POSCO Hindistan - POSCO India

POSCO Hindistan Özel Limited
Tip Bağlı Ortaklık POSCO'dan
sanayi Çelik
Kurulan Bhubaneswar , Odisha , Hindistan (25 Ağustos 2005 ) ( 2005-08-25 )
Merkez
Bhubaneswar, Odisha
,
Hindistan
Kilit kişiler
 Yong Won Yoon, Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdür
ebeveyn POSKO

POSCO India Private Limited (genellikle POSCO India veya Posco-India ), Koreli holding POSCO'nun Hindistan'daki bir yan kuruluşudur .

Ana şirketi POSCO, Haziran 2005'te Odisha eyalet hükümetiyle 12 milyar$'lık bir çelik tesisi inşa etmek için bir mutabakat anlaşması imzaladı . Çeşitli düzenleyici gecikmeler ve tartışmalar şirketin inşaata başlamasını engelledi. Muhtıranın süresi Haziran 2011'de dolmuştur ve Nisan 2012 itibariyle yenilenmemiştir. Odisha dışında, POSCO Hindistan'ın Karnataka ve Maharashtra eyaletlerinde proje sahaları bulunmaktadır .

Tarih

POSCO, Haziran 2005'te Hintli bir yan kuruluşu bünyesine katmak ve Odisha'da bir çelik tesisi kurmak için bir Mutabakat Zaptı (MoU) imzaladı . Posco Hindistan, POSCO tarafından Ağustos 2005'te Hindistan Şirketler Yasası 1956 kapsamında Şirketler Tescil Memuru Odisha ile birleştirildi.

Odişa

2005 tarihli MoU'ya göre, POSCO, Odisha'nın Jagatsinghpur bölgesinde çelik, maden demir cevheri ve diğer cevherleri üretmek için entegre bir tesis ve ayrıca Odisha'daki çalışması için gerekli altyapıyı kurmak için yatırım yapmayı kabul etti. MoU, POSCO ile Odisha eyaleti arasındaki aşağıdaki mutabakatı sıraladı:

  • Aşamalar halinde bir FINEX /BF tesisi kurun . İlk aşama, birlikte toplam Rs çeken iki modülde tamamlanacak. 218 milyar (5,1 milyar $) yatırım. İlk aşama, yılda 6 milyon ton ham çelik ve yılda 5.64 milyon ton işlenmiş çelik üretecek. MoU, birlikte toplam Rs'yi çeken iki modülün adımlarında tamamlanacak ikinci bir aşamadan bahsetti. 215 milyar (5 milyar $) yatırım. İkinci aşama, tesisin kapasitesini iki katına çıkararak yılda 12 milyon ton ham çelik ve yıllık 11.28 milyon ton işlenmiş çelik olarak üretecek.
  • Odisha eyaleti kalkınmada ortak olmaya söz verdi. Devlet, POSCO'ya üç arazi parseli almayı ve sağlamayı kabul etti: POSCO Hindistan'ın Hindistan genel merkezini kurması için Bhubaneswar'da yaklaşık 25 dönüm (10 ha) arazi ; bir çelik tesisi kurmak, liman altyapısı inşa etmek, koklaşabilir taş kömürü için bir depolama sahası kurmak ve diğer ilgili tesisler için Odisha eyaletinde yaklaşık 4.000 akre (1.600 ha); ve POSCO'nun bir ilçe, rekreasyon faaliyetleri ve ilgili tüm sosyal altyapıyı geliştirmesi için yaklaşık 2000 dönümlük arazi - bunun yaklaşık 1.500 dönümü (610 hektar) Çelik projesine bitişik/yakınında ve kalan 500 dönümlük (200 hektar) yakın çevrede belirlenecektir. madencilik yeri.
  • Odisha eyaleti, POSCO Hindistan'ın çelik üretimi için gerekli malzemeleri ve altyapıyı düzenlemek için Hindistan'ın merkezi hükümetiyle birlikte çalışmayı kabul etti. Bu kaynaklar arasında su, elektrik enerjisi, drenaj ve kanalizasyon, kömür ve demir cevheri elde etmek için ruhsat ve izinler, demiryolu bağlantıları ve bir otoyol karayolu bağlantısı yer alıyordu.
  • POSCO Hindistan, hızlı bir Çevre Etki Değerlendirmesi (ÇED) yürütmeyi ve Proje için ayrıntılı bir ÇED Raporu ve Çevre Yönetim Planı (ÇYP) hazırlamayı kabul etti. Odisha Hükümeti, ÇED'in yürütüldüğü ve ÇYP'nin hazırlandığı süre boyunca Şirket tarafından talep edilen her türlü yardımı sağlamayı kabul etti. Odisha eyaleti ayrıca, MoU'da, proje için mümkün olan minimum süre içinde Hindistan'ın merkezi hükümetinden tüm çevresel onayların ve orman izinlerinin verilmesini sağlamak için elinden gelenin en iyisini yapmayı kabul etti.

Haziran 2012'den itibaren, tartışmalar ve düzenleyici gecikmeler, Posco Hindistan'ın Odisha projesinin konseptin ötesine geçmesini engelledi. Posco Hindistan'ın Odisha'da madencilik veya üretim faaliyeti yok

Karnataka

Posco-Hindistan, bir çelik tesisi Odisha kurma girişimine ek olarak, bir çelik tesisi için alternatif sahalar düşündü. Haziran 2010'da Posco , Bangalore'deki Küresel Yatırımcılar Buluşması'nda Karnataka eyaleti ile bir mutabakat zaptı imzaladı . Bu mutabakat, Posco'nun yüksek verimli, düşük çevre etkisine sahip FINEX teknolojisine dayalı yılda 6 MMT'lik bir çelik tesisi öngörüyor. Mayıs 2011'de, zorunlu borsa ifşaat kuralları uyarınca Posco, Karnataka eyaletindeki çelik fabrikaları için mutabakat zaptı onayladı; Karnataka Hükümetinin Proje için belirli yatırım planlarını henüz onaylamamış olması nedeniyle, POSCO'nun Projeyi uygulamak için herhangi bir belirleyici plan yapmadığını belirten bir uyarı notu ile.

Karnataka hükümeti, Posco projesi için arazi edinimi konusunda Odisha hükümetinden farklı bir yaklaşım benimsedi. Karnataka eyaleti, parsel bazında arazi satın almayacağını, bunun yerine arazi ediniminin ya hep ya hiç üzerinde tam bir mutabakata dayalı olacağını ve ülkenin farklı yerlerinde birden fazla yerde eşzamanlı müzakereleri içereceğini duyurdu. Karnataka eyaleti. Temmuz 2011'de Karnataka eyaleti şu anda Gadag, Bagalkot, Bijapur, Raichur ve Yadgir bölgelerinde Posco-Hindistan projesi için arazi edinimi üzerinde çalıştığını duyurdu.

tartışmalar

Posco Hindistan'ın 2005 MoU'yu imzaladıktan sonra çelik tesisi inşaatına hemen başlaması bekleniyordu. Ancak şirket, sosyal ve çevresel tartışmalar nedeniyle inşaata başlayamadı.

2005 MoU'nun imzalanmasından bir yıl sonra, Hindistan parlamentosu Posco-Hindistan'ı doğrudan etkileyen yeni bir yasa çıkardı. Bu yasa, Programlanmış Kabileler ve Diğer Geleneksel Orman Sakinleri (Orman Haklarının Tanınması) Yasası, 2006 , aynı zamanda yaygın olarak Orman Hakları Yasası olarak da adlandırılır. Yasa, Hindistan'daki ormanlarda yaşayan topluluklara, orman arazisi ve diğer kaynakların kullanımı da dahil olmak üzere belirli haklar verdi. Bu yasa tartışmalıdır ve yasanın ormanları insan varlığından ve kullanımından ve ekolojik ve yaban hayatı koruma amaçları için korumayı imkansız kıldığını iddia eden çevreciler ve vahşi yaşamı korumacılar tarafından karşı çıkmaktadır. Orman Hakları Yasası 2007'de yayınlandı ve 2008'de yürürlüğe girdi. Bu yasa, Posco-Hindistan projesine geriye dönük olarak uygulandı.

Hindistan Yüksek Mahkemesi , Odisha'nın eyaletteki ekonomik büyümeyi teşvik etmek için MoU'ya girme girişimlerinin eyalet hükümetiyle ilgili gerçekleri ve bu tür bir gelişmenin Hindistan'ın ekolojik ve çevre yasalarının amacını karşılayıp karşılamadığını inceledi. 8 Ağustos 2008'de Yüksek Mahkeme, TN Godavaraman Thirumulpad vs. Union of India, State of Odisha ve diğerleri başlıklı 2007 tarihli IA 2134 sayılı İçtihat Hukukunda Odisha eyaleti lehinde karar verdi. Yüksek Mahkeme yargıçları kararlarında, "Odisha Eyaleti , aşiret bölgesinin gelişimi için uygun planların uygulanmasını sağlamak için Özel Amaçlı Araç ile ilişkilendirilecek [is] ve bizim Düzenimizde bunun için önerilmemiştir. Odisha Eyaleti tarafından kiraya verilen madenlerin kiracıya devredilmesi için Özel Amaçlı Araç'ın kurulması Nedeni açıktır. Madenler Bakanlığı, Hükümet Hindistan ve diğer otoriteleri tarafından onaylanmıştır. nesneyi Sipariş geçme gelişimi ve çevrenin korunması arasında bir denge amaçlanmıştır. Lanjigarh tehsil içinde Kalahandi ilçesinde , 23.11.07 tarihli tarikatımızın belirtildiği gibi, korkunç bir yoksullukla karşı karşıya. Bölge aynı zamanda çevreye duyarlı bir bölge. Sürdürülebilir Kalkınma ilkesine hizmet etmek için bir denge kurmaya çalıştık."

Hindistan Yüksek Mahkemesi'nin Ağustos 2008 tarihli kararı, Hindistan Çevre ve Orman Bakanlığı'na (ÇOB) yasayı incelemesi ve ardından uygunsa yasa uyarınca onay vermesi talimatını da verdi . Hindistan Çevre ve Orman Bakanlığı kararı kabul etti ve gerçekleri inceledi ve Orman Hakları Yasası da dahil olmak üzere Hindistan yasalarına göre gerçekleri gözden geçirdi. İnceleme süreci, Posco-Hindistan'ın planlanan sahası, köyler, önerilen fabrika sahası ve demir cevheri madenciliği alanını kapsayan Ormanlar, çevreciler, ekolojistler, sosyal aktivistler, çiftçiler ve olası aileler de dahil olmak üzere Odisha'yı birçok kez ziyaret eden bir komiteyi içeriyordu. önerilen Posco-Hindistan girişiminden etkilendi. Hindistan Çevre ve Orman Bakanlığı'nın inceleme süreci 2,5 yıldan fazla sürdü.

NC Saxena komitesi

Temmuz 2010'da, ondokuz üyeli bir NC Saxena komitesi Odisha'yı ziyaret etti ve Odisha Hükümeti tarafından orman haklarının tanınmaması ve ormanlık alanlarda Orman Hakları Yasası'nın ihlali hakkında çok açık bir ihbarda bulundu. POSCO Hindistan projesi. Komite, Hindistan Hükümeti Çevre ve Orman Bakanlığı'nı, orman arazisinin değiştirilmesi için Eyalet Hükümetine verilen izni geri çekmeye çağırdı. Ağustos 2010'da, Hindistan Hükümeti Çevre ve Orman Bakanlığı, NC Saxena komitesinin iddialarına yanıt olarak, bir çalışma durdurma emri yayınladı. Posco Hindistan projesi için orman ve orman dışı arazilerin devri de dahil olmak üzere tüm arazi edinim ve devirlerinin derhal durdurulması talimatı verildi ve ayrıntılar Bakanlığa sunuldu. Odisha ve Posco Hindistan eyalet hükümeti, Hindistan merkezi hükümetinin çalışma durdurma emrine saygı gösterdi.

Meena Gupta komitesi

Daha sonra, Hindistan Hükümeti tarafından dört üyeli bir Meena Gupta komitesi atandı. Bu komite, çok sayıda belgeye danışarak, saha ziyaretleri yaparak ve çok sayıda insanla (Odisha hükümetinin yetkilileri, etkilenen yerel sakinler, STK'lar ve sivil toplum ve ilgili alanlardaki uzmanlar dahil) toplantı yaparak yoğun bir soruşturma yürüttüğünü iddia etti . Komite, çeşitli sosyal, ekolojik ve çevresel sorunları inceledikten sonra, Ekim 2010'da Hindistan hükümetine bölünmüş bir rapor gönderdi:

  • Komite başkanı Meena Gupta, Planlanmış Kabilelerin Hindistan'da önemli bir Anayasal statüye sahip olduğunu ve onları rahatsız etmenin veya yerinden etmenin diğer insanların yerinden edilmesinden farklı bir temele sahip olduğunu kabul etti. Posco Hindistan fabrikasının, Planlanmış Alan olmayan ve neredeyse hiç Planlanmış Kabile insanı olmayan bir kıyı bölgesinde bulunmasının planlandığını iddia etti. Yerinden edilecek insanlar çoğunlukla tarım ve balıkçı aileleridir (yaklaşık 700 aile). Raporda, Posco Hindistan'ın orman arazisi olarak sınıflandırılan bir arazide yer almasına rağmen, orman olarak kaydedilen bu alanın , bölgedeki casuarina plantasyonları dışında, bir miktar çalı ormanı ile birlikte esas olarak kumlu atık olduğunu iddia etti .
  • Komitenin diğer üç üyesi, geçmişteki uydu görüntülerinin kıyı bölgelerindeki casuarina ekimi altındaki mevcut alanların geçmişte mangrovlarla kaplı olduğunu öne sürdüğünü iddia etti . Bu ormanlar ya süper kasırgalar sırasında ya da yasadışı kesimlerle yok edildi. Üyeler ayrıca , Posco Hindistan için önerilen araziden 2006 seçmen listesinden 21 ismin 2008 Orman Hakları Yasası tarafından korunan Planlanmış Kabileye ait olduğunu iddia etti .

Odisha ve Posco Hindistan hükümeti, Mutabakat Muhtırası'nı ve planlanan yerini 2005 yılında açıkladıktan sonra, POSCO projesine karşı, kurulması gereken sekiz köyün tamamında yaygınlaştı. Meena Gupta'nın raporuna göre, daha sonra bazı köylüler fikir değiştirdi. Rapor, görüş değişikliğinin nedeninin şunlar olduğunu iddia etti: sekiz köyün tamamının değil, sadece iki mezranın tamamen yerinden edileceğinin ve Gadakujang'ın küçük bir bölümünün yer değiştireceğinin farkına varılması; ayrıca verilecek arazinin çoğunun özel arazi değil, devlet arazisi olduğunu fark ettiler; oldukça liberal tazminat paketi ve gelecekte çocukları için iş imkanı. Rapor, Ekim 2010 itibariyle, biri hariç hemen hemen her köyde, köylülerin POSCO projesinin destekçileri ile projenin karşıtları arasında neredeyse eşit olarak bölündüğünü iddia ediyor. Ancak bir köy olan Dhinkia, projeye kararlı bir şekilde karşı çıktı; öyle ki köylüler projeye sıcak bakan birkaç aileyi köyden kovdular. Rapora göre Dhinkia köylüleri de hükümet veya POSCO yetkililerinin köye girmesini engellemek için köyü ablukaya aldı.

Meena Gupta komite raporu, siyasi tartışmanın sahnenin bir parçası olduğunu iddia etti: Hindistan Komünist Partisi (CPI) projeye şiddetle karşı çıkıyor, Hindistan Komünist Partisi - Marksist (CPM) projeye biraz kaydırılırsa karşı değil ve eğer Paradeep liman yerine ayrı esir limanın kullanılır. Spektrumdaki diğer birçok parti Posco Hindistan'a karşı değildi, aslında bunu memnuniyetle karşıladıklarını söylediler, ancak Posco'nun şu anki konumu, diğer siyasi partilerle istişare eksikliği, tesise su sorunları bazı olarak belirtildi. itirazlarının sebeplerindendir. Meena Gupta komitesi ayrıca POSCO projesinin ilçe, boru hattı, yol ve ulaşım gibi farklı bileşenleri kapsayan entegre bir proje olduğunu iddia etti. Komite, bunların ilk çevre etki analizinin kapsamı dışında bırakıldığını iddia etti. Bu tür kısmi çevre etki analizi yetersizdi, tüm projenin tüm çevresel etkisi gereklidir. Komite üyelerinden biri, Dr. Suresh. Posco Hindistan ve Odisha hükümetinden bir açıklama istedi. Bu tarafların her ikisi de Çevre Bakanlığı – Hindistan Hükümeti bölgesel ofisi ile işbirliği yaptı ve çelik tesisi, esir liman ve ilgili altyapı için kapsamlı çevresel etki analizinin bir kopyasını Temmuz 2007'ye kadar tamamlanan Meena Gupta komitesine teslim etti. komite, bu kapsamlı çevre etki analizinin 2007'de değil, 2005'te tamamlanmış olması gerektiğine dikkat çekiyor. Üç komite üyesi, geçmişte verilen izinlerin, 4 milyon tonluk tesis için 2005'in ilk çevre etki analizinin kapsamı ile sınırlı olması gerektiğini iddia ediyor . Komite, 12 MMT'lik tesisin ve limanın tamamı için izinlerin 2007 kapsamlı çevre etki analizine dayanması gerektiğini öne sürüyor.

Ekim 2010'da, Posco Hindistan, Meena Gupta Komitesi raporunun medyada yer almasına yanıt olarak bir basın açıklaması yayınladı. Şirket, proje için gerekli olan herhangi bir resmi izin almak için herhangi bir yasa veya prosedürü asla ihlal etmediğini kategorik olarak belirtti. Posco India ayrıca, 2005 ve 2010 yılları arasında Hindistan'daki belirli koşullar, yasalar ve yasal prosedürlerin değişmesi nedeniyle proje çalışmasını başlatmada beklenmedik bir gecikme yaşadığını belirtti. Şirket, 2005 yılında mutabakat zaptı imzalanmasından bu yana, tüm paydaşları dahil ederken yüksek çevre koruma ve kurumsal yönetim standartları belirlemiş ve izlemiştir.

2011–2012 gelişmeleri

31 Ocak 2011'de Hindistan Çevre ve Orman Bakanlığı, Odisha ve Posco-Hindistan eyaletinin ek koşulları karşılaması koşuluyla Posco-Hindistan projesine son izni verdi. İzin belgesi, incelemesinin bulgularını içeriyordu. Çevre ve Orman Bakanlığı, çevreyi, ormanları ve Posco-Hindistan'dan etkilenenleri koruma gereğini iddia ederek, projeye 60 yeni koşul ekledi - çelik fabrikası için 28 ve esir liman için 32.

Haziran 2005 MoU'su Haziran 2011'de sona erdi. Odisha eyalet hükümeti, süresi dolan MoU'yu değiştirmeyi ve POSCO ile yeni ve revize bir MoU imzalamayı planladığını belirtti. Eylül 2011 itibariyle, MOU yenilemesi, POSCO Hindistan ve Odisha eyalet hükümeti arasında bir müzakere konusu olmaya devam ediyor, çünkü devlet, Haziran 2005'te imzalanan orijinal MOU'da değişiklikler ve yeni koşullar önerdi.

14 Haziran 2011'de Odisha hükümeti, Posco'nun Dhinkia gram panchayat'taki (köy) önerilen çelik fabrikasında arazi edinimini durdurdu . 8 Eylül 2011'de Odisha Yüksek Mahkemesi, arazi ediniminin kamu yararına olduğuna karar verdi, eyalet hükümeti tarafından POSCO Hindistan için özel olmayan arazi ediniminin devam etmesine izin verdi ve bir sonraki karara kadar özel arazi ediniminin durdurulmasını emretti.

25 Kasım 2011'de Odisha'daki Posco karşıtı hareketin lideri Abhay Sahu, çeşitli ceza davalarına karıştığı iddiasıyla tutuklandı. Sahu, Odisha'daki köylüleri ikna eden ve Odisha'daki Posco yatırımına karşı muhalefet örgütleyen Hindistan Komünist Partisi destekli bir örgüt olan Posco Pratirodh Sangram Samiti'nin (PPSS) başkanıydı. Polis yetkilileri, Sahu'nun iddiaya göre çeyiz talepleri nedeniyle bir kadının ölümü üzerine tutuklandığını iddia etti . Polis ayrıca Sahu'ya karşı ek suçlamalar olduğunu iddia etti. Hindistan Komünist Partisi devlet politbürosunun bir üyesiydi ve onun yönünde PPSS'nin Odisha'daki Posco Hindistan projesinin önündeki ana engel olduğu iddia edildi.

2012 yılında, POSCO Hindistan ve Paradip Port Trust , planlanan çelik fabrikasından çelik ihracatı için mevcut Paradip Limanı tesislerini kullanma olasılıklarını araştırdı.

POSCO Hindistan projesinin faydaları

Hindistan'ın Ulusal Uygulamalı Ekonomik Araştırma Konseyi, Posco Hindistan projesinin sosyal maliyet fayda analizine ilişkin raporunu Ocak 2007'de tamamladı ve yayınladı. Bu araştırma ekibi iki alternatifi değerlendirdi: Odisha eyaletinde çelik üretmek yerine demir cevherini çıkarmak, ihraç etmek ve çeliği ithal etmek. Rapor, demir cevheri madenciliğinin ve yerel olarak Odisha eyaletinde çelik üretmenin Hindistan için, Hindistan'ın denizaşırı daha düşük maliyetli demir cevheri ihraç etmesi, diğer ülkeleri çelik üretmeye teşvik etmesi ve ardından Hindistan'ın üretilen daha yüksek maliyetli demir cevheri ithal etmesi seçeneğine kıyasla önemli ölçüde daha iyi bir seçenek olduğunu iddia etti. Çelik. Raporda ayrıca şunlar da iddia ediliyor:

  • POSCO projesinden Hindistan'a ekonomik bir iç getiri oranı %16,6 olacak
  • Duyarlılık analizi, en kötü senaryoda bile - tahmin edilenden yüzde 10 daha düşük satışlar - Hindistan'a ekonomik getirinin % 13,9 olduğunu gösteriyor.
  • Posco Hindistan çelik fabrikasının tek başına Hindistan nüfusu üzerindeki ekonomik etkisi Rs. %12'lik bir iskonto oranı varsayarak 112 milyar (2.5 milyar $).
  • Proje ayrıca demir cevheri çıkarıldığı, çelik üretildiği, metalin Hindistan ekonomisi tarafından ürüne dönüştürüldüğü ve bu çelik ürünlerin Hindistan ekonomisinin çeşitli sektörlerinde tüketildiği için doğrudan ve dolaylı vergilere de katkıda bulunacak. Rapor, Posco Hindistan projesinin ortalama Rs üreteceğini iddia ediyor. Hindistan ekonomisi için yılda 249 milyar (yılda 5.44 milyar dolar) çelik, ortalama Rs katkıda bulunuyor. Hindistan merkezi hükümetinin sosyal programları için 35 yıl boyunca yıllık 49.9 milyar (yılda 1.1 milyar $) yurtiçi satış vergileri, sermaye malları vergileri, katma değer vergileri (KDV), demir cevheri vergileri ve çalışan gelir vergileri ve Odisha eyalet hükümeti. Rapor, analizinin 2007 bazında nominal rakamlara dayandığını, 2040 yılına kadar ton başına 450$'lık sabit çelik fiyatları varsaydığını ve enflasyonun çelik fiyatlarındaki veya Hindistan ekonomisindeki etkisini göz ardı ettiğini kabul ediyor. Ocak ve Temmuz 2011 arasındaki karbon çeliği fiyatları ton başına 815$ ile 910$ arasında değişiyordu.
  • POSCO Hindistan projesinin FINEX süreci, Hindistan'da hava kirliliğini önlemede daha üstün olacağını iddia ediyor. Hindistan'da şu anda kullanılan BF işlemine göre sülfür oksit (SOx) emisyonlarında 10 kat daha az kirletici olacaktır . Rapora göre, POSCO prosesi ayrıca, Hindistan'ın çelik fabrikaları tarafından halihazırda kullanılan prosese göre nitrojen oksitlerde (NOx) 25 kat daha az kirletici ve partiküllü toz açısından 5 kat daha az kirletici olacaktır.

Bu iddia edilen faydalar, eksik olduğu için tartışılmaktadır. Örneğin aktivistler, Posco Hindistan için arazi ediniminin , son yıllarda tembul yapraklarını yetiştirmek için hükümet arazilerine el koyan ve büyüyen tembul yapraklarından hektar başına yılda 10 ila 1750.000 INR (30.000 ABD Doları) kazandığını iddia eden tembul çiftçilerini olumsuz etkileyeceğini iddia ediyor. için Paan .

Referanslar

Dış bağlantılar