Avustralya'da Fuhuş - Prostitution in Australia

Avustralya'da Fuhuş ( Avustralya'da Seks işçiliği ) tarafından yönetilmektedir eyalet ve bölge oldukça farklı kanunlar,. Federal mevzuat, Avustralya genelinde ve yurtdışındaki Avustralya vatandaşlarının seks işçiliğinin bazı yönlerini de etkiler .

Avustralya'nın dokuz yargı bölgesinin fuhuşa karşı yasal tepkileri farklı olmuştur. Bazı farklılıklar politik faktörlerden kaynaklanmaktadır. Doğu Avustralya eyaletleri ve bölgeleri, yasalarını 20. yüzyılın sonlarında liberalleştirdi; ancak liberalleşme, bazı eyaletlerin Parlamento üst meclisleri tarafından, mevzuat ya yenilmiş ya da kapsamlı bir şekilde değiştirilerek kısıtlanmıştır. Yeni Güney Galler , 1979'da fahişeliği suç olmaktan çıkaran farklı bir modeli benimseyen ilk eyalet veya bölgeydi. Bu, Yeni Zelanda için bir model ve 2008'de Batı Avustralya'da başarısız bir girişim oldu . Victoria ve Queenslandyasallaştırmaya dayalı farklı modeller benimsedi - 1986'da Victoria ve 1992'de Queensland. Geriye kalan Tazmanya , Güney Avustralya ve Batı Avustralya eyaletlerinde, yoğun tartışmalara ve önerilen birçok yasama reformuna rağmen, yasalarda herhangi bir değişiklik yapılmadı. Avustralya Başkent Bölgesi 1992 yılında kısmi decriminalization benimsemiş ve Northern Territory sorunu bölücü kalır tüm yetki alanlarında 1992 yılında kısmi decriminalization ve 2019 yılında tam decriminalization izin ve regüle fuhuş doğudaki üç eyalette aralıklı yorumu olmuştur. Bu makaledeki bilgilerin çoğu, eşcinsel veya transseksüel değil, cisgender heteroseksüel fuhuş ile ilgilidir. Avustralya'da mevzuat ve düzenlemeler, "fahişe" ve "fuhuş" terimlerini aşamalı olarak "seks işçisi" ve "seks işçiliği" ile değiştirmiştir.

Seks işçiliği hakkında düzenli istatistikler yayınlayan Birleşmiş Milletler HIV ve AIDS Programı ( UNAIDS ), 2016 yılında Avustralya'da yaklaşık 20.500 seks işçisi olduğunu tahmin ediyor. Ulusal bir akran seks işçisi STK'sı olan Scarlet Alliance , Avustralya'daki seks işçileri için savunuculuk sağlıyor.

Tarih

Avustralya'da seks işçiliği, değerlendirilen süreye bağlı olarak farklı şekilde işlemektedir. Bu nedenle tartışma üç ayrı döneme ayrılır: hükümlü, geç sömürge ve federasyon sonrası. Aborijin halkları arasındaki sömürge öncesi "fuhuş", terimin çağdaş anlayışına çok az benzerlik gösterdiği için burada ele alınmamıştır. Avrupalıların gelişi, Avrupa mallarını Aborijin kadınlardan cinsel hizmetler karşılığında değiştirmeye başladıklarında, bu "eş değiş tokuşu" sistemini değiştirdi. Hükümlü döneminde İngiliz örf ve adet hukuku uygulandı ve genelev işletmeciliği, düzensiz evler ve kamu sıkıntıları ile uğraştı. Geç sömürge dönemi, Bulaşıcı Hastalıklar Yasası aracılığıyla fuhuşu bir halk sağlığı sorunu olarak gördü . 1901'deki Federasyon'dan bu yana , fuhuşla bağlantılı faaliyetlerin suç sayılması üzerinde durulmuştur. Ücretli seksi açıkça yasaklamasa da, ceza kanunu fiilen fiili bir yasak getirdi.

Hükümlü dönemi 1788-1840

Fuhuş muhtemelen ilk olarak Avustralya'da 1788'de Birinci Filo sırasında ortaya çıktı. Avustralya'ya nakledilen kadınların bir kısmı daha önce fuhuşta çalıştı, bazıları ise ekonomik koşullar ve cinsiyetler arasındaki ciddi dengesizlik nedeniyle mesleği seçti. 1822 Bigge Soruşturması genelevlere atıfta bulunurken, bunlar çoğunlukla kendi evlerinden çalışan kadınlardı.

Koloni dönemi 1840–1901

Sömürge döneminde, federasyondan önce , Avustralya , orduda zührevi hastalıkları kontrol etmek amacıyla 1868 ve 1879 yılları arasında Birleşik Krallık'ın Bulaşıcı Hastalıklar Yasası'nı kabul etti ve fuhuştan şüphelenilen kadınların zorunlu muayenesini gerektirdi ve bir kilide hapsetmeyi içerebilir. hastane .

Federal dönem 1901–1970'ler

Federasyondan sonra ceza hukuku eyaletlerin elinde kaldı. Ancak fuhuşla ilgili ceza kanunu yalnızca 1910'dan kalmadır. Bu kanunlar fuhuş eylemini yasa dışı kılmamış, ancak fuhuşla ilgili birçok faaliyeti suç saymıştır. Bu yasalar, 1860 ve 1885 yılları arasında kabul edilen ve talep etme, yaş sınırlamaları, genelev işletmeciliği ve konaklama kiralama ile ilgili İngiliz yasalarına dayanıyordu .

1970'ler sonrası

1970'lerden beri fuhuş yasalarının serbestleştirilmesi yönünde bir değişiklik olmuştur, ancak fuhuşa karşı tutumlar büyük ölçüde homojen olmasına rağmen, gerçek yaklaşımlar değişmiştir. Mayıs 1990'da Avustralya Kriminoloji Enstitüsü raporunda, yasalar etkisiz olduğundan ve seks işçilerini tehlikeye attığından, fuhuşun suç teşkil etmemesi tavsiye edildi. 1995 yılında NSW Wood Kraliyet Polis Yolsuzluğu Komisyonu , yolsuzluğu ve gücün kötüye kullanımını engellemek için seks işçiliğinin suç olmaktan çıkarılmasını tavsiye etti. 2000'lerin başında yapılan bir anket, 16-59 yaşları arasındaki Avustralyalı erkeklerin %15.6'sının hayatlarında en az bir kez seks için para ödediğini ve %1.9'unun bunu geçen yıl yaptığını gösterdi. Seks için para ödeyen erkeklerin sigara içme, daha fazla alkol alma, cinsel yolla bulaşan bir enfeksiyon (CYBE) geçirme veya HIV testi yaptırma, daha fazla cinsel partnere sahip olma, ilk kez 16 yaşından önce vajinal ilişkiye girme olasılığı diğer erkeklere göre daha yüksekti. ve heteroseksüel anal ilişki yaşamış olmak.

Birleşmiş Milletler HIV ve AIDS Programı UNAIDS , 2012–2014 yılları arasında Avustralya'daki seks işçilerinin sayısını 20–25.000 arasında tahmin ediyor. Ulusal bir akran seks işçisi STK'sı olan Scarlet Alliance , Avustralya'daki seks işçileri için savunuculuk sağlar.

Sağlık

Sağlık ve güvenlik düzenlemeleri ve akran eğitimi, seks işçisi popülasyonunda CYBE'lerin genel nüfusa benzer ve eyaletler arasında karşılaştırılabilir düşük bir düzeyde tutulmasında etkili olmuştur. Madencilik topluluklarındaki CYBE düzeylerinden seks işçilerinin sorumlu olduğu iddiaları olmasına rağmen, sonraki araştırmalar bunun doğru olmadığını göstermiştir.

Avustralya'da insan ticareti

Avustralya'ya veya Avustralya içinde ticareti yapılan insan sayısı bilinmiyor. Avustralya'da cinsel köleliğe ilişkin 2004 tarihli bir parlamento soruşturmasına verilen tahminler, yılda 300 ila 1.000 kadın ticareti mağduru arasında değişiyordu.

2006 yılında, Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC), İnsan Ticareti: küresel modeller , Avustralya'yı yüksek kategorideki 21 insan ticareti hedef ülkesinden biri olarak listeler.

Avustralya , İnsan Ticaretinin ve Başkalarının Fuhşunun Sömürülmesinin Önlenmesi Sözleşmesine 1949 yılında uygulandığında taraf olmamıştır . 1999 yılında İnsan Ticaretini Önleme, Bastırma ve Cezalandırma Protokolünü uygulamıştır , Özellikle Kadın ve Çocuklar , taraf olduğu Birleşmiş Milletler Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Sözleşme'ye ek olarak . Avustralya ayrıca 8 Ocak 2007'de Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin Çocuk Satışı, Çocuk Fahişeliği ve Çocuk Pornografisine İlişkin İsteğe Bağlı Protokolü'nü de onayladı ve bu protokolün diğer şeylerin yanı sıra çocuk fahişeliğini yasaklamasını gerektiriyor . Protokolün amaçları doğrultusunda, bir ülkenin yasaları tarafından daha erken bir reşit olma yaşı tanınmadıkça , çocuk 18 yaşın altındaki herhangi bir insandır . Tüm Avustralya yargı bölgelerinde, bir kişinin fuhuş yapabileceği asgari yaş 18'dir, ancak rıza yaşına karşı olduğu ileri sürülmektedir ve başka biriyle fuhuş yapmak her zaman yasa dışıdır.

Göç, seks işçiliği ve insan ticareti üzerine 2020'de yapılan bir araştırma, bazı eyaletlerinde seks işçiliğinin suç olmaktan çıkarılması ve göçmen seks işçilerinin bazı bölümleri için çalışma vizesi fırsatlarında son zamanlarda yaşanan artış nedeniyle , seks işçiliği mağdurlarının sayısının arttığını gösterdi. Avustralya'da sanayi önemli ölçüde azalmıştı.

Avustralya Başkent Bölgesi

Avustralya Başkent Bölgesi'nde seks işçiliği, 1992'de kısmen suç olmaktan çıkarıldıktan sonra "Anna Yasası" olarak da bilinen 1992 Seks İşçiliği Yasası'na tabidir . Genelevler yasaldır, ancak seks işçilerinin Düzenleyici Hizmetler Ofisi'ne (ORS) kaydolmaları gerekiyordu. , daha sonra Canberra'ya erişin. ORS ayrıca genelevleri ve eskort ajanslarını kaydettirdi ve düzenledi. Seks işçileri özel olarak çalışabilir ancak yalnız çalışmak zorundadır. Talepte bulunmak yasa dışı olmaya devam etmektedir (Bölüm 19).

Müteakip değişiklik yasaları arasında 2002 Fuhuş Yasasında Değişiklik Yapılması Yasası ve 2011 tarihli Adalet ve Toplum Güvenliği Mevzuatında Değişiklik Yasası (Bölüm 1.7) yer alır, bu yasa küçük bir idari değişikliktir.

Tarih

Geçişi öncesinde Fuhuş Yasası 1992 , fuhuş politikası Avustralya Başkent (ACT) altında "kontrol altında tutma ve kontrol" oluşuyordu Polis Suçları Yasası 1930 Bu ısrarla bir genelev tutarak halka açık bir yerde teşvik etmek veya kazanç üzerinde yaşayan yasak fuhuştan. Bu yasa uygulanmadı. 1991 yılında HIV, Yasadışı Uyuşturucu ve Fuhuş Seçilmiş Komitesi tarafından ACT'de Fuhuş: Geçici Rapor (Avustralya Başkent Bölgesi) başlıklı bir rapor , sektörün o zamanki durumunu, yasanın eksikliklerini ve mevcut olası reformları açıklayan bir rapor hazırladı . Çeşitli başka modelleri benimsemiş olan diğer Avustralya Devletleri örneğini göz önünde bulunduran komite, 1992 Fuhuş Yasası'nda ortaya çıkan suç olmaktan çıkarmayı tavsiye etti . Seks işçileri ve genelev sahiplerinin Düzenleyici Hizmetler Ofisi'ne (ORS) kaydolmaları ve ardından tek operatörler de dahil olmak üzere eskort ajansları gibi ardından Canberra'ya erişmeleri gerekiyordu.

Yasal inceleme 2011

Hukuki durum, 16 yaşındaki Janine Cameron adlı kadının 2008 yılında bir genelevde aşırı dozda eroinden ölmesinin ardından, Adalet ve Toplum Güvenliği Daimi Komitesi'nin 1992 tarihli ACT Fuhuş Yasası'na yönelik soruşturmasıyla yeniden gözden geçirildi .

Soruşturma 28 Ekim 2010'da başlatıldı. ACT Liberal MLA Vicki Dunne başkanlığındaki komite, aşağıdaki gibi görev tanımları tasarladı:

• Kanunun şekli ve işleyişi
• Tüm seks işçilerinin 18 yaşın üzerinde olmasını sağlamak için, işçilerin kayıtlarını ve ilgili yaş kanıtlarını tutmak için ticari olarak işletilen genelevlerin istenmesi dahil olmak üzere düzenleyici seçeneklerin belirlenmesi
• seks işçileri için iş sağlığı ve güvenliği şartlarının yeterliliği ve bunlara uyulması
• suç faaliyeti ile herhangi bir bağlantı
• ACT içinde lisanssız operatörlerin ne ölçüde mevcut olduğu
• diğer ilgili konu

Yazılı başvurular 26 Şubat 2011 tarihine kadar istendi ve bu tarihte 58 başvuru alındı. Komiteye yapılan başvurular arasında Scarlet Alliance da vardı . İttifak, seks işçilerinin birlikte çalışmasına izin verecek değişiklikler, kayıtların kaldırılması (ki buna nadiren uyulur) ve cinsel yolla bulaşan hastalıklarla ilgili 24 ve 25. bölümlerin yürürlükten kaldırılmasını talep etti . Sektörü temsil eden Eros Derneği de tescilin kaldırılması ve yerleşim bölgelerine genişletilmesi için çağrıda bulundu. Diğer Eyaletler ve Bölgelerde olduğu gibi, Avustralya Hristiyan Lobisi (ACL) gibi muhafazakar Hristiyan gruplar, müşterileri suç haline getirme çağrısında bulundu . Bu pozisyonu destekleyen gruplar arasında Avustralya Kadın Ticaretine Karşı Koalisyon ve Katolik Kilisesi vardı. Seks işçileri buna karşı çıktı. Bayan Dunne, komitenin çıkış planlarını değerlendireceğini belirtti; ancak Başsavcı Simon Corbell , statükoda önemli bir değişiklik olmasının olası olmadığını belirtti . Komite, delillere ilişkin duruşmalarını 13 Temmuz 2011'de tamamladı ve Şubat 2012'de raporunu yayınladı. Hükümet, tavsiyelerin çoğuna uyacağını ve soruşturmanın seks işçiliğinin meşru bir meslek olduğunu teyit ettiğini belirterek Haziran ayında resmi bir yanıt yayınladı. .

In Ekim 2012 seçimlerinde bir platformda kampanya muhalefet Liberaller banliyö alanlarında bir önermeyi kullanmak için birden fazla seks işçisi izin karşı ancak ALP Yeşil ittifak bir başka terim önlemede başarılı değildi için.

savunuculuk

ACT'de seks işçileri için savunuculuk, SWOP ACT (Sex Work Outreach Project) tarafından yürütülmektedir.

Yeni Güney Galler

Yeni Güney Galler (NSW), Avustralya'da fuhuş konusunda en liberal mevzuata sahiptir ve neredeyse tamamen suç olmaktan çıkarılmıştır ve Yeni Zelanda gibi diğer yargı bölgeleri için bir model olmuştur. Genelevler, 1988 Özet Suçlar Yasası uyarınca NSW'de yasaldır. Yasa dışı olan başlıca faaliyetler şunlardır:

• bir genelev sahibi veya genelev işleten kişiler muaf olsa da, bir fahişenin kazancıyla geçinmek
• fuhuşa sebep olmak veya tahrik etmek (tedarik: Crimes Act s.91A,B)
• masaj, sauna banyoları, buhar banyoları, egzersiz tesisleri veya fotoğraf stüdyoları için uygun olduğu düşünülen tesislerin fuhuş için kullanılması veya kullanılmasına izin verilmesi
• bir tesisin fuhuş için kullanıldığının reklamı veya fahişeler için reklam yapılması
• bir mesken, okul, kilise veya hastane yakınında veya yakınında fuhuş istemek
• çocuk fahişeliği yapmak ( Suçlar Yasası s.91C-F)

Daily Telegraph'ta yayınlanan 2009 tarihli bir rapora göre , Sidney'deki yasadışı genelevler, lisanslı operasyonları dörtte bir oranında geride bıraktı.

Tarih

Erken dönem

NSW 1788'de kuruldu ve 1825'e kadar Tazmanya'dan , 1851'e kadar Victoria'dan ve 1859'a kadar Queensland'den sorumluydu . Liman şehirleri, ceza kolonileri ve sömürge yaşamının cinsiyet dengesizliği sorunlarının çoğunu devraldı. Başlangıçta fuhuşa yönelik çok az özel mevzuat vardı, ancak fahişeler, davranışları gereğinden fazla dikkat çekmesi halinde serserilik hükümlerine göre suçlanabiliyordu. 1822'de Komiser Bigge , Sidney'de 20 genelev olduğunu ve Parramatta Kadın Fabrikasındaki birçok kadının fuhuşa karıştığını bildirdi . 1835 Serseriliği Önleme Yasası 'istenmeyenlerle' başa çıkmak için tasarlandı. 1848'de Pitt Caddesi'nde fahişelere bakmak için Sidney Kadın Sığınma Derneği kuruldu; binaları 1901'de yeni Merkez Tren İstasyonu'na yer açmak için yıkıldı.

Metropolis İşçi Sınıflarının Durumuna 1859 Seçilmiş Komite, yaygın fahişeliği tanımladı. On dokuzuncu yüzyıl mevzuatı, 1883 tarihli Ceza Kanununda Değişiklik Yasasını ve 1901 Polis Suçları Yasasını içeriyordu . Bulaşıcı hastalıklar yasasını geçirme girişimlerine direnildi ve diğer Devletlerin aksine, yirminci yüzyılın ilk on yılındaki 'kötülüklere' yönelik genel saldırıya kadar yasama denetimi asgari düzeydeydi ve bu da 1908 Polis Suçlarını Değişikliği Yasası ve Mahkumların Gözaltına Alınması Yasası ile sonuçlandı . Sokak fahişeliği, 1902 tarihli Serserilik Yasası ( kısım 4[1] [c]) tarafından kontrol edildi ve bir kadının 'adi fahişe' olarak tutuklanmasını sağladı. Bu, 1908 Polis Suçları (Değişiklik) Yasası'nda yapılan ve aynı zamanda kazançla yaşamayı da yasaklayan bir değişiklikle güçlendirildi .

Modern çağ

Kanunların güçlendirilmesi

Serserilik Yasası 1968'de daha da güçlendirilerek 'fuhuş amacıyla aylak aylak aylak dolaşmayı ' suç haline getirdi ( kısım 4 [1] [k]). Bu hükümler daha sonra 1970 tarihli Özet Suçlar Yasası , s.28'e dahil edilmiştir .

suç olmaktan çıkarma

1970'lerde liberalleşme ihtiyacı hakkında, feministler ve liberterler tarafından yönetilen ve 1979 Fuhuş Yasası'nda Wran ALP hükümeti altında doruğa ulaşan aktif bir tartışma ortaya çıktı . Sonunda NSW, fuhuş yasalarının serbestleştirilmesi konusundaki tartışmalar için bir model haline geldi. Ancak polis , asi davranışlar için 1979 Kamuya Açık Yerlerde Suçlar Yasası gibi diğer yasaları kullanmaya devam etmesine rağmen , hemen hemen, özellikle Darlinghurst'te , ek güvenlik önlemleri için toplum baskısı artmaya başladı . Sonunda, bu, 1983 tarihli Fuhuş (Değişiklik) Yasası ile sokak çalışmasının sonradan kısmi olarak yeniden suçlanmasına yol açtı ; (1) Kamuya açık bir sokakta bulunan bir kişi, bir konutun, okulun, kilisenin veya hastanenin yakınında başka bir kişiyi fuhuş amacıyla teşvik edemez ... (2) Bir kişi bir okulda, kilisede veya hastanede, başka bir kişiyi talep edemez. fuhuş amacıyla başka bir kişi. Bu, Darlinghurst sokak işçilerinin yer değiştirmesine neden oldu.

Fahişelik Üzerine Yasama Meclisinin Seçilmiş Komitesi'nin tavsiyelerinin uygulanması (1983-86) ile birlikte binaların daha fazla suç olmaktan çıkarılması. Komite, talep yasalarının gevşetilmesini tavsiye etmesine rağmen, yeni Greiner Liberal hükümeti , topluluk baskısına yanıt olarak 1988'de Özet Suçlar Yasası aracılığıyla bu hükümleri daha da sıkılaştırdı .

Mevcut düzenleyici çerçeve, 1900 tarihli Suçlar Yasası , 1943 Düzensiz Evler Yasası ( 2002'de Kısıtlı Tesisler Yasası olarak yeniden adlandırılmıştır ), 1979 tarihli Çevresel Planlama ve Değerlendirme Yasası ve 1988 tarihli Özet Suçlar Yasası'na dayanmaktadır . Varoşlarında King Cross Sydney ve içinde Islington'da içinde Newcastle fuhuş geleneksel merkezleri olmuştur. New South Wales, sokak fahişeliğini yasallaştıran tek Avustralya eyaletidir . Ancak bu yerlerdeki topluluk grupları zaman zaman yeniden suç sayılması için lobi yaptı.

2011 seçim kampanyasında söz verdiği gibi, Liberal Parti genelevlerin düzenlenmesinin gözden geçirilmesini istedi. Eylül 2012'de, düzenlemelerin gözden geçirilmesine ilişkin bir tartışma belgesi yayınladı. Amacın üç katlı, konutların korunması olduğunu belirtti; seks işçilerinin korunması ve halk sağlığının korunması. Bununla birlikte, genelevlerin toplum üzerinde olumsuz bir etkisi olduğuna dair bir kanıt yoktur.

Siyaset

Genellikle NSW'deki fuhuş politikası iki taraflı olmuştur. Ancak 2010'da Liberal (merkez sağ) muhalefet , fuhuş reformunu Mart 2011 Eyalet seçimleri kampanyasının bir parçası yapacağını açıkladı . Plan, seks endüstrisinin yasal binaların yanı sıra yasa dışı olarak genişlediği ve faaliyet gösterdiğinin ortaya çıkmasının ardından yeni bir lisans verme makamını da içerecek. Liberaller, organize suç ve zorlamanın NSW genelev sahnesinin bir parçası olduğunu iddia etti. Son reform 2007'de Genelevler Mevzuat Yasası ile yapıldı. Liberaller bu seçimde usulüne uygun olarak yeni hükümet olarak seçildiler.

NSW'de seks işçilerinin savunuculuğu, SWOP NSW (Seks İşçileri Sosyal Yardım Projesi) tarafından yürütülmektedir.

Kuzey Bölgesi

Genelevlerin işletilmesi ve sokak işçiliği de dahil olmak üzere seks işçiliği, daha önceki mevzuatı yürürlükten kaldıran Seks Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle 2019'da Kuzey Bölgesi'nde düzenlemeye tabi olarak yasal hale geldi .

Tarih

Avustralya'nın diğer bölgelerinden farklı olarak, Kuzey Bölgesi çok daha uzun süre büyük ölçüde Aborijin olarak kaldı ve Avrupalılar ağırlıklı olarak erkekti. Kaçınılmaz olarak bu, Avrupalı ​​erkekleri Aborijin kadınlarla yakınlaştırdı. Aborijin kadınların (Siyah Kadife) hem ev içi işlerde hem de cinsel partner olarak çalıştırılmasının fuhuş teşkil edip etmediği konusunda çok fazla tartışma olmuştur. Kuşkusuz bu ırklar arası ilişkiler çok eleştiri aldı. Commonwealth, 1911'de Güney Avustralya'dan toprakları devraldığında, rolünü yerli nüfusu korumak olarak gördü ve istihdam standartları ve 'eşleşme' uygulaması hakkında önemli tartışmalar yaşandı.

Reform baskısı, Ayrımcılığa ve Sömürüye Karşı Kadınlar (WADE) gibi kadın gruplarından geldi. (Bonney 1997) 1992'de Fuhuş Düzenleme Yasası, fuhuşla ilgili örf ve adet hukuku ve tüzük yasasını reforme etti ve pekiştirdi. Eskort Ajansı Ruhsatlandırma Kurulu'nun 1993'teki ilk raporu, daha fazla reform tavsiye etti, ancak Hükümet, genelevlerin yasallaştırılmasına karşı yaygın bir muhalefet olacağını düşünerek bunu kabul etmedi. Başsavcılık Dairesi 1996'da bir inceleme yaptı. Daha sonra 1998'de bir başka inceleme yapıldı. 2004'te 1907 Genelevlerinin Bastırılması Yasası'nın (SA) Bölgeye uygulanması 2004 Fuhuş Düzenleme Yasası (NT) tarafından yürürlükten kaldırıldı . Bu yasaya göre genelevler ve sokak işleri yasa dışıydı, ancak Kuzey Bölgesi Lisans Komisyonu, Kuzey Bölgesi sakinlerine bir eskort acentesi işletmesi için lisans verebilir. Tek operatörler yasal ve düzenlemeye tabi değildi. Seks işçileri, NT'nin Avustralya'nın işçilerin polise kaydolmak zorunda olduğu tek bölgesi olduğu gerçeğini protesto ettiler.

Seks Endüstrisi Yasası 2019

NT Hükümeti, genelevlerin yasallaştırılması çağrılarını sürekli olarak reddetmişti ve Avustralya'nın başka yerlerinde olduğu gibi, herhangi bir liberalleşmeye dini gruplar şiddetle karşı çıktı.

ALP hükümeti, 2016 yılında seçildi , Mayıs ayında danışma döneminden sonra Mart 2019 yılında bir tartışma kağıt yayınlanan mevzuat hazırlanmış ve Eylül ayında tanıtıldı Seks Sanayi Bill . 18 Eylül'de komiteye havale edildi ve kamuoyunun görüşleri alındı. Ekonomik Politika İnceleme Komitesi 20 Kasım'da, Hükümet'in 26'sında verdiği yanıtla rapor verdi. Yasa Tasarısı o gün kabul edildi ve Yasama Meclisi tarafından kabul edildi, Bölge'de fahişeliği fiilen suç olmaktan çıkardı ve 16 Aralık 2019'da yürürlüğe girdi. Hareket, Birleşmiş Milletler HIV/AIDS Programı ( UNAIDS ) tarafından memnuniyetle karşılandı .

Queensland

Genelevler yasaldır. Fuhuş Lisanslama Kurumu (PLA) tarafından lisanslanmıştır. PLA , parlamentoya rapor veren Suç ve Suistimal Komisyonuna (CMC) rapor verir. Queensland'de yasal olan iki tür seks işçiliği vardır:

• Özel seks işçiliği: Tek başına çalışan bir seks işçisi. Böyle bir işçinin halka açık talepte bulunması suçtur. İfadelerde kısıtlamalarla reklama izin verilir.
• Lisanslı bir genelevde seks işçiliği.

Bir binayı paylaşan birden fazla işçi, sokak fahişeliği , ruhsatsız genelevler veya seks işçiliği için kullanılan masaj salonları ve ruhsatlı genelevlerden yapılan aramalar dahil, diğer tüm seks işçiliği biçimleri yasa dışıdır . CMC, dış arama hizmetlerine karşı çıkmaya devam ediyor; Her ne kadar bu şu anda PLA tarafından tercih edilse de.

2009 tarihli bir rapora göre, fuhuşun sadece %10'u ruhsatlı genelevlerde oluyor, kalan %90'ı ise ya denetimsiz ya da yasa dışı kalıyor. 2009'da bilinen 25 yasal genelev vardı ve seks işçiliğinin %75'i dışarıdan arama içeriyordu. Yasadışı bir sektörün gelişmeye devam ettiğine dair sürekli raporlar var. 2012'de Queensland'deki seks işçileri, Ayrımcılıkla Mücadele Yasası uyarınca çalışmak için motel ve otel odaları kiralama hakkını kazandı. Ekonomik koşullar, seks işçiliği arayan kadınların belirleyicisi olmaya devam etmektedir.

Tarih

Sömürge Queensland'de , göçün ve yerli nüfusun fahişeliği başlatma ve sürdürmedeki rolüne çok vurgu yapılırken, Sosyal Saflık Derneği gibi kuruluşlar, yorumladıkları şeyi yaygın kadın ahlaksızlığı olarak tanımladılar. Endişeler , kilit hastanelerde hapsedilme yoluyla Britanya İmparatorluğu genelinde fuhuşu kontrol etmeye yönelik yaygın bir yasama girişiminin parçası olan 1868 Bulaşıcı Hastalıkların Bastırılması Yasası'na (31 Kurban No. 40) yol açtı . Genelevler, 1897'de Queensland Ceza Kanunu'nun 1901'de açıkça 'müstehcen evler'i tanımlayan 231. bölümünde tanımlanmıştır. Zührevi hastalık kontrolüne ilişkin başka bir kanun, 1911 tarihli Sağlık Yasası Değişikliği Yasasıydı (2 Geo. V. No. 26). Talep, Madde 132E uyarınca bir suçtu ve para cezasına veya hapis cezasına yol açabilir. Diğer önlemler, uzun süredir devam eden serserilik yasalarını ve yerel yönetmelikleri içeriyordu.

1989 tarihli Fitzgerald Raporu ( "Olası Yasadışı Faaliyetler ve İlişkili Polis Suistimali" Soruşturma Komisyonu ) yasaların işleyişiyle ilgili yaygın bir endişeye ve sonuç olarak daha özel bir soruşturmaya yol açtı ( Ceza Adalet Komisyonu. Ahlakın Düzenlenmesi? Queensland ) 1991'de yayımlandı. Bu da, 1992 Fuhuş Kanunları Değişikliği Yasası ve 1999 Fuhuş Yasası olmak üzere iki mevzuatla sonuçlandı .

Suç ve kötüye kullanma Komisyonu 2004 yılında fuhuş düzenlenmesinde bildirildi ve 2006 Beş değişikliklerinde lerde çalışma olma, Fuhuş ve Diğer Hareketler Değişiklik Bill 2009 tanıtıldı ve Eylül ayında razı edildi Ağustos 2009'da 1999 ve 2010 yılları arasında tanıtıldı Fuhuş ve Diğer Hareketler Değişiklik Yasası 2010 Mart 2011'de ilan etti.

Güney Avustralya

Güney Avustralya'da genelevler, 1935 tarihli Ceza Hukuku Konsolidasyon Yasası ve 1953 tarihli Suçlar Özeti Yasası uyarınca yasa dışıdır. Kamuya açık yerlerde talepte bulunmak (azami ceza 750 ABD Doları), başka birinin fuhuşundan para almak ve tedarik etmek yasa dışıdır (2,500 ABD Doları veya altı kişi için hapis cezası). ay), ancak fuhuş eyleminin kendisi değildir.

Tarih

Erken dönem

Kurucuların niyetlerine rağmen, fahişelik, 'toplumsal kötülük' olarak bilinen koloni tarihinin erken dönemlerinde tanımlandı ve on dokuzuncu yüzyıl boyunca çeşitli hükümet raporları, fuhuşta çalışan insan sayısına ilişkin tahminlere atıfta bulunuyor. 1842'de, koloninin kurulmasından sonraki altı yıl içinde, "saygın nüfusa oranla Adelaide şehrinde fahişelik yapan çok sayıda kadın" olduğu bildirildi.

Polis Yasası 1844 kamu evlerin veya bu tutarlı olduğunu halka açık yerlerde bulunan fahişeler için ayarlanan cezalar serserilik o ise ağır cezalar rağmen çok az etkisi olmasına rağmen, daha sonra İngiliz İmparatorluğu boyunca faaliyet gösteren yasa ve yüzyılın geri kalan çoğu için etkili yasa kalmıştır 1863 ve 1869'da yürürlüğe girdi.

Birleşik Krallık'ta WT Stead tarafından açıklanan skandalın ardından, Adelaide'deki beyaz köle ticareti hakkında çok fazla tartışma yapıldı ve 1882'de Güney Avustralya Sosyal Saflık Derneği'nin kurulmasıyla, diğer ülkelerdekilere benzer çizgilerle, benzer yasalar 1885 tarihli Birleşik Krallık Ceza Yasası Konsolidasyonu Değişikliği Yasası yürürlüğe girdi ve bir kadının dolandırıcılık veya tehdit yoluyla kirletilmesini sağlamak suç haline getirildi (1885 Genç Kişilerin Korunması Yasası ). Fuhuş sorununun sosyal reform ve 'önleme' ile mi yoksa mevzuatla mı ele alınacağı konusunda görüşler bölündü ve ruhsatlandırma ve düzenleme ihtiyacıyla ilgili birçok tartışma yapıldı.

Yirminci yüzyıl gördü Genelevler Bill 1907 Bastırma'ya , 1920 Zührevi Hastalıklar Yasası , Polis Yasası 1936 ve Polis Suçları Yasası 1953.

Modern çağ

Mevcut mevzuat 1930'lar ve 1950'lerden kalma parlamento kararlarına dayansa da, 1980'den başlayarak kanunlarda reform yapmak için en az altı başarısız girişimde bulunuldu. 1978'de birçok soruşturmadan biri başlatıldı. Parlamento, 1979 seçimlerinden sonra yenilenen, Ağustos ayında seçilmiş bir soruşturma komitesini oyladı . 1978 Kanıt Yasası, tanık dokunulmazlığına izin verecek şekilde değiştirilmiştir.

Değirmen Evi (1980)

Komite raporu (1980) suç olmaktan çıkarmayı tavsiye etti. Robin Millhouse (eski Liberal Başsavcı, ancak daha sonra yeni bir LM ve son olarak Demokrat MLA) (27 Şubat 1980) " Seçilmiş Soruşturma Komitesi'nin fuhuşla ilgili tavsiyelerini yürürlüğe koymak için bir Yasa Tasarısı " başlıklı bir yasa tasarısı sundu. " Toplulukta önemli bir muhalefet yarattı ve 11 Şubat 1981'de Meclis'te berabere kalan bir oylamada başarısız oldu.

Turşu (1986)

1986'da başka bir yasa tasarısı sunuldu (Carolyn Pickles ALP MLC 1985–2002), ancak Liberal muhalefet ve topluluk baskısı nedeniyle 18 Mart 1987'de 13-2 oyla düştü.

Gilfillan (1991)

1990 ve 1991 yıllarında bir dizi sorun seks işçiliğini kamuoyunun gözünde tuttu. Bir sonraki gelişme, 8 Şubat 1991'de Ian Gilfillan'ın ( Avustralya Demokrat MLC 1982-3) bir özel üyelerin suç olmaktan çıkarılmasına yönelik bir yasa tasarısı sunacağını açıklamasıyla gerçekleşti. Bunu 10 Nisan 1991'de yaptı, ancak Uniting Church gibi grupların muhalefetiyle karşılaştı ve parlamento kış için tatile girince süresi doldu. 21 Ağustos 1991'de benzer bir yasa tasarısı sunmasına rağmen, ancak 29 Nisan 1992'de bir önerge kabul edildi ve bu yasa tasarısının Sosyal Kalkınma Komitesi'ne atıfta bulunulması lehinde geri çekilmesiyle sonuçlandı, ancak bu süre zarfında ikincisi tarafından çok az şey başarıldı.

gelin (1993)

1993'te başka bir yasa tasarısı geldi ve ardından Liberal bir destekçi olan Mark Brindal , Kasım 1994'te suç olmaktan çıkarma hakkında bir tartışma belgesi hazırladı ve 9 Şubat 1995'te, fahişeliği ve Fuhuş Düzenleme Yasasını suç olmaktan çıkarmak için özel bir üyenin yasa tasarısını ( Fuhuş (Suçsuzlaştırma) Yasa Tasarısı ) sundu. 23 Şubat'ta. Yürürlüğe girmeden önce bir parlamento tartışması için bir zaman çerçevesi belirleyecek bir "gün doğumu maddesi" nedeniyle önceki girişimlerden daha iyi bir başarı şansına sahip olduğu düşünülüyordu. Partisi buna karşı çıkmasına rağmen, iki kez suç olmaktan çıkarma yasalarını geçirmeye çalıştı. Suçsuzlaştırma Yasası 6 Temmuz'da, Yönetmelik Yasası ise 17 Temmuz'da reddedildi.

Cameron (1998)

Bu arada, Komite nihai raporunu 21 Ağustos 1996'da yayınladı, ancak 25 Mart 1998'e kadar Terry Cameron MLC (ALP 1995–2006) buna dayalı bir yasa tasarısı sundu. Çok az destek gördü ve parlamento tatile girdiğinde sona erdi.

Brokenshire (1999)

Liberal Polis Bakanı Robert Brokenshire , 1999 yılında dört Kanun Tasarısı, 1999 tarihli Fuhuş (Ruhsatlandırma) Yasası, 1999 tarihli Fuhuş (Kayıt) Yasası, 1999 tarihli Fuhuş (Düzenleme) Yasası ve 1999 tarihli Özet Suçlar (Fuhuş) Yasasını tanıttı. kanunlar ve fuhuş suç olmaktan çıkar. (Düzenleme) Bill Fuhuş tarafından kabul edildi Meclis'te ve aldığı Yasama Konseyi 7: 13 Temmuz 2000 tarihinde, fakat 17 Temmuz 2001, 12 yendi. Tasarı Avustralya Demokratları tarafından da desteklendi . Dönemin Kadının Statüsü Bakanı Diana Laidlaw'ın gözyaşlarına boğulduğu ve meslektaşlarını "cesaretsiz" olarak nitelendirdiği söyleniyor. Bir başka MLC, Sandra Kanck (Avustralya Demokratı 1993-2009) öfkeyle, seks işçilerinin "Parlamento tarafından kurtların önüne atıldığını" belirtti.

Key-Gago (2012–13)

Bir süredir yasada reform yapmak için başka bir girişimde bulunulmadı, ancak 2010'da, İşçi Partisi'ni yöneten eski bakan ve eski bakan Stephanie Key , özel üyeleri suç olmaktan çıkaran bir yasa tasarısı sunacağını duyurdu. Muhalefet Liberalleri bunu dikkate almaya söz vermesine rağmen, dini gruplar hemen muhalefeti örgütledi. Karaborsa endüstrisi ile istişareler devam etti ve Haziran 2011'de , seks işçilerinin diğer işçilerle aynı sınai haklara ve sorumluluklara sahip olmalarını sağlamak için 1935 tarihli Ceza Yasasını Birleştirme Yasasını ve 1953 tarihli Suçlar Yasasını değiştirmeyi amaçlayan yasasını ana hatlarıyla açıkladı. 18 yıl boyunca seks işçiliği yapmamış veya seks işçiliği ile ilişkili olmayan, okulların, çocuk merkezlerinin veya ibadet yerlerinin 200 metre yakınında seks hizmetleri tesislerinin kurulmasını önleyerek, yerel yönetimin kamuya ait kolaylıkları, gürültüyü, tabelaları ve cinsiyetle ilgili konumu düzenlemesine izin vermiştir. üçten fazla çalışanı olan hizmet binaları, müşteriler ve seks işçileri tarafından güvenli seks eğitimi ve uygulamasını teşvik eder ve seks işçilerinin, diğer vatandaşlara benzer bir konuda olduğu gibi cezai meseleleri polise bildirmesine olanak tanır, ancak işçilerin istismar mağdurlarını rapor edemeyecekleri yerlerde. müdahale yardımı veya potansiyel tecavüzcü veya pedofil gibi genç kadınları arayan erkekler.

Önerilerini Eylül 2011'de Meclis Grubu'na sunmuş ve 24 Kasım 2011'de "Fuhuşu suç olmaktan çıkarmak ve seks işçiliği sektörünü düzenlemek için bir Kanun Tasarısı çıkarmaya ve 1935 tarihli Ceza Hukuku Konsolidasyon Yasasını değiştirmeye , fırsat Eşitliği Yasası 1984 , Fair Work Act 1994 , Özet Suçları Yasası 1953 ve İşçi Rehabilitasyon ve Tazminat Yasası 1986 ve başka bir amaç için".

Öneriye, Robert Brokenshire'ın şimdi suç olmaktan çıkarmaya karşı çıktığı Yasama Konseyi'nde yüzde ona sahip olan Birinci Aile Partisi karşı çıktı. Ancak Polis Komiseri Mal Hyde , yasaların değişmesi gerektiğini belirtti. Önemli bir tartışma ve bazı tavizlerden sonra, Seks İşçiliği Reform Yasası Mayıs 2012'de sunuldu, ancak Kasım 2012'de ikinci okumada 20'ye 19 vicdan oyu ile bir oyla yenildi.

Kadının Statüsü Bakanı Gail Gago , Yasama Konseyi'ne benzer bir yasa tasarısı sundu, ancak Stephanie Key'in Yasası'nın yenilgisinin ardından yasayı geri çekti. Key, Mayıs 2013'te başka bir yasa tasarısı sundu.

Lensink-Key-Chapman-Franks (2015-2019)

Açık 1 Temmuz 2015 Michelle Lensink Liberal MLC olarak Anahtar-Gago mevzuatının yeni sürümünü pazara Özel Üyenin Bill Güney Avustralya Yasama Konseyi (53. Parlamentosu) için Tüzükler Değişiklik (Seks İşin decriminalization) Bill (LC44). Key ve Lensink, cinsel sömürünün böyle bir endüstride bariz bir potansiyel olduğu ve yasayı geliştirmek için taraflar arasında işbirliği yaptı ve Yasama Konseyi'ne sunulması, mevzuatın kilit unsurlarını üst meclisteki önemli muhaliflerle test etmeyi amaçladı. Tasarı, 6 Temmuz 2017'de üst meclisten geçti , ancak bir sonraki Mart seçimlerinden önceki prorogasyon nedeniyle Meclis'te 19 Ekim 2017'de ikinci bir okuma geçemedi ve bu da hükümet değişikliğine yol açtı.

Tasarı, bir dizi yasal değişiklikle seks işçiliğini suç olmaktan çıkarmaya çalıştı. Ceza Hukukunu Birleştirme Yasası (1935) ve Özet Suçlar Yasası'ndan (1953) "ortak fahişe" terimini silecekti . Buna ek olarak, seks işçiliği ile ilgili genel hukuk suçlarını kaldıracak ve Fırsat Eşitliği Yasası'na bir kişiye seks işçisi olduğu için ayrımcılığı suç sayan "seks işçiliği" ekleyecektir . Genelevler de dahil olmak üzere seks işçiliğiyle ilgili sabıka kayıtları, Harcanan Hükümler Yasası'nda değişiklik yapılarak silinecek . Çalışma Yasası dön başka iş gibi ticari cinsel hizmet tanımak biçimde değiştirilebileceğini söyledi. Seks işçileri de İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası kapsamında olacak

9 Mayıs 2018'de (54. Parlamento), aynı zamanda Başsavcı Vickie Chapman ve Tammy Franks MLC (Yeşiller) tarafından desteklenen özel bir üye yasa tasarısı olarak aynı Yasa Tasarısını ( Seks İşçiliği Yasası LC2'nin Suçtan Arındırılması) tanıtmak için başka bir girişimde bulunuldu ve Liberal Premier Steven Marshall'ın desteğiyle . O tarihte yayınlanan istatistikler, 1 Ekim 2016 ile 30 Eylül 2019 tarihleri ​​arasında halka açık fuhuş hizmeti sunmaktan yalnızca dört kişinin para cezasına çarptırıldığını gösterdi. Bu dönemde, başta genelev işletmek veya bir genelevden para almak olmak üzere diğer seks işçiliği suçlarından 57 para cezası verildi. genelev. Tasarı, 20 Haziran 2019'da Yasama Konseyi'nde tekrar kabul edildi, ancak bu kez 13 Kasım 2019'da Meclis'te ikinci okumada vicdan oyu ile 24'e 19 yenildi . Bu, 20 yıllık bir süre içinde başarısızlığa uğrayan on üçüncü yasa tasarısıydı.

Tazmanya

Fuhuş yasaldır, ancak bir kişinin bireysel seks işçilerini istihdam etmesi veya başka bir şekilde kontrol etmesi veya bunlardan kazanç sağlaması yasa dışıdır. Seks Sanayi Suçları Yasası bir kişinin cinsel hizmetler iş ticari bir operatör olması gerektiğini 2005 devletler - olduğu, kendi kendine çalışan seks işçisi ve değil "Birisi kim, tek başına olsun veya, sahibidir çalışır başka biriyle, bir cinsel hizmetler işletmesini yönetiyor veya günlük kontrolünü elinde tutuyor". Sokak fahişeliği yasa dışıdır.

Bu yasa, bir seks işçisine saldırmanın, ticari cinsel hizmetler almanın veya bir profilaktik kullanılmadıkça cinsel hizmetler sağlamanın veya almanın yasa dışı olduğunu açıkça belirtmektedir .

Tarih

Tazmanya'da ( 1856'dan önce Van Diemen's Land olarak bilinir ) bir ceza kolonisi olarak ilk günlerinden beri, çok sayıda hükümlü kadının 1820'lerde gelmeye başladığından beri fahişelik var . Oraya nakledilen kadınların bir kısmının zaten fuhuşla ilgili sabıka kayıtları vardı, ancak çoğu yasadışı olmamasına veya sınır dışı edilme gerekçesi olmamasına rağmen bu şekilde etiketlendi. Fuhuş, özellikle cinsiyetler arasında belirgin bir dengesizliğin olduğu ve hükümlü kadınların başka bir gelir kaynağının olmadığı bir toplumda, bazı kadınlar için geçimlerini sağlamak için bir yaşam biçimi olmaktan çok bir yaşam biçimiydi. 1820'lerin sonunda kesinlikle genelevler kuruldu ve kayıtlar, 12 yaşından küçük kızların dahil olduğunu gösterirken, fuhuş Cascades'deki kadın fabrikasıyla ilişkilendirildi . Yine de, 'düşmüş kadınlar' kavramı ve kadınların 'iyi' ve 'kötü' olarak ikiye ayrılması iyice yerleşmişti. Bazı yasa ve düzen üretme girişiminde, 1824 Serserilik Yasası tanıtıldı.

Kimsesizler Koruma ve Talihsiz Kadınlarda Van Diemen Arsa Sığınma (1848) kadınlar için ilk kuruluş böylece belirlenmiş oldu. Diğer girişimler, kurtarma görevleri olarak Penitent's Homes ve Magdalen Asylums idi. 1879'da diğer İngiliz kolonileri gibi Tazmanya da (1860'ların benzer Birleşik Krallık mevzuatına dayanarak) bir Bulaşıcı Hastalıklar Yasası çıkardı ve Kraliyet Donanmasının kışkırtmasıyla silahlı kuvvetler arasında zührevi hastalıkları önlemek amacıyla Lock Hastaneleri kurdu. Yasa, yürürlükten kaldırılan hareketler karşısında 1903'te yürürlükten kalktı. Ancak, fahişeliğin kendisini bastırmak için çok az girişimde bulunuldu. Fuhuşa karşı yapılan eylem, esas olarak, serserilik yasalarını kullanarak onu kamuoyundan uzak tutmaktı. Aksi takdirde polis görmezden geldi veya fuhuşla işbirliği yaptı.

Yirminci yüzyıl

1924 tarihli Ceza Yasası Yasası (Ahlaka Karşı Suçlar) ve 1935 Polis Suçları Yasası gibi daha özel yasalar, yirminci yüzyılın başlarından kalmadır. Açıkça etkisiz olan yasaları reforme etme çabaları 1990'larda başlamıştır. 2005 Yasası'ndan önce, bir fahişe tarafından istemek, bir fahişenin kazancıyla yaşamak, düzensiz bir ev tutmak ve bir evi düzensiz bir ev olarak kiracıya kiralamak ceza gerektiren suçlardı. Devlette fuhuşun ana biçimi olan tek başına çalışanlar ve refakatçilik Tazmanya'da yasaldı.

Reform, 1999'da bir hükümet komitesi tarafından önerildi. Aralık 2002'de Bakanlar Kurulu, mevzuat taslağının hazırlanmasını kabul etti ve Eylül 2003'te, istişare için taslak Seks Endüstrisi Düzenleme Yasası'nın yayınlanmasını onayladı. Yasa tasarısı, cinsel hizmetler işletmecileri için kayıt yapılmasını önerdi.

Ajanslar, yerel yönetim, ilgili kişi ve kuruluşlarla istişareler 2004 yılında gerçekleşti ve 2004 Seks Endüstrisi Düzenleme Yasası Haziran 2005'te Parlamento'ya sunuldu. Yasa, seks işçileri tarafından desteklendi,

Tasarı, Tazmanya'nın Çocuk Haklarına Dair Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin Çocukların Satışı, Çocuk Fahişeliği ve Çocuk Pornografisi (Avustralya tarafından 2001'de imzalanmış) İhtiyari Protokolü kapsamındaki uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesini sağlamak için suç hükümleri içeriyordu. Meclis Evi ve Yasama Konseyinde masaya yatırıldı, burada kabul edilmeyeceği çok geçmeden anlaşıldı ve daha sonra kaybedildi. Bunun yerini 2005 tarihli Seks Endüstrisi Suçları Yasası aldı. Esasen, protestolara yanıt olarak Hükümet, liberalleştirici bir konumdan daha fazla suç unsuru haline gelen bir konuma geçti. Geçirilen Kanun, seks işçisi olmanın ve cinsel hizmetler sunmanın yasal olduğunu, ancak bir kişinin başka bir şekilde seks işçiliği yapmasının veya başka bir şekilde çalışmasının kontrolünün veya kazancının yasa dışı olduğunu belirterek seks işçiliğine ilişkin mevcut kanunu sağlamlaştırdı ve netleştirdi. bireysel seks işçileri Devam etmenin doğru yolunun ne olduğu konusundaki belirsizlik nedeniyle bir gözden geçirme maddesi dahil edildi. Yasa 1 Ocak 2006'da başladı.

2008 incelemesi

2008 yılında, Adalet Bakanlığı 2005 Yasasını gözden geçirdi ve Yasanın hükümlerine uygun olarak bir dizi başvuru aldı. Rapor Haziran 2009'da masaya yatırıldı ve mevzuatın etkinliğine ilişkin kaygılar dile getirildi ve alternatiflerin değerlendirilmesi önerildi.

Haziran 2010'da, Başsavcı Lara Giddings , Hükümetin eski Başsavcı Judy Jackson'ın 2003 tarihli yasa tasarısını başlangıç ​​noktası olarak kullanarak reforma devam edeceğini duyurdu . Giddings, Ocak 2011'de azınlık ALP hükümetinde Başbakan oldu. Ancak, Başsavcısı, eski başbakan David Bartlett bu pozisyonu desteklemedi, ancak kısa bir süre sonra istifa ederek yerine Brian Wightman geçti .

2012 incelemesi

Wightman Ocak 2012'de bir tartışma belgesi yayınladı. Buna dini muhafazakar gruplar, bazı feminist gruplar ve yasallaştırılmış bir seks endüstrisinin organize suçu devlete getirme potansiyeli konusunda endişeleri olan topluluk örgütleri karşı çıktı ve diğer Devletlerden sunumlar içeriyordu. Sheila Jeffreys'in fotoğrafı . Hükümet, Mart ayı sonuna kadar tartışma belgesine ilişkin görüşleri davet etti ve çok çeşitli birey ve gruplardan yanıtlar aldı. Wightman konuyu Hukuk Reformu Enstitüsü'ne havale etmeyi reddetti. İncelemenin ardından Wightman, fahişeliği yasa dışı hale getirmek için herhangi bir planın olmadığını belirtti: "Seks endüstrisindeki yasal konular birçok insan için duygusal ve kişisel olabilir... Hükümetin en büyük önceliği, seks işçilerinin ve Tazmanya toplumunun sağlığı ve güvenliğidir."

Victoria

Tarih

Victoria'nın fuhuşla ilgili uzun bir tartışma geçmişi vardır ve fuhuşun bastırılmasından ziyade düzenlemeyi (Yeni Güney Galler'de suç olmaktan çıkarmanın aksine) savunan ilk Eyalet olmuştur. Victoria'daki yasama yaklaşımları ve kamuoyu , yavaş yavaş yasağı savunmaktan düzenleme yoluyla kontrole geçmiştir. Fuhuşla ilgili faaliyetlerin çoğu başlangıçta hukuken suç sayılmış olsa da , fiili durum, hoşgörü ve 'zorunlu bir kötülüğün' sınırlandırılmasıydı.

19. yüzyıl

1851'de Devletin kuruluşundan itibaren fuhuşa karşı yasalar vardı. 1852 Serseri Yasası , fahişeliği isyankar ve uygunsuz davranış olarak içeriyordu ve ağır çalışma olasılığı ile 12 aya kadar hapis cezasına çarptırıldı (Bölüm II, s 3). Halk Sağlığı Yasası Koruma 1878 Gerekli gözaltı ve karşılık gelen olmanın fahişelerin şüphelenilen kadınların tıbbi muayene, Bulaşıcı Hastalıklar Acts diğer bölgelerinde İngiliz İmparatorluğu . Bu Kanun 1916'ya kadar yürürlükten kaldırılmadı, ancak zührevi hastalıkları veya fuhuşu kontrol etmede nispeten etkisizdi.

Suçları Yasası 1891 altında yer alan spesifik yasaklar Fuhuş BÖLÜM II.-Bastırma ya fahişelik çalışma edilmesi için teşvik ya ile kadınların alımları (ss 14-17) ya da alıkoyma (ss 18-21) küçük yaştaki kız özel referans ile, yasaklanmıştır . Emniyet Suçları Yasası 1891 o etini 'genel bir kişi için bir fahişe için belirli bir hücum yapan fuhuştan gürültülü ve uygunsuz davranış ayrılmış (s 7 (2)).

Yasalara rağmen fuhuş gelişti, Melbourne bloğu La Trobe Caddesi, Spring Caddesi, Lonsdale Caddesi ve Sergi Caddesi ile sınırlandı ve ana kırmızı ışık bölgesiydi ve hanımları iyi biliniyordu. 1898'de bastırma girişimi etkisizdi.

20. yüzyılın başları

Polisi suçlar Yasası 1907 yasaklanmış 'genelev tutma', bir genelev amacıyla bir dayanak kiralama ve fuhuş kapalı yaşayan (ss 5, 6). Yüzyılın ilk yıllarında bir dizi ek yasal yanıta rağmen, uygulama en iyi ihtimalle düzensizdi. Sonunda uyuşturucu kullanımı skandalları arasında 1930'larda genelevler kapatıldı. Bu yasaların tümü, boşuna yaşamak dışında, açıkça kadınlara yönelikti.

1970'lerde genelevler, 'masaj salonları' olarak faaliyet göstererek yasaktan kurtuldular, bu da onları düzenleme baskısına yol açtı, çünkü halkın tutumu yasaktan ziyade düzenlemeye doğru ilerliyordu. İlk girişimler, 1975'te Melbourne Büyükşehir Planlama Planı, genelev oldukları bilinmesine rağmen bu salonların işletilmesine izin verdiğinde, planlama yasalarını içeriyordu, aslında onay süreci, bu şekilde işletilmeyeceklerine dair güvence gerektiriyordu, ancak bu uygulanmadı. . Halkın endişeleri , St. Kilda'nın geleneksel Melbourne gezinti alanında en yüksek düzeydeydi .

20. yüzyılın sonlarında: Yasaktan düzenlemeye

1984 yılında bir Çalışma Grubu toplandı ve yeni bir yaklaşım olarak 1984 tarihli Planlama (Genelev) Yasası'na yol açtı . Yasanın çıkarılmasıyla ilgili siyasi pazarlığın bir kısmı, daha geniş bir soruşturma başlatma vaadiydi. Soruşturma Marcia Neave tarafından yönetildi ve 1985'te rapor edildi. Genelevlerin yönetmelik kapsamında yasal olarak çalışmasına izin veren öneriler, 1979'da Yeni Güney Galler'de ortaya çıkan bazı sorunlardan kaçınmaya çalıştı. Düzenlemenin fuhuşun daha iyi kontrol edilmesine izin vereceği umuluyordu. ve aynı zamanda sokak çalışmasını azaltır. Hükümet, 1986 Fuhuş Düzenleme Yasası'nda bunları uygulamaya çalıştı . Ancak, diğer Devletlerde olduğu gibi, yasa tasarısı üst mecliste önemli bir muhalefetle karşılaştı, kapsamlı bir şekilde değiştirildi ve sonuç olarak birçok kısmı ilan edilmedi. Bu tutarsız bir patchwork yaklaşımı yarattı.

Düzenleyici yapı

1992'de Başsavcı tarafından bir çalışma grubu kuruldu, bu da 1994 Fuhuş Kontrol Yasası (PCA) (şimdi 1994 Seks İşçiliği Yasası olarak biliniyor) ile sonuçlandı. Bu Yasa , Victoria'daki genelevlerin ve eskort ajanslarının faaliyetlerini yasallaştırır ve düzenler . İkisi arasındaki fark, bir genelev durumunda müşterilerin yerel konsey planlama kontrollerine tabi olan iş yerine gelmesidir. Bir eskort acentesi durumunda, müşteriler acenteyi arar ve bir seks işçisinin evlerine veya motellerine gelmesini ayarlar. Bir genelev, yerel konseyden izin almalıdır (Bölüm 21A). Bir genelev veya eskort ajansı hizmetlerinin reklamını yapmamalıdır. (Bölüm 18) Ayrıca, bir genelev işletmecisi genelevde alkol tüketilmesine izin vermemeli (Madde 21) veya tesisler için içki ruhsatı başvurusunda bulunmamalıdır; Victoria'da reşit olma yaşı 16 olmasına rağmen, 18 yaşından küçük bir kişinin geneleve girmesine veya 18 yaşından küçük bir kişiyi seks işçisi olarak çalıştırmasına izin veremezler (Bölüm 11A) .

Sahibi tarafından işletilen genelevler ve özel eskort işçilerinin bir lisans almaları zorunlu değildir, ancak kayıtlı olmaları gerekir ve genelevlerden eskortlara izin verilir. Sadece bir veya iki seks işçisi, başka seks işçisi istihdam etmeyen bir genelev veya eskort acentesi işletiyorsa, onların da bir lisansa ihtiyaçları yoktur, ancak kayıt olmaları gerekir. Ancak, diğer tüm durumlarda, genelev veya eskort acentesinin işletmecisi lisanslı olmalıdır. Lisanslama süreci, lisanslama makamının başvuranın herhangi bir sabıka geçmişini kontrol etmesini sağlar. Tüm yeni genelevler en fazla altı odaya sahip olmakla sınırlıdır. Ancak, Kanun çıkmadan önce var olan daha büyük genelevlere otomatik olarak ruhsat verilmiş ve oda sayısını artıramasa da faaliyetlerine devam etmiştir. Lisanslı genelevlerde istihdam edilen seks işçilerinin lisanslı veya kayıtlı olmaları gerekmez. 18 yaşından küçük bir kişinin seks işçisi olmasına izin verilmez (bölüm 5-7) ve seks işçiliği zorlanmamalıdır (bölüm 8)

Değişiklik Yasaları 1997 ve 1999'da kabul edildi ve 2002'de Victoria'daki seks işçiliğinin durumu hakkında bir rapor yayınlandı. 2008'de daha önemli değişiklikler yapıldı. 2010 Tüketici İşleri Mevzuatı Değişikliği Yasası Kasım 2010'da yürürlüğe girdi. 'Fuhuş' değiştirildi boyunca 'Seks Çalışması' tarafından. Yasa şimdi 1994 Seks İşçiliği Yasası olarak anılıyor . 2011 yılında daha da değişiklik yapılması ve ek olarak Aralık 2011'de razı Seks İşçiliği Yasası 1994 , bu değiştirdi Müsadere Kanunu 1997 ve Müsadere Değişiklik Yasası 2010 . Yasanın belirtilen amaçları, Seks İşçiliği Yasası hükümlerinin izlenmesi, soruşturulması ve uygulanmasına ilişkin sorumluluğu atamak ve netleştirmek; sokak fuhuş yasağını sürdürmek için.

Mevzuatın etkilerinin eleştirisi

1984'te bir İşçi Partisi hükümeti Victoria'da fahişeliği yasallaştırdı ve 2001'de yayınladıkları "Fuhuşu Yasallaştırmak Cevap Değil: Victoria, Avustralya Örneği" başlıklı makalelerinde yazarlar Jeffries ve Mary Sullivan yasa değişikliğini açıkladılar: son derece görünür bir masaj salonu ticaretine (genelhaneler için bir örtmece), artan sokak fahişeliğine, suça karışmaya ve uyuşturucu kullanımına karşı etkisiz." Yazarlar, o zamanki hükümetin amacını tanımlamak için "zararı en aza indirme" terimini kullandılar. Muhalif Koalisyon hükümeti 1992'de seçildiğinde, yasayı muhafaza etmeye karar verdi.

Sullivan ve Jeffries, 2001 raporunda, 1984'teki mevzuat değişikliğinin yeni sorunlar yarattığını da yazdı:

Devlet politika yapıcıları, fuhuşu ticari seks olarak ele alarak ele alınmayan sayısız öngörülemeyen meseleyle -çocuk fahişeliği, kadın ticareti, fahişe kadınların büyük şirketler tarafından sömürülmesi ve istismarı- ele almaya çalıştıkça, mevzuatta devam eden ayarlamalar gerekli hale geldi.

Ayrıca, Sullivan ve Jeffries'e göre:

• Mevzuat, seks endüstrisinin genişlemesini kontrol etmek için tasarlandı, ancak bunun yerine sonuç olarak "büyük bir genişleme" meydana geldi.
• Yazarlar seks işçiliğini "ticari cinsel şiddet" olarak tanımladığından, sonuç olarak amaçlanan artan güvenlik gerçekleşmedi (Ticari Cinsel Sömürü Kaynakları Enstitüsü Müdürü Evelina Giobbe'ye atıfta bulunuyorlar ve "fuhuşun ve kendisi".) ve sokakta çalışan seks işçilerinin "hala sokaklarda aşırı şiddete maruz kaldığını" belirtiyor.
• Seks endüstrisindeki organize suçu ortadan kaldırma amacı, "Sözde daha saygın kişiler tarafından ön plana çıkarılan hükümlü suçlular, işte kalmaya devam ettiğinden" başarısız oldu. Yazarlar, Avustralya Kriminoloji Enstitüsü tarafından yürütülen ve Avustralya genelevlerinin yasa dışı ticaretten haftada 1 milyon Avustralya doları kazandığını tahmin eden ulusal bir araştırmaya atıfta bulunurken, karşılık gelen bir alıntı yapmadan, o sırada seks endüstrisine dahil olan Victorialıların suçsuz olduğunu iddia etti. Avustralya'da 30 milyon Avustralya doları değerinde suç örgütleriyle bağlantılı.

Mevcut durum

İşyerine dayalı seks işçiliği

Kasım 2005'te, Victoria'da 95 lisanslı genelev vardı ve eyalette toplam 2007 küçük işletme sahibi kayıtlıydı (Bunlardan 2003'ü eskort ajanları, ikisi genelev ve ikisi birleşik genelevler ve eskort ajanlarıydı.) 95 kişiden ruhsatlı genelevlerde 505 oda bulunmaktaydı ve dört oda küçük muaf genelevlerde bulunuyordu. 157 lisanslı fuhuş hizmeti sağlayıcısından (yani operatörler) 47'si genelev, 23'ü eskort acentesi ve 87'si birleşik genelev-eskort acentesiydi. Mart 2011'de, hükümet verileri Victoria'da 98 lisanslı genelevin varlığını gösterdi.

Avustralya Yetişkin Eğlence Endüstrisi'nin (AAEI) (eski adıyla Avustralya Yetişkin Eğlence Derneği (AAEA)) temsilcisi William Albon'un açıklamalarına dayanarak, Victoria'daki yasadışı genelevlerin sayısı 2008 yılında 400 olarak tahmin edilmişti ve bu tahmin bu sayıya kadar yükseldi. 2011'de 7.000. 2011'de News.com.au , Melbourne metropol bölgesinde 400 yasadışı genelev hakkında bir tahmin yayınladı—makale, haber kuruluşunun, mal sahibini kaydettirmekten sorumlu olan Victoria Eyalet Hükümeti'nin İşletme Lisanslama Kurumu (BLA) ile olan ilişkisine atıfta bulundu. seks işçiliği işletmesi işletiyor, ancak tahmini nereden veya kimden aldığını açıklamıyor.

Ancak, Melbourne Üniversitesi, Melbourne Cinsel Sağlık Merkezi ve Victoria Alfred Hastanesi tarafından yürütülen 2006 tarihli bir araştırma , " Melbourne'daki ruhsatsız genelevlerin sayısı genel olarak inanıldığından çok daha azdır " sonucuna varmıştır . Çalışmanın sonuçları Melbourne'de 13 ila 70 ruhsatsız genelev hakkında bir tahmin sundu ve araştırmacılar tarafından kullanılan yöntem, olasılık olarak belirtilen seks endüstrisi mekanlarını belirlemek için Temmuz 2006'da Melbourne gazetelerinde yayınlanan reklamlarda kullanılan dilin sistematik bir analizini içeriyordu. ehliyetsiz olmaktan. 174 ayrı işletmeyi temsil eden toplam 438 ilan incelenmiştir.

Sokak seks işçiliği

Nisan 2014 itibariyle, Victoria eyaletinde sokak fahişeliği yasa dışı olmaya devam ediyor ve mevzuatın sokak tabanlı seks işçiliği açısından en son inceleme süreci 21. yüzyılın başında gerçekleşti ve Avukat tarafından nihai bir rapor yayınlandı. General'in Sokak Fahişeliği Danışma Grubu. Ancak, Mart 2001'de, o sırada Başsavcı Rob Hulls tarafından kurulan danışma grubu, yalnızca City'de bulunan St. Kilda'nın banliyösü olarak Port Phillip Yerel Yönetim Bölgesi (LGA) ile ilgili sorunları inceledi. Port Phillip, önemli düzeyde sokak fahişeliğinin meydana geldiği bir metropol konumdur - bu 2010'da da devam etmiştir. Danışma Grubu sakinler, tüccarlar, sokakta çalışan seks işçileri, sosyal yardım kurumları, Port Phillip Şehri, Eyalet Hükümeti ve Victoria Polisi, 12 aylık bir sürenin ardından nihai raporu yayınladı.

Raporun Yönetici Özeti şunları belirtir:

Danışma Grubu, Port Phillip Şehri'nde sokak seks işçiliğini mümkün olan en büyük ölçüde yönetmek ve mümkün olan yerlerde azaltmak için yasa uygulama stratejilerini kullanırken, sakinler, tüccarlar ve işçiler için destek ve koruma sağlar. Sokak seks işçilerinin sektörden ayrılmaları için fırsatlar yaratmak ve sokak seks işçiliğinin işçiler ve bölge sakinlerinin şiddet ve istismara uğramadan yürütülebileceği düzenlemelerin oluşturulması için bir zarar minimizasyon yaklaşımı önermektedir... İki yıllık bir hoşgörü alanları ve kuruluş denemesi sokak işçisi merkezlerinin sayısı, Danışma Grubu tarafından önerilen paketin temelini temsil etmektedir. Tolerans alanları, müşterilerin sokak seks işçilerini alabileceği tanımlanmış coğrafi bölgeler sağlayacaktır. Alanlar, Port Phillip Şehri tarafından uygun yerlerin titiz bir şekilde incelenmesi ve kapsamlı bir topluluk istişare süreci sonrasında seçilecektir. Tolerans alanları, Yerel Öncelikli Polislik girişimi olarak oluşturulacak ve bir anlaşmayla korunacaktır. Devam eden izleme, City of Port Phillip Yerel Güvenlik Komitesi tarafından gerçekleştirilecektir.

Raporun sonuç bölümü "İleriye Giden Yol" başlığını taşıyor ve raporun yayınlanması ışığında tasarlanan dört tavsiyeyi listeliyor. Dört tavsiye şu şekilde sıralanmıştır: şeffaf bir süreç; bir uygulama planı; bir topluluk danışmanlığı; ve bir değerlendirmenin tamamlanması.

Uyuşturucu ve Suç Önleme Komitesinin Haziran 2010 Victoria Tavsiyeleri yaklaşık on yıl sonra yayınlandı ve SA'ya göre:

... uygulanırsa, Victoria'daki göçmen ve göçmen olmayan seks işçilerini suç sayacak, marjinalleştirecek ve daha fazla zarara uğratacak; Avustralya'da seks işçileriyle ilgili en zorlayıcı düzenleyici yapılar ve sağlık politikalarıyla zaten karşı karşıya olan ve iş sağlığı ve güvenliğinden sabıkalı meslektaşlarından (Batı Avustralya) daha kötü ve suç olmaktan çıkarılmış bir ortamda (New South Wales) çok geride kalan bir grup .

Diğer birçok kuruluş ve bireyin yanı sıra SA, Komitenin iki bölüme ayrılan tavsiyelerine yanıtını yayınladı: 1. Victoria Parlamento Soruşturmasının tüm tavsiyelerine muhalefet 2. Victoria Parlamento Komitesinden Commonwealth Hükümetine Tavsiyeler. SA'nın yanıtını destekleyen kuruluşların listesi şunları içeriyordu: Empower Foundation, Tayland ; COSWAS, Seks İşçileri ve Destekçileri Kolektifi, Tayvan; TAMPEP (Göçmen Seks İşçileri Arasında HIV/CYBE Önleme ve Sağlığı Geliştirme Avrupa Ağı); Seks İşçileri Sosyal Yardım Projesi ABD; Maria McMahon, Eski Yönetici Seks İşçileri Sosyal Yardım Projesi NSW ve Seks Hizmetleri Planlama Danışma Paneli, NSW Hükümeti; ve Christine Harcourt, Araştırmacı, NSW Üniversitesi Ulusal HIV Epidemiyoloji ve Klinik Araştırma Merkezi ve Hukuk Fakültesi ve Melbourne Üniversitesi Cinsel Sağlık Birimi Nüfus Sağlığı Okulu için Hukuk ve Seks İşçisi Sağlık Projesi (LASH).

HIV

HIV açısından, Scarlet Alliance (SA) örgütü tarafından 2008 yılında yapılan araştırmaya dayanan 2010 tarihli bir dergi makalesi, HIV pozitif bir seks işçisinin Victoria'da seks işçiliği yapmasının yasa dışı olduğunu açıkladı; bununla birlikte, HIV pozitif bir müşterinin seks işçilerinden hizmet alması yasa dışı değildir. Ayrıca SA belgesinin tam metnine göre, "Cinsel ilişkiden önce HIV durumunu açıklamak yasal bir zorunluluk değildir, ancak bilerek veya dikkatsizce birine HIV bulaştırmak suçtur."

Ekonomi ve cinsiyet

2005 yılında yapılan bir çalışmada CATW'den Mary Sullivan, fuhuş işletmelerinin 2004/5'te 1.780 milyon A$ gelir elde ettiğini ve seks endüstrisinin yıllık %4.6 oranında (GSYİH'dan daha yüksek bir oran) büyüdüğünü belirtti. Victoria eyaletinde, toplam 1,3 milyon erkek nüfusa kıyasla, yılda 3,1 milyon seks satın alma örneği var.

Victoria'da kadınların sektördeki işgücünün %90'ını oluşturduğunu ve haftada ortalama 400-500 Avustralya Doları kazandığını, tatil ya da hastalık ücreti almadığını ve haftada ortalama dört 10 saatlik vardiyada çalıştığını belirtti. Raporuna göre, 1980'lerin ortalarındaki yasallaştırmadan bu yana sektörde genel bir büyüme oldu ve fuhuş işletmeleri arasındaki rekabetin artmasıyla kazançlar azaldı; 20 yıl önce bir bütün olarak fuhuşta 3000 ila 4000 kadın vardı, rapora göre sadece yasal ticarette 4500 kadın vardı ve yasadışı ticaretin 4 ila 5 kat daha fazla olduğu tahmin ediliyordu.

Sullivan'ın araştırması, seks endüstrisinin, geniş bir yelpazedeki fuhuş operasyonlarını kontrol etme eğiliminde olan ve kendi işini kurmayı çok zorlaştıran altı büyük şirket tarafından yönetildiğini belirtiyor; genelevler, müşterilerin ve para cezasına çarptırılan işçilerin onları reddettiği için ödediği paranın %50 ila %60'ını alır. Bu yasal işletmeler yaygın olarak suç unsurları tarafından insan kaçakçılığı, reşit olmayan fuhuş ve diğer yasadışı işletmelerden gelen para aklamak için bir paravan olarak kullanılmaktadır.

1995 ve 1998 yılları arasında, bir eyalet hükümet organı olan Fuhuş Kontrol Kurulu, fuhuş lisans ücretleri olarak Avustralya'da 991.000 $ topladı. Ayrıca otelciler, kumarhaneler, taksi şoförleri, giyim imalatçıları ve perakendeciler, gazeteler, reklam ajansları ve mantıksal olarak ilgili diğer işletmeler devlette fuhuştan yararlanmaktadır. Avustralya'daki bir fuhuş işi, Avustralya borsasında halka açık olarak işlem görmektedir. Sullivan'ın iddiaları geniş çapta tartışıldı.

Batı Avustralya

Diğer Avustralya eyaletleri gibi, Batı Avustralya da fuhuş yasalarında reform yapmak için uzun bir tartışma ve girişim geçmişine sahiptir. Reformun yokluğunda, değişen derecelerde hoşgörü mevcuttu. Mevcut mevzuat 2000 Fuhuş Yasası'dır ve Ceza Yasası , 1911 Sağlık Yasası ( zührevi hastalıkları ele alan ) ve 1988 İçki Kontrol Yasası (bir fahişenin ruhsatlı tesislerde bulunmasını yasaklayan ) kapsamında bazı suçlar vardır . Fuhuşun kendisi yasaldır, ancak pezevenklik ve genelev işletmek gibi onunla bağlantılı birçok faaliyet yasa dışıdır. Genelevlerin yasadışı olmasına rağmen, devletin bunları hoşgörmesi ve gayri resmi olarak düzenlemesi konusunda uzun bir geçmişi vardır. Sokak suçları Ss'de ele alınmaktadır. Fuhuş Yasası'nın 5 ve 6'sı , Ceza Yasası'nın (2004) S. 190'ı uyarınca genelevler (kazanç üzerinde yaşamak dahil) yasaktır . Tedarik her iki kanun kapsamındadır.

Asyalı işçiler işgücünün önemli bir bölümünü oluşturuyor ve orantısız miktarda sosyal ve sağlık sorunları yaşıyor.

Tarih

Erken periyot

Batı Avustralya'da fuhuşu ele alan mevzuat, özellikle müstehcen evleri yasaklayan 1829'da İngiliz kanununun yürürlüğe girmesinden kaynaklanmaktadır ( Yorumlama Yasası ). Batı Avustralya'daki fuhuş, altın madenciliği tarihine yakından bağlıdır. Bu alanlarda, bina sahipleri ve yetkililer arasında yarı resmi bir düzenleme mevcuttu. Bu genellikle bir zarar azaltma önlemi olarak gerekçelendirildi. Diğer Avustralya kolonileri gibi, mevzuat da Britanya'daki gelişmelerden etkilenme eğilimindeydi. Polis Yasası 1892 iken, isteme veya serserilik cezaları kuran, farklı değildi Ceza Hukuku Değişiklik Yasası 1892 alımlarında uğraşmıştım. Genelev sahipleri, tüm belediyelerin 1905 yılına kadar genelev kapatma tüzüğünü çıkardığı 1895 Belediye Kurumları Yasası uyarınca kovuşturuldu .

Yirminci yüzyıl

Kanunlar, 1902 tarihli Polis Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 1902 tarihli Ceza Kanunu ile daha da güçlendirilmiştir . Buna rağmen Kalgoorlie'nin genelevleri efsaneviydi. Fuhuş medyada ve parlamentoda çok tartışıldı, ancak çok fazla lobi çalışmasına rağmen, zührevi hastalıklar 1911 Sağlık Yasası'na dahil edilmedi . Fuhuş, 1913 tarihli Ceza Kanunu'nda da ele alındı . Savaş yılları ve Perth ve Fremantle'deki çok sayıda askeri personel, dikkatleri bu konu üzerinde yoğunlaştırdı, ancak Batı Avustralya tarihinin büyük bir bölümünde, fahişeliğin kontrolü büyük ölçüde bir polis meselesiydi. Parlamentoda, genelevlerin belirli bir düzeyde işbirliği karşılığında tolere edildiği bir "sınırlama" süreci olarak. Sonuç olarak, fahişelerin adları ve adresleri resmi kayıtlarda kayıtlı kalır. Bu politika Kalgoorlie'de ortaya çıktı ve daha sonra Perth'de ortaya çıktı 1900'den kalma gayri resmi çevreleme politikasının yerini 1975'te daha resmi bir politika aldı. Sınırlama 2000 yılında polis tarafından sona erdi ve genelevler büyük ölçüde denetimsiz kaldı. Yaklaşımlar, belirli bir iktidar partisinin ideolojisini yansıtıyordu, çünkü "çevreleme"nin yerine geçme ve kontrolü belirli bir parlamenter sorumluluk haline getirme girişiminde bulunuldu.

1980'lerde ve 1990'larda Ceza Kanunu Değişikliği Yasası 1988 Pt. 2 , Kanun Reformu (Sodominin Suç olmaktan Çıkarılması) Yasası 1989 , Kanun Değişikliği (Kanıt) Yasası 1991 ve Ceza Yasası Değişikliği Yasası (No 2) 1992 . Ceza Kanunu (s.190, s.191) fuhuş kazanç kapalı yaşayan veya fuhuş suç için bir kişi tedarik, fuhuş amacıyla yönetmek binayı yaptı. 1997'de bir çalışma grubunun oluşturulmasıyla reform önerildi ve 1999'da bir Fuhuş Kontrol Yasası taslağı hazırlandı, ancak 2000 Fuhuş Yasası'na kadar yasalaşmadı . Sonuncusu, esas olarak sokaklarda hırsızlık, fuhuş, reklam ve sponsorlukla bağlantılı olarak çocukların karıştığı suçlarla ilgiliydi.

Dörtnala Hükümet (2001–2006)

Yeni Altında Avustralya İşçi Partisi arasında (ALP) Hükümeti Geoff Gallop , 2001 yılında seçilmiş birkaç fuhuş Bono tanıtıldı. Kasım 2002'de, Polis Bakanı Michelle Roberts , Fuhuş Kontrol Yasası 2002'yi Yeşil Yasa Tasarısı (kamu tartışması için) olarak tanıttı . Sunumların ardından, Nisan 2003'te bir Yasa Tasarısı ( Fuhuş Kontrol Yasası 2003 ) sunuldu. İkincisi, fuhuşu suç olmaktan çıkarmak, genelevleri düzenlemek, bir ruhsatlandırma sistemi getirmek ve bir Fuhuş Kontrol Kurulu kurmak için bir yasa tasarısıydı. Tasarı bir " sosyal kontrol modeli" olarak tanımlandı ve geniş çapta eleştirildi. Üst evde yeterli desteği yoktu ve sonunda üzerinde 23 Ocak 2005 tarihinde sona erdiğini tatile girme için Şubat seçimlerinde Hükümet iade edildi hangi. Bu süre zarfında, 1892 Polis Yasası kapsamındaki suçlar, 2004 tarihli Ceza Yasası Değişikliği (Basit Suçlar) Yasası ve 2006 tarihli Ceza Soruşturması (Sonuçlu Hükümler) Yasası'nın kabul edilmesiyle yürürlükten kaldırılmış ve bu suçlar Ceza Yasası'na aktarılmıştır .

Marangoz Hükümeti (2006–2008)

Çok bu hükümet altında konuyla ilgili tartışmanın tarafından 2007 yılında tanıtılan Fuhuş Değişiklik Yasası 2008 merkezli Alan Carpenter 'ın ALP Hükümeti. Arka plan olarak, 2006 yılında bir sonraki yılı raporlayan bir çalışma grubu oluşturuldu. Ortaya çıkan yasa, üst meclisten dar bir şekilde geçmesine ve 14 Nisan 2008'de Kraliyet Onayını almasına rağmen, Carpenter ve ALP'nin Eylül'de kıl payı güç kaybettiği ve dolayısıyla etkin olmayan kaldığı 2008 eyalet seçimlerinden önce ilan edilmedi. Hükümetin İlk 100 Gününe İlişkin Planında bunu yürürlükten kaldırma sözü verdi . Yasa, kısmen 2003 yılında Yeni Zelanda'da benimsenen yaklaşıma dayanıyordu (ve bu da NSW'deki yaklaşıma dayanıyordu). Genelevleri suç olmaktan çıkaracaktı ve sertifikasyon gerektirecekti (sertifikasyon bağımsız operatörlere uygulanmayacaktı).

Bu nedenle 2000 Yasası yürürlükte kalmaya devam etti. 1958'de Perth'de ve daha sonra Kalgoorlie'de 'çevreleme' resmi olarak dağıtılmış olmasına rağmen genelevler yasal bir gri alanda vardı.

Barnett Hükümeti (2008–2017)

Muhalefet olarak ALP , koalisyon hükümetinin fuhuş konusunda eylem eksikliğini eleştirdi. Liberal-Ulusal Barnett Hükümeti Aralık 2009'da genelevleri düzenleme planlarını açıkladığında tartışma yeniden açılmıştı . Daha fazla bilgi Başsavcı Christian Porter tarafından Haziran 2010'da açıklandı. Hükümet partisi içindeki unsurlar gibi dini gruplar da herhangi bir liberalleşmeye karşı çıkmaya devam etti. Porter bunu reddetmesine rağmen.

Eleştirmenleri, Porter'ın "konut dışı belirli alanlarda lisanslı genelevler sistemi kurarak piyasanın fuhuş talebini karşılayacağını" ve insanların "fuhuşun olacağını kabul etmesi ve ticareti yasallaştırması gerektiğini, çünkü asla tamamen bastıramayacağımızı" belirtti. " ve "alkol veya kumar gibi - yasaklanmak yerine düzenlenmesi gerektiğini söylüyor."

Porter, eleştirmenlerine daha iyi bir model bulmaları için meydan okudu ve İsveç'in yalnızca müşterileri suçlu sayan örneğini reddetti. Bunlar, Mart 2009'da verdiği bir röportajdan bu yana düşüncede bir değişikliği temsil ediyor. Ancak, varoşları seks işçiliğinden temizlemek için 2009'un başlarında verdiği sözü tuttu.

Porter bir bakanlık bildirisi yayınladı ve 25 Kasım 2010'da yasama meclisinde bir konuşma yaptı ve kamuoyunun görüşlerini almaya davet etti. Plan, dini gruplar tarafından hemen reddedildi.

İstişare 11 Şubat 2011'de sona erdiğinde, birçoğu önceki yıllardaki argümanların çoğunu tekrarlayan 164 başvuru alındı. Önemli bir başvuru, NSW Üniversitesi'nden bir ekip tarafından Batı Avustralya'daki fuhuşla ilgili kapsamlı bir incelemeydi. Bu kez Porter kendisini 2007 tartışmasının her iki tarafı tarafından eleştirilirken buldu, örneğin muhalefetteki Koalisyon pozisyonunu destekleyen kiliseler, şimdi onları eleştirirken, Carpenter önerilerini destekleyen seks işçisi grupları, sağlık grupları gibi koalisyon politikalarına karşı çıkmaya devam etti.

Fuhuş Yasası 2011

14 Haziran 2011'de Bakan, altı haftalık bir süre boyunca kamuoyunun görüşüne açık bir "Yeşil Yasa Tasarısı" (yasa taslağı) hazırladı. Porter, mevzuatın amacını şu şekilde açıkladı: "2011 Fuhuş Yasası genelevleri yalnızca yerleşim bölgelerinden yasaklamakla kalmayacak, aynı zamanda fuhuşun izin verileceği ve yoğun bir şekilde düzenleneceği çok sınırlı konut dışı alanlar için uygun düzenleme ve ruhsatlandırma planlarının uygulanmasını sağlayacaktır. " Bir SSS sayfası da geliştirilmiştir. Porter'ın hükümetinin seks işçiliğine göz yummadığına dair güvencelerine rağmen, yasa tasarısının yayımlanması tartışmayı değiştirmedi -bu, muhafazakar dini grupların herhangi bir yasallaştırmaya şiddetle karşı çıktığı derin bir kutuplaşma olarak kaldı. Seks İşçileri ve sağlık kuruluşları, önerilere karşı çıkma konusunda kararlılığını korudu.

İstişarenin ardından hükümet, tasarıda, eleştirmenleriyle uzlaşmayı temsil eden bir dizi değişikliği duyurdu ve değişiklikler daha sonra 3 Kasım 2011'de parlamentoya sunuldu ve burada birinci ve ikinci okuma yapıldı.

Seks işçileri muhalefette kalmaya devam etti. Önemli bir şekilde, muhalefetteki İşçi Partisi tasarıya karşı çıktı, her iki siyasi parti de kapalı pazarın suç olmaktan çıkarılması gereği üzerinde anlaştılar, ancak yaklaşımları farklıydı. Hükümet azınlıkta olduğundan, Yasama Meclisinden geçişi sağlamak için birkaç bağımsız üyenin desteğine ihtiyaç duyuyordu. Uygulamada, yeterli kamu desteğini toplamanın zor olduğu ortaya çıktı ve Kanun Tasarısı parlamentoda da yeterli desteği görmedi. Porter, Haziran 2012'de Devlet siyasetinden ayrıldı ve yerine Michael Mischin geçti . Mischin, tasarının o oturumda geçmesinin pek olası olmadığını itiraf etti. Bu, yasama meclisinin 30 Ocak 2013'te ertelendiği ve 9 Mart'taki genel seçime kadar ertelendiği ve böylece tüm faturaların zaman aşımına uğradığı için bunun doğru olduğu kanıtlandı .

Barnett hükümeti bu seçimde net bir çoğunlukla geri döndü, ancak önceki yasa tasarısını yeniden gündeme getirmeyeceğini ve konunun düşük öncelikli olduğunu belirtti. Bu arada, seks işçileri suç olmaktan çıkarılması için bastırmaya devam etti. Hükümet partisi içinde, Nick Goiran gibi bazı üyelerin 'iç savaş' tehdidinde bulunduğu bir bölünme var .

McGowan Hükümeti (2017–)

In 2017 seçim kampanyası , fuhuş yasası reformu tartışılan konular arasında idi ve Barnett hükümet ALP iktidara dönüşü ile yendi. 2010 (LASH) raporunu takiben endüstrinin daha ayrıntılı bir incelemesi, suç olmaktan çıkarmayı önermeye devam ederken, sorunun her iki tarafında lobi faaliyetleriyle reformun kamuoyunda tartışılması o zamandan beri devam etti (Kanun ve Seks İşçisi Sağlığı, LASH raporları) .

Denizaşırı bölgeler

Noel Adası

Christmas Adası , Singapur Kolonisi'nin bir parçası olarak yönetilen eski bir İngiliz kolonisidir . Kanunları Singapur fuhuş yasası dahil olmak üzere, İngiliz yasalarına dayanmaktadır. 1958'de adanın egemenliği Avustralya'ya devredildi. 'Singapur Kolonisi kanunları' bölgenin kanunu olmaya devam etti. Bölgeleri Kanunu Reformu Yasası 1992 Avustralyalı federal yasa ve Batı Avustralya'nın eyalet yasaları uygulanabilir olması karar Hint Okyanusu Toprakları Christmas Adası bir parçası olduğu,.

Mevcut durum için Batı Avustralya'ya bakınız .

Cocos (Keyling) Adaları

Cocos (Keeling) Adaları , Christmas Adası gibi bir İngiliz kolonisiydi ve Singapur Kolonisi'nin bir parçasıydı. 1955'te egemenliğin Avustralya'ya devredilmesinden sonra, Singapur'un sömürge yasası 1992'ye kadar adalarda hâlâ yürürlükteydi. 1992'deki Bölgeler Yasası Reform Yasası , Avustralya federal yasasını ve Batı Avustralya eyalet yasalarını adalara uygulanabilir hale getirdi.

Mevcut durum için Batı Avustralya'ya bakınız .

Norfolk Adası

Daha önce kendi kendini yöneten Avustralyalı toprağı Norfolk Adası Uygulamalı Kanunlar Yönetmeliği 2016 Avustralya federal yasa ve New South Wales eyaleti kanunlarını tatbik Norfolk Adası .

Mevcut durum için bkz. Yeni Güney Galler .

Ayrıca bakınız

• Avustralya Tarihi
• Daily Planet genelevi
• Kızıl İttifak
• Avustralya'da hükümlü kadınlar
• R v McLean & Trinh , Kuzey Bölgesi'nde iki fahişeyi öldürmekten yargılanıyor

Referanslar

bibliyografya