Nil Havzası Girişimi - Nile Basin Initiative

Nil Havzası Girişimi (NBI) arasında bir ortaklıktır Nil “katılımcı yöntemlerle nehir geliştirmek önemli sosyoekonomik faydalar paylaşabilir ve bölgesel barış ve güvenliği teşvik etmeye çalışır” diye kıyıdaş ülkelere. NBI, "ortak Nil Havzası su kaynaklarının adil kullanımı ve bunlardan yararlanarak sürdürülebilir sosyoekonomik kalkınmaya ulaşmak" ortak bir vizyon hedefiyle sonuçlanan kıyıdaş devletler arasında bir diyalogla başladı. nehri paylaşan dokuz ülkenin su bakanları: Mısır , Sudan , Etiyopya , Uganda , Kenya , Tanzanya , Burundi , Ruanda , Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DRC) ve gözlemci olarak Eritre . Başlangıcından itibaren Nil Havzası Girişimi Dünya Bankası ve diğer dış ortaklar tarafından desteklenmiştir.Dünya Bankası, lider geliştirme ortağı olarak ve çok donörlü Nil Havzası Güven Fonu'nun yöneticisi olarak NBI'nin çalışmalarını destekleme yetkisine sahiptir. Kendisini "Nil Havzası Girişimi kapsamında proje ve programların geliştirilmesi üzerinde olumlu etki yaratmaya çalışan bir sivil toplum örgütleri ağı" olarak tanımlayan "Nil Havzası Söylemi" e ".

Mayıs 2010'da beş yukarı nehir devleti, Mısır ve Sudan'ın şiddetle karşı çıktığı bir hareket olan Nil Nehri'nden daha fazla su aramak için bir İşbirliği Çerçeve Anlaşması imzaladı. Etiyopya, Kenya, Uganda, Ruanda ve Tanzanya, Şubat 2011'de Burundi'yi imzalayan ilk imzacılar oldu. DRC'nin de imzalaması, Mısır ve Sudan'ın imzalaması beklenmiyor. Yukarı havza ülkelerinin temsilcileri, 1929'da Mısır ve İngiltere arasında imzalanan bir anlaşmanın gereği olarak Nil nehrini sulama gibi herhangi bir kalkınma projesi için kullanmadan önce Mısır'dan izin almaktan yorulduklarını söylediler.

Kurumsal çerçeve

NBI kurumsal çerçevesi üç temel kurumdan oluşur:

  • Bakanlar Nil Konseyi Su İşleri politika rehberlik ve markaları kararlarını içerir. Başkanlığı bir yıllık rotasyoneldir. Düzenli konsey toplantılarının ev sahibi geleneksel olarak gelecek yıl için Başkan olarak seçilir. Haziran 2010'dan bu yana başkan, Haziran 2010'da Addis Ababa'daki 18. olağan toplantıda seçilen Etiyopya Su Kaynakları Bakanı Asfaw Dingamo'dur . Kendisinden önce Mısır Su Kaynakları ve Sulama Bakanı Mohamed Nasr el Din Allam (2009–10) , Temmuz 2009'da İskenderiye'deki 17. olağan toplantıda seçildi ve ayrıca Demokratik Kongo Cumhuriyeti Çevre Bakanı Jose Endundu (2008-09) ve Uganda Su ve Çevre Bakanı Maria Mutagamba (2007-2008). Konsey, düzenli yıllık toplantıların yanı sıra olağanüstü toplantılar da yapar. Olağanüstü toplantılar Mayıs 2009'da Kinşasa'da ve Nisan 2010'da Şarm El-Şeyh'te yapıldı.
  • NBI Teknik Danışma Komitesi 1998 yılında kurulmuş, o üst düzey memur oluşur ve Bakanlar Kuruluna teknik tavsiye ve yardım sağlamaktadır. Komite, kıyıdaş her ülkeden bir temsilci ve bir yedek üyeden oluşur. Yılda iki ila üç defa toplanır.
  • NBI Sekreterliği 1999 yılında kurulan, Bakanlar Kurulu ve Teknik Danışma Komitesine idari destek sağlar. Bir İcra Direktörü tarafından yönetilen Uganda, Entebbe'de yerleşiktir. Pozisyon, 2 yıllık bir dönem için rotasyoneldir. Mevcut İcra Direktörü, Etiyopya'dan Teferra Beyene Asfaw, Eylül 2012'de göreve başladı.

İki yan program, Addis Ababa merkezli Doğu Nil Bölge Teknik Ofisi (ENTRO) ve Kigali, Ruanda merkezli NELSAP Koordinasyon Birimi (NELSAP-CU) tarafından yönetilmektedir. Buna ek olarak, Share Vision Programı kapsamındaki çeşitli projelerin Kahire'de (uygulamalı eğitim), Addis Ababa (su kaynakları planlaması), Dar es-Salaam (enerji ticareti) ve Nairobi'de (tarım) bulunan bölgesel proje yönetim birimleri bulunmaktadır.

Ana programlar

NBI, üç ana programdan oluşur: Ortak Vizyon Programı, Doğu Nil Yan Kuruluş Eylem Programı ve Nil Ekvator Gölleri Yardımcı Eylem Programı.

Paylaşılan Vizyon Programı

Paylaşılan Vizyon Programı (SVP), "kurumlar oluşturmaya, veri ve bilgi paylaşmaya, diyalog için eğitim sağlamaya ve yollar oluşturmaya ve ortak problem çözme, işbirliğine dayalı geliştirme ve çoklu geliştirme için gereken bölge çapında ağlar oluşturmaya odaklanan, Havza çapında bir programdır. - su kaynaklarını sürdürülebilir bir şekilde geliştirmek için sektör ve çok ülkeli yatırım programları. " Hibeler yoluyla finanse edilir ve yatırım için elverişli bir ortam oluşturmak için güveni artırmayı amaçlar. 2010 yılında, esas olarak bölgesel eğitime odaklanan aşağıdaki sekiz projeyi içeriyordu:

  • Entegre Su Kaynakları Yönetimi konusunda eğitim veren bir Uygulamalı Eğitim Projesi ;
  • "Politika ve karar vericilerden küçük iş adamlarına ve kadınlarına, balıkçılar ve çiftçilere, din ve gençlik gruplarına kadar geniş bir paydaş yelpazesinin katılımını artırmak için çalışan" Güven Oluşturma ve Paydaş Katılımı Projesi;
  • Bölgesel Enerji Ticareti Projesi;
  • "çevre yönetimi ve izleme, su kalitesi izleme ve sulak alanların korunması konularında eğitim sağlayan" bir Sınıraşan Çevre Eylem Projesi;
  • Tarımda Verimli Su Kullanımı Projesi;
  • bir Su Kaynakları Yönetimi Projesi;
  • "ekonomik planlama ve araştırma kurumlarından profesyoneller, hem kamu hem de özel sektörden teknik uzmanlar, akademisyenler, sosyologlar ve sivil gruplardan ve STK temsilcilerinden oluşan bir ağ oluşturan bir Sosyo-ekonomik ve Fayda Paylaşımı Projesi;
  • Paylaşılan bir Vizyon Koordinasyon Projesi.

Doğu Nil Yan Sanayi Eylem Programı

Doğu Nil Yan Eylem Programı (ENSAP) "su kaynaklarını geliştirmek istiyor Doğu Nil tüm halklar için refah, güvenlik ve barışı sağlamak için sürdürülebilir ve adil bir şekilde Havzası". Etiyopya, Addis Ababa merkezli Doğu Nil Teknik Bölge Ofisi (ENTRO) tarafından yönetilmektedir. Hızlı yatırımlar ve daha karmaşık, daha uzun vadeli çok amaçlı yol yatırımları olarak gruplandırılmıştır.

Hızlı yatırımlar

Bu parça, 2008'in başlarında dört proje içeriyordu:

Bölgesel Havza Yönetimi Projesi amaçları sürdürülebilir kurmak havza yönetimini üzerine Tekeze , Atbara , Mareb , Abbay / Mavi Nil ve Baro / Akobo / Sobat Etiyopya ve Sudan'da nehirleri. Belirlenen ilk proje sahaları arasında Mısır'daki Nasser Gölü / Nubia ; Jamma , Reb ve Gumara alt havzalar yanı sıra havza yönetim Tana - Beles Etiyopya'da Tana-Beles Entegre Su Kaynakları Geliştirme Projesi kapsamında; ve aşağı Atbara, Ingessena Dağları ve Sudan'daki Dinder Milli Parkı çevresindeki alanlar .

Etiyopya Güç Verme Projesi (eski Etiyopya-Sudan Internconnection Projesi denir) sınır ötesi kolaylaştırmak için Etiyopya ve Sudan elektrik ağlarını birbirine bağlayacak enerji ticaretini ve optimize mevcut ve planlanan üretim kapasitesi. Her iki ülkedeki ciddi elektrik kıtlığının üstesinden gelmeyi hedefliyor. Dünya Bankası, Etiyopya'daki yatırımlar için 2007'de onaylanan 41 milyon ABD Doları tutarında kredi sağlıyor. Sudan Hükümeti, Sudan'daki faaliyetleri finanse ediyor.

Bölgesel Sulama ve Drenaj Projesi , sulu tarımı geliştirmeyi ve yaygınlaştırmayı ve suyun daha verimli kullanımı yoluyla mevcut tarımın verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır. Üç ulusal alt projeden oluşmaktadır:

  • Mısır Batı Deltası Su Koruma ve Sulama Rehabilitasyon Projesi, Dünya Bankası'ndan 2007'de onaylanan 145 milyon ABD Doları tutarında bir krediyle desteklenmektedir.
  • Etiyopya Sulama ve Drenaj Projesi, Amhara Bölgesi'ndeki (Tana Gölü havzası) Reb ve Magech drenaj alanlarındaki yatırımlar da dahil olmak üzere 2007'de onaylanan 100 milyon ABD Doları tutarında bir Dünya Bankası sübvansiyonlu kredisiyle desteklenen .
  • Sudan Yukarı Atbara Sulama Projesi

Sel Hazırlık ve Erken Uyarı Projesi , üç yıllık tahmini süresi 2007 yılında onaylanan bir US $ 4 milyon proje, yapı üzerinde durulacak taşkın tahmin yetenekleri ve sel acil hazırlık ve müdahale. Bu , risk altındaki topluluklara sel uyarı bilgilerinin yayılmasını iyileştirme , toplulukları uyarmak için mevcut kurumları ve mekanizmaları güçlendirme çabalarını içerecektir ; sel hasarlarını azaltmak ve çevresel faydaları elde etmek için toplum temelli planlar oluşturun; halk eğitim programları sunmak; ve bölgesel ve yerel acil durum hazırlık ve müdahale planları geliştirmek.

Çok amaçlı parça

Çok amaçlı yol, ortak analitik araçları geliştirmeyi amaçlayan bir dizi çalışmayı ve Ortak Çok Amaçlı Program adı verilen koordineli yatırımlar için geçici bir planı içerir.

Ortak analitik araçların geliştirilmesi

Enerji sektörü, su havzası yönetimi ve sulama / drenaj için genel bir planlama modeli ile entegre edilen özel ortak analitik araçlar geliştirilecektir.

  • Havza Yönetimi Kooperatif Bölge Değerlendirme gelecek bölgesel havza yatırımları belirlenmesinde kritik yapı taşı olarak Dünya Bankası tarafından kabul edilir. Çalışma, bölgesel ölçekte farklı arazi yönetimi müdahalelerinin etkilerinin değerlendirilebileceği ortak bir bilgi tabanı oluşturacaktır. Bu değerlendirme, Doğu Nil havza sisteminin ve ilgili geçim kaynaklarının sınır ötesi bir analizini içerecek ve alternatif havza yönetimi müdahaleleri altında üç ülkede faydaların nasıl tahakkuk ettiğini analiz edecektir.
  • Doğu Nil Güç Ticaret Yatırım Projesi üç Doğu Nil ülkede planlama ve güç projelerinin geliştirilmesi ve iletim arabağlantı koordine ederek bölgesel güç ticaretini teşvik etmek, genel çabanın bir parçasıdır. Bu çalışma, bir Doğu Nil enerji piyasasının kapsamı ve potansiyelinin, üç ülkedeki potansiyel enerji üretim seçeneklerinin, iletim ara bağlantısı için potansiyel sahaların ve potansiyel enerji ticareti düzenlemelerinin bir değerlendirmesini içermektedir.
  • Sulama ve Drenaj Kooperatif Bölge Değerlendirme hem bölgesel sulama ve gelişim fırsatlarının çalışmaları yanı sıra özel sitelerde mühendislik çalışmaları içerir. Bölgesel çalışma, bölgesel ilgi alanına giren projelerin seçimi için kılavuzlar geliştirmeyi, ulusal ve bölgesel perspektiflerden sulama projelerinin faydalarını ve maliyetlerini ölçmeyi ve kırsal kalkınma yaklaşımını uyumlu hale getirmek ve bölgesel işbirliğini kolaylaştırmak için kurumsal ve yasal reform seçeneklerini araştırmayı amaçlamaktadır.
  • Doğu Nil Planlama Modeli Projesi her üç ülkenin de yararına kooperatif geliştirme projeleri tanımlamak hazırlamak ve uygulamak yardım Mısır, Etiyopya ve Sudan amaçlanmıştır.
Ortak Çok Amaçlı Program

Ortak Çok Amaçlı Program (JMP), Abbay ( Mavi Nil ), Tekeze ( Setit) - Atbara , Baro - Akobo - Sobat , Beyaz Nil ve Ana Nil'in bölümleri. Program kapsamındaki ilk yatırım grubu muhtemelen şunları içerecektir:

  • Yeniden ağaçlandırma , nehir kıyısında erozyon kontrolü ve alternatif geçim kaynaklarının yaratılması dahil olmak üzere su havzası ve çevre yönetimi .
  • Nehir ve güç sistemlerini , bölgesel bir elektrik şebekesi içeren bir altyapı omurgası aracılığıyla birbirine bağlamak ve taşkın kontrolü , hidroelektrik , sulama ve su tasarrufu için su depolama kapasitesini artırmak . Diğer potansiyel faydalar arasında, iyileştirilmiş iç deniz seyrüsefer , daha verimli balıkçılık ve kritik ekosistemleri sürdürmek için yeterli su akışı sayılabilir .
  • Tarım ticareti , pazarlama ve diğer tarımsal destek hizmetlerine yönelik hedeflenen yatırımlarla birlikte yoğunlaştırılmış ve genişletilmiş sulu tarım yoluyla tarımsal üretimi geliştirmek . İyileştirilmiş su havzası yönetimi ayrıca yağmur suyu hasadının yaygınlaşmasına , hayvancılık verimliliğinin iyileştirilmesine ve balıkçılığın gelişiminin desteklenmesine yardımcı olacaktır .
  • Telekomünikasyon, ulaşım, endüstri, turizm ve kredi sistemleri gibi büyümeyi güçlendirmek ve bölgesel entegrasyonu teşvik etmek için tamamlayıcı yatırımlar .
  • Finansmana yenilikçi yaklaşımlar, paylaşılan bilgi sistemleri ve iyileştirilmiş kamu iletişimi ve şeffaflık dahil olmak üzere ortak eylem için kurumlar oluşturmak .

Nil Ekvator Gölleri Yardımcı Eylem Programı

Nil Ekvator Gölleri Yan Eylem Programı (NELSAP) “Nil Havzası Girişimi (NBI) kapsamında bir yatırım programıdır. Misyonu, yoksulluğu azaltmaya, ekonomik büyümeyi teşvik etmeye ve çevresel bozulmayı tersine çevirmeye yardımcı olmaktır. " NELSAP programları iki geniş program alanına girer: Doğal Kaynak Yönetimi ve Geliştirme ve Güç Geliştirme ve Ticaret.

Doğal Kaynak Yönetimi ve Geliştirme

Bu program alanı aşağıdaki projeleri içerir:

  • Kagera Sınıraşan Entegre Su Kaynakları Yönetimi ve Gelişim Proje Burundi, Tanzanya, Ruanda ve Uganda arasında paylaşılır Aralık 2005'te başlatılan proje.
  • Mara ve Serengeti milli parklarındaki Mara Sınıraşan Entegre Su Kaynakları Yönetimi ve Geliştirme projesi Ocak 2006'dan itibaren başlatıldı. Tanzanya ve Kenya arasında paylaşıldı.
  • Kenya ve Uganda tarafından paylaşılan Sio-Malaba-Malakisi Sınıraşan Entegre Su Kaynakları Yönetimi ve Geliştirme projesi, Elgon Dağı'nın yamaçlarından beslenen üç alt havzanın su kaynaklarını kullanarak kalkınmayı teşvik etmeye ve topluluklar arasındaki çatışmaları azaltmaya odaklanıyor . Proje Ocak 2006'da başlatıldı.
  • Göl Edward ve Albert Gölü Balıkçılık Pilot Projesi Uganda ve su toplama havzaları, yapı ulaşım yollarının korunması ve tedarik içme suyu ve sanitasyon artırmak için küçük ölçekli topluluk düzeyindeki yatırımların dahil Kongo DemocraticRepublic. Proje, Haziran 2005'te başlatıldı ve 2007'de tamamlanması planlandı. Afrika Kalkınma Bankası bu proje için mali destek sağlıyor.
  • Burundi, Kenya, Ruanda, Tanzanya ve Uganda ortaklığıyla Victoria Gölü Çevre Yönetimi Projesi'nin bir parçası olan Kagera Nehri üzerindeki Su Sümbülünün Azaltılması Projesi .

Güç Geliştirme ve Ticaret

Bu program alanı, bir İletim Ara Bağlantısı projesi ve Bölgesel Rusumo Şelaleleri Hidro-elektrik ve Çok Amaçlı Proje gibi büyük yatırım projelerinin yatırım planlaması ve hazırlanmasına odaklanmaktadır . Bu, ön fizibilite çalışmalarının ve değerlendirmelerin yapılmasını içermektedir.

Aralık 2005'te Elektrik İşlerinden sorumlu altı NELSAP Bakanı bölge için bir Gösterge Güç Master Planı kabul etti. Plan, sosyal ve çevresel kaygılar da dahil olmak üzere, önümüzdeki 20 yıl için bir dizi "en iyi değerlendirilmiş" elektrik üretimi seçeneklerini ve iletim ara bağlantı projelerini içermektedir.

Kagera Nehri üzerindeki Bölgesel Rusumo Şelalesi Hidroelektrik ve Çok Amaçlı Projesinin, Burundi, Ruanda ve Tanzanya'ya fayda sağlaması beklenen ilişkili bir nehir tipi hidroelektrik santraline sahip bir baraj olması bekleniyor. Proje, yukarıda bahsedilen NELSAP Güç Geliştirme Seçenekleri Değerlendirmesi aracılığıyla en iyi güç seçeneklerinden biri olarak belirlendi. Hidroelektrik güç bileşeninin kurulu kapasitesi yaklaşık 60-80 megavat olacaktır. Hidroelektrik santral tesisi çevresinde yaklaşık 3.000 kişinin yeniden yerleştirilmesi gerekeceği tahmin edilmektedir.

NELSAP İletim Arabağlantı fizibilite çalışmaları, doğrudan Afrika Kalkınma Bankası tarafından desteklenen Burundi, DRC, Kenya, Ruanda ve Uganda arasındaki dört ana iletim hattının ayrıntılı tasarımını içermektedir . Bölgesel iletim hatlarının toplam maliyeti yaklaşık 160 Milyon ABD Dolarıdır.

Finansman

Nil Havzası Girişimi, NBI ülkelerinin katkılarıyla ve Dünya Bankası , Küresel Çevre Fonu ve Afrika Kalkınma Bankası gibi uluslararası finans kurumlarının ve diğer bağışçıların desteğiyle desteklenmektedir . 2003 yılında, bağışçıların katkılarını uyumlu hale getirmek için Dünya Bankası tarafından yönetilen, çok donörlü bir fon oluşturuldu. Nil Havzası Güven Fonu aracılığıyla 2008'in başlarına kadar katkıda bulunan bağışçılar arasında Kanada, Danimarka, Hollanda, Norveç, İsveç ve Birleşik Krallık bulunmaktadır. NBI'nin diğer bağışçıları arasında Finlandiya, Fransa, Almanya, İtalya, Letonya, Estonya, AB ve UNDP ve FAO gibi çeşitli BM kuruluşları yer alıyor .

2008 yılının başlarına kadar bağışçılar, 150 milyon ABD $ 'lık asıl rehinin 130 milyon ABD $' ndan fazlasını katkıda bulunmuşlardır. Nil Havzası hükümetleri 14,4 milyon ABD doları katkıda bulunmuştur.

Yukarı nehir ülkeleri tarafından bir Nil Nehri Havzası Komisyonu oluşturma girişimi

Mayıs 2010'da yukarı nehirdeki beş ülke, Nil Nehri'nden daha fazla su aramak için bir anlaşma imzaladı - Mısır ve Sudan'ın şiddetle karşı çıktığı bir hareket. NBI çerçevesinde yıllardır müzakere edilen Kooperatif Çerçeve Anlaşması (CFA), bir yıl süreyle imzaya açılacaktı. Etiyopya, Kenya, Uganda, Ruanda, Burundi ve Tanzanya anlaşmayı imzaladı; Etiyopya bunu 2013 yılında onayladı. Kongo Demokratik Cumhuriyeti'nin de imzalaması beklenirken, Mısır ve Sudan'ın imzalaması beklenmiyor. Bir Mısır hükümet sözcüsü Mayıs 2010'da "Mısır, payını etkileyen herhangi bir anlaşmaya katılmayacak veya imzalamayacaktır" dedi.

Anlaşmanın imzalanması 2007'de Bakanlar toplantısında planlanmıştı, ancak Mısır'ın talebi üzerine ertelenmişti. Yukarı havza ülkeleri daha sonra Mayıs 2009'da Kinshasa'da yapılan başka bir Bakanlar toplantısında anlaşmayı tüm ülkeleri aynı anda imzalamadan imzalamaya karar verdiler. Ancak, imzalama ertelendi ve Nisan 2010'da Şarm El-Şeyh'te yapılan bir sonraki Bakanlar Konseyi toplantısında Mısır yine imzanın ertelenmesini istedi. Su güvenliği ile ilgili makale (Madde 14b) özellikle Mısır ve Sudan'dan itirazlar aldı. Makale, üye ülkelerin " başka herhangi bir Nil Havzası Devletinin su güvenliğini önemli ölçüde etkilememek " için birlikte çalışacağını söylüyor . Mısır ve Sudan, makalenin "önemli ölçüde" nitelendirmesi olmadan "diğer Nil Havzası Devletlerinin su güvenliğini ve mevcut kullanım ve haklarını olumsuz etkilememesini" okumasını istiyor. Eski Mısırlı su kaynakları ve sulama bakanı Mahmud Abu-Zeid, çerçeve anlaşmasını olumlu bir başlangıç ​​olarak görüyor ve "herkesin makalelerin yüzde 95'inden fazlasını kabul ettiğini" söylüyor. Sudan'daki Sudd gibi havza ve ekosisteminin korunması ve muhafazasına ilişkin bir makale ve yeni barajlar inşa edilmeden önce " önceden bilgilendirilmiş onay " gerektiren bir makale de önceki görüşmeler sırasında tartışmalıydı. Yukarı havza ülkelerinin temsilcileri, Mısır ile İngiltere arasında 1929'da imzalanan sömürge döneminde imzalanan bir antlaşma gereği, Nil nehri suyunu sulama gibi herhangi bir kalkınma projesi için kullanmadan önce Mısır'dan izin almaktan yorulduklarını söylediler. Anlaşma dahil değildir. kıyıdaş her ülke için sabit su payları. Anlaşma yürürlüğe girdiğinde, NBI'yi kalıcı bir Nil Nehri Havzası Komisyonu'na dönüştürecek.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar