Sovyetler Birliği Bakanlıkları - Ministries of the Soviet Union

Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde
Sovyetler Birliği Siyaseti
Sovyetler Birliği arması 1.svg
 
Liderlik
Komünist Parti
Genel sekreter
Yasama
Yüksek Sovyet
Halk Temsilcileri Kongresi
Yönetim
Anayasa
Devlet
Başbakanlık
Yargı
İdeoloji
Toplum
Ekonomi
Kültür
Baskı
Geç Stalin döneminde (1946-1953) SSCB Bakanları.

Sovyetler Birliği'nin Bakanlıklar ( Rusça : Министерства СССР ) idi bakanlıklar arasında Sovyetler Birliği .

1917 Rus Devrimi'nden sonra, burjuva bakanların önceki bürokratik aygıtının yerini , işçi ve köylülerden gelen yeni çalışanların görev yaptığı Halk Komiserleri ( Rusça : народных комисариатов ; Narkom ) aldı. 15 Mart 1946'da halk komiserleri bakanlıklara dönüştürüldü. İsim değişikliğinin, daha önce burjuva çağından arta kalanlar olarak kabul edilen bir atamayı geri getirmekten başka pratik bir etkisi olmadı. Bakanlık sisteminin çöküşü , Sovyetler Birliği'nin çöküşünün ana nedenlerinden biriydi .

Devlet Komiteleri de Sovyetler Birliği Bakanlar Konseyi'ne bağlıydı ve benzer yetki ve haklara sahipti.

Tarih

II.Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, yeniden yapılanma ihtiyaçlarını karşılamak için Komiserlikler yeniden düzenlendi. Tank Sanayi ve Havan Silahlanma Komiserleri tasfiye edildi. Kadroları ve tesisleri, 1945'in sonları ve 1946'da oluşturulan çok sayıda Komiserliğin bir parçası haline geldi. Yeni Komiserliklerin faaliyetleri şu başlıklar ile belirtildi: Tarım Makinaları İnşaatı, Otomobil Endüstrisi, İnşaat ve Yol Yapım Makineleri, Akaryakıt İşletmeleri İnşaatı, Ağır Sanayi İşletmeleri, Ağır Makine Binası, Makine ve Aletler ile Taşıma Makineleri Binası İnşaatı.

Kruşçev on bakanlığı kaldıran merkezi olmayan otorite. Bunlar, fabrikaları ve inşaat projeleri olay yerine daha yakın bir bölgesel ekonomi konseyi tarafından daha iyi yönetilebilen bakanlıklardı. Bunlar arasında Otomobil Sanayi Bakanlığı, Petrol Sanayi İşletmeleri İnşaat Bakanlığı ve Ağır Makine İmalat Bakanlığı bulunuyordu.

Ayrıca, daha önce ademi merkeziyetçilik için bir ön çabayla Moskova'dan Cumhuriyet başkentlerine nakledilen on beş bakanlık dağıtıldı. Kömür Endüstrisi, Balık Endüstrisi, Petrol Endüstrisi ve Kömür Endüstrisi İşletmeleri İnşaatı gibi cumhuriyet bakanlıklarının işlevleri bölgesel ekonomik konseylere devredildi.

Tüm Sovyet bakanlıklar, hariç Savunma Bakanlığı ve Atom Enerji Bakanlığı ile değiştirilir, Ocak 1992 yılında, kaldırıldığı veya Atom Enerji Sovyet Bakanlığı kaldırılmış Aralık 1991. 20 Rusya Federasyonu tarafından devralınan Bakanlığı Rusya Federasyonu Atom Enerjisi . Sovyet Savunma Bakanlığı 16 Mart 1992'de lağvedildi.

Bakanlık sistemi

Bakanlar, hükümetin baş idari yetkilileriydi. Bakanların çoğu ekonominin şubelerini yönetirken, diğerleri dış politika, savunma, adalet ve maliye gibi devlet işlerini yönetti. Bakanların parlamento üyesi olduğu parlamenter sistemlerden farklı olarak, Sovyet bakanları mutlaka Yüksek Sovyet üyesi değildi ve seçilmeleri gerekmiyordu. Sovyet bakanları genellikle bir bakanlık içinde yükseldiler; bir bakanlıkta çalışmaya başladıktan sonra, başka bir bakanlıkta benzer bir göreve atanabilirler. Böylelikle, parti bir bakanlık pozisyonuna bir görevli atadığında, bu kişi bakanlığın işlerinden tamamen haberdar olmuş ve partiyle çatışmadan kaçınma konusunda iyi eğitilmişti. 1980'lerin sonlarına kadar bakanlar uzun görev sürelerine sahipti, genellikle onlarca yıldır hizmet ediyordu ve sık sık görevde ölüyorlardı.

Bakanlıklar ve devlet komiteleri sadece ekonomiyi, hükümeti ve toplumu yönetmekle kalmadı, aynı zamanda yasalar da yapabiliyordu. Çoğu bakanlık ve eyalet komitesi, yalnızca kendi kuruluşları için bağlayıcı olan emirler ve talimatlar yayınladı. Bununla birlikte, bazı bakanlıklar, bir bütün olarak toplumu bağlayan, yasal olarak belirlenmiş bir sorumluluk alanı dahilinde emirler verebilirler. Bu emirler, Yüksek Sovyet eylemleriyle aynı kanun gücünü taşıyordu. Örneğin, Maliye Bakanlığı herhangi bir döviz türü için kuralları belirler.

Tüm sendika ve sendika cumhuriyeti bakanlıkları

Bakanlık sistemini oluşturan iki tür bakanlık: tüm sendika ve sendika cumhuriyeti.

Tüm sendika bakanlıkları, tüm ülke için belirli bir faaliyeti denetlediler ve Moskova'daki tüm sendikalı parti aygıtı ve hükümet tarafından kontrol edildi. Tüm birlik bakanlıklarının cumhuriyetlerde şubeleri olmasına rağmen, cumhuriyet hükümetlerinin ilgili bir bakanlığı yoktu.

Birlik-cumhuriyet bakanlıklarının Moskova'da, cumhuriyet hükümetlerindeki muadil bakanlıkların çalışmalarını koordine eden merkezi bir bakanlığı vardı. Cumhuriyet parti örgütleri, kendi alanlarındaki birlik-cumhuriyet bakanlıklarının çalışmalarını da denetlediler.

Anayasa, belirli bakanlıkların hangi kategoriye girdiğini belirledi. Dışişleri Bakanlığı , yabancı temsil cumhuriyetin anayasal hakkı yansıtan bir birlik cumhuriyetleri bakanlığı oldu. Cumhuriyetlerin dışişleri bakanlıkları olmasına rağmen, aslında Sovyetler Birliği için tüm diplomasiyi Moskova'daki merkezi Dışişleri Bakanlığı yürütüyordu.

Tüm sendika bakanlıkları daha merkezileştirildi, bu nedenle hayati işlevler üzerinde daha fazla kontrole izin veriyordu. Birlik-cumhuriyet bakanlıklarının ölümcül olmayan alanlarda sınırlı özerklik uyguladıkları görüldü. Uygulamada, merkezi hükümet sendika-cumhuriyet bakanlıklarına egemen oldu, ancak teoride her hükümet düzeyi kendi işleri üzerinde eşit yetkiye sahipti.

Birlik-cumhuriyet bakanlıkları bazı pratik ekonomik avantajlar sundu. Birlik-cumhuriyet bakanlıklarındaki Cumhuriyet temsilcileri, politika oluştururken cumhuriyetlerin çıkarlarının dikkate alınmasını sağlamaya çalıştı. Buna ek olarak, düzenleme, merkez bakanlığın cumhuriyetlerin kendi yerel koşullarına uyarlayabilecekleri yönergeler belirlemesine izin verdi. Moskova'daki merkez bakanlık da bazı sorumlulukları cumhuriyet düzeyine devredebilir.

Hem tüm sendika hem de sendika cumhuriyeti bakanlıklarının iç yapıları oldukça merkezileşmişti. Merkezi bir bakanlık, büyük işlevsel departmanlara ve uzmanlaşmış müdürlüklere sahipti. Baş müdürlükler, daha büyük bakanlıklarda en önemli özel görevleri yerine getirdiler. Uzmanlaşmış işlevler arasında yabancı sözleşmeler, planlama, finans, inşaat, personel ve personel hizmetleri vardı. Devlet Güvenlik Komitesi (Komitet gosudarstvennoi bezopasnosti - KGB) personeli tarafından görevlendirilen herhangi bir bakanlığın ilk departmanı güvenliği kontrol ediyordu.

Devlet komiteleri ve devlet kurumları benzer şekilde tüm sendika ve sendika cumhuriyeti kuruluşları olarak kategorize edildi. Eyalet komiteleri, standartlar, icatlar ve keşifler, emek ve sosyal konular, spor, fiyatlar ve istatistikler gibi hükümetin birçok yönünü içeren teknik konuları denetledi. TASS haber ajansı ve Bilimler Akademisi gibi diğer ajanslar, kendi alanlarına giren işleri denetlediler.

Bakanlık Aparatının Parti Kontrolü

Bakanlıklar ve devlet komiteleri, parti kontrolü görüntüsü olmadan işliyordu. Bununla birlikte parti, toplumdaki öncü rolünü korumak için tasarlanmış çeşitli mekanizmalar yoluyla hükümet üzerindeki otoritesini sağlamıştır.

Bakanlar Kurulu üyelikleri ile önde gelen parti organları arasındaki önemli örtüşme, hem iki örgüt arasındaki politika koordinasyonunu hem de parti kontrolünü kolaylaştırdı. Bakanlar Konseyi başkanı normalde Politbüro'da bir sandalyeye sahipti ve bu da kararlarının uygulanmasını sağlamak için kendisine ek yetki verdi. 1989'da Bakanlar Konseyi'nin ilk başkan yardımcısı Yuri Maslyukov , Merkez Komitede tam üye statüsüne yükseltildi ve hem kendisi hem de başkan yardımcısı Aleksandra P. Biriukova Politbüro'nun aday üyeleriydi. 1989'un başlarında , KGB başkanı Viktor M. Chebrikov ve Dışişleri Bakanı Eduard A. Shevardnadze de Politbüro üyeleriydi. Ayrıca, devlet komitelerinin bakan ve başkanlarının çoğu, Merkez Komite'nin asil veya aday üyeleriydi. Bu nedenle, demokratik merkeziyetçilik normları, konsey üyelerini parti politikalarına bağlı kalmaya zorladı.

Bakanlar Kurulu ve bakanlıklar içinde parti, nomenklatura yetkisini halkını etkili pozisyonlara yerleştirmek için kullandı. Nomenklatura, hem partinin Merkez Komite aygıtının doldurma yetkisine sahip olduğu pozisyonlara hem de bunları doldurmaya yetkili kişilerin bir listesine atıfta bulunur. En önemlileri de dahil olmak üzere, konsey bürokrasisindeki idari pozisyonların yaklaşık üçte biri nomenklatura listesindeydi. Bu pozisyonların sakinleri, partinin politikalarına uymazlarsa onları kaldırabileceğini çok iyi anladılar.

Son olarak, ikili bağlılık olarak bilinen durumda, her bakanlığın personelinin, bakanlıkların hiyerarşisinin yanı sıra birincil parti örgütünden (PPO) gelen emir ve talimatlara yanıt vermesi gerekiyordu. Bakanlık kadrosundaki parti üyeleri, bakanlıktaki SBKP hiyerarşisini temsil eden PPO sekreterinin emirlerine uymak için demokratik merkeziyetçilik normlarına bağlıydı. PPO sekreteri, bakanlıkların günlük faaliyetlerinde SBKP politikalarının uygulanmasını sağladı.

Sanayi bakanlıkları

Savunma sanayi bakanlıkları

Sovyet askeri bilim ve teknolojisine dahil olan başlıca örgütler, savunma sanayi bakanlıklarına bağlıydı. Araştırma, tasarım ve askeri teçhizat ve silah veya bunların bileşenlerinin üretimi için sorumlu bakanlıklar oluşuyordu Havacılık Sanayi Bakanlığı , Haberleşme Ekipmanları Sanayi Bakanlığı , Savunma Sanayi Bakanlığı , Elektronik Sanayi Bakanlığı , Genel Makine İnşaat Bakanlığı , Tezgahlarında Bakanlığı ve Aracı-Yapı Endüstrisi , Orta Makine İnşaat Bakanlığı , Radyo Sanayi Bakanlığı ve Gemi İnşa Sanayi Bakanlığı .

Bu dokuz bakanlık, Savunma Konseyi'nin kontrolü altındaki makine yapımı ve metal işleme kompleksinin (MBMW) on sekiz bakanlığı arasındaydı. Dokuz bakanlıktan her biri, uygulamalı araştırma yapan enstitüleri ve yeni askeri teçhizat ve süreçleri tasarlamaktan ve geliştirmekten sorumlu bir bürolar ağı oluşturdu. 1989'da bu bakanlıklar, silah ve silah parçaları üreten binlerce tesisin, en az 450 askeri araştırma ve geliştirme kuruluşunun ve yaklaşık elli büyük tasarım bürosunun çalışmalarını yönetti.

Diğer sanayi bakanlıkları askeri araştırma, geliştirme ve üretime katkıda bulundu. Örneğin, bazı askeri araçlar Otomotiv ve Tarım Bakanlığı Makine Binası tarafından üretilirken , Kimya Sanayii Bakanlığı tarafından yakıt ve kimyasal savaş ajanları üretilmiştir .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar