1990 Petrol Kirliliği Yasası - Oil Pollution Act of 1990

1990 Petrol Kirliliği Yasası
Amerika Birleşik Devletleri'nin Büyük Mührü
Uzun başlık 1990 Petrol Kirliliği Yasası – Kamu Hukuku 101-380
tarafından yasalaştırıldı 101 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
etkili 18 Ağustos 1990
alıntılar
Kamu hukuku 101-380
Tüzükler 104  Stat.  484
kodlama
Başlıklar değiştirildi 33 USC: Gezilebilir Sular
USC bölümleri oluşturuldu 33 USC ch. 40 § 2701
yasama tarihi

1990 Petrol Kirliliği Yasası (OPA) (101 HR1465, 101-380 PL) tarafından kabul edildi 101 ABD Kongresinde ve Başkan tarafından imzalanan George HW Bush . Dökülen petrolün çıkarılmasını zorunlu kılarak ve temizleme ve hasar masrafları için sorumluluk atayarak gemilerden ve tesislerden petrol sızıntısını önlemek için çalışır; özel işletim prosedürleri gerektirir; sorumlu tarafları ve mali sorumluluğu tanımlar; zararları ölçmek için süreçleri uygular; ihlal edenlerin sorumlu olduğu zararları belirtir; ve hasarlar, temizleme ve kaldırma masrafları için bir fon oluşturur. Bu tüzük, petrol üretimi, nakliyesi ve dağıtım endüstrilerinde araçsal değişikliklere neden oldu.

Geçmiş/Arka Plan

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki petrol sızıntılarını düzenleyen yasalar , 1851'de Sorumluluğun Sınırlandırılması Yasası ile başladı . Bu statü, gemicilik endüstrisini korumak amacıyla, gemi sahiplerinin gemilerinin olay sonrası değerine kadar olayla ilgili masraflardan sorumlu olduğunu belirtti. Bu yasanın eksiklikleri 100.000 tondan fazla serbest bırakılması ile 1967 yılında ortaya çıkarılmıştır ham petrol içine Manş dan Torrey Canyon . Temizlemeyle ilgili 8 milyon dolarlık maliyetten, Torrey Canyon'un sahipleri yalnızca 50 dolardan sorumlu tutuldu - geriye kalan tek Torrey Canyon filikasının değeri. Bu arada, 1924 tarihli Petrol Kirliliği Yasası geçmişti, ancak bu yasa, petrolün kasıtlı olarak deniz sularına boşaltılması konusundaki sorumluluğu sınırladı .

Torrey Kanyonu sızıntısından iki yıl sonra, Santa Barbara Kanalı'ndaki bir petrol platformu patlaması ulusal manşetlere taşındı ve petrol kirliliğini kamuoyunun dikkatine sundu. Sonuç olarak, 1970 yılında Kongre , petrol kirliliğini 1965 tarihli Federal Su Kirliliği Yasası'nın (FWPA) yetkisi altına yerleştirdi, bu yasa daha sonra 1972 Temiz Su Yasası oldu ve daha önce yalnızca kanalizasyon ve Endüstriyel deşarjı kapsıyordu. FWPA, belirli sorumluluk sınırlamaları belirler. Örneğin, petrol taşıyan gemiler gros ton başına sadece 250.000$ veya 150$'a kadar sorumluydu. Bu sınırlamalar, hasarlar şöyle dursun, kaldırma ve temizleme maliyetini nadiren karşılıyordu.

Takip eden yıllarda, petrol sızıntısı sorumluluğu ve tazminatı ile ilgili birkaç başka yasa çıkarıldı. Bu statüler şunları içerir: 1972 Limanlar ve Su Yolları Güvenlik Yasası, 1973 Trans-Alaska Boru Hattı Yetkilendirme Yasası, 1974 Derin Su Limanı Yasası , 1978 Dış Kıta Sahanlığı Arazileri Yasası ve 1990 Alaska Petrol Sızıntı Komisyonu. , federal ve eyalet yasalarının bu parçalı koleksiyonu, petrol sızıntılarının tehlikelerine karşı yalnızca sınırlı güvenceler sağladı. 1976'da, Kongre'ye petrol kirliliği için tutarlı ve güvenli bir önlem oluşturmak için bir yasa tasarısı sunuldu. Ne Temsilciler Meclisi ne de Senato tek bir heykel üzerinde anlaşamadı ve tasarı defalarca gözden düştü.

24 Mart 1989'da Exxon Valdez , Prince Williams Sound'da karaya oturdu ve yaklaşık 11 milyon galon ham petrol döktü - o zamana kadar kaydedilen tarihteki en büyük deniz petrol sızıntısı. Kısa bir süre sonra, Haziran 1989'da, Amerika Birleşik Devletleri'nin kıyı sularında üç küçük sızıntı meydana geldi. Bu, petrol sızıntılarının nadir olmadığının zamanında kanıtıydı.

Alaska Valisi Steve Cowper , 1989'da Exxon Valdez petrol sızıntısının nedenlerini incelemek ve olası politika değişiklikleri hakkında tavsiyeler yayınlamak için Alaska Petrol Sızıntısı Komisyonu'nun kurulmasına izin verdi . Cowper , uzun süredir ulaşım danışmanı ve kamu görevlisi olan Walter B. Parker'ı komisyon başkanı olarak atadı . Parker kapsamında, Komisyon endüstri, eyalet ve federal düzenlemelerde iyileştirmeler için 52 tavsiye yayınladı. Bu tavsiyelerin 50'si, Kuzey Carolina'nın 1. kongre bölgesinden bir Demokrat Parti kongre üyesi olan Walter B. Jones, Sr. tarafından 16 Mart 1989'da mevzuata dahil edilen Petrol Kirliliği Yasası tasarısında işlendi .

Yürürlük zaman çizelgesi

  • 16 Mart 1989: Petrol Kirliliği Yasası yürürlüğe girmesi için yasama sürecine sokuldu.
  • 21 Haziran 1989: bir komite, Kongre'nin her iki odasının da tasarıyı daha fazla dikkate alması gerektiğini bildirdi ve tavsiye etti . 4 faturadan sadece 1'i komite dışında rapor ediliyor.
  • 9 Kasım 1989: Tasarı Temsilciler Meclisi'nde oylanarak kabul edildi .
  • 19 Kasım 1989: Tasarı, revizyonlarla Senato'dan geçti . Tasarı, Senato tarafından eklenen değişikliklerin onaylanması için Temsilciler Meclisi'ne geri gönderildi. Ancak, Temsilciler Meclisi revizyonları kabul etmedi.
  • 2 Ağustos 1990: Farklılıkları çözmek ve onay için nihai bir yasa tasarısı önermek için Temsilciler Meclisi ve Senato üyelerini de içeren bir konferans komitesi oluşturuldu. Başlangıçta, Senato komitenin nihai önerilen raporunu kabul etti.
  • 4 Ağustos 1990: Kongre'nin her iki meclisi de tasarıyı aynı biçimde kabul etti. Yasama sürecindeki son adım, yasa tasarısının onaylanması ve imzalanması ya da veto edilmesi için Başkan'a gitmesiydi.
  • 18 Ağustos 1990: Tasarı Başkan tarafından imzalandı ve Petrol Kirliliği Yasası resmen kabul edildi.

Anahtar İçerik (Başlıklar)

Başlık I. Petrol Kirliliği Sorumluluğu ve Tazminatı

Başlık II. Uygun Değişiklikler

Başlık III. Uluslararası Petrol Kirliliğinin Önlenmesi ve Kaldırılması

Başlık IV. Önleme ve Kaldırma

Altyazı A – Önleme

Altyazı B – Kaldırma

Altyazı C – Cezalar ve Çeşitli

Başlık V. Prens William Ses Hükümleri

Başlık VI. Çeşitli

Başlık VII. Petrol Kirliliği Araştırma ve Geliştirme Programı

Başlık VIII. Trans-Alaska Boru Hattı Sistemi

Altyazı A – Trans-Alaska Boru Hattı Sisteminde İyileştirmeler

Altyazı B – Penaltılar

Altyazı C – Alaska Yerlileri İçin Geçerli Hükümler

Başlık IX. Petrol Sızıntısı Sorumluluk Güven Fonu vb.

icra

Petrol Kirliliği Yasası uyarınca sorumlu taraf, petrolün bir gemiden veya tesisten sefere elverişli sulara, münhasır ekonomik bölgelere veya bu tür kapalı suların kıyılarına boşaltılmasından veya önemli ölçüde boşaltılması tehdidinden sorumlu bulunan kişidir. Sorumlu taraflar, deşarjla bağlantılı her türlü zarara ek olarak yağın çıkarılması maliyetinden kesinlikle, müşterek ve müteselsilen sorumludur. Sınırlandırılmamış olan kaldırma masraflarına ilişkin sorumluluğun aksine, aşağıda daha ayrıntılı olarak tartışıldığı gibi zararlara ilişkin sorumluluk sınırlıdır. Ayrıca, Petrol Kirliliği Yasası, diğer ilgili eyalet yasaları tarafından çıkarılan ek yükümlülüklere izin verir.

Petrol Kirliliği Yasası uyarınca, federal, kabile, eyalet ve diğer herhangi bir kişi, söz konusu kuruluş Temiz Su Yasası Ulusal Acil Durum Planı uyarınca petrol çıkarma faaliyetlerini yürütmekten kaynaklanan maliyetlere katlandığı sürece, sorumlu bir taraftan kaldırma maliyetlerini geri alabilir . Geri ödeme talepleri öncelikle sorumlu tarafa yapılmalıdır. Muhtemel sorumlu taraf, iddiayı takip eden 90 gün içinde yükümlülüğü reddeder veya geri ödemeyi dağıtmazsa, davacı mahkemede dava açabilir veya iddiayı aşağıda açıklanan Petrol Sızıntısı Yükümlülüğü Güven Fonu'na götürebilir. Bazı durumlarda, kaldırma maliyetinin geri ödenmesine ilişkin talepler başlangıçta Petrol Sızıntısı Yükümlülüğü Güven Fonu'na getirilerek sorumlu tarafın önüne geçilebilir. Örneğin, EPA tarafından tavsiye edilen talep sahipleri , etkilenen eyaletlerin valileri ve yabancı gemiler veya tesislerin karıştığı olaylar için Amerikalı talep sahipleri, taleplerini başlangıçta Petrol Sızıntısı Yükümlülüğü Güven Fonu'na sunabilirler. Kaldırma maliyetinin geri ödenmesi talepleri fona getirildiğinde, davacı, olayın etkilerini önlemek veya hafifletmek için gerekli faaliyetlerden kaldırma masraflarının karşılandığını ve bu tür eylemlerin federal olay yeri koordinatörü tarafından onaylandığını veya yönlendirildiğini kanıtlamalıdır.

Yukarıda açıklanana benzer bir şekilde, zararların masrafları sorumlu taraftan tahsil edilebilir. Ancak, Petrol Kirliliği Yasası yalnızca belirli kategorilerdeki zararları kapsar. Bu kategoriler şunları içerir: doğal kaynak zararları, gerçek veya kişisel mülke verilen zararlar, geçimlik kullanım kaybı, devlet gelirleri kaybı, kar kaybı veya bozulmuş kazanç kapasitesi, hasarlı kamu hizmetleri ve hasar değerlendirme maliyetleri. Ek olarak, bazı kategoriler olaydan etkilenen herhangi bir kişi için kurtarılabilirken, diğerleri yalnızca federal, kabile ve eyalet hükümetleri tarafından kurtarılabilir. Ayrıca, Petrol Kirliliği Yasası, sorumlu tarafa, belirli olaya ve boşaltmanın meydana geldiği gemi veya tesisin türüne bağlı olarak zararlardan sorumluluğa sınırlamalar getirmektedir.

Petrol Sızıntısı Sorumluluğu Güven Fonu, federal hükümet tarafından yönetilen ve Amerika Birleşik Devletleri'nde yurt içinde üretilen ham petrol ve tüketim için Amerika Birleşik Devletleri'ne ithal edilen petrol ürünleri üzerindeki varil başına vergi ile finanse edilen bir güven fonudur. Fon 1986'da kuruldu, ancak 1990'da Petrol Kirliliği Yasası'nın yürürlüğe girmesine kadar fonun kullanımına izin verilmedi. Fonlar, federal, kabile, eyalet ve davacı petrol sızıntısı temizleme eylemlerinin ve hasar değerlendirmelerinin maliyetini karşılamak için talep edilebilir. yanı sıra ödenmemiş sorumluluk ve tazminat talepleri. Dökülme olayı başına fondan bir milyar dolardan fazla çekilemez. Yirmi yılı aşkın mahkeme davaları, Petrol Kirliliği Dökülme Sorumluluğu Fonu'ndan finansman sağlamanın zor bir görev olabileceğini göstermiştir.

Endişeler ve tepkiler

Başkan Bush, Petrol Kirliliği Yasası'nı imzalarken dünyanın katlanmak zorunda kalacağı değişiklikleri kabul etti ve sonuç olarak Senato'yu yeni uluslararası protokolleri hızla onaylamaya zorladı. Sektörlerden gelen tepkiler olumsuz oldu. Sanayi, Petrol Kirliliği Yasası'nın Birleşik Devletler Sularında ithal edilen petrol ticaretinde serbest akışı engelleyeceğine itiraz etti . OPA, ithal edilen petrolün denizaşırı ticaretine kısıtlamalar getirmekle kalmıyor, aynı zamanda serbest ticareti daha da kısıtladığını düşündükleri eyalet petrol yükümlülüğü ve tazminat tüzüklerini de uyguluyor. OPA yürürlüğe girdikten sonra, denizcilik endüstrisi, hem federal hem de eyalet yasalarında bu yeni endüstri yükümlülüğünü protesto etmek için Birleşik Devletler limanlarını boykot etmekle tehdit etti. Özellikle petrol ve denizcilik endüstrileri, OPA ile etkilenen uluslararası, federal ve eyalet yasaları arasındaki tutarsızlığa itiraz etti. OPA'nın yürürlüğe girmesinin bir sonucu olarak, bazı sigorta şirketleri, bir felaket durumunda olası sorumluluk ve tazminattan kaçınmak için Petrol Kirliliği Yasası kapsamında mali sorumluluk sertifikaları vermeyi reddetti.

Başkan Bush ayrıca, OPA'nın yürürlüğe girmesinin, sorumluluktan kaçınmak için daha büyük petrol nakliye şirketlerinin daha küçük nakliye şirketleri tarafından değiştirilmesine yol açabileceğini öngördü. Özellikle, sınırlı kaynaklara sahip daha küçük şirketler, petrol sızıntısı felaketlerini düzeltmek için finansmandan yoksun olacaktır. Sadece petrol endüstrisi değil, aynı zamanda gemi sahipleri ve operatörleri de bir petrol sızıntısından sorumlu tutulacak ve mali sorumlulukta önemli bir artışla karşı karşıya kalacak. OPA'nın gemi sahipleri için sorumluluk artışı, denizcilik endüstrisinin büyük çoğunluğunda korku ve endişe yarattı. Gemi sahipleri, eyaletler tarafından uygulanan ek petrol sızıntısı cezalarının , 1851 tarihli Sorumluluğun Sınırlandırılması Yasası'nın OPA sınırlamalarından muaf olduğuna itiraz ettiler . Sonuç olarak, OPA ve diğer eyalet yasaları kapsamındaki sınırsız sorumluluk tehdidi, sayısız petrol nakliye şirketini Birleşik Devletler limanlarına ve limanlarından petrol ticaretini azaltmaya yöneltti.

Ancak yeni yürürlüğe giren kanun ve yönetmeliklere rağmen petrol endüstrilerinden olumlu tepkiler geldi. 1990'da petrol endüstrisi, masrafları petrol üreticileri ve nakliyecileri tarafından karşılanacak olan, kar amacı gütmeyen bir şirket olan Marine Spill Response Corporation'ı (MRSC) oluşturmak için birleşti. MRSC'nin başlıca sorumluluğu, petrol sızıntılarının temizlenmesi ve OPA'nın gerektirdiği iyileştirme için yeni müdahale planları geliştirmekti. Exxon Shipping gibi denizcilik şirketleri, OPA'nın petrol sızıntısı felaketleri için sorumluluk riskini azaltma çabalarına olumlu tepki verdi. OPA uyumluluğunu sağlamaya yardımcı olmak için Exxon Shipping, uymaları gereken tüm eyalet ve federal düzenlemeleri derledi. Bununla birlikte, birçok bağımsız ve ABD dışı şirket ve operatör, OPA yükümlülüğü nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri limanlarındaki operasyonlardan kaçınabilir. OPA'nın yürürlüğe girmesinden kaynaklanan tepkilerin ve eleştirilerin çoğu olumsuz olsa da, yine de gemiler ve küresel petrol ticareti için daha güvenli gereksinimlerin oluşturulmasına ve tasarlanmasına yol açmıştır.

OPA'nın uzun vadeli etkileri

Petrol Kirliliği Yasası, sınırsız sorumluluk potansiyeli ve sigortacıları garantör olarak görevlendiren tüzük nedeniyle uzun vadeli etkiler yaratır ve bu da nihayetinde sigorta şirketlerinin gemi operatörlerine ve sahiplerine mali sorumluluk sözleşmeleri düzenlemeyi reddetmesine neden olur. Bu nedenle, mali sorumluluk kanıtı elde edilememesi, gemilerin yasal olarak Birleşik Devletler sularına girememesine neden olur. OPA, gemi alacaklılarını ABD sularına girmekten muaf tutmadığından, herhangi bir borç verenin filo modernizasyonunu ve/veya değiştirmesini finanse etmesi konusunda caydırıcı bir unsur vardır. Son olarak, OPA, sıkı açık deniz tesis hükümleri nedeniyle yerel petrol üretim endüstrisini doğrudan etkileme yeteneğine sahiptir.

  1. Mali sorumluluk: ABD Sahil Güvenlik Petrol Kirliliği Yasası ile görevlendirilmiş damar hükümlerinin uygulanmasından sorumludur. OPA'ya göre, gemi sahipleri, gemilerinin ağırlığı 300 grostondan fazlaysa, bir felaketin tüm sorumluluğunu kapsayan mali sorumluluk kanıtına ihtiyaç duyarlar. OPA tarafından gemi sahiplerinin, bir petrol sızıntısının temizlenmesinden ve zararlarından mali olarak sorumlu olduklarının kanıtı olarak hizmet eden bir "Mali Sorumluluk Sertifikası" almak için Sahil Güvenlik'e başvurmaları gerekmektedir. Belgesiz bir geminin Amerika Birleşik Devletleri sularına girmesi durumunda, geminin Amerika Birleşik Devletleri'ne müsadere edilmesi gerekecektir. Bu yeni bir protokol değil çünkü gemi sahipleri her zaman FWPCA 74 ve 1980 Kapsamlı Çevresel Müdahale Tazminat ve Sorumluluk Yasası (CERCLA) kapsamında sertifika almakla yükümlüydü . 2011'den bu yana 23.000'den fazla gemi, ABD sularına erişim sağlamak için Sahil Güvenlik Sertifikalarını aldı.
  2. Filo değiştirme ve modernizasyon için caydırıcı nedenler: Petrol Kirliliği Yasası gemi sahiplerini tamamen sorumlu tuttuğundan, petrol şirketlerinin ham petrolü gemilerinde taşıması ve gemi kiralayanların petrollerini en uygun gemilerde taşıması konusunda caydırıcı bir durum yaratmıştır. Finansal açıdan başarılı birçok petrol şirketi, ürünlerini taşımak için en kaliteli gemileri seçiyor, ancak diğer şirketler daha ucuz maliyetler nedeniyle ürünlerini daha düşük kaliteli, eski gemilerde taşımaya devam ediyor. OPA tarafından uygulanan sorumluluk ve tazminat düzenlemelerine rağmen, gemi kiralayanların çoğu daha yüksek dereceli gemiler için daha fazla ödeme yapmayı reddediyor. Yeni ve daha güvenli çift cidarlı tanker gemilerin işletilmesi yaklaşık %15-20 daha maliyetlidir. 1992'de, küresel gemilerin yaklaşık %60'ı en az on beş yaşında veya daha büyüktü. Büyük petrol şirketleri, OPA tarafından zorunlu kılınan tek cidarlı gemilerin emekliye ayrılması için filo değiştirme gereksinimini hâlâ erteliyorlar. Örneğin, Exxon ve Texaco , tek gövdeli gemilerini yeni çift gövdeli gemilerle değiştirmeyi erteledi. Ancak Chevron ve Mobil gibi şirketler iki yeni çift cidarlı tanker sipariş etti. Yeni çift cidarlı tankerlere yatırım yapmak için diğer bağımsız denizcilik şirketleri de örnek teşkil ediyor. Tek tankerden çift tankere geçiş olmasına rağmen, petrol endüstrisinin ihtiyaçlarını karşılamak için hala yeterli değil. Önümüzdeki on yılda, daha yeni gemilere yönelik beklenen talebi karşılamak için uygun tonajda ciddi bir eksiklik olması bekleniyor. Küresel petrol endüstrisinin yeni ve çevreye duyarlı gemilere yönelik küresel talepleri karşılamak için yaklaşık 200-350 milyar dolar yatırım yapması gerektiği tahmin ediliyor.
  3. Yerli üretim: Petrol Kirliliği Yasası'nda, ABD Sahil Güvenlik, gemiler için başvuru sürecini taramaktan sorumludur, ancak İçişleri Bakanlığı'nın Okyanus Enerjisi Yönetimi Bürosu (BOEM), Petrol Kirliliği Yasası'nın açık deniz için tüm düzenlemelerini uygular ve uygular. petrol tesisleri. OPA uyarınca, sorumlu taraflar, olası yükümlülük için 150 milyon dolarlık mali sorumluluk beyan eden kanıt sağlamakla yükümlüdür. Bir taraf 150 milyon dolarlık mali sorumluluk beyan eden kanıt sağlayamazsa, OPA'yı ihlal eden günlük 25.000 ABD Doları ceza ödeyecek ve ayrıca tüm operasyonların sonlandırılmasına ilişkin yargı kararına tabi tutulabilecektir.

Petrol Kirliliği yürürlüğe girmeden önce, açık deniz tesislerinin 35 milyon dolarlık mali sorumluluk beyan eden kanıtlar sağlamaları gerekiyordu. OPA'dan sonra, bu açık deniz tesislerinin mali sorumluluk kanıtlarını 4 kat artırması gerekti ve OPA'nın mali sorumluluk şartı, devlet sularındaki tesisleri de kapsayacak şekilde genişletildi. 150 milyon dolarlık gerekliliğe tabi olan devlet sularındaki tesisler, devlet kıyı sularında, üzerinde veya altında bulunan ve iç kanallara, göllere ve sulak alanlara bitişik olan boru hatları , marina yakıt rıhtımları, tanklar ve petrol üretim tesislerini içerir . OPA'nın yürürlüğe girmesinin en belirgin etkisi , Meksika Körfezi'ndeki petrol üreticileri üzerindedir . Birçok açık deniz tesisi, Meksika Körfezi'nde ve Louisiana'nın bataklıklarında ve sulak alanlarında bulunmaktadır . Büyük üreticiler büyük olasılıkla OPA'nın mali sorumluluk şartını karşılayabilecek durumdalar, ancak Meksika Körfezi'ndeki büyük petrol şirketleri açık deniz tesislerinin işletimini katlanarak geri çektiler.

OPA tarafından uygulanan çevresel baskılar ve kısıtlayıcı hükümet düzenlemeleri nedeniyle, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki önemli arama ve üretim önerileri geri çekildi. Büyük şirketlerin sondaj planlarını geri çekmelerinin bir sonucu olarak, birçok küçük, bağımsız üretici kâr etmek için girmişti. Ekim 1993 itibariyle, tüm petrol ve doğal gaz arama ve sondajlarının %93'ü bağımsız üreticilerden geliyordu. Bu yeni arama projelerinden sondaj operasyonlarının yaklaşık %85'i Meksika Körfezi'ndeydi. Bağımsız petrol üreticileri, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ham petrolün yaklaşık %40'ını ve yerli doğal gazın %60'ını üretti.

Uluslararası anlaşmalar

Diğer ulusların (özellikle gemiler) neden olduğu petrol kirliliği durumunda, uluslararası anlaşmaların gibi Petrol Kirliliği Zararının Hukuki Sorumluluğu Uluslar arası Sözleşmesi ve Bunker Petrol Kirliliği Zararının Hukuki Sorumluluğu Uluslar arası Sözleşmesi var, Kanunun benzer bir niyetim yok Petrol Kirliliği Yasası'nın yeterli kapsama sağladığı kabul edildiğinden, ABD tarafından imzalanmamıştır.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar