Federalizm ve Rodrigo Duterte - Federalism and Rodrigo Duterte
.jpg)
Federalizm, Rodrigo Duterte'nin 2016'da cumhurbaşkanlığına aday olduğu sırada verdiği ana kampanya vaatlerinden biri . Onun yönetimi, Filipinler'i üniter bir hükümet biçiminden federal bir hükümete dönüştürecek bir öneri izledi.
Arka plan
Biri Rodrigo Duterte 'ın seçim sözlerinden o koştu başkan içinde 2016 Filipin ulusal seçimlerin bir kabulüydü federal formu için hükümetin Filipinler . Federalizmi benimseyerek güç ve zenginliği kırsal alanlara yeniden dağıtacağına söz vermişti. Ayrıca, Moro ihtilafına bir çözüm olarak ileri federalizme sahipti ve "Kısa hiçbir şeyin Mindanao'ya barış getiremeyeceği" konusunda bir kampanya vaadinde ısrar etti.
Duterte ilk olarak Ulus Seslenişi içinde 2016 , o yönetti İçişleri ve Yerel Hükümet Bölümü federalizm faydalarını tanıtmak için ülke çapında bir bilgilendirme kampanyası başlatılması.
Başkan Rodrigo Duterte, 1987 Anayasasının gözden geçirilmesi için 7 Aralık 2016'da 25 üyeli bir Danışma Komitesi (ConCom) oluşturulmasını zorunlu kılan 10 No'lu Yürütme Kararı'nı yayınladı. Duterte, 24 Ocak 2018'de komitenin ilk 22 üyesini atadı. ConCom, ilk federal anayasa taslağını 9 Temmuz 2018'de sundu. Taslak, daha yeni sürümlerin eleştirilmesiyle birlikte birkaç değişikliğe uğradı; siyasi hanedanlara ve dönekliğe karşı koruma görevi gören hükümlerin, federe bölgelere ilişkin hükümlerin ve Başkan Yardımcısının pozisyonunun kaldırılması gibi.
2018 yılının ortalarında, İletişim Bakan Yardımcısı Mocha Uson , Olivar'ın kasıklarını ve göğsünü işaret ederken bir federalizm jingle'ı sergilediği blog yazarı Drew Olivar'ın yer aldığı Pepederalismo vlog'u nedeniyle yasa koyucular ve halk tarafından eleştirildi . Kabine üyelerinden biri, videonun "federalizm girişimine çok soğuk su döktüğünü" söyledi. Federalizm konusunda farkındalık eksikliği, halkın kampanyaya destek vermemesine bağlanıyor.
2019'da Duterte, federalizm için yürüttüğü yönetim kampanyasının yeterince ilgi görmemesi durumunda alternatif olarak Anayasa değişikliğini önerdi. Ağustos 2020'de Başkanlık sözcüsü Harry Roque , Duterte yönetiminin hala federalizme geçişi sürdürdüğünü ve bunu başarmak için üç seçenek düşündüğünü söyledi; 1987 Anayasasını Anayasa Konvansiyonu (Con-Con), Kurucu Meclis (Con-Ass) veya halkın inisiyatifi yoluyla değiştirerek.
teklifler
alt bölümler
Bir Federal Filipinler'in alt bölümlerinin sayısıyla ilgili olarak yapılan birkaç öneri var. Bu içerir:
- 2017'de Meclis Başkanı Pantaleon Alvarez'in federal bir Filipinler vizyonu 14 eyalet için çağrıda bulundu: 7'si Luzon'da, 2'si Visayas'ta ve 5'i Mindanao'da. Ayrıca, federal bir hükümet altındaki Filipinler'in başkentinin Negros Adası'nda bir yerde olması gerektiğini , üç ada grubundan tüm insanların erişebileceğini söyleyerek, devletin topraklarının bitişik olması gerekmediğini de sözlerine ekledi.
- 2018 yılında Temsilciler Meclisi Anayasa Değişikliği Komitesi Alt Komitesi 1, federal bir Filipinler'in beş eyaletten oluşacağını önerdi: Luzon, Visayas, Mindanao, Bangsamoro ve Metro Manila. Yürütme başkanı olarak bir prömiyer tarafından yönetilecek her eyalet, teklife göre bir Eyalet Meclisine sahip olacaktır.
- Şubat 2018'de üyeleri 81 il valisinden oluşan Filipinler İller Birliği (LPP), ülkenin federalizme kaymasına destek verdi, ancak mevcut 81 ilin bunun yerine "bağımsız devletlere" dönüştürülmesi gerektiğini belirtti. bölgesel topaklanma.
- 25 Nisan 2018'de, Başkan Rodrigo Duterte tarafından 1987 Anayasası'nda değişiklik önermek üzere oluşturulan danışma komitesi (Con-Com), federalizm tartışmalarının başlangıç noktasının 17 federe bölge ve Ulusal Başkent Bölgesi kurulması olacağına karar verdi. , önerilen federal başkent bölgesi. 17 federal bölge Ilocos, Cagayan Vadisi, Central Luzon, Calabarzon, Mimaropa, Bicol, Batı Visayas, Negros Adası, Doğu Visayas, Central Visayas, Zamboanga Yarımadası, Kuzey Mindanao, Davao, Socksksargen, Caraga, Cordillera İdari Bölgesi ve Özerk Bölge olacak. Müslüman Mindanao'da.
- 4 Temmuz 2018'de Anayasa'yı gözden geçirmekle görevli Danışma Komitesi (ConCom), mevcut hükümet biçimini federalizme çevirecek anayasa taslağını oybirliğiyle onayladı . Onaylanan önerilen anayasaya göre Filipinler, Ulusal Başkent Bölgesi'nin (başlangıçta bir 'başkent bölgesi' olması gerekiyordu) şimdi de federe bir bölge olacağı 18 federe bölgeye bölünecek.
Ayrıca, Malezya eyaleti olarak yönetilen ve Filipinler tarafından talep edilen bir bölge olan Sabah'ın , Filipinler'in federal bir eyaleti haline getirilmesi önerildi .
Ayrıca yerel liderler tarafından Negros adası ve Zambasulta (Zamboanga Yarımadası ve Sulu takımadaları) için yerellerinin federal devletler olarak yapılması için kampanyalar düzenlendi.
Görevdeki yetkililerin yeniden seçilmesi için görev süresi ve uygunluk
Danışma Komitesi başkanı Reynato Puno'ya göre , Concom tarafından formüle edilen anayasa taslağı , önerilen federe cumhuriyetin dağılmasını önlemek için ' başkanın hükümetin gerekli tüm yetkilerini (yürütme, yasama ve yargı) üstlenmesine izin veriyor '. 6 Temmuz 2018'de ConCom üyesi Julio Teehankee tarafından, önerilen federal anayasa uyarınca Duterte ve Başkan Yardımcısı Leni Robredo'nun arka arkaya iki dönem cumhurbaşkanlığına aday olabileceği veya 2022'den sonra 8 yıl daha görevde kalabileceği açıklandı . olası bir 14 yıl ofiste.
Bu, avukat ve eski Başsavcı Florin Hilbay ve Albay eyaleti Rep. Edcel Lagman da dahil olmak üzere bazı eleştirmenlerin muhalefetiyle karşılandı . Önerilen tüzüğün Sıkıyönetim döneminde Ferdinand Marcos'unkine benzer otoriter bir rejime olanak sağlayacağından korkuluyordu. Hilbay, komisyonun "nihai olmadığını" söylediği bilinmeyen bir kaynak tarafından taslak tüzüğün bir kopyası sızdırıldığında şüpheli buldu. Bir açıklamada, önerilen anayasanın "önceden kapsamlı yerel istişarelerin faydası olmadan onaylanan Danışma Komitesi'nin eserinin zorla olmasa da açıkça güvence altına alınması için tasarlandığını" söyledi.
Ancak daha sonra Teehankee, röportaj sırasında "yanlış konuştuğunu" belirterek, başkan ve başkan yardımcısının aday olmasının yasak olduğunu söyledi ve taslak tüzüğün henüz mevcut olmayan 16. Bölümüne atıfta bulunarak görev sürelerinin uzatılmayacağına dair güvence verdi. o zaman halka. Buna karşılık, Concom üyesi ve eski senatör Aquilino Pimentel Jr., "Teorik olarak doğru (Duterte yeniden aday olabilir), ancak Digong'un durumunda, tekrar aday olmak istemediğine ikna oldum. Bunu söylüyordu. Onaylandığında istifa edecek."
Rodrigo Duterte, görev süresinin ötesinde hizmet etme niyetinde olmadığını ve federalizme geçişin devam etmesi durumunda 2022'den önce görevi bırakmaya istekli olduğunu da açıkladı. Daha sonra Danışma Komitesinden, Concom tarafından sonradan eklenen yeniden seçilmeyi önleyen bir hüküm eklemesini istedi.
Kamuoyu ve farkındalık
Genel olarak, Filipinlilerin federalizme geçiş konusundaki tutumu karışıktır. Bunlar, Pulse Asia ve Social Weather Stations (SWS) tarafından ülke çapında yürütülen kamuoyu yoklamalarında yansıtılmaktadır . SWS tarafından 18 yaş ve üstü 1.200 yetişkin üzerinde yapılan bir ankete dayalı olarak, 2018 Mart ayı sonunda, Filipinlilerin %37'si aynı fikirdeyken, %29'u katılmamaktadır. Tüzük değişikliğine karşı muhalefet (cha-cha) Temmuz 2016'da yüzde 44'ten Mart 2018'de yüzde 64'e yükseldi ve federalizme muhalefet, daha büyük bir fark dışında aynı şekilde gitti - yüzde 33'ten yüzde 66'ya .
Bu arada, Haziran 2018'de 1.800 katılımcı tarafından yanıtlanan bir Pulse Asia anketi, %67'sinin tüzük değişikliğine karşı olduğunu gösterdi. Ancak, Şart değişikliğine karşı çıkanların yüzde 30'u Anayasa'nın şimdi değiştirilmemesi gerektiğini, ancak gelecekte bir zamanda değiştirilebileceğini, yüzde 37'si ise "şimdi veya başka bir zamanda" değiştirilmemesi gerektiğini söyledi. Federalizm için destek ve farkındalık Mindanao'da ve Filipinli Müslüman topluluk içinde en güçlüsüdür . Federalizme destek Bicol Bölgesi ve Doğu Visayas bölgelerinde de en güçlüydü .
Filipin hükümeti, düşük halk desteğinin nedeni olarak bilgi eksikliğini gösteriyor. Cumhurbaşkanlığı Sözcüsü Harry Roque , "Bu nedenle halkımızın hakkında çok az şey bildiği bir girişime destek vermesini bekleyemeyiz. Söz konusu konuda farkındalık ve bilginin yaygınlaştırılması konusunda yapılacak çok iş olduğu açıktır." Filipin hükümeti, Filipinlileri federalizm konusunda eğitme çabalarını artırma niyetini defalarca dile getirdi.
Siyasi partilerin konumu
İktidardaki siyasi parti Partido Demokratiko Pilipino–Lakas ng Bayan (PDP–LABAN) şu anda Filipinler'de federalizmin ana ve en güçlü savunucusu. PDP-Laban şu anda sadece federalizm yanlısı politikacıların partiye kabul edilmesine izin veriyor. Buna karşılık, muhalif Liberal Parti çoğunlukla harekete karşıdır. Mevcut parti lideri olan görevdeki Başkan Yardımcısı Leni Robredo , tüzük değişikliği ve federalizme karşı olduğunu ifade etti. Bu duygu, Francis Pangilinan ve Franklin Drilon da dahil olmak üzere , demokratik sosyalist Akbayan ve daha radikal Bagong Alyansang Makabayan gibi solcu siyasi partiler de dahil olmak üzere çeşitli muhalefet senatörleri ve temsilcileri tarafından da paylaşılmaktadır . Senatörler Cynthia Villar , Ralph Recto , Bongbong Marcos ve Antonio Trillanes dahil Nacionalista Partisi'nin bazı üyeleri bile federalizmi onaylamadıklarını ifade ettiler .
Ayrıca bakınız
Referanslar