Ticaret Komisyonu - Commerce Commission
 | |
| Ajansa genel bakış | |
|---|---|
| Oluşturulan | 1986 |
| Tür | Taç varlık |
| Yargı | Yeni Zelanda |
| Merkez | Seviye 9 44 The Terrace Wellington 6011 |
| Çalışanlar | 250 |
| Sorumlu bakan | |
| Kurum yöneticileri | |
| Anahtar belge | |
| İnternet sitesi | comcom |
Ticaret Komisyonu ( Maori : Te Komihana Tauhokohoko ) bir olduğunu Yeni Zelanda ile ilgilidir mevzuatı uygulayan sorumlu devlet kurumu yarışmasında ülkenin içinde pazarlarında , elektrik ve gaz, telekomünikasyon gibi alanlarda, adil ticaret ve tüketici kredisi sözleşmeleri ve düzenleyici sorumluluğu süt ürünleri ve havaalanları. 1986 Ticaret Yasası uyarınca kurulmuş bağımsız bir Kraliyet kuruluşudur . Karşı sorumlu olmakla birlikte Ticaret ve Tüketici İşleri Bakanı ve Yayın, İletişim Bakanı ve Dijital Medya Komisyon hükümetten bağımsız olarak çalışır, ve hukukun tarafsız bir promotor ve uygulayıcı olması amaçlanmıştır.
Komisyon, 1986 Ticaret Yasası'nın olası ihlallerine yönelik soruşturmaları üstlenir ve uygun olduğu hallerde, dava açar. Kamu yararının rekabete verilen zarardan ağır bastığı durumlarda, rekabete aykırı davranış ve birleşmelerle ilgili izin ve izin başvurularını değerlendirir . Elektrik ve gaz gibi düzenleme sorumluluklarının olduğu belirli alanlarda, Komisyonun rekabeti teşvik etmek ve tüketicileri korumak için ek yaptırım yetkileri vardır.
Komisyon hakkında
Ticaret Komisyonu, Avustralya Ticaret Uygulamaları Komisyonu'ndan sonra modellenen, rekabet, ekonomik düzenleme ve tüketicinin korunmasına yönelik sorumluluklara sahip entegre bir düzenleyici kurum olarak 1986 Ticaret Yasası kapsamında tanıtıldı . Komisyon'a, Ticaret Yasası'nın yasaklarını mahkeme işlemleri yoluyla uygulama ve belirli durumlarda rekabete aykırı davranışlara ve birleşmelere izin verme yetkisi verildi. Avustralya ve Yeni Zelanda rejimleri arasındaki temel farklardan biri, Ticaret Komisyonunun kararlarına itirazların, temyizlerin uzman bir mahkeme tarafından incelendiği Avustralya'nın aksine Yeni Zelanda genel mahkemeleri tarafından karara bağlanmasıdır.
Komisyon, bir başkan ve dört ila altı genel komisyon üyesinden oluşur. Komiserlerin üç ila beşi, Ticaret ve Tüketici İşleri Bakanının tavsiyesi üzerine Genel Vali tarafından atanır . Yayıncılık, İletişim ve Dijital Medya Bakanının tavsiyesi üzerine bir Telekomünikasyon Komiseri atanır ve bu sektörle ilgili özel sorumlulukları vardır. Komisyonun şu anki başkanı, 2019'da üç yıllık bir dönem için atanan Anna Rawlings'dir.
Ticaret Yasası 1986 kapsamında rekabeti korumak
Soruşturma ve yaptırım
Komisyonun temel rollerinden biri, rekabete aykırı davranışları araştırmak ve uygunluğu zorunlu kılmak da dahil olmak üzere Yeni Zelanda'daki pazarların rekabetçi olmasını sağlamaktır. Soruşturmalar, kamuya açık bilgilerin toplanmasını, gönüllülük esasına göre veya zorunlu olarak bilgi talep etmeyi, görüşmeler yapmayı ve arama emirlerini yerine getirmeyi içerebilir . Komisyon, uyum tavsiyesi veya uyarı mektuplarının sağlanması ve Yüksek Mahkemedeki bir kişi veya işletmeyi yargılamak da dahil olmak üzere bir dizi uygulama seçeneğine sahiptir . Komisyon, (örneğin) karteller veya fiyat sabitleme davranışları, pazar gücünden yararlanma veya yeniden satış fiyatının tespitini içeren "kısıtlayıcı ticaret uygulamalarına" (rekabeti engelleyici davranış veya rekabeti azaltan davranış) karşı yasakları uygulamakla sorumludur .
Örneğin, 2013'te Hamilton'daki bir dizi emlak acentesi , Yeni Zelanda web sitesi olan Trade Me'deki emlak listeleri için belirli bir fiyatlandırma modelini benimsemek için bir anlaşma imzaladı . Komisyon, bu toplantıların bir sonucu olarak, ajansların Ticaret Kanunu'nun 30. maddesine aykırı olarak fiyat belirleme düzenlemelerine girdiklerini ve bu ajanslara önemli mali cezalar verdiklerini değerlendirdi. Bazı ajanslar cezaları kabul edip ödedi, bazıları ise temyizde bulundu. Nisan 2020'de cezalar Yüksek Mahkeme tarafından onaylandı . Toplamda, on üç şirket ve üç kişiye yaklaşık 23 milyon NZ $ ceza ödemeleri emredildi .
Nisan 2021'de kartel davranışı Yeni Zelanda'da ceza gerektiren bir suç haline geldi ve yedi yıla kadar hapis cezasına çarptırılabilir. Komisyon, 2012 Arama ve Gözetim Yasası kapsamında, gözetleme telefon dinlemeleri için başvurma yeteneği gibi yeni yetkilere sahip olacaktır .
Kartel hoşgörü politikası
Komisyon, rakipler arasında genellikle gizli olan ve tespit edilmesi zor olan rekabete aykırı düzenlemelerin soruşturulmasına yardımcı olmak için bir kartel hoşgörü politikasına sahiptir. Komisyon, kartel davranışına dahil olanları karteli Komisyon'a bildirmeye teşvik etmek ister. Komisyon, kartelin soruşturulması ve kovuşturulmasında Komisyon ile tam işbirliği yapmaları koşuluyla, kartele dahil olan ilk kişiye bilgi vermek ve resmen müsamaha başvurusunda bulunmak için Komisyon tarafından başlatılan kovuşturmadan muafiyet verecektir. Hoşgörü politikası, rakipler arasındaki rekabeti önemli ölçüde azaltan düzenlemeler için geçerlidir. Önemli ölçüde pazar gücünden veya yeniden satış fiyatının tespitinden yararlanan bir şirket gibi diğer rekabete aykırı davranış türlerini içermez.
Ocak 2021 itibariyle Komisyon, kartel davranışının suç sayılmasını dikkate almak için hoşgörü politikasında önerilen revizyonlar hakkında geri bildirim istiyor. "Kartel Hoşgörü ve Dokunulmazlık Politikası" olarak yeniden adlandırılacaktır. Komisyon, sivil hoşgörü veya cezai dokunulmazlık isteyen başvuranlar için temas noktası olarak kalmayı amaçlamaktadır, ancak Başsavcı , cezai kovuşturmadan muafiyet verilip verilmeyeceğine karar vermekle sorumlu olacaktır.
Yetkiler ve izinler
Yürütmeye ek olarak, Komisyon'un Ticaret Yasası kapsamında bazı yarı-adli işlevleri vardır. Bir düzenlemenin rekabeti önemli ölçüde azaltmadığı veya kamu yararının rekabete verilen zarardan daha ağır bastığı durumlar dahil olmak üzere belirli durumlarda rekabete aykırı davranışları ve birleşmeleri onaylayabilir. Bu mekanizmalar, işletmeleri herhangi bir yasal işlemden korur. Bir birleşme durumunda, Komisyon, işlemin rekabeti önemli ölçüde azaltmayacağı konusunda ikna olursa bir "izin" verebilir; alternatif olarak, rekabete aykırı davranış veya rekabeti büyük ölçüde azaltması muhtemel birleşmeler durumunda, Komisyon, kamu yararının rekabete verilen zarardan daha ağır bastığına ikna olursa "izin" verebilir.
Tüketici koruması
Komisyon, Yeni Zelanda'nın bazı tüketiciyi koruma kanunlarını uygular.
Adil Ticaret Yasası 1986
Adil Ticaret Yasası 1986 rekabeti teşvik etmek ve yanıltıcı ve aldatıcı davranış ve haksız ticari uygulamalar karşı da koruyor Ticaret Kanunu ile birlikte geliştirilmiştir. Kanun , örneğin reklam, fiyatlandırma, satış teknikleri ve finans anlaşmaları dahil olmak üzere mal ve hizmetlerin tanıtımı ve satışının tüm yönleri için geçerlidir .
Yasa aynı zamanda piramit şemaları için de geçerlidir ve menşe ülke etiketlemesi, giysi ve ayakkabı etiketlemesi, lif içeriği etiketi, bakım etiketi ve motorlu araçlarla ilgili tedarikçi bilgi bildirimlerini kapsayan tüketici bilgilendirme standartları sağlar. Komisyon ayrıca bebek yürüteçleri, pedallı bisikletler, çocuk gece kıyafetlerinin yanıcılığı, sigara çakmakları, ev karyolaları ve üç yaşına kadar çocuklar için oyuncaklarla ilgili altı ürün güvenliği standardını da uygulamaktadır.
Kredi Sözleşmeleri ve Tüketici Finansmanı Yasası 2003
Komisyon, Kredi Sözleşmeleri ve Tüketici Finansmanı Yasası 2003'ün temel hükümlerini 1 Nisan 2005 tarihinde uygulama sorumluluğunu üstlendi. Bu Yasa, 1981 Kredi Sözleşmeleri Yasasını ve 1971 Kiralama Satın Alma Yasasını yürürlükten kaldırarak, ifşa gerekliliklerine ilişkin olarak alacaklılara yükümlülükler yükledi; ücretlerin, masrafların ve faizin hesaplanması; ve baskıcı davranış. Aynı zamanda tüketicilerin, öngörülemeyen zorluklar nedeniyle kredi sözleşmelerinde makul değişiklikler yapmalarını sağlar. Kanunun geri alım işlemleri olarak bilinen baskıcı sözleşmelerle ilgili kısmı 14 Ekim 2003 tarihinde yürürlüğe girmiş ve Nisan 2005 öncesinde Komisyon tarafından uygulanmıştır.
2011 yılında, eski Ulusal Finans direktörü ve hüküm giymiş dolandırıcı Trevor Allan Ludlow, tüketici finansmanı endüstrisinde çalışmaktan Komisyon tarafından süresiz olarak yasaklanan ilk kişiydi.
Düzenlenmiş endüstriler
Ticaret Komisyonu, rekabetin çok az olduğu veya hiç olmadığı bazı pazarların düzenlenmesinde rol oynar. Komisyonun halihazırda dahil olduğu pazarlar şunları içerir: elektrik iletimi ve dağıtımı, gaz iletimi ve dağıtımı, telekomünikasyon, havaalanları ve süt ürünleri endüstrisi. Ticaret Kanunu'nun 4. Bölümü, düzenlenmiş mal veya hizmet tedarikçileri gibi rekabetçi piyasalarda üretilen sonuçlarla tutarlı sonuçları teşvik etmek amacıyla bu piyasalarda düzenleme için belirli hükümler içerir:
- Yenileme, iyileştirme ve yeni varlıklar dahil olmak üzere, yenilik yapmak ve yatırım yapmak için teşviklere sahip; ve
- Verimliliği artırmak ve tüketici taleplerini yansıtan kalitede hizmet sunmak için teşviklere sahip; ve
- daha düşük fiyatlar da dahil olmak üzere, düzenlenmiş mal veya hizmetlerin tedarikinde verimlilik kazanımlarının faydalarını tüketicilerle paylaşmak; ve
- aşırı kar elde etme yetenekleri sınırlıdır
Örneğin, girdi metodolojileri, Komisyon tarafından belirlenen ve Ticaret Kanunun 4. Kısmı kapsamında düzenlenmiş işletmelere uygulanan kurallar ve süreçlerdir. Bu girdi metodolojileri, elektrik hatları, gaz boru hatları ve havaalanı hizmetleri için fiyatların nasıl belirlendiğine ilişkin temel sağlar. Amaçları, bu düzenlenmiş endüstrilerdeki tedarikçiler ve tüketiciler için kesinlik sağlamaktır.
Süt Endüstrisi Yeniden Yapılandırma Yasası 2001
Komisyon, 2001 Süt Ürünleri Endüstrisini Yeniden Yapılandırma Yasası kapsamında hem uygulama hem de yargılama rollerine sahiptir . Yasa, Komisyonun yaptırım eylemi gerçekleştirmesini sağlar ve Komisyonun Fonterra ile diğer taraflar arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için kararlar vermesini gerektirir .
Telekomünikasyon Yasası 2001
Komisyon, 2001 Telekomünikasyon Yasası kapsamında, geniş bant ve mobil pazarların rekabetçi olmasını sağlamaya yardımcı olan iki temel işleve sahiptir. Birincisi, belirli sabit hat ve mobil hizmetleri, bu hizmet için fiyat ve / veya erişim koşullarını belirleyerek düzenlemektir. İkincisi, telekomünikasyon pazarlarındaki rekabeti, performansı ve gelişmeleri izlemek ve raporlamaktır. Komisyon ayrıca, telekomünikasyon sağlayıcılarının her yıl Devlet vergileri olarak ödemeleri gereken kesin miktarı tahsis etmekten de sorumludur.