Devlet Harcamaları ve Gelirleri İskoçya - Government Expenditure and Revenue Scotland

"GERS" Burada yönlendirir. Başlığın diğer anlamları için bkz Gers (anlam ayrım) .

Hükümet Harcamaları ve Gelir İskoçya ( GERS ), Birleşik Krallık'ın bir parçası olarak İskoç ekonomisinin yıllık tahminidir . İlk olarak 1992'de ve metodoloji incelemesi nedeniyle hiçbir raporun bulunmadığı 2007 ve yayımlama zaman çizelgesinin hızlanması nedeniyle iki yıllık raporun bulunduğu 2016 hariç olmak üzere, 1995'ten beri yıllık olarak yayınlandı.

Yetki devrinden bu yana , İskoç Hükümeti'nin Baş Ekonomi Danışmanlığı Ofisi'ndeki ekonomistler ve istatistikçiler tarafından derlenmektedir . Rapor, kısmen fiili harcama ve gelire dayanmaktadır. Gerçek verilerin hazır olmadığı durumlarda, İskoçya için gelir tahminleri derleyiciler tarafından yapılır; tahminler için veriler tarafından sağlanan tava UK verilerini içeren çeşitli kaynaklardan gelmektedir İngiliz Hükümeti 'nin Ulusal İstatistik Ofisi (ONS). GERS, Ulusal İstatistik ürünü olarak belirlenmiştir, yani İskoç Bakanlarından bağımsız olarak üretilir ve Birleşik Krallık İstatistik Kurumu tarafından İstatistik Uygulama Kurallarına uygun olarak üretildiği değerlendirilmiştir.

Arka plan

GERS ilk olarak 1992'de , hükümetin İskoç yetki devri çağrılarına direndiği bir zamanda, Başbakan John Major'ın Muhafazakar Parti hükümeti altındaki İskoç Ofisi tarafından yayınlandı . Genel amacı, İskoçya için genel Birleşik Krallık borçlanma gereksinimini tahmin etmekti - bu zamanda, İskoç Ofisi bakanlarının o zamanki düşük petrol fiyatları nedeniyle, rapor İskoçya'nın Birleşik Krallık Hazinesinden aldığından çok daha fazlasını kazanacağını düşündükleri için oluşturuldu . O zamanki İskoçya Dışişleri Bakanı Ian Lang , sızdırılan bir notta şunları yazdı: "GERS'in şu anda inisiyatifi sürdürmek ve diğer partileri baltalamak için kampanyamızda tam da ihtiyaç duyulan şey olduğuna karar veriyorum. Bu girişim hepsinin aleyhine olabilir. ”

Bu ilk raporun metodolojisi sorgulandı - ekonomi profesörü Hervey Gibson, "Hem duygusal hem de profesyonel tepkim, İskoçya'nın Ulusal (Birleşik Krallık) hazinesinde orantısız çizimler yaptığı yerde, bunların genellikle dikkatlice tahmin edilip vurgulandığı ve nerede olduğu idi. hazineye net veya orantısız katkılarda bulunuyordu, bunlar 'ulusal ortalamaları yansıtma' hakkındaki kaba varsayımlar altında varsayıldı veya gizlendi".

İkinci rapor, 1993-1994 mali yılını kapsayan Kasım 1995'te yayınlandı. Bu yıldan bu yana her mali yıl için raporlar yayınlandı.

1998'de Strathclyde Üniversitesi , Jim ve Margaret Cuthbert'in yazdığı "GERS'in bir eleştirisi: İskoçya'da hükümet harcamaları ve geliri"ni yayınladı. Bu, öncelikle kullanılan metodolojinin yeterliliğini ve veri kaynaklarının doğruluğunu ve ayrıca bir GERS uygulamasının amacını eleştirdi.

1999 yılında, GERS (1997/1998 mali yılı için) yeni kurulan İskoç Yönetici tarafından ilk kez yayınlandı.

2008'de, 2005/2006 verileri de dahil olmak üzere 2006/7 için GERS yayınlandı (2007'de herhangi bir rapor yoktu). Bu, GERS'in 2005'te Ulusal İstatistik statüsü kazanmasından bu yana ilk temel incelemesiydi ve ayrıca yeni SNP hükümeti altındaki ilk incelemeydi . Bir dizi sunum, veri kaynağı ve metodoloji değişikliği yapıldı. Değişikliklerin hiçbiri, İskoçya'nın mali dengesi analizinin sonuçlarını kökten değiştirmedi. Cuthbert'ler, genel İskoç mali raporlamasında (GERS'in kendisiyle ilgili olmayan) daha fazla iyileştirmenin kapsamını belirtmekle birlikte, "önemli" metodolojik iyileştirmeleri memnuniyetle karşıladılar.

Rapor

Amaç

GERS'in belirtilen birincil amacının yazarları, resmi Birleşik Krallık ve İskoç Hükümeti finans istatistiklerinin ayrıntılı analizi yoluyla İskoçya için bir dizi kamu sektörü hesabını tahmin etmektir. Yazarlar, İskoçya'da toplanan gelirin, İskoçya halkının yararına sağlanan mal ve hizmetlere katkısını tahmin ediyor."

Veri kaynakları

2015-16 GERS raporu şunları belirtir:

  • GERS'deki gelir verilerinin kaynağı, ONS'nin Birleşik Krallık kamu sektörü geliriyle ilgili ayrıştırılmış rakamlar sağlayan Kamu Sektörü Finansmanıdır.
  • GERS'de İskoç kamu sektörü harcamalarını tahmin etmek için kullanılan birincil veri kaynakları, HM Hazine'nin Kamu Harcama İstatistiksel Analizleri ve destekleyici Ülke ve Bölge Analizidir (CRA).
  • GERS ayrıca İskoçya'nın Üç Aylık Ulusal Hesapları'nda (QNAS) yayınlanan cari piyasa fiyatlarındaki İskoç Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYİH) tahminlerinden de yararlanır.
  • GERS kapsamında İskoçya için yapılan tüm tahminler İskoç Hükümeti tarafından yürütülür, Birleşik Krallık hükümeti İskoçya için tahminde bulunmaz ve İskoç Hükümeti tarafından kullanılacak verilerin kararlaştırılmasına dahil değildir.

Derleme

GERS, İskoç Hükümeti'nin Baş İstatistik Danışmanı Ofisi'ndeki istatistikçiler ve ekonomistler tarafından derlenir ve İskoç Hükümeti'nin baş istatistikçisi yayının genel sorumluluğunu üstlenir.

Siyasi kullanım ve eleştiri

GERS sık sık İskoç Bağımsızlığı tartışmasının bir parçası olmuştur .

GERS ve 2014 İskoç bağımsızlık referandumu

Daha fazla bilgi: 2014 İskoç bağımsızlık referandumu

Kasım 2013'te, mevcut en son rapordan (2011/2012 mali yılı) GERS rakamları , İskoç Hükümeti'nin bağımsızlık raporu olan İskoçya'nın Geleceği'ne dahil edildi . GERS raporuna dayanarak, Birleşik Krallık'a kıyasla İskoçya'nın: kişi başına daha fazla vergi katkısında bulunduğu; daha güçlü kamu maliyesine sahipti; ve kişi başına çok daha yüksek GSYİH'ya sahipti

Kullanılan metodolojilere dayanarak, düşen petrol gelirleri, Mart 2014'te yayınlanan ve önceki yıllara göre daha zayıf bir İskoç ekonomik pozisyonuna işaret eden referandumdan önceki son GERS raporuyla sonuçlandı. Nominal İskoç açığı 2011/2012 mali yılında %5'ten 2012/2013'te %8.3'e çıktı.

2014 Mayıs ayında - Ancak, metodoloji hala bir sorun oldu Merryn Somerset Webb in Financial Times MacroStrategy Ortaklığı James Ferguson GERS güvenilirlik girdi aradı. Ferguson, birkaç yerel gelir dışında, "İskoçya için diğer gelirlerin çoğunun ayrı tanımlanması mümkün değildir. Bu nedenle GERS, vergi gelirlerini İskoçya'ya paylaştırmak için bir dizi farklı metodoloji kullanır. Bunu yaparken, İskoçya'ya tahsis edilecek uygun bir payın belirlenmesinde genellikle teorik ve pratik zorluklar vardır. Bazı durumlarda, her biri farklı tahminlere yol açan çeşitli alternatif metodolojiler uygulanabilir." Ferguson, bunun "cevapla başlamanın ve daha ayrıntılı satır satır 'tahminleri' geriye doğru yürütmenin oldukça bariz bir örneği olduğunu" söyledi. Webb, "Hiçbir ekonomik rakam tamamen doğru değil, ancak bu farklı: Temel gelir rakamları aşağı yukarı tahmine dayalı, buna şimdiye kadar Birleşik Krallık petrol gelirlerinin tamamıyla müzakere edilmemiş bir payı da eklendi. İşte başlıyorum. size düşünmeniz gereken bir şey daha az: Artık, kimsenin gerçekte ne olduğunu bilmediği temelinde, ayrı bir İskoçya için tüm finansal argümanları memnuniyetle görmezden gelebilirsiniz." Mart 2017'de Somerset Webb, Twitter'da makalenin "yanlış olduğunu" belirtti, ancak nasıl olduğu konusunda ayrıntılı bilgi vermedi.

GERS'in Eleştirileri

Allander Enstitüsü'nden Fraser'dan Graeme Roy, GERS'in eksikliklerini kabul etti, ancak tahminin kullanımıyla ilgili olarak "Ancak tahmindeki önemli farklılıklar bile - ve istatistiksel olarak makul kabul edilebilecek olanın çok dışında - genel manşet rakamlarını değiştirmez" dedi. Tartışmaya değer konulardan "Ulusal İstatistiklerin bütünlüğünü ve sağlamlığını sorgulamanın bunlardan biri olmadığı" sonucuna vardı.

Deloitte , petrol fiyatlarında son zamanlarda yaşanan küresel düşüşün İskoçya üzerindeki etkisine atıfta bulunarak 2017 yılındaki GERS rakamlarını şöyle dile getirdi: Birleşik Krallık'ın bir parçası - İskoç hükümetinin kendi mali seçimlerini yapabileceği bağımsız bir İskoçya için senaryolar modellemez".

Richard Murphy , GERS için kullanılan veri kaynaklarının güvenilirliğini eleştirdi. Ayrıca, Londra merkezli Birleşik Krallık Hükümeti tarafından manipülasyona maruz kaldıklarını da belirtti. Murphy ayrıca, "İskoçya ayrılırsa hiçbir şey aynı olmayacak: bağımsız bir İskoçya hükümeti, şimdi dayatılandan çok farklı bir yapıya sahip olacak" diyerek Deloitte görüşünü destekledi. Bununla birlikte, daha sonra Holyrood, Finans ve Anayasa Komitesi'nin önüne çıkan Murphy'nin, bu iddiaları haklı çıkaramadığı için eleştirilmiş olduğu belirtilmelidir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar