Sayıştay (Fransa) - Court of Auditors (France)

Paris Sayıştay.

Fransız altında monarşinin , Hesap Mahkemeleri (içinde Fransız Chambres des comptes ) mali işler konusunda uzmanlaşmış egemen mahkemeleri vardı. Paris'teki Sayıştay , bugünkü Fransız Sayıştay'ın en eski ve öncüsü idi . Kamu harcamalarını denetlediler, finansmanı idare ettiler, kraliyet mülklerini korudular , kraliyet memurlarının hesaplarını denetlediler ve ilgili her türlü hukuk meselesini yargıladılar.

Paris'te Mahkeme

Erken tarih

Krallığın gelirlerini ve harcamalarını denetlemek için, Fransız Kralı önce sadece hükümette kendisine yardım eden mahkeme yetkilileri olan Kral Mahkemesi'ne veya Curia Regis'e güveniyordu . Bununla birlikte, 12. yüzyılın ortalarında, Kraliyet, parasını Paris'te bir bankacılık kuruluşunu sürdüren Tapınak Şövalyeleri'ne emanet etti . Kraliyet Hazinesi bundan böyle bir banka gibi örgütlendi ve maaşlar ve gelirler hesaplar arasında aktarıldı. Tapınağa gelir gönderen sahadaki kraliyet muhasebe memurları, Tapınak'ta çalışmak üzere atanan özel katipler bulunan Kral Mahkemesi tarafından denetlendi. Bu finans uzmanları Compotis'teki Curia olarak adlandırılmaya başlandı ve finans işleriyle uğraşmak için Kral Mahkemesinin özel oturumlarında oturdular. 1297'den itibaren, hesaplar Yaz Ortası Günü (24 Haziran) ve Noel'den sonra yılda iki kez denetlendi . Zamanla, bir zamanlar basit bir Makbuz Hazinesi olan şey, merkezi bir denetim kurumu haline geldi, dallara ayrıldı ve sonunda tam zamanlı bir mahkemeye dönüştü.

1256'da Saint Louis , tüm belediye başkanlarının, kasabaların ve belediye meclislerinin, Kral'ın Paris'teki maliye bakanlarının (French gens des comptes ) nihai hesaplarını yapmaları için hüküm süren denetçilerinin huzuruna çıkmalarını emreden bir kararname çıkardı . Kral Mahkemesinin genel sekreterliğinin finans ve muhasebe alanında uzmanlaşmış ve hesap alabilen üyeleri vardı. Bir dizi Barons ( maîtres lais ) Kral olarak oturup görevlendirildi Exchequer ( comptes du Roi ).

1303'te veya civarında, Paris Sayıştayı , Fransız Devrimi'ne kadar kaldığı Palais de la Cité'de kuruldu . Denetçileri, Crown mülklerinden elde edilen geliri denetlemekten ve kamu harcamalarını kontrol etmekten sorumluydu. Kraliyet Hanesi'ni, müfettişleri, kraliyet komisyon üyelerini, provoları ve alt mahkeme hakimleri denetledi. 1307'de Philip IV , kraliyet fonlarını Tapınaktan kesin olarak çıkardı ve onları Louvre kalesine yerleştirdi. Bundan sonra, finans uzmanları, Camera compotorum veya Chambre des comptes olarak bilinen kraliyet sarayının bir odasında denetim için hesaplar aldılar ve hala Kral Mahkemesinde bir alt komite olmasına rağmen, aynı isim altında toplu olarak tanımlanmaya başladılar. yaklaşık on altı kişiden oluşan.

Vivier-en-Brie tarafından verilen 1320 Yönetmeliği, Philip V , gerekli Chambre denetim mali, yargıç vakalar muhasebecilik kaynaklanan ve mali belgelerin kayıtlarını muhafaza etmek; aynı zamanda mali mahkemelerin temel bileşimini de ortaya koydu: baş denetçi olarak görev yapacak üç (daha sonra dört) din adamı ( maîtres-clercs ) ve işitme ve yargılama yetkisine sahip üç meslekten olmayan Baron ( maîtres-lais familiers du Roi ) (" oyer ve sonlandırıcı ") denetim hesapları. Onlara, papazların denetçisi olarak hareket eden on bir katip ( petis clercs , daha sonra clercs des comptes ) yardım ediyordu. Bu tamamlayıcı önümüzdeki yirmi yıl içinde% 50 oranında büyüdü ama yedi ustaları ve churchman Baş Baron (ofis 1346. oniki katipler düşürülmüştür président ) 1381 yönetmeliğine tarafından oluşturulan ve ikinci Baş Baron 1400 yılında atandı lay Sonunda mahkeme katipleri Mahkemenin kompozisyonuna eklenmiştir. Baronlara ( maitre ) yardımcı olmak için denetmenler ( düzeltmenler ) oluşturuldu . Diğer mahkeme görevlileri ( conseillers Kral tarafından atanan) puisne Barons (yanında hareket etmeye oluşturulan maîtres Ordinaires ). Son olarak, 26 Şubat 1464 tarihli Kararname, Sayıştay'ı "mali olan her şeyde son çare olan egemen, birincil, yüksek ve tek mahkeme" olarak adlandırdı.

Mahkeme, 14. yüzyılın sonlarında istikrar kazanırken, kraliyet maliyesindeki merkezi rolünü kaybetti. İlk olarak, para birimi ayrı bir yapıya ( Chambre des monnaies ) taşındı , ardından giderek daha düzenli hale gelen "olağanüstü" vergiler ( aide , tallage , gabelle ) , Cour des aides'in (1390'da oluşturulmuş) généraux'unun sorumluluğu haline geldi . Taç'ın hala Sayıştay tarafından tutulan etki alanı gelirleri önem ve değer kaybetti. 1400'e gelindiğinde, Mahkemenin rolü çok azalmıştı. Ancak, İmparatorluğun fetih yoluyla kademeli olarak genişlemesiyle, Mahkeme'ye olan ihtiyaç güvende kaldı.

İllerde

Hesapların eski il Mahkemesi oldu Dauphiné ve artış gösteren çok 1368. Diğer mahkemelerde kurulan Normandiya (1465), Provence , Burgundy , Nantes içinde Brittany , Navarre (1527), Languedoc ve Roussillon ve şehirlerine Nancy , Metz ve Bar -le-Duc .

Reddetme ve yürürlükten kaldırma

Fransız monarşisinin sonlarına doğru ve Paris Sayıştayı hariç diğer 12 bölgesel hesap mahkemesinden bazıları ( Cours des aides ile birleştirilen ) vergi ve emlak davalarına bakan mali mahkemeler olarak çalışmaya devam etti. Bazı egemen yargı mahkemeleri, yine belirli illerde bulunan büyük feodal mülklerden yükseltildi ve bu nedenle tutarlı bir bütün oluşturmadılar. Sayıştayların 17-29 Eylül 1791 arasında kaldırılması Fransız Devrimi'ne kadar değildi .

Mahkeme Görevlileri ve Personel

Herhangi bir zamanda, Sayıştay birkaç memurdan herhangi birini dahil etmiş olabilir:

  • başbakan - Baş Baron
  • président (de chambre) - Başkan Baron
  • maître des comptes (daha sonra conseiller maître ) - puisne veya sıradan Baron
  • auditeur des comptes (sonradan conseiller auditeur ) - denetçi (Prests sonraki Denetçi)
  • fixteur des comptes (daha sonra conseiller protectteur ) - hesapların müfettişi
  • conseiller contrôleur des restes - denetçi
  • conseiller sécrétaire - adli sekreter
  • sécrétaire du roi - Kral Sekreteri
  • procureur du roi (daha sonra procureur général ) - King'in başsavcısı
  • avocat général - King'in avukat yardımcısı
  • yedek - King'in başsavcısı
  • greffier en chef - Mahkeme Baş Katibi
  • greffier au plumitif - Dockets Katibi
  • greffier à la peau - Piponun Katibi veya Great Roll'un Büyücüsü
  • sous-greffier - mahkeme katip yardımcısı
  • garde des livres - Pells Katibi (kayıt memuru)
  • receveur de gages - Makbuz Veznesi
  • receveur des amendes - Para Cezalarının Chirographer'ı
  • commis à doubler les comptes - Borunun Sorumlusu (kopyacı; karşı rulo veya "kopyalar")
  • chevalier d'honneur - Usher
  • premier huissier - Constable
  • huissier - marshall

Notlar

Kaynakça

  • Raynaud, Jean (1988). La Cour des comptes . Paris : Presses Universitaires de France (gün. Que sais-je?). (Fransızcada)
  • Lemonde Anne (2002). Le temps des libertés en Dauphiné: L'intégration d'une principauté à la couronne de France (1349-1408) . Grenoble : Presses Universitaires de Grenoble (gün. La Pierre et l'Écrit). (Fransızcada)
  • Laussat, M. le baron de (1871). Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (ed.). "Extraits des Registres de la Chambre des Comptes de Pau (XVIe et XVIIe siècles.)" [Chambre des Comptes of Pau Kayıtlarından Alıntılar (16. ve 17. Yüzyıllar)] (başvuru / txt / pdf) . Bulletin de la Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (Fransızca). Cilt II série – 1. Pau, Pyrénées-Atlantiques : Léon Ribaut, Librairie de la Société. s. 60–64, 83–96, 127–144, 163–192, 254–264 . Erişim tarihi: 12 Nisan 2016 .