McNary – Haugen Çiftliği Yardım Yasası -McNary–Haugen Farm Relief Bill

Bill, 1929'da McNary ve Haugen'e sponsor olur

Hiçbir zaman yasalaşmamış olan McNary -Haugen Farm Relief Act , 1920'lerde beş mahsulün yurt içi fiyatlarını yükselterek Amerikan tarımını sübvanse etmeye yönelik tartışmalı bir plandı. Plan, hükümetin her mahsulü satın alması ve ardından depolaması veya zararına ihraç etmesiydi. Charles L. McNary (R-Oregon) ve Gilbert N. Haugen (R-Iowa) tarafından ortak yazılmıştır . 1924, 1926, 1927 ve 1931'de tasarıyı geçirme girişimlerine rağmen, Başkan Calvin Coolidge tarafından veto edildi ve onaylanmadı. Tarım Bakanı Henry Cantwell Wallace ve Başkan Yardımcısı Charles Dawes tarafından desteklendi .

Tasarıya göre, 1910-1914'te var olan fiyat seviyelerini korumaya çalışarak yerel çiftlik fiyatlarını desteklemek ve korumak için bir federal kurum kurulacaktı. Fazlaları satın alıp yurtdışında satarak, federal hükümet çiftlik üreticilerine karşı ücretlerle ödenecek kayıpları alacaktı.

Arka plan

Daha fazla bilgi: Amerika Birleşik Devletleri'nde tarım tarihi § 1920'ler

Avrupa ülkelerinin ihracat talebi arttıkça savaş, tarım ürünleri için yüksek fiyatlar atmosferi yaratmıştı. Avrupalı ​​savaşçılar kendilerini yeterli gıda üretemez halde bulduklarından, ABD çiftlik üretimi hızla artarak kalan boşluğu doldurduğundan, çiftçiler bir refah döneminin tadını çıkarmışlardı. Çiftçiler fiyatların yüksek kalacağını varsaydılar. 1919'da savaş sona erdikten sonra, birçok eski asker çiftliklerine döndükçe Avrupa'daki arz hızla arttı. Aşırı üretim, 1920'lerde çiftçiler için durgun pazar koşullarına ve yaşam standartlarına yol açan fiyatların düşmesine neden oldu. Daha da kötüsü, yüzbinlerce çiftçi yeni ekipman ve genişletmek için arazi satın almak için ipotek ve kredi almış ve şimdi mali yükü karşılayamaz durumdaydı. Bunun nedeni, çiftçilerin komşu çiftlikleri yüksek fiyatlarla satın almak için yüksek fiyatları kullandıkları ve onlara ağır borçlar yüklediği savaş balonundan sonra arazi fiyatlarının çökmesiydi. Ancak çiftçiler, dış pazarlardaki düşüşü ve koruyucu tarifenin etkilerini suçladılar. 1920'lerin ortalarında ekonominin geri kalanı gelişirken tarımsal bunalım giderek kötüleşirken yardım talep ettiler. 1920'lerin ortalarında tarımsal pazardaki istikrarsızlık, çeşitli endüstrilerde hükümet tarafından uygulanan fiyat ve ücret kontrolleri için diğer planlarla birlikte tasarıyı ayakta tuttu.

Fatura

Moline Plough Company'den George Peek ve Hugh S. Johnson tarafından önerilen bir plan , çiftçileri yabancı üreticilerden korumak için yeni tarifeler ve fiyat destekleri için federal bir program çağrısında bulundu. Tarım Ekonomisi Bürosu başkanı Wallace ve Henry C. Taylor , her ikisi de Cumhuriyetçi olan Oregon'dan McNary ve Iowa Temsilcisi Haugen tarafından sunulan tasarının temelini oluşturan planın arkasında toplandılar. Tasarının temel fikri bir eşitleme ücretiydi. Hükümet, iç tüketim için gerekli miktarları ihraç edilebilir fazladan ayıracaktı. İlki, ihraç edilebilir tarım ürünleri üzerindeki tarife oranlarının tüm avantajı kullanılarak daha yüksek yerel fiyata (dünya fiyatı artı tarife) satılacaktı ve ikincisi dünya fiyatından satılacaktı. Fazla için alınan daha yüksek yerel fiyat ile dünya fiyatı arasındaki fark, her bir metanın çiftçileri tarafından bir vergi veya eşitleme ücreti şeklinde karşılanacaktı ve bu, Amerikalı tüketiciler tarafından daha yüksek gıda fiyatları şeklinde ödenecekti .

Mevzuat 1924'ten 1928'e kadar Kongre'nin önündeydi. Her iki meclisi de geçtiğinde sırasıyla 1927 ve 1928'de tarımsal çıkarlardan güçlü ve birleşik destek aldı. Gleason (1958), önde gelen iş adamlarının çoğunun, ekonomik yasalara aykırı olduğu ve paraya mal olacağı ve hükümeti iş dünyasına dahil edeceği gerekçesiyle tasarıya karşı çıktığını gösteriyor. Çiftçilere üretimi azaltmaları, ürün çeşitlendirmeleri yapmaları ve kooperatif hareketini desteklemeleri istendi. Plana, çiftçinin kendine güvenini yok edeceği ahlaki zeminde de karşı çıkıldı.

Başkan Coolidge'in tasarıyı veto ettiğini gösteren siyasi karikatür

Başkan Calvin Coolidge işi dinledi ve tasarıyı güçlü vetolarla iki kez bozdu. Coolidge bunun yerine Ticaret Bakanı Herbert Hoover ve Tarım Bakanı William M. Jardine'in daha fazla elektrik, daha verimli ekipman, daha iyi tohumlar ve türler, daha fazla kırsal eğitim ve daha iyi iş uygulamaları getirerek çiftçiliği modernize etmeye yönelik alternatif programını destekledi . Hoover, bir tarife duvarının arkasında, mahsul üretiminin iç taleple sınırlandırılmasına adanmış bir Federal Çiftlik Kurulu'nun oluşturulmasını savundu ve çiftçinin rahatsızlıklarının hatalı dağıtımdan kaynaklandığını ileri sürdü. Coolidge nihayet kendisini kooperatifler tarafından fiyat istikrarı için bir çiftlik kurulu planına adadı. Kongrede çok popüler olan McNary-Haugen planını reddeden Hoover planı 1929'da kabul edildi.

1918'den itibaren Kansas Eyalet Tarım Koleji'nin başkanı olarak Jardine, Kansas çiftçileri için bir serbest piyasa eğitim ve kooperatif pazarlama programı geliştirdi. Tavsiyesi Washington'da giderek daha fazla arandı ve 1922'de çiftlik kooperatiflerine yardım etmeyi amaçlayan Tarım Ekonomisi Bürosu'nun kurulmasına öncülük etti. 1925'ten sonra Tarım Bakanı olarak, Wallace'ın ölümünden sonra Jardine, çiftçiler için rahatlama sunan ancak serbest bir pazarı koruyan önerilerde bulundu; bu, Hoover'ın 1929 Tarımsal Pazarlama Yasası'na yol açtı; büyük Buhran.

Yaşlı Wallace'ın oğlu Henry Agard Wallace , Coolidge'in McNary – Haugen Yasasını veto etmesine çok kızdı ve 1928'de başkanlık için Hoover'a karşı Alfred E. Smith'i destekledi. ancak aşırı üretimi kontrol etmek için hükümlerin bulunmadığından bahsetti ve 1930'da kabul edilen Hawley-Smoot Tarifesine karşı sert başyazılar yazdı . Roosevelt başkanlık kampanyası ve 1933'te babasının izinden Tarım Bakanı oldu.

Porter (2000), mevzuat adına Iowa Farm Bureau Federation (IFBF) üyeliği ve liderliği arasındaki faaliyetlerin büyümesini takip ediyor. McNary-Haugen planını onaylayan ilk çiftlik organizasyonuydu ve ayrıca planın kabulü için çalışan diğer grupları destekledi ve başkanı Charles E. Hearst'ü uzun süreli lobi gezileri için Washington'a göndermenin masraflarını karşıladı. Mevzuat nihayetinde iki kez Kongre'de ve iki kez başkanlık vetosu ile başarısız olsa da, fikrin ana akım çiftlik örgütleri tarafından benimsenmesi, Roosevelt'in McNary'nin yazarları Peek ve Johnson'ı atamasını alkışladıkları New Deal çiftlik politikasına çiftçi desteği için zemin hazırladı. –Haugen planının yanı sıra, Wallace Jr.'ı büyük ölçekli sübvansiyon programlarına başladıkları güçlü pozisyonlara savundu.

Referanslar

  1. ^ Willard W. Cochrane, Amerikan tarımının gelişimi: Tarihsel bir analiz (U of Minnesota Press, 1979). s 100-121.
  2. ^ George Soule, Refah On Yılı: Savaştan Depresyona, 1917–1929 (1947) s 77–78, 229–251 çevrimiçi .
  3. ^ John D. Black, "McNary-Haugen Hareketi." American Economic Review 18.3 (1928): 406-427. çevrimiçi
  4. ^ C. Fred Williams, "William M. Jardine ve Cumhuriyet Çiftlik Politikasının Temelleri, 1925-1929." Tarım Tarihi 70.2 (1996): 216-232 çevrimiçi .
  5. ^ Williams 1996
  6. ^ Malcolm O. Sillars, "Henry A. Wallace'ın Tarımsal Hoşnutsuzluk Üzerine Yazıları, 1921-1928." Tarım Tarihi 26.4 (1952): 132-140 çevrimiçi .
  7. ^ Kimberly K. Porter, "Çoğulcu Perspektifi Kucaklamak: Iowa Çiftlik Bürosu Federasyonu ve McNary-Haugen Hareketi." Tarım Tarihi (2000) 74#2: 381-392 çevrimiçi

Kaynakça

  • Black, John D. "McNary-Haugen Hareketi." American Economic Review 18.3 (1928): 406-427. çevrimiçi
  • Fite, Gilbert C. George N. Peek and the Fight for Farm Parity University of Oklahoma Press, 1990, 314 pp.
  • Gleson, John Philip. "McNary – Haugen Döneminde İş Dünyasının Tarıma Yönelik Tutumu." Tarım Tarihi 1958 32(2): 127-138. çevrimiçi
  • Hamilton, David E. Yeni Günden Yeni Anlaşmaya: Hoover'dan Roosevelt'e Amerikan Çiftlik Politikası, 1928-1933. 1991. 333 s.
  • Harstad, Peter T. ve Lindemann, Bonnie. Gilbert N. Haugen: Norveç-Amerikan Çiftlik Politikacısı. Iowa Devlet Tarih Kurumu, 1992. 232 s.
  • Koerselman, Gary H. "Bakan Hoover ve Ulusal Çiftlik Politikası: Liderlik Sorunları." Tarım Tarihi 1977 51(2): 378-395. çevrimiçi
  • Porter, Kimberly K. "Çoğulcu Perspektifi Kucaklamak: Iowa Çiftlik Bürosu Federasyonu ve McNary-Haugen Hareketi." Tarım Tarihi 2000 74(2): 381-392. çevrimiçi
  • Saloutos, Theodore ve John Hicks. Yirminci Yüzyıl Popülizmi: Orta Batı'da Tarımsal Hoşnutsuzluk 1900-1939 (1951) s. 321–41.
  • Schapsmeier, EL ve FH Schapsmeier. Henry A. Wallace of Iowa: The Agrarian Years 1910-1940 (Iowa State UP, 1968).
  • Soth, Lauren. "Henry Wallace ve 1920'ler ile 1930'ların çiftlik krizi." Iowa Yıllıkları 47.2 (1983): 195-214 çevrimiçi .
  • Wijkman, Per Magnus. "Tarım Bakanları olarak Henry C. Wallace ve Henry A. Wallace: Başkanlık Desteğinin Önemi." Amerikan Ekonomisti 64.2 (2019): 306-324.
  • Williams, C. Fred. "William M. Jardine ve Cumhuriyet Çiftlik Politikasının Temelleri, 1925-1929." Tarım Tarihi 1996 70(2): 216-232. çevrimiçi