Amerika Birleşik Devletleri'nde Amerikan Yerlilerinin tanınması - Native American recognition in the United States

Başkan Coolidge, Beyaz Saray töreninde dört Osage Kızılderilisiyle birlikte duruyor .

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kızılderili kabile tanınması, çoğunlukla, bir kabilenin Birleşik Devletler federal hükümeti tarafından tanınması sürecini veya federal olarak tanınan bir kabile üyeliği verilen bir kişiyi ifade eder. Amerika Birleşik Devletleri'nde federal olarak tanınan 573 kabile hükümeti vardır. Onaylanmamış Kabileler, egemen varlık olarak federal bir atama bulunmayan kabilelerdir. Bu, ABD vatandaşı olan Amerika Yerlilerinin herhangi bir soyundan gelen BIA tarafından ABD'deki Yerli Amerikalıların tanınmasıyla karıştırılmamalıdır . Federal Olarak Tanınmayan kabileler, Birleşik Devletler veya Birleşik Devletler tarafından kurulmadan önce İngilizler tarafından bir tür tanınmış, ancak hükümet tarafından artık bir Kızılderili olarak var olmadığı belirlenen, tanınmamış kabilelerin bir alt grubunu ifade eder. kabile veya artık bir ulustan millete statüsü kriterlerini karşılamıyor.

Amerika Birleşik Devletleri, bu kabilelerin kendi kendini yönetme hakkını tanır ve kabile egemenliğini ve kendi kaderini tayin hakkını destekler. Bu aşiretler, üyelik için yasal gereklilikleri belirleme hakkına sahiptir. Kendi hükümetlerini kurabilir, yasaları (hem medeni hem de cezai) uygulayabilir, vergilendirebilir, faaliyetleri ve bölgeleri düzenleyebilir ve kabile topraklarından insanları dışlayabilir. Kabile özerk yönetim yetkilerine ilişkin sınırlamalar, eyaletler için geçerli olan aynı sınırlamaları içerir; örneğin, ne kabilelerin ne de devletlerin savaşma, dış ilişkilerde bulunma veya para basma gücü yoktur.

Hintlilerin yasal tanımları çoktur; 1978 kongre anketine göre, federal yasalarda kullanılan "Hintli" nin 33 kadar farklı tanımı vardı. Kabile kayıt yasaları dahil edildiğinde tanımların sayısı arttı. ABD Hükümeti kurumları çeşitli "Hintli" tanımlarına sahip olabilir. Örneğin, Ulusal Sağlık İstatistikleri Merkezi şu anda annenin ırkını farklı "ırklardan" ebeveynlerden doğan bir çocuğa atamaktadır. İnsanlar mirasla ilgili sorulara çok ırklı yanıtlar verdiğinde, sadece ilk yarışa girilir.

1978 Amerikan Yerlilerinin Dini Özgürlük Yasası , özellikle etkili olan iki bölümlü bir tanım kullanır. Bir Hintli'yi, bir Kızılderili Kabilesi'ne mensup bir kişi olarak tanımlar, bu da "Amerika Birleşik Devletleri tarafından Kızılderililer olarak statüleri nedeniyle Hintlilere sağlanan özel programlar ve hizmetler için uygun olarak tanınan" bir gruptur.

Tarihi adli ve yasal tanımlar

Hindistan İşleri Bürosu mührü

Federal mahkemeler , bir kişinin Hintli olarak sınıflandırılması için evrensel olarak federal olarak tanınan kabilelere üye olmasını şart koşmamıştır. Bazen mahkemelerin gözünde federal olarak tanınan bir kabilenin üyeliğinin Hintli olarak sınıflandırılması için yeterli değildi.

Büyük Suçlar Yasası 1885 federal altında yedi büyük suçları yerleştirilen yargı Kızılderili Topraklarında Bir Kızılderili tarafından ihlal edilmesi halinde. Adalet Bakanlığı, bir sanığın Büyük Suçlar Yasası kapsamına girmesi için bir kabilenin kayıtlı bir üyesi olmasını şart koştu.

Avukat Yardımcısı Felix S. Cohen , Hindistan İşlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi John Collier'e 1935'te yazdığı Memorandum'da , bir grup aşiret dışı Kızılderilinin Hindistan Yeniden Yapılanma Yasası kapsamındaki haklarını tartıştı . Bu Yasa, bir kişiyi üç kritere, kabile üyeliğine, ataların soyuna veya kan miktarına göre Hintli olarak tanımladı . (Cohen , Kuzey Carolina eyaleti tarafından tanınan ve artık Lumbee Kızılderilileri olarak bilinen grup hakkında şunları söyledi : "[Açıkçası bu grup, federal olarak tanınan bir Hint kabilesi değil. Bu grubun üyeleri de bir Hint rezervinin sakinleri değil.")

Amerikan Kızılderililerinin sınıflandırılmasına daha fazla dahil olduğu 1930'larda, federal hükümet, yarı kanlı Kızılderili olduklarını iddia eden kişileri onaylamak için beş faktör kullandı: kabile ruloları, başvuranın ifadesi, başvuranı tanıyan kişilerin beyanları , bir antropoloğun bulguları ve başvuranın "önemli ölçüde Hint kültürü ve yaşam alışkanlıklarını" koruduğuna dair tanıklığı. Kızılderilileri tanımlamak için fiziksel özellikleri kullanma girişimi bazı paradoksal durumlar yarattı. 1939 yılında, örneğin, BIA gönderilen Harvard antropolog Carl Selzer için Robeson County, Kuzey Carolina iddialarını yorumlayan Lumbee karışık ırk kökenli idi. Daha sonra fiziksel antropolojide kullanılan değerlendirme yöntemlerini kullanarak, ancak dikkate alınmadığı için , "Onların özelliklerini ölçtü ve her bir Kızılderilinin saçına bir kalem koydu, kalem kayarsa 'Kızılderili' kanını, yoksa ' Negroid'i not etti. Saçma sonuçlar. Çalışmalarında, ebeveynlerini ihmal ederken ve erkek ve kız kardeşleri yarı kan hattının zıt taraflarına yerleştirirken çocukları Hintli olarak listeledi. "

Feshedilmiş tanıma

Yaşlı Klamath kadını, Edward S. Curtis, 1924

1950'lerde ve 1960'larda federal hükümet, bazı kabilelerin kendi kendini yönetebilecek yeterlilikte olduğunu ve dolayısıyla "artık federal denetime ihtiyaç duymadığını" gördü. Hükümet de dahil olmak üzere bu politika kapsamında sayısız kabileler ile ilişkisini sonlandırması menominiler arasında Wisconsin ve Klamath arasında Oregon . Birçok kabile buna karşı çıktı ve tanınmanın yeniden sağlanmasını istedi. Hepsi restorasyon almadı ve Brownell (2001) bu politikanın birçok grubu "harap ettiğini" bildirdi. Özellikle Kaliforniya'daki kabileler, fesih döneminden büyük ölçüde etkilendi. Örneğin, Taylorsville Rancheria kuruldu ve IRA'ya katıldı, ancak fesih döneminde kabilenin arazisi bir park ve halat kulübü için kullanılmak üzere Plumas ilçesine satıldı. Hükümet, bir kongre eylemiyle kabileyi resmen sona erdiremedi, ancak kabile, Federal Olarak Tanınan kabileler listesine dahil edilmedi. Taylorsville Rancheria o zamandan beri belirsizlik içindedir ve tanınmış bir kabile olarak eski durumuna kavuşması için mücadele etmeye devam etmektedir.

Son zamanlarda "politik" tanıma geçiş

Hint üyeliğini kan miktarı veya Hint kökenleri gibi ırksal kriterlere göre belirlemeye devam etmek, hükümeti anayasal olarak savunulamaz bir konumda bırakacağından, tüzüklerinin ve düzenlemelerinin Hintlilere faydaların dağıtımını sağlama şeklini değiştirmeye çalıştı. Amerikan yerlilerinin eşit koruma ve aşiret egemenliği konusundaki endişeleri, federal hükümetin ırk temelli uygunluk standartlarının arabuluculuğu rolünü azaltmasına yol açtı. Kabilelerin üyelik konusunda kendi kaderlerini tayin etmelerine ve yaşamlarının diğer yönlerine izin verme politikası , 1970'lerde Nixon yönetiminden bu yana gelişti . Nixon, amacın "Hindistan'ın özerklik duygusunu, onun topluluk duygusunu tehdit etmeden güçlendirmek" olması gerektiğini söyledi . Ve Kızılderililerin, Federal kaygı ve Federal destekten kopmadan, Federal kontrolden bağımsız hale gelebileceklerini açıkça belirtmeliyiz. "

Dönemin en önemli yasası , 1975 Hindistan'ın Kendi Kaderini Belirleme ve Eğitim Yardımı Yasasıydı . Bu yasa, hükümetin Kızılderililer için federal hibe ve programları yönetme yetkisini kabile hükümetlerine devretme sürecini başlattı. Hindistan İşlerinden Sorumlu Senato Seçme Komitesi Başkanı Senatör Daniel K. Inouye 1994 yılında " Egemenlik , özerklik ve kendi kaderini tayin hakkının tüm Hindistan meselelerinin odak noktasıdır" dedi.

Hükümet sosyal yapılara geçti: yasaların Hintlileri federal olarak tanınan kabilelere üyeliğe dayalı olarak tanımladığı "politik" tanımlar. Hükümet ve birçok aşiret, kabilelerin kendi üyelik kriterlerinde "Kızılderililik" kelimesinin anlamını belirlemelerine izin verdiği için bu tanımı tercih ediyor. Bazı analistler, federal hükümetin rolünü, bu sınırlı şekilde bile, üyelik kriterlerinin doğasına belirli koşullar koyduğu için eleştiriyorlar.

Bazı durumlarda, federal olarak tanınan bir kabilenin kayıtlı bir üyesinin belgelenmiş bir Kızılderili "kanı" (biyolojik soy) olmayabilir. Oklahoma Cherokee Ulusu'nun bazı Özgür Adamları eskiden bu tür üyelerdi. İç Savaşın ardından, ABD hükümetinin, Konfederasyon müttefikleri olan mağlup Cherokee ile 1866 antlaşması, onların kölelerini serbest bırakmalarını ve serbest bırakılanlara kabilede vatandaşlık sağlamalarını gerektirdi. Yakın zamanda yapılan referandumla, Cherokee Ulusu üyeliğini yalnızca Dawes Rolls'da listelenen en az bir Kızılderili'nin soyundan gelenlerle sınırladı. Bu, atalarıyla birlikte nesillerdir kabileye katılan yaklaşık 2000 Cherokee Freedmen'i hariç tuttu. Bu konudaki dava devam ediyor.

1990 Hint Sanat ve El Sanatları Yasası Hintliler tarafından desteklenen yasama müzakerenin her aşamasında, imiş, sadece son federal Hint mevzuat olabilir. Bu yasa, yalnızca Hintlilerin el sanatlarını "Hint yapımı" olarak pazarlamasına ve Hint el sanatları fuarlarında satılmasına izin verilmesini gerektiriyordu. Bu, yılda 400 ila 800 milyon dolar arasında olduğu tahmin edilen bu tür şüpheli ve hileli iddialar nedeniyle Hintlilerin uğradığı ekonomik kaybı durdurmaktı. Yasada, Kızılderili "bir Hint kabilesinin üyesi olan herhangi bir kişi veya bu bölümün amacına uygun olarak bir Hintli kabile tarafından Hintli bir zanaatkâr olarak onaylanmıştır" olarak tanımlanmıştır. Bir Kızılderili kabilesi, sadece federal tanınmış kabilelerden daha geniş bir şekilde tanımlandı, fakat aynı zamanda "Eyalet yasama organı veya bir Eyalet komisyonu veya Devlet kabile tanıma yetkisine yasal olarak yetkilendirilmiş benzer bir organizasyon tarafından resmi olarak bir Hint kabilesi olarak tanınan herhangi bir Hint grubu için . " Genişlik, kısmen Hint mirasına ve kültürüne sahip olan ancak kabile üyesi olmayanların sivil özgürlüklerini korumayı amaçlıyordu. Bununla birlikte, tanım, tanınmış Cherokee ressamı Bert Seabourn da dahil olmak üzere Hint geçmişi şüphe duyulmayan birçok sanatçıyı reddetmekten kaçınacak kadar geniş değildi .

1994 federal yasası, Amerikan Kızılderili Dini Özgürlük Yasası , bir Kızılderiliyi, "Amerika Birleşik Devletleri tarafından sağlanan özel programlar ve hizmetlere uygun olarak kabul edilen bir Hint kabilesine mensup biri olarak tanımlayan başka bir ortak tanım vermektedir. Kızılderililer olarak statüleri nedeniyle Kızılderililere. "

Hintli'nin birden fazla yasal tanımının olmasının sonucu, birinin eğitim hibesi almaya uygun olabileceği, ancak sağlık yardımı alamayacağı, bir kabilenin şefi olmaya uygun olabileceği, ancak bir Hint İşleri Bürosu kredisi veya bir Hint bursu alamayacağıdır. bir devlet üniversitesine.

Hükümet bir hürmet duygusu oluşturmaya çalışsa bile, federal yasaları kullanarak, bazılarına Kızılderililer üzerinde sürekli bir hükümet kontrolü belirleme. Böylece Kızılderililik, gelenek, tarih ve kültürün bir ifadesinden ziyade BIA tarafından tanımlanan katı bir yasal terim haline gelir. Pek çok grup, federal olarak tanınmayan Avrupa temasından önce gelen kabilelerin soyundan geldiğini iddia ediyor. Bir Hint hukuk uzmanı olan Rennard Strickland'a göre, federal hükümet, Kızılderilileri "bölmek ve fethetmek" için grupları tanıma sürecini kullanıyor: "Kimin 'daha fazla' veya 'çoğu' Hintli olduğu sorusu insanları ortak endişelerden uzaklaştırabilir.

Tanıma

Federal tanınma kazanmak

Bugün hükümet tarafından Kızılderili olarak tanınan 573 grup (grup ve kabile) var. Halihazırda federal olarak tanınan kabileler, sürecin daha kolay hale getirilmesini istemiyorlar. Bazı sözcüler, tanınan kabilelere tecavüz etmeden başka hangi tür grupların teşvik edilebileceğini tartışıyor. Cherokee Nation sözcüsü Mike Miller, Hint kültürüne ilgi duyan kişilerin miras grupları oluşturabileceğini öne sürüyor. Federal olarak tanınan kabileler, tanınmayan kabilelerin, zaten sınırlı olan federal faydaları azaltabileceklerinden endişe duyarak, kabul görme çabalarından şüpheleniyorlar. Kumarhane kumarının kabile gelirlerini önemli ölçüde artırması nedeniyle, kabile grupları arasında federal tanınma ve rezervasyonlar üzerine oyun oynama hakkı kazanmak için daha fazla rekabet var. Tanınma kazanmak aynı zamanda Kızılderili gruplarının kimliklerini, Kızılderililerini öne sürmelerinin bir yoludur.

Kabileler başlangıçta antlaşmalar, icra emirleri veya başkanlık bildirileri yoluyla yasal taraflar olarak tanındı. 1934 Hindistan Yeniden Düzenleme Yasası, federal tanıma kavramının geliştirilmesinde önemli bir rol oynadı. Hükümetin halihazırda ilişki içinde olduğu kabilelerin tanınmasını sağladı. Hükümleri uyarınca, federal olarak tanınmayan bazı kabilelerin federal olarak tanınması sağlandı.

1960'larda ve 1970'lerin başlarında, federal onaydan yoksun düzinelerce grup, Yerli halklar olarak haklarını talep etmek için öne çıktı. Doğuda, Mashpee Wampanoag gibi gruplar önceki nesillerde kaybedilen topraklar için dava açtı. Batıda, gruplar balıkçılık haklarını aradılar. Güneydoğuda, diğerleri hükümetin onları hayatta kalan yerli halklar olarak tanımasını talep etmek için geldiler. Federal kabile statüsü, ayakta duran grupların hak iddia etmesine izin verdiğinden ve birçoğu yerli halklara tanınmayı reddetmenin adaletsizliğini görmeye başladığından, birçok parti çemberin dışında kalan kabileleri tanımak için daha tutarlı prosedürlere duyulan ihtiyacı kabul etmeye başladı. Kabilelerin katkısıyla BIA, 1978'de Federal Alındı ​​Süreci'ni oluşturdu. Şu anda Federal Kabul Ofisi olarak bilinen bu oluşum, hangi grupların statü elde etmeye uygun olduğuna karar vermekle görevli ana organdır.

Tüzüğe dayalı bir yönetmelikle teşekkür kriterleri oluşturulmuştur. Hindistan İşleri Bürosu Teşekkür ve Araştırma Şubesi tarafından belirlenirler. 1970'lerin ortalarından bu yana, federal olarak tanınan kabilelerin temsilcileri bu kriterler konusunda BIA'ya danışıyor.

Federal olarak tanınmak için, bir grubun aşağıdakileri karşılaması gerekir:

• "[S] 1900'den beri, ayrı bir topluluk oluşturmalı ve tarihsel zamanlardan beri bir topluluk olarak var olmuş olmalı;
• üyeleri üzerinde siyasi etkiye sahip olmalıdır;
• üyelik kriterlerine sahip olmalıdır; ve
• tarihi bir Hint kabilesinden gelen ve başka herhangi bir kabileye kayıtlı olmayan bireylerden oluşan üyeliğe sahip olmalıdır. "Aşiret ilişkilerinin bir yönü olarak kalıcı siyasi ilişkilerin varlığı da vurgulanmaktadır.

Bireyler için tanınma

ABD Sayım vatandaşlar doğrulama gereksinimleri olmadan herhangi etnik kontrol etmenizi sağlar. Böylece, nüfus sayımı, bireylerin yalnızca ırk kategorisi olan "Kızılderili / Alaska Yerlisi" ni kontrol ederek kendilerini Kızılderili olarak tanımlamalarına izin verir. 1990 yılında, nüfus sayımında yaklaşık 1,8 milyon kişi kendini Amerikan Kızılderili olarak tanımladı. Bunların yaklaşık yüzde 60'ı veya 1,14 milyon insan, federal olarak tanınan kabilelere kayıtlı.

Kendini Hintli olarak tanımlayan ancak federal olarak tanınan bir grubun parçası olmayan insanlar genellikle tanınmış bir kabileye katılmak isterler. Kabile hükümeti, aksini öngören bazı yasal yükümlülüklerin yokluğunda , kabilenin kimin üyesi olduğu konusunda nihai yargı yetkisine sahiptir. BIA Onay ve Tanıma Şubesi'ne başkanlık eden bir antropolog olan Holly Reckord, üyelik arayanlar için en yaygın sonucu tartışıyor: "Bir Hint soyundan izleri olmadığını kontrol ediyor ve görüyoruz, ancak yine de tamamen ikna olmuş durumdalar. Kızılderililer. Bir Hint kanı izine sahip olsanız bile, neden İrlandalı veya İtalyancanız değil de kimliğiniz için bunu seçmek istiyorsunuz? Nedeni açık değil, ancak bu noktada, birçok insan Hintli."

Son zamanlarda, federal olarak tanınan kabileler, kayıtlı üye sayısının arttığını gördü. Bazı durumlarda bunun nedeni, Kızılderili mirasına ve kültürüne olan ilginin canlanmasıdır. Kendini Kızılderililer olarak tanımlayan insanların sayısı daha da hızlı artıyor. Cherokee Nation'ın başkan yardımcısı Hastings Shade, Hint topraklarını ve insanlarını yiyip bitiren beyaz bir yılana dair bir Cherokee efsanesinden bahsediyor. Birçok nesil sonra, genç bir Kızılderili kendi yollarını öğrenir ve kalbinden bir kazığı geçirir. Efsaneye göre "Sonunda sadece Hint kanı kalacak ve insanlar Hint kanına sahip olduklarını kanıtlamak için sıraya girecekler."

Kayıt Silme

Bir kişi, bazen ciddi suçlar nedeniyle, bazen de iddiasının sağlam dayanaksız olduğunun keşfedilmesi üzerine bir kabile tarafından kovulabilir.

Kumarhane geliri olan küçük kabileler tarafından yapılan sayısız kayıt iptali şüphelidir.

Bazı Kızılderili toplulukları kayıttan ayrılmayı yasakladı.

Kayıt silme örnekleri

• Siyah Seminoller
• Cahto Tribe Rancheria, kumarhane 1995'te açıldıktan sonra üyelerin% 33'ünü kaydını kaldırdı.
• Cherokee azatlılar tartışması
• Louisiana Chitimacha kabilesi: 1904 ile 1919 yılları arasında, karışık Afrika ve Kızılderili soylarının kabile üyelerinin Louisiana Chitimacha kabilesinden kayıtları kaldırıldı ve soyundan gelenlerin o zamandan beri kabile üyeliği reddedildi.

• Büyük Ronde'nin Konfederasyon Kabileleri - 2013'te Tumulth'un 86 soyundan gelenler, ataları restorasyon rulosunda olmadığı için kaydı iptal edildi - 1855'te ABD Ordusu tarafından idam edildi (Not: Kayıt Silme işlemi 6 Ağustos 2016'da iptal edildi)
• Elem Promo Indian Colony - 132 üye kayıttan çıkma teklifinde bulundu (Not: Kayıt Silme davası 30 Mart 2017'den çekildi)
• Hopland Band of Pomo Indians - Hopland Distributee'nin (Marian ve William Wilder) tam olarak belgelenmiş ve meşru soyundan gelen 74 kişi, "kayıt başvurularının işlenmesindeki hatalar" nedeniyle kayıtları iptal edildi.
• Luiseno Nation of California-9 kaydı iptal edildi
• Oklahoma-15'in Modoc Kabilesi kaydı silindi
• Muscogee Creek Freedmen - vatandaşlığı yeniden kazanmak için Temmuz 2018'de dava açtı
• Rhode Adası'nın Narragansett Ulusu
• Nooksack -306 üye, atası Anne James (George) yüzünden "kaydı silindi"
• Omaha Nebraska Kabilesi-15 üyelerinin kan kuantumu kaydı iptal edildi
• Pala Band of Misson Indians - 8 üye kan kuantumu kaydı iptal edildi 1 Haziran 2011 toplam 154 kaydı silindi
• Pechanga -236 kaydı iptal edildi
• Chukchansi'nin Picayune Rancheria'sı Jack Roan'ın 50'den fazla torunu "kaydı silindi"
• Redding Racheria-resmi Kabile Başkanı Edward Foreman ve soyundan gelenler, annenin soyu sorusu üzerine 2004'te "kayıtlarını iptal ettiler"
• Saginaw Chippewa-230 üyelerinin kayıtları, teminat inişi gerekçesiyle iptal edildi
• San Pasqual Band-60 2011'de kaydı kaldırıldı
• Snoqualmie-9 sürgün edildi ve 80 kişi kaydı silindi
• St Croix Chippewa-10, Blood quantium için kaydı iptal edildi

2016 yılında Yerli Halklar tarafından "Kayıt Kesilmesini Durdur" adlı bir web sitesi kuruldu.
2017'de 72 yerli kabilenin tahmini 9.000 üyesinin kayıtlarının iptal edildiği bildiriliyor
. 2020'de 85 [federal olarak tanınan 574 kabilenin] yaklaşık 10.000 üyesinin 15 yıl içinde kayıtlarının kesildiği tahmin ediliyor.

Devlet tarafından tanınan Kızılderililer

Federal olarak tanınmayan bazı gruplar hala devlet tarafından tanınmıştır . Çoğu Doğu'da bulunan çeşitli eyaletler, federal tanımadan bağımsız bir tanıma sürecine sahiptir. Devlet tarafından tanınan kabilelerin bazı örnekler şunlardır Lumbee Tribe Kuzey Carolina ve Houma Tribe of Louisiana .

Dipnotlar

Kaynakça