Sema / COMELEC ve Dilangalen - Sema v. COMELEC and Dilangalen

Sema / COMELEC ve Dilangalen
Filipinler Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi Mührü.svg
Mahkeme Filipinler Yüksek Mahkemesi en banc
Tam vaka adı
Bai Sandra SA Sema - Seçimler Komisyonu ve Didagen P. Dilangalen
Perfecto F. Marquez / COMELEC
Karar verildi 16 Temmuz 2008
Alıntı GR No. 177597 ve 178628
Vaka geçmişi
Sonraki eylemler Yeniden değerlendirme talebi reddedildi 9 Ocak 2009
Ponente Antonio Carpio
Uyum 7
C.J. Puno, Quisumbing, Avusturya-Martinez, Corona, Carpio Morales, Nachura ve J. Reyes
Muhalif 6
Ynares-Santiago, Azcuna, Tinga, Chico-Nazario, Leonardo-De Castro ve Brion

Sema - COMELEC ve Dilangalen (GR No. 177597), 16 Temmuz 2008 tarihinde Filipinler Yüksek Mahkemesi tarafından karara bağlanan bir davadır . Bu, Marquez / COMELEC (GR No. 178628) ile birleştirilmiştir. Müslüman Mindanao'daki Özerk Bölge Bölgesel Meclisinin iller ve şehirler yaratma yetkisine sahip olmadığına karar verdi. Böylece ilinin yaratılması Shariff Kabunsuan aykırı olduğunu ab initio ve bu il artık Filipinler'deki bir siyasi varlık olarak mevcuttur. Seçilmiş olsun veya olmasın, tüm çalışanlarının ve yetkililerinin geçerli bir şekilde oluşturulmuş ofisleri bulunmadığı açıklandı.

Vakalar

Bu konsolide sertiorari , yasaklama , mandamus ve bildirge yardım dilekçeleri , Cotabato Şehrini Shariff Kabunsuan'ın yasama bölgesinin bir parçası olarak ele alan "7902 sayılı Karar" (10 Mayıs 2007) Seçimler Komisyonu'nun iptalini talep etti .

GR No. 177597'de, Bai Sandra SA Sema (Sema), COMELEC'ten " 2007 Filipin genel seçimlerinde söz konusu yasama bölgesinin temsilcisi için Cotabato Şehrinde verilen oyların genel kabulünden çıkarılmasını" istedi . GR No. 178628'de Perfecto Marquez, Mahkemeden "COMELEC'ten Cotabato Şehri ile Maguindanao'nun Birinci Bölgesi" temsilcisi için özel bir seçim yapmasını istemiştir.

Gerçekler

Shariff Kabunsuan

Filipinler'in 1987 Anayasasına eklenen Kararname , Maguindanao için 2 yasama bölgesi paylaştırdı . İlki Cotabato Şehri ve 8 belediyeden oluşmaktadır . Maguindanao , 9054 Sayılı Cumhuriyet Yasası (RA 9054) ile değiştirilen 6734 sayılı Cumhuriyet Yasası (RA 6734) Organik Yasası uyarınca oluşturulan Müslüman Mindanao'daki (ARMM) Özerk Bölgenin bir parçasını oluşturmaktadır . Maguindanao'nun ilk yasama bölgesinin bir parçası olan Cotabato Şehri, ARMM'nin değil, XII Bölgesinin (Kasım 1989 plebisitine dahil edilmesine karşı oy kullanarak) bir parçasıdır .

28 Ağustos 2006'da, ARMM'nin yasama organı olan ARMM Bölge Meclisi, RA 9054'ün 19. Bölümü, VI.Maddesi uyarınca iller oluşturma yetkisini kullanarak, Shariff Eyaletini oluşturan 201 sayılı Müslüman Mindanao Özerklik Yasasını (201 Sayılı MMA Yasası) kabul etti. Kabunsuan , Maguindanao'nun birinci bölgesindeki 8 belediyeden oluşur.

Daha sonra, Shariff Kabunsuan'ı oluşturan orijinal 9 belediyeden 2 yeni belediye oyularak toplam 11 sonuç elde edildi. Cotabato Şehri Maguindanao'nun bir parçası değil. Maguindanao seçmenleri, 29 Ekim 2006 tarihli bir plebisit ile Shariff Kabunsuan'ın kurulmasını onayladılar.

6 Şubat 2007'de, Cotabato Şehri, COMELEC'ten "Maguindanao'nun Birinci Bölgesinin normal bir eyalete dönüştürülmesi açısından Cotabato Şehrinin statüsünü açıklığa kavuşturmasını" talep eden 3999 Sayılı Kurul Kararını kabul etti. MMA Yasası No. 201. COMELEC "Maguindanao Birinci Yasama Bölgesinde Shariff Kabunsuan'ın bir parçası olarak Cotabato Şehri ile statükoyu koruyan" 07-0407 sayılı Kararı 6 Mart 2007 tarihinde yayınladı. 07-0407 sayılı Karar, COMELEC Hukuk Departmanı tavsiyesini 27 Şubat 2007 tarihli bir Memorandum kapsamında kabul etmiştir. COMELEC, 29 Mart 2007 tarihinde yayınlanan 7845 sayılı Karar, Maguindanao'nun ilk yasama bölgesinin MMA'nın yürürlüğe girmesi nedeniyle yalnızca Cotabato Şehrinden oluştuğunu belirtmektedir. 201 Sayılı Kanun.

10 Mayıs 2007'de COMELEC, 07-0407 sayılı Kararı değiştiren 7902 sayılı Kararı yayınladı ve söz konusu yasama bölgesini "Cotabato Şehri ile birlikte Shariff Kabunsuan Eyaleti (eski adıyla Cotabato Şehri ile Maguindanao'nun Birinci Bölgesi" olarak değiştirerek) ). "

Bu arada, Shariff Kabunsuan oluşturma plebiscite denetimli tarafından officiated edildi COMELEC göre ebatları No. 7727 .

Seçenek Oylar
Yaratma lehine 285.372
Yaratıma karşı 8.802

Aşağıdaki belediyeler Maguindanao'dan ayrıldı ve yeni vilayeti kurdu. Hepsi Maguindanao'nun ilk yasama bölgesindendi .

Yeni ilin başkenti Kabuntalan seçildi. İl, 9054 sayılı Cumhuriyet Yasası veya Genişletilmiş ARMM yasası uyarınca oluşturulan ilk il olmuştur.

Sandra Sema, Shariff Kabunsuan ve Cotabato Şehrini 2007 Filipin genel seçimlerinde tek bir yasama bölgesinde birleştiren COMELEC Kararı 7902'yi sorguladı . Sema, Shariff Kabunsuan ve Cotabato bölgesi, Didagen Dilangalen'ın görevdeki Kongre temsilcisine yenildi.

Sorunlar

Mahkemeden, "ARMM Bölge Meclisine iller, şehirler, belediyeler ve barangaylar yaratma yetkisini veren RA 9054 Madde 19, Madde VI anayasal olup olmadığı ve olumlu ise, Bölüm 19 uyarınca 201 sayılı MMA Yasası uyarınca ARMM Bölge Meclisi, RA 9054 Madde VI, bu il için bir yasama bölgesi oluşturan ulusal bir yasaya ihtiyaç duymadan Temsilciler Meclisi'nde bir temsilci yetkisine sahiptir. "

Ayrıca, Yüksek Mahkeme "COMELEC Kararı No. 7902'nin Maguindanao'nun ilk yasama bölgesindeki statükonun sürdürülmesi için geçerli olup olmadığı konusunda (" Cotabato Şehri ile birlikte Shariff Kabunsuan Eyaleti [Cotabato Şehri ile birlikte Maguindanao'nun ilk Bölgesi]) "karar vermesi gerekiyordu. "), Shariff Kabunsuan Eyaleti'nin böyle bir bölgeden kurulmasına rağmen (Cotabato Şehri hariç)."

Sonuç

16 Temmuz 2008'de Filipinler Yüksek Mahkemesi, Antonio Carpio tarafından kaleme alınan 33 sayfalık karar (8-6) , Shariff Kabunsuan'ı ( Maguindanao , Özerk Bölge'den oyulmuş olan 201 sayılı Müslüman Mindanao Özerklik Yasası) iptal etti. Muslim Mindanao'da ). Yargıç Antonio Carpio şunları söyledi: "(1) RA 9054'ün 19. Kısım, VI. Maddesinin, ARMM Bölge Meclisine iller ve şehirler yaratma yetkisi verdiği ölçüde anayasaya aykırı olduğuna karar veriyoruz; (2) Eyaleti oluşturan 201 Sayılı MMA Yasası Shariff Kabunsuan'ın yetkisi geçersizdir ve (3) COMELEC Karar No. 7902 geçerlidir. "

Carpio, “sadece Kongre iller ve şehirler yaratabilir çünkü illerin ve şehirlerin oluşturulması zorunlu olarak yasama bölgelerinin oluşturulmasını da içerir. Bir eyaletin veya bir şehrin oluşturulması, doğası gereği bir yasama bölgesi yaratma gücünü içerir. Anayasa, en az 250.000 nüfusa sahip bir ilin veya şehrin en az bir temsilciye sahip olmasını şart koşmaktadır. "

Mahkeme ayrıca, RLA'nın bölgede iller ve şehirler yaratma yetkisinin anayasaya aykırı olduğunu ilan etti, ancak yeni belediyeler ve barangayların kurulmasının anayasaya uygunluğunu kabul etmedi. 9140 Sayılı Cumhuriyet Yasası veya Genişletilmiş ARMM Yasası uyarınca, RLA, yeni LGU'lar yaratma ve LGU'ları oluşturma, bölme, birleştirme veya kaldırmada kendi kriterlerini belirleme gücüne sahiptir.

Carpio ayrıca "mevcut 14. Kongrede, Temsilciler Meclisi'ndeki maksimum 250 sandalyeden 219'u bölge temsilcisi bulunmaktadır. Parti listesindeki üyeler, Meclisin toplam üyeliğinin yüzde 20'sini oluşturacağından, en az 50 üye olmalıdır. 50 parti listesindeki adayın kazanan ilan edilmesi durumunda her seçimde parti listesi sandalyesi mevcuttur. Bu, ilçe temsilcilerine sadece 200 sandalye bırakmaktadır, 219 görevdeki ilçe temsilcisinden çok daha azdır. Bu nedenle, şimdi Kongre'nin yasayla artmasına ihtiyaç vardır. Kongre yeni eyaletler yaratmadan önce, Meclisin izin verilen üyeliği. "

Özet

Carpio, kararı kısaca şu şekilde ortaya koymuştur : "Özetle, RA 9054'ün VI. Bölüm 19. Maddesinin, ARMM Bölge Meclisi'ne iller ve şehirler yaratma yetkisini verdiği ölçüde, Bölüm 5'e aykırı olduğu için geçersiz olduğuna karar veriyoruz. Anayasa'nın VI. ve X. Maddesinin 20. Maddesinin yanı sıra Anayasaya eklenen Kararnamenin 3. Bölümü, il ve şehirlerin oluşturulması zorunlu olarak yasama bölgeleri, bir iktidar oluşturulmasını içerdiğinden, yalnızca Kongre iller ve şehirler oluşturabilir. Anayasanın 5. Maddesi, VI. ARMM Bölge Meclisi, Kongre bölge temsilcisinin ofisi gibi bir ulusal ofis kuran bir kanun çıkaramaz çünkü yasama ARMM Bölgesel Meclisinin beşinci yetkileri, Anayasa'nın 20. Bölüm, Madde X'inde belirtildiği gibi, yalnızca kendi bölgesel yargı yetkisi dahilinde çalışır. Bu nedenle, ARMM Bölge Meclisi tarafından çıkarılan ve Shariff Kabunsuan Eyaletini oluşturan 201 sayılı MMA Yasasının geçersiz olduğuna karar veriyoruz.

Sonuç olarak, Cotabato Şehri ile Maguindanao'nun Birinci Bölgesinin coğrafi ve yasama bölgesini koruyan 7902 sayılı COMELEC Kararının, yalnızca VI.Maddenin 5. Bölümüne ve Anayasa'nın X.Maddesinin 20. Bölümüne uygun olduğu için geçerli olduğunu kabul ediyoruz. ve Anayasaya eklenen Yönetmeliğin 1. Bölümü. "

Sonrası

Dönüm noktası kararı Filipinler'in 80 eyalete geri dönmesiyle sonuçlandı. Karar ayrıca, Shariff Kabunsuan'ın vali, vali yardımcısı ve il yönetim kurulu seçimlerini de geçersiz kıldı ve tüm eyalet bürokrasisi, Shariff Kabunsuan'ın geri dönüşü Maguindanao'nun ayrılmaz bir parçası olarak hurdaya çıkarıldı .

Shariff Kabunsuan'daki yerel seçilmiş eyalet yetkililerinin yasal kaderi konusunda belirsizlik baş gösterdi. 2007 yerel seçimlerinde kazananlar arasında 2 yönetim kurulu üyesi ve vali yardımcısı bulunuyor. Eski Sultan Kudarat belediye başkanı ve 2007 Shariff Kabunsuan vali adayı Tucao Mastura şunları söyledi: "Seçilmiş vali, vali yardımcısı ve yönetim kurulu üyelerine ne olacak? Shariff Kabunsuan halkı tarafından seçilmeyen bir vali altında kalmayı göze alamayız." Bu arada Shariff Kabunsuan'dan Temsilci Didagen Dilangalen, "Yeni Maguindanao eyaletinde vali, vali yardımcısı ve yönetim kurulu üyelerinin pozisyonlarının boş ilan edilmesine ihtiyaç var. Bölünmemiş bölgedeki yetkilileri seçmek için herhangi bir seçim yapılmamaktadır. Maguindanao. Orada yapılan seçim (Maguindanao) boşuna bir egzersizdir. "

16 Temmuz 2008'de Müslüman Mindanao'daki (ARMM) Özerk Bölge liderleri, Shariff Kabunsuan'daki bazı seçilmiş yetkililer ve hükümet çalışanlarının işlerini kaybetmelerine neden olacağı için, Mahkeme kararının eyalette liderlik sorunu ve işsizliğe neden olacağı konusunda uyardılar. Sema - Comelec ARMM'deki vilayet sayısını 5'e düşürmüştür. ARMM, Maguindanao ( Cotabato Şehri hariç ), Tawi-Tawi, Sulu, Lanao del Sur, Basilan ( Isabela Şehri hariç ) ve Marawi şehrinden oluşmaktadır .

Ancak Maguindanao Hükümeti Datu Andal Ampatuan Sr, eski eyalete geri döndüğü için kararı memnuniyetle karşılayacak. Shariff Kabunsuan tarafından kapsanan iki önemli gelir kaynağı: Parang limanı ve Datu Odin Sinsuat'taki Awang Havaalanı .

Shariff Kabunsuan Vali Yardımcısı İbrahim Ibay, "Karardan ciddi şekilde etkilenenler arasında, yarısına eskiden eski Maguindanao eyalet hükümetinde çalışan 400'den fazla hükümet çalışanı da var. Onlara ne olacak?" ayrı il ve artık geçersiz. "

Karar, Shariff Kabunsuan ve Maguindanao'nun seçimler için farklı türden makineler kullanması beklendiğinden, bölgedeki Ağustos otomatik seçimlerini de etkileyebilir. Maguindanao, oylama için dokunmatik ekran teknolojisini kullanan doğrudan kayıt elektronik teknolojisini kullanacak, Shariff Kabunsuan ise diğer ARMM illeriyle birlikte, seçmenlerin kağıt tabanlı oy pusulası kullanmalarını gerektiren optik işaret okuyucu teknolojisini kullanacak. makine.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar