2005 Açık Azaltma Yasası - Deficit Reduction Act of 2005
Eksikliği 2005 Azaltma Yasası bir olan ABD Kongresi Yasası ile ilgili federal bütçeyi 2006 yılında yasalaştı.
yasama tarihi
Senato'nun versiyonu, Başkan Yardımcısı Dick Cheney tarafından yapılan eşitlik bozma oylamasının ardından geçti . Tasarı meclisten geçti ve tüm Demokratlar ve beş Cumhuriyetçi tasarıya karşı oy kullandı. Meclis versiyonu 217-215 oyla, tüm Demokratlar, on dört Cumhuriyetçi ve bir Bağımsız oy ile geçti. Senato tasarısı, 8 Şubat 2006'da Başkan George W. Bush tarafından imzalandı .
Yasal statüyle ilgili anlaşmazlık
Kongre'nin her iki kanadının da aynı tasarıyı onaylayıp onaylamadığı konusunda bir anlaşmazlık çıktı.
Public Citizen tarafından Kanunla ilgili bir davada tartışıldığı gibi , Senato katibi, içine konan faturayı Meclis'e iletirken yanlışlıkla Medicare geri ödemeleriyle ilgili bir maddeyi değiştirmişti. Dolayısıyla Meclis, Senato'nun tasarının versiyonunu kabul etmek için oy kullandığında, Meclis katibinin Senato'nun onayladığından farklı bir metni vardı. Tasarı Senato'ya iade edildiğinde, oradaki katip metni daha önce Senato tarafından oylandığı şekilde geri yükledi. Bu versiyon, Kongre başkanları ve Başkan tarafından imzalandı.
Birçok enacting süreci bypass çünkü Cumhurbaşkanı tarafından imzalanan belge yasa gücünde olmadığını iddia Karma Madde ve ABD Anayasası . Örneğin, Temsilci Henry Waxman ( D - CA ) Azınlık Lideri (daha sonra Konuşmacı) Nancy Pelosi'ye 14 Şubat 2006'da danıştığı üç uzmanın (Profesör Gerhardt, Profesör Dorf , Profesör Raskin ) yasanın açıkça anayasaya aykırı olduğunu söylediği bir mektup yazdı . Public Citizen, avukat James Zeigler ve eğitim finans şirketi OneSimpleLoan da dahil olmak üzere en az beş kişi veya kuruluş, yasayı veya anlaşmanın bazı kısımlarını iptal etmek için dava açtı .
Kongre liderleri ve yönetim yetkilileri , Kanunun savunmasında kayıtlı fatura kuralına atıfta bulundu . 1892 Yüksek Mahkemesi davası, Field v. Clark ( 143 U.S. 649 (1892)) her iki meclis tarafından onaylanan bir yasa tasarısının farklı versiyonları üzerindeki anlaşmazlıkların mahkemelerin karar vermesine izin vermediğini söyledi. Tüm mahkemeler dahil, soruyu dikkate Doğu Michigan Federal Bölge Mahkemesi de Conyers v. Bush Yasası tartışmalara rağmen geçerli olduğunu veya rakipler dava açmaya ayakta yoktu hükmetti. Yüksek Mahkeme, kayıtlı fatura kuralını yeniden gözden geçirme veya geçersiz kılma davetlerini reddetti.
İki versiyon arasındaki fark, Medicare'in tekerlekli sandalyeler gibi dayanıklı tıbbi ekipman ve CPAP makineleri gibi oksijen ekipmanı için ödemesi gereken sürenin uzunluğuna ilişkin hükümdür . Tasarının Senato versiyonu ödemeleri 13 ayla sınırlandırırken, House versiyonu 2 milyar dolarlık bir farkla 36 ay sağladı. Tasarının Meclis'e sunulmasından hemen önce, bu sürelerin değiştirilmesi için bir değişiklik yapılması istendi, üç yerde 13 sayısı, Meclis Başkanı tarafından kontrol edilen ofislerde elden 36'ya değiştirildi. Değişiklik, Senato'da geçiş için gerekli oy sayısını sağlamak için gerekliydi. Bu el yazısı taslak değişikliği, daha sonra Senato katibi tarafından yapılan hataya yol açtı.
Hükümler
Yasa, Medicare ve Medicaid harcamalarındaki büyümeyi yavaşlatarak, öğrenci kredisi formüllerini değiştirerek ve diğer önlemlerle zorunlu harcama programlarından beş yıl içinde yaklaşık 40 milyar dolar tasarruf etmeyi iddia etti .
Muhtaç Aileler için Geçici Yardım programının yeniden yetkilendirilmesi , 2005 tarihli Dijital Geçiş ve Kamu Güvenliği Yasası hükmü gibi tasarıda da yer aldı . TANF yeniden yetkilendirmesinin bir kısmı, 42 USC 652(k) altındaki nafaka borçları için pasaport reddi eşiğini 2,500 $'a düşürür .
Yasanın 3005. Bölümü ayrıca 2005 Dijital Geçiş ve Kamu Güvenliği Yasası için bir buçuk milyar dolar sağladı ve Amerika Birleşik Devletleri'nde Dijital Televizyon yayınları için kupona uygun dönüştürücü kutusunun nelerden oluştuğunu ayrıntılı olarak tanımladı .
Yaşlılar üzerindeki etkisi
Yasa, Medicaid'in tüm varlık transferleri için "geri inceleme" süresini üç yıldan beş yıla uzatıyor ve devredilen varlıklar için ceza süresinin başlangıcını, devir tarihinden varlıkları devreden kişinin bir bakımevine girdiği tarihe değiştiriyor. aksi takdirde Medicaid kapsamı için uygun olabilirsiniz. Başka bir deyişle, huzurevi sakininin parası bitene kadar ceza süresi başlamaz, yani huzurevinin ödemesini karşılayamaz. Evlatlık sorumluluğu yasalarına sahip eyaletlerde, huzurevleri sakinlerinin çocuklarından geri ödeme isteyebilir. Yasa ayrıca, devletler bu eşiği 750.000 $'a kadar yükseltebilse de, evde öz sermayesi 500.000 ABD Dolarının üzerinde olan herhangi bir kişiyi Medicaid huzurevinde bakım için uygun değildir . Ayrıca, devletin kalan yararlanıcı olarak adlandırılması şartı da dahil olmak üzere, emeklilik ödemelerinin tedavisi için yeni kurallar belirler, Sürekli Bakım Emeklilik Topluluklarının (CCRC'ler) sakinlerin tıbbi yardım başvurusunda bulunmadan önce beyan edilen kaynaklarını harcamalarını istemesine izin verir, kuralları belirler. Bir bireyin CCRC giriş ücretinin uygun bir kaynak olarak kabul edildiği, tüm devletlerin, asgari ücretlerini karşılamak için yatırılan daha fazla fon ihtiyacına dayalı olarak daha fazla kaynak ödeneği talep eden topluluk eşlerine sözde “önce gelir” kuralını uygulamasını gerektirir. gelir gereksinimleri, uzun vadeli bakım ortaklığı programlarını herhangi bir eyalete yayar ve devletlere, daha önce bu tür hizmetleri sağlamak için bir feragat almak zorunda kaldıklarında, ev ve toplum temelli hizmetleri isteğe bağlı bir Medicaid yardımı olarak dahil etme yetkisi verir.
Buna ek olarak, mevzuat, Senato tarafından kabul edilen orijinal bütçe tasarısında, aralarında belirli varlık transferi "boşluklarını" kapatan hükümler içermektedir:
- Bir can mülkünün satın alınması, alıcının satın alma tarihinden itibaren en az bir yıl süreyle evde ikamet etmemesi durumunda "varlık" tanımına dahil edilecektir.
- Senet , kredi veya ipotek satın alma fonları , geri ödeme koşulları aktüeryal olarak sağlam olmadıkça, eşit ödemeler sağlamadıkça ve borç verenin ölümü üzerine bakiyenin iptalini yasaklamadıkça varlıklar arasında yer alacaktır.
- Devletlerin, varlık transferlerinden kaynaklanan hak mahrumiyeti sürelerini belirlerken kısmi hak mahrumiyet sürelerini "yuvarlaması" yasaklanacaktır.
- Devletlerin, birden fazla varlık transferini tek bir transfer olarak ele almalarına ve bu tür transferler için geçerli olacak en erken tarihte herhangi bir ceza dönemini başlatmalarına izin verilecektir.
Federal yasa, yürürlüğe girdiği tarihte (8 Şubat 2006) veya sonrasında yapılan tüm transferler için geçerli olmakla birlikte, eyaletlere de uyum sağlamaları için zaman tanımaktadır. Bu, çoğu eyalette birçok kişiye planlamak için biraz zaman verir. Devletlerin kendi yasalarını çıkarmaları için son tarih eyaletten eyalete değişir, ancak genellikle bir sonraki tam yasama döneminin bitiminden sonra başlayan ilk takvim çeyreğinin ilk günüdür.