kullanmak ister çiftçilere) teşvik Dahası, sübvansiyonlu gübre programları en etkili olmaktadır.

Endişeler

Dikkatli bir program tasarımı tam muhtaç çiftçilere, (zengin çiftçiler sübvansiyon programı yararlanmak ettiği) "sızıntı" karşı koruma hedeflemek ve bir derece muhafaza etmek gereklidir dışlanamazlık . Varlıklı çiftçiler böylece programın orijinal amacı engelledi sübvansiyonlar yararlanmak için daha iyi bir konumda olabilir. Ayrıca, gübre sübvansiyonu için bütçe tahsisleri de tabi olabilir fırsat maliyetlerini uzak kamu kaynaklarının aktarma tarafından tarımsal yayım hizmetlerinin altyapı bina veya araştırma ve geliştirme.

Ayrıca bakınız

Referanslar