Ulusal İstatistik Ofisi -Office for National Statistics

Ulusal İstatistik Ofisi
Ulusal İstatistik Ofisi logo.svg
Ajansa genel bakış
Oluşturulan 1 Nisan 1996 ; 26 yıl önce ( 1996-04-01 )
önceki ajanslar
Tip Bakanlık dışı devlet dairesi
yargı yetkisi Birleşik Krallık
Merkez Hükümet Binaları, Cardiff Road, Newport NP10 8XG
51°34′00″K 03°01′42″W / 51.56667°K 3.02833°B / 51.56667; -3.02833 Koordinatlar : 51°34′00″K 03°01′42″W / 51.56667°K 3.02833°B / 51.56667; -3.02833
Çalışanlar 3.302 (Birleşik Krallık İstatistik Kurumu dahil)
Yıllık bütçe 206.5 milyon £ (2009–2010) (Birleşik Krallık İstatistik Kurumu dahil)
Ajans yöneticisi
ana kurum Birleşik Krallık İstatistik Kurumu
İnternet sitesi ons.gov.uk

Ulusal İstatistik Ofisi ( ONS ; Galce : Swyddfa Ystadegau Gwladol ), doğrudan Birleşik Krallık Parlamentosu'na rapor veren, bakanlığa bağlı olmayan bir departman olan Birleşik Krallık İstatistik Kurumu'nun yürütme ofisidir .

genel bakış

ONS, Birleşik Krallık ekonomisi, nüfusu ve toplumu ile ilgili istatistiklerin toplanmasından ve yayınlanmasından sorumludur; İskoçya, Kuzey İrlanda ve Galler'deki bazı istatistik alanlarının sorumluluğu, bu alanlar için yetki devri hükümetlere devredilmiştir . ONS , aynı zamanda Birleşik Krallık İstatistik Kurumu'nun İcra Kurulu Başkanı ve Birleşik Krallık Ulusal İstatistik Enstitüsü'nün başlıca istatistik danışmanı olan Ulusal İstatistikçi'nin ve Devlet İstatistik Servisi'nin (GSS) 'Baş Ofisi' olarak işlev görür. Ana ofisi Newport'ta Birleşik Krallık Fikri Mülkiyet Ofisi ve Tredegar House'un yakınındadır , ancak bir diğer önemli ofis Hampshire'daki Titchfield'de ve Londra'da küçük bir ofis. ONS, veri toplamayı Kuzey İrlanda ve İskoçya'daki ilgili kurumlar, yani NISRA ve NRS ile koordine eder .

Tarih

ONS, 1 Nisan 1996'da Merkezi İstatistik Dairesi (CSO) ile Nüfus Sayımları ve Araştırmaları Dairesi'nin (OPCS) birleşmesiyle kuruldu. 2007 İstatistik ve Kayıt Hizmeti Yasası'nın ardından , Birleşik Krallık İstatistik Kurumu 1 Nisan 2008'de bakanlık dışı bir departman haline geldi.

Amaç ve Kapsam

ONS, Birleşik Krallık hakkında sosyal ve ekonomik politika yapımında kullanılabilecek geniş bir yelpazede bilgi üretir ve yayınlar, ayrıca nüfusu zaman içinde değiştikçe ülkenin bir portresini çizer. Bu genellikle diğer toplumlar ve ekonomilerle karşılaştırmayı mümkün kılacak şekilde üretilir. Politika yapıcıların bağlı olduğu verilerin çoğu ONS tarafından on yılda bir yapılan nüfus sayımı, örnekler ve anketler ile Ulusal Sağlık Hizmeti gibi işletmeler ve kuruluşlar tarafından oluşturulan verilerin analizi ve doğum, evlilik ve ölüm kayıtları yoluyla üretilir. . Yayınları ve yayınlanan verilere dayalı olarak diğer kullanıcılar tarafından yapılan analizler, yaşadıkları ülkenin kamuoyu anlayışının temeli olarak medyada günlük olarak rapor edilmekte ve tartışılmaktadır.

Veri uygulamaları

Hükümetin (hem yerel hem de ulusal) bu verilerin bazılarına güvenmesi, ONS materyallerini önceliklerin belirlenmesi, kaynakların tahsisi ve faiz oranları veya borçlanma hakkındaki kararlar hakkındaki tartışmalarda merkezi hale getirir. Toplumdaki değişimin karmaşıklığı, derecesi ve hızı, bunlardan bazılarını (örneğin, uzun ömür, göç veya hastalık kalıpları veya enflasyondaki ince hareketler veya ulusal hesapların diğer yönleriyle ilgili olarak) ölçme zorluğu ile birleştiğinde, aşağıdakiler hakkında periyodik tartışmalara yol açar. bazı göstergeleri ve tasvirleri. Bunların çoğu, ONS dışındaki kaynaklara dayanırken, kendi kaynaklarından bazılarının, örneğin nüfus sayımları arasında, diğer kaynaklardan güncellenmiş ancak daha az titizlikle elde edilen bilgilerle desteklenmesi gerekir. Sonuç olarak, beklenmeyen veya eksik veriler veya ara sıra yapılan hatalar veya analiziyle ilgili anlaşmazlıklar da oldukça dikkat çekebilir.

ONS verileri, sağkalım analizi gibi epidemiyolojik çalışmalarda da kullanılabilir .

Bağımsızlık

Dönemin Maliye Bakanı Gordon Brown , 28 Kasım 2005'te hükümetin, Para Politikasının bağımsızlığına dayalı bir model üzerinde ONS'nin ve ürettiği istatistiklerin hükümetten bağımsız olduğunu yasalaştırmak için 2006 yılının başlarında planlar yayınlamayı planladığını duyurdu. İngiltere Bankası Komitesi. Bu, aslında 1997'de bir İşçi Partisi manifestosu taahhüdüydü ve aynı zamanda Liberal Demokrat ve Muhafazakar partilerin politikasıydı. Bu bağımsızlık, Kraliyet İstatistik Kurumu ve İstatistik Komisyonu tarafından da istendi . Ulusal İstatistikçi , daha geniş bir şekilde oluşturulmuş bağımsız bir yönetim İstatistik Kurulu aracılığıyla doğrudan Parlamentoya karşı sorumlu olacaktır. ONS, bakanlık dışı bir hükümet dairesi olacak, böylece Müdür de dahil olmak üzere personel, devlet memuru olarak kalacak, ancak doğrudan bakanlık kontrolü altında olmayacaktı. O zamanki Ulusal İstatistikçi Dame Karen Dunnell , mevzuatın resmi istatistiklere olan kamu güvenini artırmaya yardımcı olacağını belirtti (ONS zaten kendi yayınlanmış yönergelerine, temel ilkeleri ve standartları belirleyen Ulusal İstatistik Uygulama Kurallarına göre bağımsız olarak hareket etmiş olsa da) devlet istatistik hizmetinin diğer bölümlerindekiler de dahil olmak üzere resmi istatistikçilerin takip etmesi ve desteklemesi bekleniyordu).

Bağımsızlık planlarının ayrıntıları, 2006/2007 oturumu sırasında Parlamento'da değerlendirildi ve 2007 İstatistik ve Kayıt Hizmeti Yasası ile sonuçlandı . Temmuz 2007'de, Sir Michael Scholar , hükümet tarafından, hükümet istatistiklerinin bütünlüğüne olan inancı yeniden tesis etmek amacıyla, haftanın üç günü İstatistik Kurulu'nun icracı olmayan başkanı olarak aday gösterildi. Nisan 2008'de Birleşik Krallık istatistiklerinin gözetimi ve Ulusal İstatistik Ofisini denetlemek için yasal sorumluluk hakkında; ayrıca Birleşik Krallık hükümetinin tüm istatistiklerini değerlendirme görevi de vardır. Gordon Brown'ın kamu atamaları için yeni anayasal düzenlemeleri duyurmasının ardından, Sir Michael ayrıca 18 Temmuz'da Avam Kamarası Hazine Komitesi önüne çıkan ve adaylığının Meclis tarafından onaylanması koşuluyla bu tür ilk aday oldu. 7 Şubat 2008'de, gölge kurulun ilk toplantısını takiben, Birleşik Krallık İstatistik Kurumu (UKSA) olarak bilineceği açıklandı.

2012 yılında Andrew Dilnot , Kurumun başkanı olarak Michael Scholar'ın yerini aldı .

Ofis Başkanları ve Ulusal İstatistikçi

ONS'nin kuruluşundan bu yana beş Direktörü vardır: Profesör Tim Holt ; Len Cook ; Karen Dunnell ; Jil Matheson ; ve Ekim 2012'den itibaren Glen Watson . Len Cook, yeni oluşturulan Ulusal İstatistikçi rolünü üstlenen ilk Direktördü. ONS Direktörü ve Ulusal İstatistikçi rolleri 2012 yılına kadar Jil Matheson Ulusal İstatistikçi olarak devam ederken Glen Watson ONS Direktörü olunca birleştirildi. John Pullinger , Temmuz 2014'te Jil Matheson'ın Ulusal İstatistikçi (ve Birleşik Krallık İstatistik Kurumu'nun İcra Kurulu Başkanı) olarak yerini aldı. Pullinger Haziran 2019'da emekli oldu ve Ekim 2019'da Profesör Sir Ian Diamond Ulusal İstatistikçi rolünü üstlendi.

İş

ONS'nin çalışması, Birleşik Krallık'ın ekonomisini, nüfusunu ve toplumunu kapsayan verilerin toplanmasını ve istatistiklerin analizini ve yayınlanmasını kapsar.

Verilerin coğrafi alana göre ayrıştırıldığı durumlarda, bu genellikle ONS coğrafi kodlama sisteminde tanımlanan alanlar tarafından yapılır .

Veri toplama

Veri toplamanın başlıca alanları şunları içerir:

  • Tarım ve Çevre
  • İş ve Enerji
  • Çocuklar, Eğitim ve Beceriler
  • Suç ve Adalet
  • Ekonomi ( ESCoE )
  • Devlet
  • Sağlık ve Sosyal Bakım
  • İşgücü piyasası
  • İnsanlar ve Yerler
  • Nüfus
  • Seyahat ve Ulaşım

İstatistikçiler ayrıca birçok diğer Devlet daireleri ve kurumları tarafından istihdam edilmektedir ve bu istatistikçiler genellikle veri toplar ve yayınlar. Bunlar Devlet İstatistik Servisinin üyeleridir ve aynı zamanda Ulusal İstatistikçi olan servis başkanının mesleki sorumluluğundadırlar. Her bölümün istatistik hizmeti veren bir Meslek Başkanı vardır . Örneğin, Tarım, Balıkçılık ve Ormancılık ile ilgili veriler öncelikle Çevre, Gıda ve Köy İşleri Bakanlığı'ndan gelmektedir . Hazine ve İngiltere Bankası'nın karar vermede güvendiği ekonomik verilerin yanı sıra, medyanın geniş ilgisini çeken istatistiklerin çoğu İçişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Eğitim ve Beceriler Bakanlığı tarafından yayınlanmaktadır . ONS, Bölümler Arası İş Kaydı ve İş Yapısı Veritabanının bakımından da sorumludur .

Eski bölümler

Birleşik Krallık İstatistik Kurumu'nun kurulmasından önce, Haziran 2000'den bu yana ONS'nin istatistiksel çalışmaları , kendi başkanı ve küçük kadrosuyla bağımsız bir organ olan İstatistik Komisyonu tarafından incelendi . Bu, 1 Nisan 2008'den itibaren faaliyete son vermiştir. Genel Kayıt Ofisi ve İngiltere ve Galler Genel Sekreterliği görevi, o tarihten itibaren ONS'nin bir parçası olmaktan çıkmıştır, ancak İçişleri Bakanlığı bünyesinde bakanlık sorumluluğuna tabi olmaya devam etmektedir .

Mavi Kitap

Yıllık Birleşik Krallık Ulusal Hesapları , Ulusal İstatistik Ofisi tarafından çevrimiçi bir yayında (Mavi Kitap) yayınlanır. Birleşik Krallık'taki ekonomik faaliyeti kaydeder ve tanımlar ve bu nedenle hükümet, bankalar, akademisyenler ve endüstriler tarafından ekonomik ve sosyal politikaları formüle etmek ve Birleşik Krallık'ın ekonomik ilerlemesini izlemek için kullanılır. Aynı zamanda uluslararası karşılaştırmalar yapılmasına da olanak tanır. Mavi Kitap, Birleşik Krallık Ödemeler Dengesi – Pembe Kitap ile birlikte yayınlanmaktadır .

İstatistikçilerin eğitimi

Ulusal İstatistik Ofisi , Resmi İstatistik alanında bir Yüksek Lisans öğretiminde Southampton Üniversitesi ile işbirliği yapar; program 2003 yılından beri çalışmaktadır.

Sanal Mikro Veri Laboratuvarı

Sanal Mikro Veri Laboratuvarı (VML), araştırmacıların iş verilerine erişmesine izin vermek için 2004 yılında kuruldu. Hem hükümet yetkililerinin hem de akademik araştırmacıların hassas, ayrıntılı verileri istatistiksel amaçlarla analiz edebilecekleri Ulusal İstatistik Ofisi içinde güvenli bir tesistir. Araştırmacılar verileri indiremez veya laboratuvardan herhangi bir kopya alamaz ve analiz sonuçları istatistiksel açıklama için kontrol edilir.

Ofis konumları

ONS'nin Newport , Galler şehrinde bir merkez ofisi ve Londra'da Pimlico'da ve Hampshire'da Titchfield'de başka ofisleri vardır. Londra, Islington'daki Myddelton Caddesi'ndeki Aile Kayıtları Merkezi, 2008'de Kew'deki Ulusal Arşivler'e taşındı. Ayrıca Christchurch , Dorset'te bulunan bir Arşiv Depolama alanı da var.

Eski karargah

Londra (Pimlico) ofisi, kamu sektörünün yeniden yerleşimine ilişkin Lyons Review'un ardından şirket merkezinin Newport'a taşındığı Nisan 2006'ya kadar genel merkezdi. Mayıs 2011'den bu yana Londra ofisi, eski Drummond Gate genel merkezinin 2. katında yer almaktadır ve metodoloji danışmanlık hizmeti, sanal mikro veri laboratuvarı ve medya brifinglerine ev sahipliği yapmaktadır.

Fonksiyonların kademeli olarak Güney Galler'e taşınması

ONS, veri toplama ve analizinin halihazırda yapıldığı Güney Galler'de kaliteli personelin işe alınması ve eğitiminin, hizmetlerinin kalitesine yönelik hiçbir risk olmamasını ve değişikliklerle ilişkili riskleri yönetmesini sağlayacağını iddia etti. Bununla birlikte, Londra'daki işlevlerin değiştirilmesinin ve Londra ofisinin kapatılmasının belirli istatistik setlerinin geleceği üzerinde ciddi etkileri olacağı yönündeki iddialar arasında Londra'daki istatistiksel faaliyeti durdurma planı tartışmalı oldu. Bunlara sağlık istatistikleri, Ulusal Hesaplar, Perakende ve Tüketici Fiyatları ve İşgücü Piyasası İstatistikleri dahildir. Bu risklerin, bu yüksek düzeyde teknik alanlarda çalışan deneyimli personelin çok azının Newport'a taşınmasının beklenmesi gerçeğinden kaynaklandığı ve bunun sonucunda önemli bir uzmanlık kaybı ve bunun sonucunda da istatistiklerin devam eden kalitesine yönelik bir tehdit olduğu belirtildi. İngiltere Merkez Bankası, Parlamento Hazine Alt Komitesi'ne sunduğu bir sunumda, ONS'nin Newport'a taşınmasıyla ilgili endişelerini dile getirerek, "yer değiştirme programı makroekonomik verilerin kalitesinin korunması için ciddi riskler oluşturuyor. personel yer değiştirmeye isteksizse, yetenekli bireylerin kaybı bir dizi istatistik üzerinde ciddi bir etkiye sahip olabilir." O sırada ONS müdürü, kamu hizmetinin yeniden yerleştirilmesine ilişkin hükümet politikasının uygulanmasını ve personelin Londra dışındaki üç yerde yoğunlaştırılması kararını şiddetle savundu.

ONS Eleştirisi

Ulusal İstatistik Ofisi , Yurttaş Bilgilendirme Projesi için kampanya kuruluşu Privacy International'dan 2004 "En İğrenç Devlet Kuruluşu" dalında Big Brother Ödülü'nü kazandı . Proje, Bilgi Komiserini ülkenin bir gözetim toplumuna "uyurgezerlik" tehlikesi olduğu konusunda uyarmaya yönlendiren birkaç projeden biri .

Aralık 2012'de örgütün halka istatistik sağlayan yeni web sitesi, Kamu Yönetimi Komitesi'ndeki parlamento üyeleri tarafından "felaket" olarak tanımlandı. İngiltere İstatistik Kurumu başkanı, web sitesinde önemli iyileştirmelerin yapıldığını söyledi, ancak o zamanki durumunun "kullanımı zor, gezinmeyi ve aramayı zorlaştırdığını" itiraf etti.

2016 yılında Profesör Sir Charles Bean , Birleşik Krallık Ekonomik İstatistikleri hakkında bağımsız bir inceleme yaptı. ONS'nin performansına, özellikle revizyonların boyutuna ve sıklığına yönelik çok fazla eleştiri olmasına rağmen, bu eleştirinin “tamamen haklı olmadığını” belirtiyor. İncelemenin ardından, o zamanki Hazine Seçim Komitesi Başkanı Andrew Tyrie , ONS'yi "temassız" olmakla eleştirdi.

2019'da ONS, Uluslararası Yolcu Anketi metodolojisi nedeniyle AB'nin Birleşik Krallık'a göçünün hafife alınmış olabileceğini kabul etti.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar